自考公共政策名詞解釋

,名詞說(shuō)明（100題）1）,公共政策公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過(guò)程所選擇和制定的為解決公共問(wèn)題,達(dá)成公共目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。2）,公共政策主體公共政策主體是指參與影響公共政策全過(guò)程，對(duì)公共政策有直接或者間接的確定作用的組織或個(gè)人。3）,公共政策主體實(shí)力公共政策主體實(shí)力是指政策主體能否勝利地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得勝利的程度。4）,決策權(quán)力決策權(quán)力可以定義為一種法津權(quán)力，它或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體,推動(dòng)他去選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。5）,公共決策體制公共決策體制：實(shí)質(zhì)就是圍繞決策權(quán)力的安排，人為設(shè)計(jì)出來(lái)的包括決策程序,決策規(guī)劃,決策方式等制度的總稱(chēng)。6）政策執(zhí)行資源政策執(zhí)行資源：指的是政策執(zhí)行主體實(shí)施政策時(shí)必需具備的主觀和客觀條件，主要包括：經(jīng)費(fèi)和人力,信息,權(quán)威,執(zhí)行愛(ài)護(hù)。7）,政策執(zhí)行矯正政策執(zhí)行矯正：是指政策主體實(shí)行肯定的訂正措施，使政策執(zhí)行回到正確的方向并且消退不良后果的過(guò)程。8）,政策均衡政策均衡：指的是全部政策要素,政策關(guān)系維持肯定的最好狀況的狀態(tài)，政策供應(yīng)適應(yīng)政策需求，人們對(duì)既定的政策支配和政策結(jié)構(gòu)處于一種滿(mǎn)族或滿(mǎn)足狀態(tài)，因而無(wú)意也無(wú)力改變現(xiàn)行政策。9）,政策宣示：政策宣示：即法定政策主體依照法定權(quán)限和程序，通過(guò)法定和約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策確定，如記者款待會(huì)，白皮書(shū)，文件，憲報(bào)等。10）,政策監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)是指政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)政策行為,政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和限制的機(jī)構(gòu)。11）,公共政策評(píng)價(jià)公共政策評(píng)價(jià)：依據(jù)肯定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益,效率,效果及價(jià)值進(jìn)行推斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為確定政策變化,政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。12）,正式評(píng)價(jià)正式評(píng)價(jià)：指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。13）,非正式評(píng)價(jià)非正式評(píng)價(jià)：指對(duì)評(píng)價(jià)者,評(píng)價(jià)形式,評(píng)價(jià)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最終結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們依據(jù)自己駕馭的狀況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。14）,政策執(zhí)行政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，實(shí)行說(shuō)明,宣揚(yáng),試驗(yàn),實(shí)施,協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種活動(dòng)，將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程15）,政策執(zhí)行再?zèng)Q策政策執(zhí)行再?zèng)Q策是指公共政策執(zhí)行主體在公共政策執(zhí)行過(guò)程中以及公共政策執(zhí)行任務(wù)完成以后，依據(jù)信息反饋對(duì)原政策所作的必要補(bǔ)充或修正。16）,公共政策試驗(yàn)政策試驗(yàn)主要是指黨政機(jī)關(guān)為了驗(yàn)證其決策的正確性,可行性，并取得實(shí)施決策的詳細(xì)方案，而在其轄區(qū)內(nèi)的若干單位進(jìn)行的局部性決策實(shí)施活動(dòng)。17）,政策議程政策議程：通常是有關(guān)公共問(wèn)題受到政府及公共組織的高度重視并被正式納入其政策探討和被確定為予以解決的政策問(wèn)題的過(guò)程。