第六章樹立法治理念維護(hù)法律權(quán)威

法治應(yīng)該包含兩種意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。

亞里士多德引言情景感悟

春秋時(shí)期，魯國國王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來告發(fā)，使案成功告破。國王下令獎(jiǎng)賞告發(fā)人。該人卻要求開恩，從輕處罰竊羊賊，因?yàn)槟侨耸撬赣H?！笆裁?？你竟敢告你父親？”國王怒道。

“我認(rèn)為你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父親，即犯國法，犯法則死!”國王說道?？蓱z的告發(fā)人被揪出去殺了。請思考:國王的判案是“人治”還是“法治”？人治與法治

人治中國儒家的政治思想。主張依靠道德高尚的圣賢通過道德感化來治理國家。儒家重視人治，主張為政在人。

法治由統(tǒng)治者通過強(qiáng)制性的法律和理性的思維方式來治理國政，管理社會(huì)。

法治的優(yōu)越性是相對于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：

第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒有感情，不會(huì)偏私，具有公正性；第三，法律不會(huì)說話，不能象人那樣信口開河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實(shí)行人治容易貽誤國家大事，特別是世襲制更是如此；第六，時(shí)代要求實(shí)行法治，不能實(shí)行人治；第七，實(shí)行一人之治較為困難，君主的能力和精力畢竟有限；第八，一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權(quán)利。法治與人治的區(qū)別①兩者基礎(chǔ)不同。人治建立在個(gè)人專斷與獨(dú)裁基礎(chǔ)上，而法治是建立在民主的基礎(chǔ)之上。②兩者特點(diǎn)不同。人治呈現(xiàn)出隨意性、多變性的弊端，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。而法治具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的特點(diǎn)，以國家強(qiáng)制力為后盾，能有效地制裁違法行為，保證社會(huì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。③二者體現(xiàn)的原則不同。人治體現(xiàn)不平等的原則，而法治體現(xiàn)平等的原則。

第六章

樹立法治理念

維護(hù)法律權(quán)威主要內(nèi)容第一節(jié)樹立社會(huì)主義法治理念第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式第三節(jié)擁護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威一、樹立社會(huì)主義法治理念的重要意義二、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容三、自覺樹立社會(huì)主義法治理念第一節(jié)樹立社會(huì)主義法治理念一、社會(huì)主義法治理念的重要意義有利于促進(jìn)正確法治觀念的形成有利于理解法律的內(nèi)在精神有利于養(yǎng)成依法辦事的行為習(xí)慣楊達(dá)才事件給你的啟發(fā)是什么？8.26特大交通事故現(xiàn)場（2012）當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯陜西表哥楊達(dá)才事件始末回顧

2012年8月26日發(fā)生在陜西延安的特大車禍舉國震驚，然而，車禍現(xiàn)場竟然有一名官員面帶微笑。經(jīng)網(wǎng)友核查，該官員是陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才。然而，隨著網(wǎng)友對楊達(dá)才關(guān)注度的提高，網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)，楊在出席不同的活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常更換自己的手表，至少有5塊不同的表，而且這些手表大都價(jià)值不菲。另有網(wǎng)友表示，他在一年前就曾關(guān)注楊達(dá)才，他的表不止這幾只?！镅坨R、皮帶又成焦點(diǎn)

陜西安監(jiān)局局長楊達(dá)才的“手鐲”和眼鏡乃至皮帶被網(wǎng)友用圖一一呈現(xiàn)，再次成為輿論焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)圖片

9月5日，網(wǎng)友“晨曦微播”在微博上貼出照片，稱楊達(dá)才的眼鏡超10萬。

大二學(xué)生要求公開“表哥”楊達(dá)才工資遭拒

2012年9月1日下午，湖北三峽大學(xué)在校生劉艷峰向陜西省財(cái)政廳寄送政府信息公開申請表，申請公開在延安特大車禍現(xiàn)場“微笑”的陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才2011年度工資。在決定申請局長工資公開前，劉艷峰查閱了我國《政府信息公開條例》。“我看到其中明確規(guī)定，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府相關(guān)信息都應(yīng)該公開。官員工資取之于民，與每個(gè)公民都有著密切利益聯(lián)系，所以我認(rèn)為官員工資應(yīng)屬于政府信息公開范疇?！?/p>

