望謨大觀金礦建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告簡要匯報

貴州省望謨縣大觀金礦（整合）

露天開采建設(shè)項目

職業(yè)危害預(yù)報告評審簡要匯報貴州榮基安全科技有限責(zé)任公司安云飛2014年5月8日各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：上午好下面由我代表貴州榮基安全科技有限責(zé)任公司項目組對貴州省望謨縣大觀金礦（整合）露天開采建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價項目作簡要匯報，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家提出寶貴意見。一、項目評價依據(jù)：本次評價根據(jù)《職業(yè)病危害評價通則》（AQ/T8008-2013）、《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ/T8009-2007）的基本要求進行編制，主要內(nèi)容包括：1、總論2、企業(yè)概況3、工程分析4、類比調(diào)查5、職業(yè)病危害因素的識別與分析6、職業(yè)病危害防護措施分析7、職業(yè)病危害評價8、控制職業(yè)病危害的補充措施二、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案⑴生產(chǎn)規(guī)模15萬t/a金礦。開采方式：露天開采開采有效期限：自2012年3月至2025年9月。擬建工程采用露天臺階式開采，公路開拓，汽車運輸，堆浸法提金技術(shù)。三、項目技術(shù)文件、資料(基礎(chǔ)依據(jù)）1、《貴州省望謨縣大觀金礦（整合）露天礦山建設(shè)項目（變更）開采方案》（貴州華紅技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司.2013.11）；2）《貴州省望謨縣大觀金礦（擴能）15萬t/a項目環(huán)境影響報告書》（中國地質(zhì)科學(xué)院水文水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所.2012.7）。四、評價范圍：本次評價范圍包括以下內(nèi)容：礦石開采、破碎（液壓破碎錘）；礦石運輸、堆浸提金工序；根據(jù)開采方案，本評價報告主要針對本項目露天開采部分投產(chǎn)后運行期存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進行評價。不包括該礦后期的井工（地下）開采、地面炸藥庫等涉及的職業(yè)病危害因素的評價。五、評價方法選擇根據(jù)該項目特點，采用經(jīng)驗法、工程分析法和綜合分析法、類比分析法進行定性、定量評價。經(jīng)驗法：根據(jù)實際工作經(jīng)驗和掌握的相關(guān)專業(yè)知識，對照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，借助經(jīng)驗和判斷能力直觀地對項目中可能存在的職業(yè)病危害因素進行識別、分析。工程分析法：通過對本工程（項目）的工程分析，職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查以及擬建項目有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析，評價擬建項目的職業(yè)病危害因素的種類及危害程度、暴露及接觸水平。綜合分析法：采取多種評價方法相結(jié)合的原則，對項目多層次、多途徑、多方位進行綜合分析和評價。類比法：根據(jù)該建設(shè)項目職業(yè)病危害特點,通過對與項目相同或相似的礦山的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（強度）定性和定量的檢測和分析資料，類推項目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度，對職業(yè)病危害進行評估。并結(jié)合基礎(chǔ)依據(jù)告的有關(guān)技術(shù)資料及分析，預(yù)測擬采取的職業(yè)病防護措施是否可達到應(yīng)有的防護效果，對項目中不符合國家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的方面提出在初步設(shè)計階段的改進措施。