廣州港出海航道二期工程環(huán)保監(jiān)理細(xì)則案例

廣州港出海航道二期工程

環(huán)境保護(hù)監(jiān)理細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容主要包括六方面的內(nèi)容：一、工程情況簡介二、環(huán)境監(jiān)理依據(jù)三、項目環(huán)境保護(hù)概況四、環(huán)境管理計劃五、施工期各階段環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容六、環(huán)境監(jiān)理要點關(guān)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的機(jī)構(gòu)、人員、制度、工作方法等在監(jiān)理細(xì)則中統(tǒng)一介紹。

一、工程情況簡介地理位置廣州港在廣州市東部，距廣州市中心約25km。1987年12月黃埔港與原廣州港合并統(tǒng)稱為廣州港，黃埔港區(qū)則為廣州港深水港區(qū)。黃埔港區(qū)以珠江干流—伶仃洋潮汐水道為其出海航道，全長115km，包括西基調(diào)頭區(qū)、新沙航道、蓮花山東航道、坭洲頭航道、大虎航道、川鼻航道、伶仃西航道、大濠水道、榕樹頭航道等。

建設(shè)規(guī)模建設(shè)航道尺度為底寬160m，底標(biāo)高-13.0m，總工程量為2881.49萬m3，工程總投資8.07億元，總工期為2年。資金籌措建議由政府投資。1、通航標(biāo)準(zhǔn)

通航標(biāo)準(zhǔn)為5萬噸級散貨船乘潮通航（單向航道）。設(shè)計代表船型尺度為總長230m，型寬32m，滿載吃水12.7m并兼顧5萬噸級巴拿馬型集裝箱船通航，船型尺度為總長294m型寬32.22m，營運(yùn)吃水11.30m。

2、通航尺度

由于廣州出海航道自然條件較好，沿程分布多處天然寬深航段。根據(jù)本港實際使用經(jīng)驗，在底寬160m，邊坡1：10的條件下，如5萬噸級重載船進(jìn)港時與出港的半載式空載船相遇，出港船可利用部分邊坡與進(jìn)港船會遇。如果遇有5萬噸級集裝箱船和重載船出港，則可以選擇川鼻航道、大虎航道的天然深寬航段與進(jìn)港重載船會遇，所以航道尺度選擇航道底寬160m，底標(biāo)高-13.0m。臨時工程無論采用孖沙圍墾區(qū)還是龍穴島東圍墾區(qū)作為陸拋區(qū)，都因吹填區(qū)外側(cè)天然水深不足，大型耙吸船無法進(jìn)入拋泥，所以都必須開挖臨時航道和蓄泥坑。根據(jù)耙吸船卸泥和調(diào)頭以及絞吸船吹填施工需要，并參照廣州港出海航道一期工程的施工經(jīng)驗，蓄泥坑平面尺度取為450m×600m，設(shè)計底標(biāo)高-10m，邊坡1：8。連接伶仃航道與蓄泥坑的臨時航道底寬取100m，底標(biāo)高-8.0m，邊坡1：8。根據(jù)2000年8月測量的1：5000水深圖，計算得到：采用孖沙墾區(qū)作為陸拋區(qū)時，臨時航道和蓄泥坑的疏浚工程量為230.74萬m3（含二期預(yù)備工程北段施工期間回淤量）；采用南沙港區(qū)一期工程南側(cè)擬建吹填區(qū)作為陸拋區(qū)時，臨時航道和蓄泥坑的疏浚工程量為338.10萬m3（含二期預(yù)備工程北段施工期間回淤量）。臨時航道和蓄泥坑均選用絞吸船施工，泥土直接吹入附近吹填區(qū)內(nèi)，平均吹距分別為1.6km和1.4km。二．環(huán)境監(jiān)理依據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和條例見環(huán)評報告書技術(shù)依據(jù)（1）建設(shè)部、國家計委建監(jiān)（95）737號文，關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理》的通知；（2）交通部《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJ216－2000）；（4）《廣州港出海航道二期工程項目環(huán)境影響報告書》（5）《關(guān)于廣州港出海航道二期工程項目項目環(huán)境影響報告書核準(zhǔn)意見的復(fù)函》（國家海洋局國海環(huán)字[2004]525號）；（6）《關(guān)于廣州港出海航道二期工程項目項目環(huán)境影響報告書審查意見的復(fù)函》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)審[2004]466號）；（7）本工程環(huán)境監(jiān)理合同；（8）本工程施工合同；（9）本工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明及其它設(shè)計文件。