18）,元政策元政策：也叫總政策，是政策體系中總的具有統(tǒng)攝性的政策，對(duì)其他各項(xiàng)政策起指導(dǎo)和規(guī)范的作用，是其他各項(xiàng)政策的動(dòng)身點(diǎn)和基本依據(jù)，是政策主體用以指導(dǎo)肯定歷史時(shí)期全局性行動(dòng)的高度原則性指針。19）,公共決策體制公共決策體制：實(shí)質(zhì)就是圍繞決策權(quán)力的安排，人為設(shè)計(jì)出來(lái)的包括決策程序,決策規(guī)劃,決策方式等制度的總稱(chēng)。20）,公共政策環(huán)境公共政策環(huán)境是指影響政策產(chǎn)生,存在和發(fā)展的一切因素的總和。21）,公共政策探討組織公共政策探討組織，又叫"思想庫(kù)","腦庫(kù)"，是政策主體的一個(gè)重要組成部分，是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策探討機(jī)構(gòu)，由具有不同學(xué)科知識(shí)背景的專(zhuān)家,學(xué)者和有豐富的政策實(shí)踐閱歷的實(shí)際工作者（如前政治家,行政人員）所組成的組織。22）,政策制定的民主化：政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策過(guò)程中要經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn),論證,協(xié)商,聽(tīng)證,審議及集體探討等環(huán)節(jié)。23）,政策制定的科學(xué)化：政策制定的科學(xué)化用科學(xué)的觀點(diǎn),程序,方法,工具,及手段進(jìn)行決策。24）,政策協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是指調(diào)整協(xié)同公共政策執(zhí)行的各種要素，使它們之間相互協(xié)作，從而高效率地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。25）,政策監(jiān)控監(jiān)控是指在政策執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人員依據(jù)支配標(biāo)準(zhǔn)衡量支配完成狀況，訂正執(zhí)行中的偏差，以確保支配執(zhí)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種活動(dòng)過(guò)程。26）,公共政策監(jiān)控為了保證政策內(nèi)容的合法性和政策結(jié)果的有效性而對(duì)政策過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和限制。27）,公共政策監(jiān)控機(jī)制所謂公共政策監(jiān)控機(jī)制就是政策監(jiān)控主體與政策監(jiān)控客體的構(gòu)成及其相互關(guān)系。28）,政策目標(biāo)可行性分析政策目標(biāo)可行性分析：政策目標(biāo)要素中的指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)是否在特定的政策目標(biāo)約束下，能否成為現(xiàn)實(shí)，能否為社會(huì)所接受。29）,執(zhí)行評(píng)估執(zhí)行評(píng)估：是對(duì)政策執(zhí)行行為進(jìn)行的系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是對(duì)執(zhí)行條件和執(zhí)行實(shí)力的評(píng)估。30）,預(yù)估政策目標(biāo)的可能效果預(yù)估政策目標(biāo)的可能效果：針對(duì)所分析的政策目標(biāo)體系實(shí)施后可能產(chǎn)生的主動(dòng)和消極作用的預(yù)料。31）,哥頓法哥頓法：利用會(huì)議形式由參與會(huì)議的人員提出創(chuàng)新方案的方法32）,對(duì)演法對(duì)演法：將參與制定爭(zhēng)奪方案的人員，依據(jù)對(duì)方案設(shè)想的意見(jiàn)的不同分成不同的小組，每個(gè)小組分別制定各自的方案，然后放在一起進(jìn)行辯論，相互進(jìn)行指責(zé)和指責(zé)，以求充分暴露方案的不足，增加所確定的備選方案的可行性與可操作性。33）,價(jià)值分析法價(jià)值分析法：對(duì)政策方案進(jìn)行功能成本的比較探討，力圖以最低的成本實(shí)現(xiàn)必要的功能，以提高政策價(jià)值的一種有組織的活動(dòng)。34）,邊界分析法邊界分析法：就是一種對(duì)政策問(wèn)題的本質(zhì)屬性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法。35）,政策訴求：政策訴求：就是作為公共政策的直接主體的公共權(quán)力機(jī)關(guān)以外的社會(huì)行為主體提出的要求政府對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題實(shí)行行動(dòng)或不實(shí)行行動(dòng)以及實(shí)行何種行動(dòng)的主見(jiàn)。