劉艷峰決定提起行政訴訟，訴陜西省安監(jiān)局在法定時(shí)限內(nèi)對公民信息公開申請不予回復(fù)，存在行政不作為；訴陜西省財(cái)政廳的拒絕公開回復(fù)，未說明楊工資不屬于政府信息公開范圍的理由，違反《政府信息公開條例》的規(guī)定。

大學(xué)生追問“表哥”工資，將提行政訴訟

因在“8·26”延安特大車禍現(xiàn)場“開口笑”，陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才備受關(guān)注。他在不同場合佩戴的多塊名表的“名表門”展開調(diào)查。

楊達(dá)才被雙規(guī)以后也受到關(guān)注。陜西省紀(jì)委立即對楊達(dá)才及其深陷接受調(diào)查，陜西安監(jiān)局長楊達(dá)才撤職后被雙規(guī)，并傳查出名表至少83塊;雙規(guī)期間，紀(jì)委在楊達(dá)才個(gè)人賬戶發(fā)現(xiàn)存款超過900萬元，在楊家中和私人場所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金至少700萬元。共超1600萬元，而這還是打折后的保守估計(jì)。2013年9月5日9時(shí)30分，楊達(dá)才受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案在西安市中級(jí)人民法院一審公開宣判。楊達(dá)才犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元，犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑6年，決定執(zhí)行有期徒刑14年。受賄贓款和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明贓款依法沒收上繳國庫。二、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容依法治國執(zhí)法為民公平正義服務(wù)大局黨的領(lǐng)導(dǎo)核心內(nèi)容本質(zhì)要求價(jià)值追求重要使命根本保證依法治國P1541、內(nèi)涵2、基本要求執(zhí)法為民P155以人為本尊重和保障人權(quán)文明執(zhí)法公平正義P155堅(jiān)持立法公正和執(zhí)法公正并重堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重服務(wù)大局黨的領(lǐng)導(dǎo)P156思想領(lǐng)導(dǎo)政治領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)三、自覺樹立社會(huì)主義法治理念社會(huì)主義法治理念與中國傳統(tǒng)法律思想的關(guān)系社會(huì)主義法治理念與資本主義法治思想的關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系服務(wù)大局與依法治國的關(guān)系第二節(jié)培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維方式一、法治思維方式的基本含義和特征二、正確理解法治思維方式三、培養(yǎng)法治思維方式的途徑1.法律思維方式P159是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向。

一、法律思維方式的含義和特征

2、法治思維方式的特征法律至上權(quán)力制約人權(quán)保障正當(dāng)程序2006年11月南京男子彭宇因攙扶摔倒的老太太，反被告上法庭。2007年9月法院作出一審判決，裁定彭宇補(bǔ)償原告40%的損失，賠償45876元。判決書稱“從常理分析，彭宇與老太太相撞的可能性比較大。如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去醫(yī)院”。法律之上——講法律法律的普遍適用性法律的優(yōu)先適用性法律的不可違抗性

法法律思維思考與處理法律問題首先要以法律為準(zhǔn)繩。某種行為是合法行為還是違法行為，是一般違法行為還是犯罪行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等，都應(yīng)當(dāng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)作出判斷。律思維思考與處理法律問題首先要以法律為準(zhǔn)繩。某種行為是合法行為還是違法行為，是一般違法行為還是犯罪行為，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等，都應(yīng)當(dāng)以法律為標(biāo)準(zhǔn)作出判斷。情法pkwinner法這一案件給我們的啟發(fā)有哪些？權(quán)力制約職權(quán)由法定有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督違法受追究引申：權(quán)力制約與權(quán)力分立如果司法權(quán)不與立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。如果司法權(quán)同行政權(quán)合而為一，法官便將握有壓迫者的力量。人權(quán)保障憲法保障：前提和基礎(chǔ)立法保障：重要條件行政保護(hù)：關(guān)鍵環(huán)節(jié)司法救濟(jì)：最后防線講證據(jù)

