國家開放大學(xué)《公共政策概論》形考1-4答案

形考任務(wù)1考核內(nèi)容：主題：聯(lián)系某一具體方案，談?wù)劰舱攮h(huán)境對公共政策的影響。（25分）考核要求：1．聯(lián)系實(shí)際的案例。2．成績由兩部分組成，資料占30％，內(nèi)容占70％。3．字?jǐn)?shù)不少于1000字（其中案例內(nèi)容不超過300字）。教師根據(jù)考核要求評分。要求能夠體現(xiàn)公共政策環(huán)境對公共政策的影響，聯(lián)系實(shí)際的例子能夠充分證明其觀點(diǎn)。公共政策環(huán)境對公共政策的影響公共政策環(huán)境是指影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。公共政策環(huán)境的特征公共政策環(huán)境特征是指公共政策環(huán)境在政策運(yùn)行過程中表現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下五個方面。第一，多樣性與復(fù)雜性。任何一項公共政策從制定到實(shí)施的全過程，都會受到各種環(huán)境因素的影響。第二，動態(tài)性與穩(wěn)定性。一般說來，環(huán)境因素是不斷變化的。公共政策一旦形成并實(shí)施，就會反過來對產(chǎn)生它的環(huán)境發(fā)生反作用，從而引起環(huán)境的變化。但是，在一定時期和特定領(lǐng)域，公共政策環(huán)境具有一定的穩(wěn)定性。這穩(wěn)定性既通過這一地域的自然地理環(huán)境地穩(wěn)定體現(xiàn)，同時又要通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度的穩(wěn)定性體現(xiàn)。第三，確定性與突發(fā)性。雖然公共政策環(huán)境處于不斷地變化發(fā)展之中，但正如哲學(xué)里說的“變化是有規(guī)律的”一樣，公共政策環(huán)境的變化也是有規(guī)律可循的，從而體現(xiàn)出確定性。諸如一定社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境，它們的數(shù)量、質(zhì)量和發(fā)展變化的趨勢是決策者在事先可以預(yù)料的。但是也有一部分是出乎意料的，突發(fā)的，這些往往出乎決策者的預(yù)料，尤其表現(xiàn)為自然因素的突發(fā)事件。第四，交叉性與定向性。交叉性是指各環(huán)境相互發(fā)生作用，這就把環(huán)境看成一個系統(tǒng)，系統(tǒng)里任何一個要素發(fā)生變化都會影響到其他的要素，甚至是整個系統(tǒng)的。而定向性是指特定的政策環(huán)境是對特定領(lǐng)域或特定地區(qū)的公共政策產(chǎn)生最為重要和關(guān)鍵的影響作用。第五，主觀性和客觀性。主觀性是說公共政策的制定者本身各方面的能力與修養(yǎng)構(gòu)成公共政策環(huán)境的一部分，因此使公共政策環(huán)境體現(xiàn)出主觀性；客觀性是指除決策者本身因素之外的一切因素構(gòu)成的公共政策環(huán)境的一部分，這些因素是客觀存在的，不可認(rèn)為改變的，因而使公共政策環(huán)境體現(xiàn)出客觀性。公共政策環(huán)境的構(gòu)成要素及其影響第一，政治環(huán)境。公共政策的政治環(huán)境是指直接或間接影響一個國家或地區(qū)公共政策的政治制度、政治體制和政治文化等情況的總和。主要包括基本的階級狀況、政治制度、政黨制度、政治結(jié)構(gòu)、政治文化、國家法律完備程度、軍事與國防狀態(tài)情況等。政治環(huán)境與公共政策之間是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用。政治環(huán)境是公共政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著公共政策的特性和功能，居主導(dǎo)地位，公共政策必須適應(yīng)政治環(huán)境。具體說來，政治環(huán)境對公共政策的影響表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：(1)政治環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要是公共政策制定的前提：也就是說，一切公共政策問題的發(fā)現(xiàn)、界定都來自并必然來自于政治環(huán)境；(2)政治環(huán)境的性質(zhì)決定了公共政策的性質(zhì)：即政治環(huán)境制約著公共政策主體的構(gòu)成和行為，從而決定了公共政策系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)特性，政策要適應(yīng)政治環(huán)境；(3)政治環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化：世界唯一不變的就是變化，因此政治環(huán)境本身也經(jīng)歷著不斷地變化，這種變化不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，而公共政策必須不斷調(diào)整，使自己與政治環(huán)境保持平衡。第二，經(jīng)濟(jì)環(huán)境。公共政策的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指對公共政策系統(tǒng)有著重要影響的各種經(jīng)濟(jì)要素的總和。主要包括經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制，由社會生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和生產(chǎn)資料所有制構(gòu)成。就經(jīng)濟(jì)環(huán)境與公共政策的關(guān)系來講，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是公共政策制定的首要和根本條件。任何公共政策制定者要制定合理的公共政策方案并取得成就，必須從本國或本地區(qū)尤其是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)。