36）,政策調(diào)整政策調(diào)整：是指對(duì)實(shí)施過(guò)程中的政策作出某些必要的補(bǔ)充或刪減，修訂或修改，調(diào)整或更新，使其更加完善和科學(xué)。37）,系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析：最早是由美國(guó)蘭德公司于20世紀(jì)40年代提出并運(yùn)用的，是指對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問(wèn)題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探究可能實(shí)行的方案，通過(guò)分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說(shuō)，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過(guò)對(duì)狀況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體供應(yīng)牢靠的依據(jù)。38）,公共政策的系統(tǒng)分析方法公共政策的系統(tǒng)分析方法：把政策問(wèn)題看成一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，并且將其放到社會(huì)大系統(tǒng)中去考察，確定其位置,所起的作用,獨(dú)有的特征以及和其他社會(huì)的相互關(guān)系。39）,政策目標(biāo)政策目標(biāo)：就是有關(guān)公共組織特殊是政府為了解決關(guān)公共政策問(wèn)題而實(shí)行的行動(dòng)所要達(dá)到的目的,指標(biāo)和效果。40）,政策終結(jié)政策終結(jié)：是公共政策的決策者通過(guò)對(duì)政策進(jìn)行審慎的評(píng)估后，實(shí)行必要的措施，以終止那些過(guò)時(shí)的,多余的,不必要的或無(wú)效的政策的一種行為。41）,公共政策預(yù)料公共政策預(yù)料：就是政策探討人員運(yùn)用預(yù)料科學(xué)的理論和方法，運(yùn)用已有的信息，對(duì)將來(lái)各個(gè)政策領(lǐng)域和各個(gè)階段政策的需求的狀況,發(fā)展趨勢(shì)以及變化規(guī)律進(jìn)行分析和探討，得出相應(yīng)的結(jié)論，并對(duì)將來(lái)產(chǎn)生影響的過(guò)程。42）,政策規(guī)劃政策規(guī)劃也稱(chēng)政策構(gòu)建：是指在建立有關(guān)政策議程后，為了實(shí)現(xiàn)肯定的政策目標(biāo)，政府組織力氣草擬和評(píng)估政策方案與行動(dòng)步驟的過(guò)程。43）,公共政策的直接主體公共政策的直接主體：即公共政策的直接生產(chǎn)者，也就是那獲得法律授權(quán)享有權(quán)威和公共資源，能夠?qū)ι鐣?huì)價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性安排，并充當(dāng)政策產(chǎn)品法定生產(chǎn)者的機(jī)關(guān)或職位（個(gè)人），主要有立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，執(zhí)政黨組織以及某些領(lǐng)袖人物。44）,公共政策的間接主體公共政策的間接主體：即那些雖不直接參與政策產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于獲得了國(guó)家法律的愛(ài)護(hù)或認(rèn)可，能夠通過(guò)壓力，輿論等方式和渠道，主動(dòng)參與公共政策的制定，并能夠產(chǎn)生肯定影響的組織或個(gè)人，主要有在野黨（民主黨派）,利益集團(tuán)（壓力集團(tuán)）和選民。45）,政策執(zhí)行的基本手段政策執(zhí)行的基本手段：政策執(zhí)行機(jī)關(guān)及其執(zhí)行者為完成肯定政策任務(wù),達(dá)到肯定政策目標(biāo)而實(shí)行的各種措施與方法。46）,行政手段行政手段：政策執(zhí)行者依靠國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，依法采納行政命令,指示,規(guī)章制度以及行政懲罰,行政強(qiáng)制執(zhí)行等措施和行為，依據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的系統(tǒng),層次和行政區(qū)劃規(guī)范有序地執(zhí)行各項(xiàng)公共政策。47）,法律手段法律手段：通過(guò)各種法律,法令,法規(guī),司法,仲裁工作，特殊是通過(guò)行政立法和司法方式來(lái)調(diào)整政策執(zhí)行活動(dòng)中各種關(guān)系的方法。48）,經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段：利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整執(zhí)行過(guò)程中的各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，促進(jìn)政策順當(dāng)實(shí)施的方法。