（本項目報告編制采用望謨縣楊家堡金礦檢測資料作為類比材料，職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查及職業(yè)病危害因素監(jiān)測時間為2014年4月12-14日。）六、礦山基本情況望謨縣大觀金礦由原望謨縣觀海金礦與原望謨縣紅星金礦整合而成。整合后的望謨縣大觀金礦于2012年3月取得由貴州省國土資源廳換發(fā)的采礦許可證，采礦證號：C5200002011034120112771，采礦權(quán)人：貴州省望謨縣大觀金礦有限公司，開采礦種：金礦，開采方式：露天/地下開采，生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年，礦石品位0.67-0.73g/t。礦區(qū)面積：3.40km2，有效期限：自2012年3月至2025年9月。望謨縣大觀金礦行政區(qū)劃屬望謨縣大觀鄉(xiāng)管轄，行業(yè)管理隸屬于望謨縣黃金局管轄，企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)為有限責(zé)任公司。七、礦山自然環(huán)境礦區(qū)位于貴州高原向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，屬中低山侵蝕溶蝕地貌，地形切割強烈，高差較大，一般海拔標(biāo)高1225-676m，最高點位于礦區(qū)西面李悶坡山頂，海拔標(biāo)高1225m，最低點位于礦區(qū)南面弄色河河面，海拔標(biāo)高676m，歷年最高洪水位標(biāo)高676m，礦山為露天開采，開采最低標(biāo)高為700m，受洪水威脅的可能性較小。本區(qū)屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，干濕季節(jié)明顯，年平均氣溫19.23℃，7月平均氣溫為28.9℃，極端最高氣溫41.8℃。1月平均氣溫為5.2℃，極端最低氣溫為零下4.8℃。礦區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向是南風(fēng)。八、礦山位置和交通貴州省望謨縣大觀金礦位于望謨縣大觀鄉(xiāng)大觀村，距縣城東面平距約15km處，礦區(qū)地理坐標(biāo)：東經(jīng)106°13′49″～106°14′47″，北緯25°10′11″～25°11′28″。有望謨—羅甸的縣級公路從礦區(qū)南部大觀鄉(xiāng)駐地經(jīng)過，從大觀鄉(xiāng)駐地到礦山有約3km的礦山公路相連接，西距望謨縣城公路里程21km，東距羅甸縣城110km，交通較為便利。九、礦山總體布局礦區(qū)主要設(shè)施設(shè)備、建筑物均建在一采區(qū)的南面、二采區(qū)西面。辦公房、食堂、化驗室、廁所均設(shè)在832m標(biāo)高，機修車間設(shè)在830m標(biāo)高。一采區(qū)消防、除塵水池設(shè)在840m標(biāo)高，容積240m3，二采區(qū)消防、除塵水池設(shè)在796.7m標(biāo)高，容積100m3。堆淋場設(shè)置在一號采點南面約300m，標(biāo)高767.6m，職工用房西南面（高差約30m）。十、組織機構(gòu)及勞動定員每天實行2班制，每班工作8小時，全年按300個有效工作日計。。工種定員人數(shù)工種定員人數(shù)礦長2挖掘機司機3裝載機司機1汽車司機5潛孔鉆機工2機電工2專職安全員2巡檢工2庫管員1其他2采礦技術(shù)1總計23十一、工藝流程簡介剝離：對礦體上部的浮土、松散巖層，用挖掘機直接開挖，裝上汽車運往臨時廢土、廢石堆放場；對整體性較好的巖層，采用中深孔鑿巖爆破，用挖掘機裝車，汽車運往臨時廢土、廢石堆放場。采礦：Ⅺ號礦體（一采區(qū)礦體）產(chǎn)于F1斷層破碎帶內(nèi)，礦體圍巖為硅化破碎蝕變粘土巖、粉砂巖，采用挖掘機直接開挖；Ⅶ號礦體（二采區(qū)礦體）產(chǎn)于吳家坪組頂部礁灰?guī)r中，采用中深孔鑿巖爆破。采下的礦石用挖掘機裝車，汽車運往堆淋場。選礦生產(chǎn)工藝原礦破碎工藝：儲礦場汽車裝車運輸破碎場地原礦從儲礦場經(jīng)汽車運輸至破碎場進行破碎。堆浸氰化工藝：將準(zhǔn)備用于浸出的礦砂放入堆浸場，堆礦時要設(shè)法保證礦堆有均勻的孔隙性和滲透性，氰化納浸金的反應(yīng)原理如下：4Au+8NACN+O2+2H2O4NaAu（CN）2+4NaOH氰化時，用泵將浸出液壓入噴淋管網(wǎng)淋入堆浸場中的原礦表面，由落差端底部自流的含金溶液給入活性炭吸附塔，以便被碳吸附，吸附后的脫金溶液（貧液）自留入貧液池中，適量補充氰化納和氧化鈣使其濃度合符要求后再由水泵打入堆浸場循環(huán)使用，不外排。