具體說來：(1)經(jīng)濟(jì)條件是制定公共政策的基本條件；(2)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是公共政策運(yùn)行的基礎(chǔ)條件；(3)經(jīng)濟(jì)狀況是制定公共經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)。第三，自然環(huán)境。公共政策的自然環(huán)境是是指一個國家所處的地理位置及其地勢、地形、氣候、土壤、水系、礦藏和動植物分布等自然物。它為人類社會生存提供生物資源和非生物資源，是人類賴以生存的場所和創(chuàng)造文明的自然前提。自然環(huán)境與公共政策的關(guān)系體現(xiàn)在：(1)對公共政策過程的影響，自然環(huán)境與其他多種環(huán)境組成一個外部系統(tǒng)，對公共政策過程發(fā)生影響；(2)公共政策影響自然環(huán)境變化，人具有主觀能動性。因此，人類的活動可以改善自然環(huán)境、造福于人類，又可破壞自然環(huán)境、禍害于民。一個國家或地區(qū)的自然環(huán)境究竟會向哪個方面發(fā)展，則取決于政府是否對生態(tài)環(huán)境有科學(xué)認(rèn)識，能否按客觀規(guī)律解決自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，在資源問題、生態(tài)環(huán)境等方面制定出科學(xué)的公共政策，形成和保持一個良性循環(huán)的自然環(huán)境，以達(dá)到公共政策與自然環(huán)境共贏。第四，國際環(huán)境。公共政策的國際環(huán)境是指對一個國家或地區(qū)的生存與發(fā)展產(chǎn)生影響的，由國家和國際組織相互間的競爭、合作、沖突所形成的，帶有一定穩(wěn)定性的世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化運(yùn)行的秩序。國際環(huán)境是一個不斷發(fā)展變化的大系統(tǒng)，它的構(gòu)成豐富和復(fù)雜，體現(xiàn)多層次、多方面的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，具有整體性、層次性、動態(tài)性和可控性等特點(diǎn)?，F(xiàn)代國際環(huán)境對一個國家或地區(qū)政府公共政策的進(jìn)程產(chǎn)生著巨大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)國際環(huán)境影響公共政策的價值選擇；(2)國際環(huán)境影響公共政策的目標(biāo)選擇；(3)國際環(huán)境影響公共政策的選擇途徑，即在既充滿機(jī)遇又潛伏危機(jī)的國際環(huán)境中，各國在制定與實(shí)施公共政策時，一方面要選擇加強(qiáng)國際合作的公共政策途徑，另一方面又要利用已有的國際規(guī)則，依靠實(shí)力參與競爭。公共政策環(huán)境是多層次、多方面的，有國內(nèi)與國際之分，也有宏觀與微觀之分，還可分為政治、經(jīng)濟(jì)、自然等單一要素，只有準(zhǔn)確認(rèn)識與把握公共政策環(huán)境，才有可能制定出最優(yōu)的公共政策。形考任務(wù)2考核任務(wù)形式：調(diào)查報告考核內(nèi)容：主題：運(yùn)用公共政策基本原理和相關(guān)知識，結(jié)合實(shí)際撰寫一份調(diào)查報告或工作報告。（字?jǐn)?shù)在800—1000字之間）（25分）考核要求：1．認(rèn)真學(xué)習(xí)《公共政策概論》第六章—第九章內(nèi)容，選擇一個比較熟悉又有實(shí)用價值的問題。2．綜合運(yùn)用相關(guān)理論、方法、知識。3．可以通過各種途徑收集資料，可以查閱有關(guān)文獻(xiàn)，可以到網(wǎng)上搜索資料，也可以發(fā)調(diào)查問卷或召開座談會等，但必須注明資料來源。凡資料詳實(shí)、來源清楚的至少可以得及格分；凡資料不實(shí)，來源不清的為不及格。4．必須使用Word修改功能，以保留原始修改記錄。不得抄襲，抄襲者成績?yōu)椴患案?。外來?wù)工情況調(diào)查報告為了摸清城市外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應(yīng)的對策性意見，中國青少年研究中心和團(tuán)中央權(quán)益部于1999年4月在外來務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣州、深圳、煙臺五城市及外來務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專題調(diào)查。城市外來務(wù)工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)1、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城打工四年以上的外來務(wù)工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。當(dāng)問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時，選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達(dá)45.6%，“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”占2.1%，表示“說不清”的占23.2%。三項之和為70.9%。形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實(shí)際收入相對下降。四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開闊眼界，增長才干，求得發(fā)展。在本次調(diào)查中，有31.1%的外來務(wù)工青年進(jìn)城打工是“想換個環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個選項的第一位。而想“到城里學(xué)點(diǎn)本事?；丶亦l(xiāng)好干點(diǎn)事業(yè)”和“到城里見見世面，開開眼界”的分別為14.7%和11.6%，三項相加為57.4%；因?yàn)樯罾щy，想進(jìn)城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%?？梢?，半數(shù)以上的農(nóng)村青年進(jìn)城打工，主要原因不是衣食無著、生活困難。