49）,公共政策執(zhí)行偏差公共政策執(zhí)行偏差：政策執(zhí)行者在實(shí)施過(guò)程中實(shí)施政策的過(guò)程中，由于受到主客觀因素的制約，其效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生不良后果的政策失真現(xiàn)象。50）,替代性政策執(zhí)行偏差替代性政策執(zhí)行：政策在實(shí)施過(guò)程中被換上與原政策表面上一樣而事實(shí)上背離的內(nèi)容，其政策內(nèi)容,目標(biāo),性質(zhì)都發(fā)生了根本性的改變。51）,觀望性政策執(zhí)行偏差觀望性政策執(zhí)行：在政策實(shí)施過(guò)程中，政策執(zhí)行主體總是被動(dòng)觀望，通過(guò)視察上級(jí)的看法,措施以及同級(jí)部門(mén)的行動(dòng)再確定反應(yīng)，因此錯(cuò)失執(zhí)行的良機(jī)。52）,公共政策監(jiān)控公共政策監(jiān)控：為了保證政策內(nèi)容的合法性和政策結(jié)果的有效性而對(duì)政策過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和限制53）,公共政策終結(jié)公共政策終結(jié)是公共政策主體在進(jìn)行評(píng)估后，實(shí)行必要的措施終止那些過(guò)時(shí)的,多余的,不必要的或者無(wú)效的公共政策及其相關(guān)內(nèi)容。54）,公共政策周期公共政策周期：公共政策經(jīng)過(guò)制定,執(zhí)行,評(píng)估終結(jié)等階段后形成比較完整的政策過(guò)程。55）,公共政策案例公共政策案例：公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問(wèn)題或政策問(wèn)題的描述和記錄。56）,公共政策案例分析公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用定性或定量的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)覺(jué)和解決公共政策問(wèn)題，以促進(jìn)對(duì)公共政策相識(shí)和探討的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種探討方法。57）,選擇性執(zhí)行偏差選擇性執(zhí)行：完整的政策在執(zhí)行時(shí)只有部分被實(shí)行，其余則被遺棄，使政策內(nèi)容殘損不能有效地,完全地實(shí)現(xiàn)原定的政策目標(biāo)。58）象征性執(zhí)行偏差象征性執(zhí)行：在政策執(zhí)行中只作表面文章，沒(méi)有詳細(xì)措施，在組織,人員,資金上都沒(méi)有到位的執(zhí)行活動(dòng)，"陽(yáng)奉陰違"。59）,政策持續(xù)政策持續(xù)：泛指一個(gè)處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策有原來(lái)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)既定的方式沿著既定的方向接著得以實(shí)行。60）,政策評(píng)估政策評(píng)估：從廣義上講，公共政策評(píng)估是對(duì)政策運(yùn)行全過(guò)程的分析和評(píng)判。從狹義上講，公共政策評(píng)估則是依據(jù)肯定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效果及價(jià)值進(jìn)行評(píng)判的一種政治行為。61）,公共政策限制公共政策限制：是指政策監(jiān)控者為了保證政策的權(quán)威性,合法性和政策的有效執(zhí)行，達(dá)成特定的政策目標(biāo)，對(duì)政策過(guò)程尤其是政策執(zhí)行過(guò)程的偏差的發(fā)覺(jué)與訂正的行為。62）,政策訴求政策訴求：就是作為公共政策的直接主體的公共權(quán)力機(jī)關(guān)以外的社會(huì)行為主體提出的要求政府對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題實(shí)行行動(dòng)或不實(shí)行行動(dòng)以及實(shí)行何種行動(dòng)的主見(jiàn)。63）,政策調(diào)整的內(nèi)涵政策調(diào)整的內(nèi)涵：在政策監(jiān)督和限制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上，對(duì)政策方案,方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷地修正,補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行為。64）,附加性執(zhí)行附加性執(zhí)行：在政策執(zhí)行過(guò)程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容，使政策的調(diào)整對(duì)象,范圍,力度和目標(biāo)等超出了原政策的要求與范圍。