氰化后尾渣的治理：經(jīng)氰化處理的尾礦渣用工程車輛外運至尾礦庫。十二、職業(yè)危害因素識別該項目職業(yè)病危害因素按其來源主要分為生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素、勞動過程的有害因素和生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素三大類。生產(chǎn)工藝過程的職業(yè)病危害因素識別評價單元職業(yè)病危害因素名稱可能存在的生產(chǎn)工序或設(shè)備和來源采礦工序粉塵、噪聲、振動、CO、NOX粉塵：鑿巖、鉆孔、爆破、礦石的破碎（液壓錘破碎）；噪聲：鉆機、挖掘機、爆破、礦石破碎（液壓錘破碎）、泵站、空壓機、排土、復(fù)墾等設(shè)施；振動：鑿巖、鉆孔、破碎（液壓錘破碎）；毒性氣體（CO、NOX）：爆破；運輸工序粉塵、噪聲粉塵：裝卸礦石、汽車運輸；噪聲：裝卸礦石、汽車運輸；評價單元職業(yè)病危害因素名稱可能存在的生產(chǎn)工序或設(shè)備和來源選礦工序化學(xué)劇毒物（氰化物）礦石堆浸生產(chǎn)工序類比企業(yè)概況

望謨縣楊家堡上金礦在采選規(guī)模同樣為15萬t/a；工作制度為2班制，每班工作8小時；生產(chǎn)工藝與擬建的“貴州省望謨縣大觀金礦（整合）項目”基本相同，生產(chǎn)設(shè)備、勞動定員也與之相似。勞動過程職業(yè)病危害因素識別勞動過程職業(yè)病危害因素指生產(chǎn)工藝有害因素之外的生產(chǎn)作息制度、勞動負荷、勞動體位等生產(chǎn)管理，人、機、環(huán)境三者協(xié)調(diào)性方面潛在的職業(yè)病危害因素。生產(chǎn)崗位工人按“八小時白班工作制”配備，輔助生產(chǎn)人員和行政管理人員也按日班配置。作業(yè)人員可得到較為充分的休息，因勞動組織及作息制度不合理造成的對作業(yè)人員的損害較小。生產(chǎn)環(huán)境的職業(yè)病危害因素識別根據(jù)該項目的氣候條件，生產(chǎn)環(huán)境中存在的有害因素主要為夏季高溫。該項目部分生產(chǎn)工藝裝置為露天布置，在夏季作業(yè)人員在巡檢人過程中可能接觸到高溫及紫外線。重點評價因子的確定通過對類比企業(yè)的調(diào)查及結(jié)合本項目的原礦石的成分分析、工藝設(shè)備、工藝特點及職業(yè)病危害因素類別，確定其可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素有粉塵、噪聲、振動、爆破過程中產(chǎn)生的有毒氣體（CO、NOx）、化學(xué)劇毒物（氰化物）以及空氣中的游離二氧化硅（SiO2）等。工人操作液壓破碎錘時可能受到全身振動的危害，但設(shè)備經(jīng)隔振處理后，產(chǎn)生的振動較小，同時工人操作時間較短，非連續(xù)作業(yè)。故工人實際受到的振動危害較小。爆破作業(yè)時炸藥爆炸會產(chǎn)生氮氧化合物和一氧化碳，但本項目為露天開采，不會造成有毒氣體聚集。因此，本次評價振動、有毒氣體（CO、NOx）中毒不作為重點評價因子。綜上所述，本次評價以粉塵、噪聲、化學(xué)劇毒物（氰化物）以及空氣中的游離二氧化硅（SiO2）作為重點評價因子。檢測項目檢測依據(jù)分析方法粉塵（總塵）GBZ/T192.1-2007重量法粉塵（呼塵）GBZ/T192.2-2007重量法噪聲GBZ/T189.8-2007等效連續(xù)A聲級CN-GBZ/T160.29-2004巴比妥酸鈉分光光度法檢測方法日接觸時間/h接觸限值/dB(A)8854882911940.597工作場所噪聲等效聲級接觸限值序號游離sio2含量粉塵類型時間加權(quán)平均容許濃度PC-TWA（mg/m3）備注110%≤游離sio2含量≤50%總塵1G1(結(jié)晶型)注:G1為確認人類致癌物呼塵0.7250%＜游離sio2含量≤80%總塵0.7呼塵0.33游離sio2﹥80%總塵0.5呼塵0.2超限倍數(shù)：對未制定PC-STEL的化學(xué)物質(zhì)和粉塵，采用超限倍數(shù)控制其短時間接觸水平的過高波動，在符合PC-TWA的前提下，粉塵的超限倍數(shù)是PC-TWA的2倍。粉塵工作場所粉塵職業(yè)接觸限值按《工作場所有害因素接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ2.1-2007)執(zhí)行，具體限值見下表。本次對類比企業(yè)共檢測粉塵作業(yè)點14個點，每個點采3份總塵和3份呼塵樣品，同時在堆浸場（灌液池）采了3個樣品測矽塵游離sio2含量為28.9%，對比表4-5可知，當(dāng)10%≤游離sio2含量≤50%時，時間加權(quán)平均容許濃度PC-TWA（mg/m3）為，總塵：1

