第十章 條約法

第十章條約法

個人、法人君子協(xié)定口頭條約

特征主體：國際法主體效力：法律約束力形式：書面形式國內法支配標準：國際法一、條約的定義兩個或兩個以上國際法主體以國際法為準確立相互間權利義務的國際書面協(xié)議第一節(jié)條約和條約法概述狹義：條約名稱的那類協(xié)議條約、公約；協(xié)定；議定書憲章；盟約；規(guī)約換文宣言或聲明諒解備忘錄聯合公報不影響協(xié)議的法律效力廣義：任何名稱的協(xié)議二、條約的名稱三、條約的分類雙邊條約與多邊條約造法性與契約性條約政治、經濟、法律、領土、文化、科技、金融等條約開放性和非開放性條約四、條約法及其編纂條約法是關于條約的國際法原則、規(guī)則和制度的總稱。國際條約：1969年《維也納條約法公約》

1980年生效

1997年中國加入

國內法：1990年《中華人民共和國締結條約程序法》第二節(jié)條約的締結一、締約能力和締約權締約能力是指在國際法上可以合法締結條約的能力或資格。（國際法主體才享有締約能力）締約權是指有權締結條約的機構的權限。至于一國有哪些機關代表國家行使該項權利，由其國內法，特別是憲法加以規(guī)定?！毒喗Y條約程序法》第3條：中華人民共和國國務院，即中央人民政府，同外國締結條約和協(xié)定。二、條約締結的程序（一）約文之議定（談判）約文的議定通常由國家派代表進行談判?？梢杂蓢以?、政府首腦或外交部長進行議定約文的談判，但通常由國家的主管當局委派全權代表參加談判。全權證書：締約國主管當局簽發(fā)給締約代表參加談判的證明文件。注意：國家元首、政府首腦、外交部長無須出示外交全權證書（原因：他們本身代表國家）磋商——平衡——草案甲某為A國國家總統(tǒng)，乙某為B國國家副總統(tǒng)，丙某為C國政府總理，丁某為D國外交部長。根據條約法公約規(guī)定，上述四人在參加國際條約談判時，哪一個需要出示其所代表國家頒發(fā)的全權證書？（03年卷一第20題）A、甲B、乙C、丙D、丁約文的認證是指締約國代表確認共同議定的條約文本是正確和標準的，應作為締約國接受其拘束的文本。約文認證的方式：1、簽署：締約國的全權代表將其姓名簽于約文之下。2、待核準的簽署（暫簽）:等待政府確認的條約之簽署，經政府確認后成為正式簽署。3、草簽：由全權代表將其姓名之首姓簽于約文的下邊，是正式簽署前的簽署。（二）約文之認證（三）表示同意接受條約拘束（批準）1、簽署注意：與認證約文的簽署不同，是國家正式表示接受條約拘束的方式。2、交換構成條約之文書3、批準、接受、贊同（1）批準：指國家權力機關依憲法對其代表簽署的條約之最終認可，以表示對締約他方確定同意締約的表示。我國對于批準的規(guī)定《締結條約程序法》第3條：中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會決定同外國締結的條約和重要協(xié)定的批準和廢除。

中華人民共和國主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定，批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。

注意：一國對其全權代表已簽署的條約，可以批準，也可以不批準，亦即國家沒有必須批準條約的義務。（2）接受、贊同（核準）：批準與接受、贊同無實質區(qū)別，在國內法上，接受、贊同是政府行為，而批準是議會的行為，故接受、贊同是一種簡化的批準方式。4、加入：沒有簽署條約的國家表示同意受條約約束的方式，一邊適用于多邊的開放性的條約。（四）交換或交存批準書甲國倡議并一直參與某多邊國際公約的簽訂，甲國總統(tǒng)與其他各國代表一道簽署了該公約的最后文本。根據該公約的規(guī)定，只有在2/3以上簽字國經其國內程序予以批準并向公約保存國交存批準書后，該公約才生效。但甲國議會經過辯論，拒絕批準該公約。根據國際法的有關規(guī)則，下列哪一項判斷是正確的？（05年卷一第30題）A.甲國議會的做法違反國際法B.甲國政府如果不能交存批準書，將會導致其國際法上的國家責任C.甲國簽署了該公約，所以該公約在國際法上已經對甲國產生了條約的拘束D.由于甲國拒絕批準該公約，即使該公約本身在國際法上生效，其對甲國也不產生條約的拘束力三、條約的保留（reservation）（一）保留的概念和目的

1、概念保留是指一國于簽署、批準、接受、贊同或加入條約時所作的單方面聲明，不論措辭或名稱為何，其目的在于摒棄(exclude)或更改(modify)條約中若干規(guī)定對該國適用時之法律效果。2、保留的目的：在于排除或更改條約中的某些規(guī)定對該國適用時的法律效果。注意：保留制度主要存在于多邊條約中（思考：為什么雙邊條約中不存在保留問題？）（二）保留規(guī)則

1、保留的提出：于簽署、批準、接受、贊同或加入時提出。?有下列情形之一者，不得提出保留：（1）條約規(guī)定禁止保留（2）條約僅準許特定之保留，而有關保留不在其內者（3）保留與條約的目的和宗旨不符

2、保留的法律效果

按保留范圍改變相應條約條款保留所涉規(guī)定不適用于兩國之間適用條約規(guī)定（不反對條約在它與保留國間生效）保留國接受保留國反對保留國3、保留和反對保留的撤回當事國可以書面形式撤回保留或反對保留。四、條約的生效和暫時適用（一）條約的生效：是指一個條約在法律上成立，因而對當事國發(fā)生拘束力。條約生效的方式及日期：1、簽署后生效2、批準、接受、核準或加入后生效3、特定國家或特定事件發(fā)生后生效（二）條約的暫時適用：當一個需要批準的條約有某種急需付之執(zhí)行的原因而由締約國采取適當措施暫時適用。六、條約的登記及公布條約應于生效后送請聯合國秘書處登記或存案及記錄，并公布之。七、中國締結條約的相關規(guī)定：P356一、條約的遵守（一）條約對締約國的效力條約必須遵守