65）,參謀詢(xún)問(wèn)系統(tǒng)參謀詢(xún)問(wèn)系統(tǒng)：充分開(kāi)發(fā)智力,幫助中樞系統(tǒng)決策的組織。66）,信息情報(bào)系統(tǒng)信息情報(bào)系統(tǒng)：決策過(guò)程中特地從事信息情報(bào)收集,貯存,加工和處理的系統(tǒng)。67）,公共政策時(shí)機(jī)公共政策時(shí)機(jī)：主要是指公共政策的時(shí)間支配及當(dāng)時(shí)的公共政策條件。68）,問(wèn)題診斷問(wèn)題診斷：是公共政策制定的科學(xué)程序的第一步，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確問(wèn)題的性質(zhì)和范圍，找出問(wèn)題產(chǎn)生的緣由，以便有針對(duì)性地確定公共政策目標(biāo)。69）,方案驗(yàn)證方案驗(yàn)證：依據(jù)若干最有盼望的公共政策候選方案，選擇一兩個(gè)點(diǎn)，進(jìn)行模擬試驗(yàn)。70）,政策變通政策變通:在政策執(zhí)行中，將原則性,時(shí)效性和敏捷性辨證地統(tǒng)一起來(lái)，抓住政策的精神實(shí)質(zhì)，遵循政策要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建性地貫徹,落實(shí)政策。71）,政策執(zhí)行偏差政策執(zhí)行偏差是指執(zhí)行者在實(shí)施政策的過(guò)程中，由于受主客觀因素的制約，其行為效果偏離目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策失真現(xiàn)象。72）,制定執(zhí)行支配制定執(zhí)行支配：依據(jù)政策內(nèi)容的要求和實(shí)際狀況，對(duì)公共政策的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，把公共政策規(guī)定詳細(xì)化為一系列行動(dòng)細(xì)微環(huán)節(jié)，并制定出可行的行動(dòng)方案，使公共政策執(zhí)行活動(dòng)有支配,有組織,有步驟地執(zhí)行。73）,公共政策試驗(yàn)公共政策試驗(yàn)：主要是指黨政機(jī)關(guān)為了驗(yàn)證其決策的正確性,可行性，并取得實(shí)施決策的詳細(xì)方案，而在其轄區(qū)內(nèi)的若干單位進(jìn)行的局部性決策實(shí)施活動(dòng)。74）,政策內(nèi)部評(píng)估政策內(nèi)部評(píng)估：評(píng)估者置于系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)整個(gè)過(guò)程全面了解，直接參與政策過(guò)程，有條件依據(jù)自己的評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策目標(biāo)和政策措施。75）,事前評(píng)估事前評(píng)估：是在政策執(zhí)行前所進(jìn)行的一種帶有預(yù)料性質(zhì)的評(píng)估，主要包括：對(duì)政策實(shí)施對(duì)象發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)料,對(duì)政策可行性的預(yù)料,對(duì)政策效果的預(yù)料。政策預(yù)評(píng)估：規(guī)劃階段對(duì)政策方案的可行性評(píng)估。76）,歷史分析法歷史分析法：在政策分析中，一種對(duì)政策問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的縱向分析的方法。77）,因素分析法因素分析法：在政策分析中，一種找出對(duì)政策問(wèn)題產(chǎn)生和發(fā)展起作用的要素的方法。78）,類(lèi)比啟發(fā)法類(lèi)比啟發(fā)法：在政策分析中，運(yùn)用類(lèi)比的創(chuàng)建性思維形式，通過(guò)肯定的步驟，獲得政策方案的方法。79）,形態(tài)分析法形態(tài)分析法：在政策分析中，將所要探討的問(wèn)題視為一個(gè)系統(tǒng)，用系統(tǒng)方法論把該系統(tǒng)分成若干結(jié)構(gòu)和功能各異的形態(tài)特征，并加以重新組合，以產(chǎn)生新的觀念的方法。80）,缺點(diǎn)列舉法缺點(diǎn)列舉法：在政策分析中，從列舉事物的缺點(diǎn)入手，找出現(xiàn)有事物的不足和缺點(diǎn)，然后再探討解決問(wèn)題的措施和方法。81）,政策工具政策工具：人們?yōu)榻鉀Q某一社會(huì)問(wèn)題或達(dá)成肯定的政策目標(biāo)而采納的詳細(xì)手段和方式。82）,投票悖論在只存在兩個(gè)備選方案時(shí)，多數(shù)票規(guī)則是有效的；而當(dāng)面對(duì)三個(gè)或更多的備選方案時(shí)，多數(shù)票規(guī)則便會(huì)顯得不則有效，通常會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票現(xiàn)象。即，在多數(shù)票規(guī)則下，可能，沒(méi)有穩(wěn)定一樣的均衡結(jié)果，而是在各種選擇中循環(huán)。