而是因?yàn)槠毡楦械健巴饷娴氖澜绺省保氲匠鞘羞@一嶄新的環(huán)境中見世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。2、外來務(wù)工和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大從本次調(diào)查的情況看，外來務(wù)工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務(wù)工青年進(jìn)城后找不到工作的群體人數(shù)增多了。二是外來務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來務(wù)工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)（19.2%）或私營企業(yè)（11.4%）中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個體經(jīng)營的占5.9%，四項合計為42.6%。他們大都是合同工、臨時工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時都有可能被老板“炒魷魚”，失去工作后又會重新進(jìn)入滯留群體。3、多數(shù)外來務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平調(diào)查結(jié)果顯示，在外來務(wù)工青年中，有較多業(yè)余時間的約占41.9%。業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因。當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨(dú)和無聊”時，有11.8%的外來務(wù)工青年回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”的分別為29.2%和44.4%，三項之和為84.4%；而回答“從未感到”的僅占8.6%。4、外來務(wù)工青年的權(quán)益保障亟待加強(qiáng)當(dāng)問及“進(jìn)城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時。回答“經(jīng)常受到”的占3.8%。“偶爾受到”的占51.7%，而回答“從未感到”的僅占28.5%。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工青年工作的對策與建議1、各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理。突出抓好外來務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序。就業(yè)有章，組織管理有機(jī)構(gòu)、有制度。2、要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參與的外來務(wù)工青年培訓(xùn)體系，將外來務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會教育序列。對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作。保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。維權(quán)工作首先應(yīng)使外來務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動者。4、依靠政策引導(dǎo)，鼓勵外來務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)鼓勵外來務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金信貸、土地批租、工商稅收、手續(xù)審批等方面提供優(yōu)惠和方便，并在協(xié)調(diào)和開拓產(chǎn)品市場及提供今年2等方面做好服務(wù)和配合工作，以良好的條件吸引更多的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，各地政府應(yīng)制定相應(yīng)政策。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)參于就業(yè)競爭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)本地化。使更多的農(nóng)村剩余勞動力就地消化。5、新聞媒介應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對外來務(wù)工青年的正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認(rèn)識和客觀評價他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會氛圍。形考任務(wù)3考核任務(wù)形式：案例分析考核內(nèi)容：運(yùn)用公共政策分析方法，對某個實(shí)際案例進(jìn)行較為詳細(xì)的分析。提交內(nèi)容字?jǐn)?shù)在1000字以上，其中案例部分內(nèi)容不超過300字）。（25分）考核要求：1．認(rèn)真研讀教材第10章—第14章的內(nèi)容。2．要充分運(yùn)用利益分析、政治學(xué)分析、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、倫理分析、量化分析這五個方法，分析過程中不得少于兩個方法。3．分析過程要邏輯一致，前后呼應(yīng)。4．言之有理，持之有據(jù)，能自圓其說。5．必須使用Word修改功能，以保留原始修改記錄。不得抄襲，抄襲者成績?yōu)椴患案?。加州杏仁營銷與農(nóng)業(yè)合作社案例美國的大杏仁全部產(chǎn)自加州，加州大杏仁占全球大杏仁產(chǎn)量的80％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第二大生產(chǎn)國西班牙和第三大生產(chǎn)國澳大利亞。2008／2009生產(chǎn)年度，美國加州中部谷地總共出產(chǎn)73．26萬噸大杏仁，實(shí)際種植面積達(dá)68萬英畝。