(pactasuntservanda)（二）條約對第三國的效力

1、條約若為第三國創(chuàng)設一項義務，須經該第三國書面明示接受。

2、條約有意為第三國創(chuàng)設一項權利，原則上也應得到第三國同意，但第三國無相反表示，可推定其同意。第三節(jié)條約的效力二、條約的適用1.條約適用的時間范圍條約不溯及既往，除非締約國有相反約定。2.條約適用的空間范圍可由談判國作出決定。3、條約沖突時的適用（1）根據條約本身的規(guī)定（2）條約無規(guī)定當事國完全相同：后約取代先約當事國不完全相同：適用其所共同參加的條約先約后約甲、乙、丙乙、丙、丁說明：在同為兩條約的當事國的乙國和丙國間，后約取代先約；在甲、乙兩國或甲、丙之間，適用先約，在乙、丁兩國或丙、丁兩國之間，適用后約。甲乙丙三國訂有貿易條約。后甲乙兩國又達成新的貿易條約，其中許多規(guī)定與三國前述條約有沖突。新條約中規(guī)定，舊約被新約取代。甲乙兩國均為《維也納條約法公約》的締約國。根據條約法，下列錯誤的是?（04年卷一第33題）

A．舊約尚未失效

B．新約不能完全取代舊約

C．新約須經丙國承認方能生效

D．丙國與甲乙兩國適用舊約三、條約的解釋：按照國際法規(guī)則對條約規(guī)定的確切含義給予闡明。（一）解釋條約的機關1、條約當事國：誰有權立法，誰有權解釋法律2、國際權威機關：海牙常設仲裁院、國際法院、國際海洋法法庭四、條約的修訂指條約的當事方在締結條約后，在該條約有效期內改變條約規(guī)定的行為。（一）條約的修正：在條約的全體當事國之間修訂條約（二）條約的修改：條約的若干當事國之間修改條約第四節(jié)條約的無效、終止和暫停施行一、條約的無效（一）條約無效的原因1、違反國內法關于締約權限的規(guī)定2、意思表示不真實：錯誤、詐欺、賄賂、強迫3、條約與一般國際強行法相抵觸?無法律效力?盡可能恢復未實施此項行為前原應存在之狀況?善意實施之行為并不僅因條約失效而成為不合法（二）條約無效的后果假設甲、乙兩國自愿經過談判、簽署和批準程序，締結了一項條約。該條約內容包括：出于兩國的共同利益，甲國將本國領土提供給乙國的軍事力量使用，用來攻擊并消滅丙國國內的某個種族。根據國際法，下列哪些說法是錯誤的？（03年卷一第58題）由于雙方平等自愿締約，滿足條約成立的實質性要件，因此該條約是合法有效的由于該條約的上述內容得到丙國同意，則締約行為的不法性可以排除如果該條約的上述內容得到丙國同意，則締約行為的不法性可以排除如果該條約的上述內容被實施，則乙國的行為構成國際不法行為，甲國的行為不構成不法行為二、條約的終止和停止施行（已生效的條約）（一）條約的終止和停止施行的原因1、條約終止的原因（1）條約有效期限屆滿（2）條約的規(guī)定執(zhí)行完畢（3）當事國數目不能滿足條約繼續(xù)有效的條件（4）條約被代替（5）廢止或退出條約（6）全體當事國同意終止條約（7）條約履行不可能（8）條約與新產生的國際強行法相抵觸（9）外交或領事關系斷絕：條約以外交或領事關系的存在為前提時。（10）違約：雙邊條約一方有重大違約行為，他方有權以違約為由終止條約；多邊條約當事國一方有重大違約行為，其他當事國有權一致協(xié)議在與違約國關系上或在全體當事國之間終止該條約。注意：重大違約須具備以下兩條件：一方非法片面終止條約；違反條約規(guī)定，且這項規(guī)定是實現條約的目的和宗旨所必要的。（11）情勢變遷菲德羅河是一條流經甲乙丙丁四國的多國河流。1966年，甲乙丙丁四國就該河流的航行事項締結條約，規(guī)定締約國船舶可以在四國境內的該河流中通航。2005年，甲國新當選的政府宣布：因乙國政府未能按照條約的規(guī)定按時維修其境內航道標志，所以甲國不再受上述條約的拘束，任何外國船舶進入甲國境內的菲德羅河段，均須得到甲國政府的專門批準。自2006年起，甲國開始攔截和驅逐未經其批準而駛入甲國河段的乙丙丁國船舶，并發(fā)生多起扣船事件。對此，根據國際法的有關規(guī)則，下列表述正確的是：（08年卷一第98題）由于乙國未能履行條約義務，因此，甲國有權終止該條約若乙丙丁三國一致同意，可以終止該三國與甲國間的該條約關系若乙丙丁三國一致同意，可以終止該條約甲乙兩國應分別就其上述未履行義務的行為，承擔同等的國家責任2、條約停止施行的原因（1）依條約規(guī)定或經當事國同意而停止施行條約（2）經由若干當事國協(xié)議停止實施（3）違約：雙邊條約一方有重大違約行為，他方有權全部或局部停止施行條約；多邊條約當事國一方有重大違約行為，其他當事國有權一致協(xié)議在它們各與違約國或在全體當事國間全部或局部停止施行條約。（4）情勢變遷（5）條約履行不可能（二）條約終止和暫停施行的后果1.條約終止的后果

（1）