法律思維思考與處理

法律問題要以證據(jù)為根據(jù)。

正確地分析與處理法律案件，

要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問題：一是查清案件事實(shí)，二是正確運(yùn)用法律。只有收集到充分的證據(jù)，才能查清案件事實(shí)。思考問題：第一，如果犯罪嫌疑人拒不交代案情，但有其他確實(shí)充分的證據(jù)，法院能否對其定罪量刑呢？第二，如果只有犯罪嫌疑人的認(rèn)罪的口供，沒有其他證據(jù)佐證，法院能否對其定罪量刑呢？《刑事訴訟法》第五十三條:對一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰.法律思維思考與處理法律問題要運(yùn)用法律原理和精神。法律思維的任務(wù)不僅是獲得處理法律問題的結(jié)論，而且要為法律結(jié)論提供充分的法律論證與法律理由。講法理正當(dāng)程序中立性：底線標(biāo)準(zhǔn)參與性：核心要素公開性：重要特征時(shí)限性：內(nèi)在要求自然公平的第一個(gè)原則是：必須給予訴訟當(dāng)事人各方充分的機(jī)會(huì)來陳述本方的理由。這意味著必須將訴訟程序告知他們，并及時(shí)通知其任何可能受到的指控，以便于他們行使權(quán)利?！ㄓⅲ┍说谩に固拐?dāng)程序案例一案例二1994年1月20日，佘祥林的妻子張?jiān)谟袷й?，后在附近一水塘發(fā)現(xiàn)一具女尸，經(jīng)張?jiān)谟裼H屬辨認(rèn)死者與張?jiān)谟裣嗨啤?月28日京山縣檢察院批捕佘祥林。該案經(jīng)過多次補(bǔ)充偵查，最終于1998年6月15日，京山縣法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年，附加剝奪政治權(quán)利5年。2005年3月27日，已經(jīng)“死亡”11年的張?jiān)谟癯霈F(xiàn)。2005年4月1日，39歲的佘祥林走出了監(jiān)獄，4月13日在京山縣人民法院被當(dāng)庭宣判無罪。2005年9月佘祥林與京山縣公安局達(dá)成了賠償協(xié)議，京山縣公安局向佘祥林及家人賠償45萬余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林從胡格吉勒圖到佘祥林案給我們的反思并非僅僅是冤獄、國家賠償，更重要的是喚起人們對法律程序的重視。二、正確理解法治思維方式民主與法治的關(guān)系權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系自由與平等的關(guān)系實(shí)體與程序的關(guān)系1、民主與法治的關(guān)系p161社會(huì)主主民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)，決定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)和內(nèi)容。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障，是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。民主與法治的關(guān)系p1612、權(quán)利與權(quán)力法律提供保護(hù)以對抗專斷，它給人們以一種安全感和可靠感，并使人們不至在未來處于不祥的黑暗之中?！剪敿{權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系p161權(quán)力來源于權(quán)利權(quán)力服務(wù)于權(quán)利權(quán)力應(yīng)當(dāng)以權(quán)利為界限權(quán)力必須受到權(quán)利的制約3、權(quán)利與義務(wù)行使自己權(quán)利以不損害他人權(quán)利為限。

——法律諺語權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系p162第一，結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系第二，總量上的等值關(guān)系第三，功能上的互補(bǔ)關(guān)系4、自由與平等自由就是做法律許可范圍內(nèi)的事情的權(quán)利。——西塞羅

《憲法》第51條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的?！蹇俗屛覀兙S護(hù)公平，那么我們將會(huì)得到更多的自由?！s瑟夫·儒貝爾自由與平等的觀念依法享有和行使自由的觀念法律面前人人平等觀念善于行使和運(yùn)用憲法和法律所賦予的自由權(quán)；嚴(yán)格按照憲法和法律所規(guī)定的各種制度和程序行使自由權(quán)。公民在守法上一律平等；公民在適用法律上一律平等。法對自由的保障作用體現(xiàn)在：5、實(shí)體與程序好的法律應(yīng)該提供的不只是程序正義。它應(yīng)該既強(qiáng)有力又公平；應(yīng)該有助于界定公眾利益并致力于達(dá)到實(shí)體正義?！溃┲Z內(nèi)特·塞爾茲尼克實(shí)體與程序的關(guān)系P164實(shí)體法和程序法的關(guān)系實(shí)體公正和程序公正的關(guān)系1.實(shí)體法和程序法的關(guān)系