加州有大約6000個種植大杏仁的家庭農(nóng)場和100家大杏仁處理商，這100家處理商中當(dāng)年總共銷售了63萬噸大杏仁，平均價格1．40美元／磅，平均每家大杏仁農(nóng)場年收入接近32萬美元。在2008年美國前10大特種作物（非糧食作物）出口額榜單上，加州大杏仁以18．97億美元高舉榜首，比第二位葡萄酒（9．63億美元）和第三位蘋果（7．37億美元）出口額總和還要高出12％。加州大杏仁在中國也是家喻戶曉，2008／2009年度，中國進(jìn)口了4．54萬噸加州大杏仁，已經(jīng)成為列西班牙和德國之后的加州大杏仁全球第三大市場。在美國國內(nèi)加州大杏仁在大杏仁消費(fèi)市場的占有率達(dá)到100％。在美國國內(nèi)的堅果類消費(fèi)細(xì)分市場上，主要有大杏仁、核桃、榛子、胡桃、開心果和其他堅果（主要包括巴西栗、澳洲堅果、松籽、板栗、腰果等），加州大杏仁以58．5％的市場占有率（2008／2009年度）傲視同儕。美國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率非常高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)國家，以220萬農(nóng)場主，養(yǎng)活了3億多人口，并且成為世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。美國也是一個農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼的國家，每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)190億美元（正好低于WTO規(guī)定的美國農(nóng)業(yè)允許補(bǔ)貼上限），但美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼90％都給了20種農(nóng)作物中的5大主要作物：小麥、大豆、玉米、大麥、棉花。對屬于特種作物（非糧食作物）的加州杏仁，美國政府并沒有給予直接補(bǔ)貼。而且加州大杏仁屬于勞動密集型作物，按照傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢理論，這應(yīng)該是發(fā)展中國家（如巴西、中國、印度等）擁有優(yōu)勢的產(chǎn)品（因?yàn)橥恋睾蛣趧恿r格低很多），似乎美國不應(yīng)該在大杏仁這種產(chǎn)品上也有如此超強(qiáng)的全球市場領(lǐng)導(dǎo)地位。要解釋加州大杏仁的成功，就必須要回顧加州杏仁商會（AlmondBoardofCalifornia，ABC）和藍(lán)鉆種植者合作社的成長歷史。加州杏仁商會是一個非常成功的美國農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，也是一大批類似的美國農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，新奇士橙合作社、優(yōu)鮮沛蔓越莓合作社等，中的杰出代表。解剖加州杏仁商會的案例，對發(fā)展中國自己的農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社有著重大的借鑒意義。加州杏仁商會的管理和運(yùn)營：商會的經(jīng)費(fèi)來自于各成員處理商按每年杏仁銷售額比例繳納的會費(fèi)，會費(fèi)征收比例是年銷售額的2％（其中0．8％為商會運(yùn)營費(fèi)用和研究費(fèi)用，1．2％為市場營銷費(fèi)用和消費(fèi)者教育費(fèi)用）。2009／2010年度加州杏仁商會征收的會費(fèi)加上美國農(nóng)業(yè)部海外市場推進(jìn)計劃（MAP）配套款，合計為3669萬美元。商會章程中明確規(guī)定了成員處理商必須如期按銷售額繳納會費(fèi)，如果不交或延期繳納，就會面臨罰款。會費(fèi)繳納和征收體制非常關(guān)鍵，這是保障商會正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)不斷地開展市場營銷、穩(wěn)定和擴(kuò)大加州杏仁在北美和全球市場的消費(fèi)和市場占有率最為關(guān)鍵之處。隨著加州杏仁市場的不斷擴(kuò)大，每年的會費(fèi)也在不斷增加，有了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)征收機(jī)制和經(jīng)費(fèi)來源，商會就可以制定長期的市場營銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，分步驟地有序推進(jìn)。為此2009年商會專門開設(shè)了一年制的“杏仁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)”課程，由商會董事長、董事、CEO、市場營銷總監(jiān)、美國農(nóng)業(yè)部官員、各專門委員會的委員和專家親自授課或擔(dān)當(dāng)導(dǎo)師，學(xué)員畢業(yè)后會加入商會的各個專門委員會或參加董事會。經(jīng)過嚴(yán)格選拔，目前有14名青年才俊正在接受培訓(xùn)。在加州杏仁商會2009年度報告中赫然寫著：“我們產(chǎn)品的核心是特色，我們通過創(chuàng)新來驅(qū)動價值提升”。主要體現(xiàn)在三個方面：創(chuàng)新型研究、創(chuàng)新型產(chǎn)品應(yīng)用、創(chuàng)新型消費(fèi)者教育。確實(shí)如此，作為堅果大家族成百上千的成員之一，加州大杏仁能夠脫穎而出，主要是依靠堪稱完美的產(chǎn)品定位和“三個創(chuàng)新”。其實(shí)加州種植的大杏仁樹品種也多達(dá)30多種，每種美國大杏仁的核殼硬度、核仁形狀，色澤與表面特征都各不相同，在味道和口感上也存在微妙差異。加州杏仁一般分為四大類：極品（Nonpareil）、卡米爾（Carmel）、米遜類（MissionType）以及加利福尼亞類（CaliforniaType）。其中種植面積最大的是極品，產(chǎn)量是第二位卡米爾的3倍，占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。但這么多種大杏仁，如果各自為戰(zhàn)，每個杏仁種植區(qū)域、每個合作社、甚至每家農(nóng)場都宣傳自己的“特色產(chǎn)品”，仿效日本搞“一村一品”模式，那將是多么混亂的局面。形考任務(wù)4一、單項選擇題（每題2分，共40分）試題