mg/m3，呼塵：0.7mg/m3，工作場所空氣中矽塵容許濃度序號化學(xué)物質(zhì)名稱OELS/(mg/m3)備注MACPC-TWAPC-STEL1CN-1---PC-TWA/(mg/m3)最大超限倍數(shù)PC-TWA＜131≤PC-TWA＜102.510≤PC-TWA＜1002.0PC-TWA≥1001.5工作場所空氣中化學(xué)物質(zhì)容許濃度化學(xué)物質(zhì)超限倍數(shù)與PC-TWA的關(guān)系最高容許濃度(MAC)：指工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。時間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA)：指以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8小時、40小時工作周的平均容許接觸濃度。短時間接觸容許濃度(PC-STEL)：在遵守PC-TWA前提下容許短時間（15分鐘）接觸的濃度。十三、職業(yè)病危害防護措施分析防塵：本工程大部分作業(yè)環(huán)境為露天，對有粉塵產(chǎn)生的場所的設(shè)備（主要是打孔鑿巖設(shè)備），采用設(shè)置捕塵設(shè)施，保持在負壓下工工作，含塵氣體通過布袋除塵器收塵后，使氣體含塵量達到國家標(biāo)準(zhǔn)排放。另外，定期為粉塵環(huán)境下作業(yè)人員配備防塵口罩、工作服，并以制度形式要求其正確使用也能降低粉塵危害。降噪：開采方案中本項目產(chǎn)生噪聲的設(shè)備僅有少量安裝在室內(nèi)，房間采取密閉措施，墻面采用吸聲材料。對噪聲較大的發(fā)噪設(shè)備出口安裝消聲器，對振動大的設(shè)備安裝減震墊和柔性接頭，能控制操作崗位噪聲強度低于65dB（A）<接觸限值（85dB（A）。十四、各評價單元評價結(jié)論及存在問題根據(jù)項目特點，項目劃分為以下8個評價單元：1選址、總體布局、建筑衛(wèi)生學(xué)評價2生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局評價3職業(yè)病危害防護設(shè)施評價4個人使用的職業(yè)病防護用品評價5應(yīng)急救援評價6職業(yè)衛(wèi)生管理預(yù)評價7職業(yè)衛(wèi)生專項投資評價8輔助用室評價各單元評價結(jié)論及存在的問題：1、選址、總體布局、建筑衛(wèi)生學(xué)評價單元對照檢查表表6-1可知，該項目選址符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）中的規(guī)定?？偲矫娌贾貌季趾侠恚δ芊謪^(qū)明確，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》的要求。設(shè)計中未對職業(yè)病危害警示標(biāo)識的設(shè)置部位、類別等進行明確說明，需在施工階段按《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158-2003）的要求進行補充完善。2生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局評價單元根據(jù)評價結(jié)果，該項目工藝布局按工藝流程順序布局，生產(chǎn)實現(xiàn)機械化，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。主要生產(chǎn)設(shè)備按工藝流程一體化分布的原則進行布置。3職業(yè)病危害防護設(shè)施評價單元根據(jù)評價結(jié)果，該項目擬采取相應(yīng)的防塵、防噪等職業(yè)病防護設(shè)施。如采用消聲、隔聲、吸聲措施降低高噪聲設(shè)備的危害，采取縮短勞動者接觸噪聲的時間并強加個體防護。通過工程分析，上述防護措施是必要的，有一定的防護效果。采取必要的工程和管理防護措施后其工作場所的職業(yè)病危害因素可得到有效控制。另外，該項目的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計還存在不足，建設(shè)單位須將已考慮到的防護措施在今后的設(shè)計、施工和投產(chǎn)中，一并實施和逐條落實，并對不符合項作補充、完善。4個人使用的職業(yè)病防護用品評價單元項目建成投產(chǎn)后，擬在勞動保護及安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)專人負責(zé)個人防護用品的發(fā)放與監(jiān)督管理。