雙重預(yù)防體系隱患排查治理制度

鄭州一建集團(tuán)有限公司隱患排查治理制度隱患排查治理制度目的為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化各級部門、人員安全生產(chǎn)體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本制度。適用范圍本制度適用于公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）定義事故隱患全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷等。隱患排查建筑施工隱患排查類型主要包括：日常排查、綜合性排查、專項排查、季節(jié)性排查、重大活動及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)工前排查、專家隱患排查和企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查等。日常隱患排查日常性檢查，主要包括：中隨時進(jìn)行隱患排查；的分部分項工程安全專項施工方案實施；設(shè)備管理員針對施工現(xiàn)場設(shè)備每天進(jìn)行一次排查；綜合性隱患排查其中，企業(yè)（或區(qū)域分公司）至少每月組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的排查；項目部至少每周組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的排查。專項隱患排查專項隱患排查主要是針對本企業(yè)安全生產(chǎn)存在的普遍問題和突出問題進(jìn)行企業(yè)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員至少每半年組織一次。組織人員、排查方式方法、排查范圍、工作程序等。季節(jié)性隱患排查季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)施工特點開展的隱患排查，企業(yè)應(yīng)至少在春季、夏季和冬季分別組織開展一次排查，排查重點主要包括：等為重點；夏季以防雷、防風(fēng)、防洪、防暑降溫、高處墜落、臨邊防護(hù)等為重點；重大活動及節(jié)假日前隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對施工現(xiàn)場是否存在異常狀況和事故隱患，以及應(yīng)急工作各項措施落實情況等進(jìn)行的檢查。企業(yè)應(yīng)至少在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日或重大活動前進(jìn)行一次隱患排查。事故類比隱患排查事故類比隱患排查是對本企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全大生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行事故類比隱患專項排查。復(fù)工前隱患排查復(fù)工前隱患排查是工程項目因故停工再次施工前進(jìn)行的隱患排查。天以上，在準(zhǔn)備復(fù)工前，項目部應(yīng)進(jìn)行一次隱患排查。專家隱患排查專家隱患排查是指企業(yè)外聘專家對企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患計劃、頻次、內(nèi)容、復(fù)查等相關(guān)要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊實施對工程項目質(zhì)量25%總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。職責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。部門提出報告。安全部在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向各部門發(fā)出預(yù)警通知。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)裝置運(yùn)行和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。同時應(yīng)當(dāng)如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報;負(fù)責(zé)公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作;負(fù)責(zé)各單位上報事故隱患的統(tǒng)計、匯（隱患排查治理制度和安全檢查表，不斷提高安全檢查深度和廣度。向從業(yè)人員通報?；疽髴?yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點，制定安全檢查計劃，明確檢查的目的、內(nèi)容、要求，并編訓(xùn)工作。有下列情形之一的應(yīng)及時對安全檢查表進(jìn)行修訂：準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；裝置和重要的設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大改變的；發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識；周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；危害因素辨識結(jié)果有較大變動或識別出新的危害因素。隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程。隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。事故隱患排查方式、頻次事故隱患排查方式事故隱患排查頻次法整改項，立即上報安全部處理；重大活動及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。及時進(jìn)行事故類比隱患專項排查。事故隱患排查內(nèi)容根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：（1）企業(yè)和項目部主要排查工程項目隱患治理情況、工程項目定期隱患排查情況、施工班組定期隱患排查情況、隱患排查資料情況及其它應(yīng)排查的內(nèi)容。（2）施工班組和作業(yè)人員主要排查班組、作業(yè)崗位隱患治理情況、隱患排查資料情況及其它應(yīng)排查的內(nèi)容。隱患治理與上報隱患級別大事故隱患。重大事故隱患，是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的隱患。隱患治理隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。隱患治理要分類實施：項目部自行組織排查出的隱患，如實記錄在安全檢查臺賬（項目部保存并按照規(guī)定的期限按期整改，安全部負(fù)責(zé)跟蹤落實。情況并如實在事故隱患整改回執(zhí)單和安全檢查臺賬中做好登記。（定人員、定時間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施，并將整改落實情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。對一般事故隱患，由責(zé)確定風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)，評估隱患的風(fēng)險等級。重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求：企業(yè)應(yīng)對重大事故隱患組織評估，并編寫重大隱患評估報告書。評估報告理方式、治理期限的建議等。政主管部門報告。治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:事故隱患的影響范圍和程度；治理的目標(biāo)、任務(wù)和時限；采取的方法和措施；治理資金和物資的來源及其保障措施；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。施。作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對治理情況進(jìn)行評估。事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應(yīng)及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的會議紀(jì)要、正式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。公司職工在生產(chǎn)安全巡檢中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時上報安全部，對隱患報告人應(yīng)給予相應(yīng)獎勵。隱患上報每個月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管材料。重大事故隱患報送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。隱患建檔企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排査、治理和驗收情況，形成事故隱患排查治理信息臺賬，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、驗收、核銷的閉環(huán)管理。事故隱患排查治理信息臺賬應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故隱患排查的時間、具體部位或者場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級別和具體情況；參加事故隱患排查的人員及其簽字；風(fēng)險評估記錄；事故隱患治理方案；事故隱患治理情況和復(fù)查驗收時間、結(jié)論、人員及其簽字；事故隱患排查治理統(tǒng)計信息報表。事故隱患報告和舉報獎勵制度事故隱患報告每天工作人員交接班例行檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向上級匯報；事故隱患由項目部主任負(fù)