1試題正文公共政策是（

）依據(jù)特定時期的目標(biāo)，通過對社會中各種利益進(jìn)行選擇與整合，在追求有效增進(jìn)與公平分配社會利益中所制定的行為準(zhǔn)則。選擇一項：A.個人

B.企業(yè)C.社會組織D.政府試題

2試題正文公共政策的核心要素是（

）選擇一項：A.權(quán)威B.利益C.公共D.權(quán)力試題

3試題正文直接或間接地參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響的個人、團(tuán)體或組織是指（）選擇一項：A.公共政策客體B.非官方?jīng)Q策主體

C.公共政策主體D.執(zhí)政黨試題

4試題正文在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指（

）選擇一項：A.利益集團(tuán)B.非政府組織

C.大眾傳媒D.公民試題

5試題正文那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員被稱為（

）選擇一項：A.公共政策客體B.目標(biāo)群體C.政策目標(biāo)D.思想庫試題

6試題正文（

）構(gòu)成政策系統(tǒng)運(yùn)行的外部條件，影響和制約著公共政策過程。選擇一項：A.國際化B.信息化C.公共政策環(huán)境D.全球化試題

7試題正文國內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括（

）選擇一項：A.政治文化B.普通文化水平C.精英文化D.傳統(tǒng)習(xí)俗文化試題

8試題正文荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家（

）是最早試圖對政策工具加以分類的學(xué)者。選擇一項：A.科臣B.薩拉蒙C.林布隆D.羅威試題

9試題正文（

）是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行），要求或者禁止個人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動與行為的一個過程（或一種活動）。選擇一項：A.強(qiáng)制B.管制C.限制D.管理試題