符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定。5應(yīng)急救援評價單元因項目《開采設(shè)計方案》中未提及相應(yīng)內(nèi)容，所以該項目在應(yīng)急救援措施方面不符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，須在后續(xù)的設(shè)計/評價中按照《職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定進行補充完善。6職業(yè)衛(wèi)生管理預(yù)評價單元本項目擬設(shè)專職安全衛(wèi)生管理人員1名，負責(zé)礦山的安全生產(chǎn)與勞動保護。該公司在職業(yè)衛(wèi)生管理制度方面需《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求進行補充完善。7職業(yè)衛(wèi)生專項投資評價單元按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》4.6款要求：項目預(yù)算設(shè)計應(yīng)包括職業(yè)病防治經(jīng)費。本項目設(shè)計中未提及。綜上所述，本項目開采方案設(shè)計關(guān)于職業(yè)病防護措施設(shè)計還存在不足，應(yīng)結(jié)合本報告補充提出的職業(yè)病防護措施建議，按上述職業(yè)衛(wèi)生專項投資范圍將職業(yè)病防治經(jīng)費在初步設(shè)計中列入職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算。8輔助用室評價單元該項目主體生產(chǎn)裝置露天作業(yè)現(xiàn)場衛(wèi)生特征預(yù)計分級為3級，廠區(qū)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、盥洗室、更衣室、洗衣房）規(guī)格與人數(shù)適應(yīng)。開采方案中未涉及，需再后續(xù)設(shè)計中補充。十五、結(jié)論職業(yè)病危害類別評定該項目建成投入使用后，在生產(chǎn)過程中可能存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素有:噪聲、粉塵（矽塵）等。以上職業(yè)病危害因素對照《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB2230—2010），該項目生產(chǎn)過程中存濃度在10%以上在游離的二氧化硅粉塵。依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部49號令）認定：“貴州省望謨縣大觀金礦（整合）項目”為職業(yè)病危害嚴重建設(shè)項目。1、項目選址合理，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl-2010)的要求。2、項目總平面布置中功能分區(qū)明確,總平面布置基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)要求。3、項目生產(chǎn)工藝較先進,自動化程度高,設(shè)備布局基本符合國家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）。4、項目開采設(shè)計中對噪聲、粉塵等職業(yè)病危害因素防護設(shè)施設(shè)計，建議按照本報告書第七章和建議部分內(nèi)容進行補充和完善。5、項目開采設(shè)計中沒有個人職業(yè)病防護用品配置的設(shè)計內(nèi)容,應(yīng)補充完善。6、項目輔助衛(wèi)生設(shè)施需按第七章7.6節(jié)進行補充。7、項目職業(yè)健康監(jiān)護管理需按第七章內(nèi)容進行補充。綜上所述：建設(shè)單位在初步設(shè)計和施工設(shè)計階段如能夠認真切實的落實開采設(shè)計和本評價報告書“第七章和第九章補充措施”及其它章節(jié)中提出的各項職業(yè)病防護措施，保證職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，項目投產(chǎn)后加強職業(yè)病的防治管理，可能存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防