這種現(xiàn)象被稱(chēng)作投票悖論或孔多塞悖論。83）,公共政策調(diào)整公共政策調(diào)整：指在政策監(jiān)督和限制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上，對(duì)政策方案,方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷地修正,補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行為84）,政策功能政策功能：政策所能發(fā)揮的功效和作用，通過(guò)政策的地位,結(jié)構(gòu),作用表現(xiàn)出來(lái)，總是在與某種社會(huì)目標(biāo)的聯(lián)系中得到判定。85）,官方的政策活動(dòng)者官方的政策活動(dòng)者是指政治體制內(nèi)的,行駛公共權(quán)力的政策過(guò)程的參與者，一般包括國(guó)家機(jī)構(gòu),執(zhí)政黨,政治家和官員。86）,非官方的政策活動(dòng)者非官方的政策活動(dòng)者是指政治體制外的,不直接行使剛剛權(quán)力的政策過(guò)程的參與者，主要包括利益團(tuán)體,公民（選民）,大眾傳播媒介一級(jí)思想庫(kù)等。87）,行動(dòng)理論行動(dòng)理論：一種政策分析理論，認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要實(shí)行的廣泛行動(dòng)。88）,組織理論組織理論：一種政策分析理論，認(rèn)為政策執(zhí)行都須要組織，沒(méi)有組織就沒(méi)有執(zhí)行。在人們所建立的各種組織中，執(zhí)行組織是最嚴(yán)密的。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所須要的快速精確之特點(diǎn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往影響到該組織執(zhí)行政策的實(shí)力。89）,公共政策監(jiān)控機(jī)制公共政策監(jiān)控機(jī)制就是政策監(jiān)控主體與政策監(jiān)控客體的構(gòu)成及其相互關(guān)系。90）,管理理論管理理論：認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把"管理"與"執(zhí)行"在很大程度上看成了同義語(yǔ)。91）,交易理論交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過(guò)不同方式的交易，在各種力氣的互動(dòng)過(guò)程中，達(dá)成某種妥協(xié),退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為志向的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。92）,系統(tǒng)理論系統(tǒng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行過(guò)程的分析，可以理解為外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì),能量,信息的輸入，系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和反饋供應(yīng)了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過(guò)程。93）,演化理論演化理論：認(rèn)為在提出政策問(wèn)題,制定政策目標(biāo),擬定政策方案過(guò)程中，都存在著很多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)事實(shí)上會(huì)產(chǎn)生沖突與沖突。政策方案是粗線(xiàn)條的設(shè)計(jì)。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成,執(zhí)行,再形成的演化過(guò)程。94）,公共選擇理論20實(shí)際70年代興起的公共選擇理論是政策探討的經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑的典型，是一個(gè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論假定和方法來(lái)探討費(fèi)市場(chǎng)決策或公共決策問(wèn)題的新的探討領(lǐng)域，是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉探討領(lǐng)域，又被稱(chēng)為"政治的經(jīng)濟(jì)學(xué)"或"新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)"。95）,理性主義模型理性主義模型：決策者依據(jù)完整而綜合的信息做出理性的決策，即也遵循以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出的原則，選擇最優(yōu)方案，運(yùn)用最佳,最適當(dāng)?shù)氖侄危_(dá)到最大值的