10試題正文卡爾．帕頓和大衛(wèi)．沙維奇在（

）一書中提出了確定問題邊界的便捷計算方法。選擇一項：A.《理解公共政策》B.《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》

C.《政策分析中的問題界定》D.《公共政策分析導(dǎo)論》試題

11試題正文（

）的建立是社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步。選擇一項：A.政策議程B.政策對象C.政策目標(biāo)D.政策問題試題

12試題正文政策方案制定在整個政策過程中居于（

）地位。選擇一項：A.重要B.次要C.權(quán)威

D.樞紐試題

13試題正文政策方案評估的重點(diǎn)內(nèi)容是（

）。選擇一項：A.效果評估B.可行性評估C.價值評估D.風(fēng)險評估試題

14試題正文完全理性決策模型的理論前提是決策者是（

）。選擇一項：A.政治人B.精英C.文化人

D.經(jīng)濟(jì)人試題

15試題正文政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的（

）出版作為標(biāo)志。選擇一項：A.《執(zhí)行》

B.《奧蘭克計劃》

C.《政策執(zhí)行與評估》D.《公共政策學(xué)》試題

16試題正文公共政策評估過程包括評估準(zhǔn)備、(

)和評估總結(jié)三個階段。選擇一項：A.評估調(diào)查

B.評估完成C.評估執(zhí)行D.評估實(shí)施試題

17試題正文政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所需要的各類資源和條件的總稱為（

）選擇一項：A.超常利益B.失常利益C.正常利益D.合理利益試題

18試題正文維護(hù)和實(shí)現(xiàn)(

)是國家和公共權(quán)力產(chǎn)生的主要原因。選擇一項：A.個人利益B.公共利益C.家庭利益D.集體利益試題

19試題正文公共政策政治學(xué)分析模型主要包括（

）和集團(tuán)分析模型。選擇一項：A.史密斯模型B.多源流分析模型C.價值分析模型D.精英分析模型

試題

20試題正文公認(rèn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是（

）。選擇一項：A.帕累托B.肯尼思·阿羅

C.庇古D.薩繆爾森試題

信息信息文本二、多項選擇題（每題4分，共20分）試題

21試題正文社會利益的內(nèi)容包括（

）選擇一項或多項：A.集體分享性的個人利益B.社會分享性的公共利益

C.組織分享性的共同利益

D.私人獨(dú)享性的個人利益試題

22試題正文在我國，官方?jīng)Q策主體主要包括（

）選擇一項或多項：A.執(zhí)政黨B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.立法機(jī)關(guān)試題

23試題正文麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為（

）。選擇一項或多項：A.能力建設(shè)型工具

B.命令型工具C.系統(tǒng)變遷型工具D.激勵型工具試題

24試題正文公共政策問題構(gòu)建的步驟包括（

）選擇一項或多項：A.以“問題搜索”認(rèn)定“元問題”B.以“問題感知”體悟“問題情境”

C.以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”D.以“問題陳述”建立“正式問題”試題

25試題正文政策方案優(yōu)選中共識的形成途徑有（

）選擇一項或多項：A.交換

B.強(qiáng)制C.說服D.領(lǐng)導(dǎo)試題

信息信息文本三、判斷題（每題2分，共40分）試題

26試題正文學(xué)者羅伯特·達(dá)爾指出“公共政策”的意思與其字面意思相同，即為“公共”而制定的政策。（

）選擇一項：對錯

試題

27試題正文公共政策的主要功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能與分配功能。（

）選擇一項：對

錯試題

28試題正文利益集團(tuán)具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張；二是影響而非主導(dǎo)公共政策的制定。（

）選擇一項：對

錯試題

29試題正文按照地域原則劃分，一個國家的政策環(huán)境可簡單劃分為國內(nèi)政策環(huán)境和國內(nèi)政治法律環(huán)境。（

）選擇一項：對錯

試題

30試題正文政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決