（1）訴訟法對實(shí)體法實(shí)施起到保證作用（2）訴訟法還具有獨(dú)立于實(shí)體法的本身價(jià)值即訴訟法自身所體現(xiàn)出來的不取決于實(shí)體法實(shí)施的價(jià)值。實(shí)體法和訴訟法相互依存，相輔相成，構(gòu)成統(tǒng)一的法制體系，不能有主次之分，只有在二者的竭力配合下，國家社會(huì)才會(huì)有更好的態(tài)勢。1、學(xué)習(xí)法律知識(shí)。2、掌握法律方法。3、參與法律實(shí)踐。三、培養(yǎng)法律思維方式的途徑案例討論：李院長需要承擔(dān)法律責(zé)任嗎？李院長是一名兒科專家，有一天晚上，他睡著覺，被鄰居叫醒。因?yàn)猷従蛹业男『d癇發(fā)作、高燒抽搐。鄰居希望院長能幫助他的孩子，能給他的孩子治療病。這名院長披著睡衣就跑到了鄰居家，幫助這個(gè)孩子做了一些物理性的降溫，但效果并不是很明顯，院長立刻通知這個(gè)孩子的家長，告訴他們趕快撥打120。不幸的是孩子在送往附近醫(yī)院的途中死亡。孩子死后，患者的家屬告了這個(gè)院長，要求院長承擔(dān)法律責(zé)任，理由是院長延誤了孩子的治療。案例思考

犯罪嫌疑人盧某，案發(fā)時(shí)系北京某大學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的大二學(xué)生。2000年6月開始,盧某利用上網(wǎng)下載的黑客軟件,破譯并盜取了北京某公司的上網(wǎng)賬號(hào)及密碼,并開始使用此“免費(fèi)”賬號(hào)上網(wǎng)，不僅如此,為滿足自己的虛榮心或混個(gè)“好人緣”,盧某先后將此上網(wǎng)賬戶及密碼向多人傳播,有時(shí)還得意地告訴他們:“這賬號(hào)是黑下來的,要錢就可以上。”

同時(shí),盧某還在網(wǎng)上二手貨市場打出了“絕對超值,100元可上網(wǎng)150小時(shí)的廣告”,并留下了自己的聯(lián)系辦法,致使用過此賬號(hào)的人竟達(dá)1000多名,給該公司造成47萬元的損失.去年10月份公安機(jī)關(guān)將盧某抓獲歸案。北京檢察院以盜竊罪批捕首位大學(xué)生黑客

盧某的行為構(gòu)成犯罪嗎?什么罪？第三節(jié)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威在專制政府中，國王便是法律。同樣地，在自由國家中，法律便應(yīng)該成為國王。托馬斯·潘恩案例：大學(xué)生自毀前程搶金鏈

被判一年小樊是中部某省某大學(xué)文化與傳播學(xué)院的學(xué)生。2004年的暑假，他到廣州游玩，7月27日傍晚，他竟然搶了一名路人的鉑金項(xiàng)鏈，但在逃跑的路上被抓獲。在庭審中，小樊對自己的糊涂行徑追悔不已，可惜為時(shí)已晚，荔灣區(qū)法院于11月11日以搶奪罪判處小樊有期徒刑1年。十年寒窗，好不容易考進(jìn)理想的大學(xué)，卻因一時(shí)貪念違法犯罪，落得坐牢的結(jié)局。一、法律權(quán)威及其樹立途徑P165-166法律權(quán)威的含義

法律權(quán)威是就國家和社會(huì)管理過程中法律的地和作用而言的，是指法律的不可違抗性。法律在眾多社會(huì)規(guī)范中居于主導(dǎo)地位，不得以政策、道德和習(xí)俗等社會(huì)規(guī)范代替法律；社會(huì)主體的一切行為都要以法律為最高權(quán)威。

法律權(quán)威應(yīng)該體現(xiàn)在：(1)憲法具有最高的權(quán)威；(2)任何社會(huì)組織或者個(gè)人都必須遵守法律；(3)任何違法行為都必須受到追究；(4)任何組織或者個(gè)人都不能享有法外特權(quán)。法律權(quán)威的樹立途徑法律權(quán)威的樹立要靠內(nèi)在的說服力和外在的強(qiáng)制力。法律權(quán)威的樹立離不開外在的強(qiáng)制，但是法律的內(nèi)在說服力是更根本的權(quán)威來源，而內(nèi)在說服力是建立在法律的內(nèi)在合理性上的。