三．項目環(huán)境保護(hù)概況３.1工程主要環(huán)境影響問題1、疏浚在主航道沿線疏浚作業(yè)產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散形態(tài)相差不大，只是作業(yè)點處潮流流向的不同而使懸浮物擴(kuò)散方向不同；由于主航道與潮流流向夾角很小，懸浮物影響區(qū)域集中在主航道上，不會對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)造成直接影響，而且隨著工程完成懸浮物對水環(huán)境影響也將消失。2、蓄泥坑及臨時航道開挖蓄泥坑及臨時航道開挖采用功率為1450m3/h的絞吸式挖泥船作業(yè)，預(yù)測計算結(jié)果，無論漲潮還是落潮，大于10mg/L濃度的影響范圍僅為800m×350m，對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不會產(chǎn)生直接影響。3、疏浚物蓄存疏浚物儲存相當(dāng)于作業(yè)船舶拋泥，預(yù)測計算結(jié)果表明，無論漲潮還是落潮，懸浮物濃度大于10mg/L的最大影響距離小于4km，并且懸浮物影響的區(qū)域僅為蓄泥坑周圍，不會對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)造成直接影響，對龍穴島風(fēng)景區(qū)二類海域功能區(qū)水質(zhì)的影響也是短期的。４、拋泥按4500m3/h耙吸式挖泥船向傾廢區(qū)拋泥作業(yè)考慮，預(yù)測計算結(jié)果表明，拋泥作業(yè)產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散范圍主要在拋泥區(qū)南北方向，大于10mg/L濃度懸浮物最大影響距離約為4.0km、最大寬度約為2.2km，大于100mg/L濃度懸浮物最大影響距離約為1.9km、最大寬度約為0.6km，大于150mg/L濃度懸浮物最大影響距離約為1.1km、最大寬度約為0.3km；懸浮物所影響的水域不會與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)重疊，對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不會產(chǎn)生直接影響；在一期工程中拋泥區(qū)的使用也證明，水拋泥沙不會重新回淤到主航道中。4、溢流吹填區(qū)位于孖沙圍墾區(qū)、龍穴島東圍墾區(qū)和新沙預(yù)留發(fā)展區(qū)，但新沙預(yù)留發(fā)展區(qū)不構(gòu)筑圍埝，直接將泥沙向航道工程一期形成的陸域吹填，以漫流形式在近岸形成渾水區(qū)。孖沙圍墾區(qū)、龍穴島東圍墾區(qū)溢流預(yù)測計算結(jié)果表明，此二處溢流懸浮物10mg/L濃度的最大影響距離均小于1000m，溢流口溢流懸浮物影響范圍均較小，對水環(huán)境影響不大。新沙吹填作業(yè)在不受溢流口控制的情況下以漫流形式在珠江岸邊形成一定范圍的渾水區(qū)，由于在岸邊水流強(qiáng)度相對較弱，按照航道一期工程的實際吹填監(jiān)測來看，不會對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生直接影響，其影響范圍是可以接受的；從一期工程的實際情況來看，溢流懸浮物既不會對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響，也不會重新回淤到開挖的航道，而且隨著溢流作業(yè)完成其影響也將消失。6、重金屬溶出的影響根據(jù)疏浚物分類評價及類比銅鼓航道工程疏浚物溶出實驗，廣州港出海航道疏浚物為清潔疏浚物，且重金屬物質(zhì)釋放率很低，對環(huán)境影響很小，根據(jù)溶出試驗結(jié)果，水環(huán)境影響預(yù)測選取了石油類和鋅作為預(yù)測因子，預(yù)測結(jié)果表明，本工程拋泥作業(yè)溶出物的影響范圍為，Zn濃度大于0.1mg/L的最大影響距離約為0.8km、最大寬度約為0.4km，石油類濃度大于0.30mg/L的最大影響距離約為0.9km、最大寬度約為0.5km，說明溶出物對海洋生態(tài)環(huán)境和幼魚幼蝦和水生生物的早期發(fā)育、生化特性和指標(biāo)會造成一定不利影響，但影響范圍不大。7、海洋生物航道疏浚作業(yè)段和擬使用拋泥區(qū)的底棲生物完全被破壞，但鑒于本工程是在一期航道工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工，而一期工程竣工時間不長，底棲生物尚未完全恢復(fù)，因此本次工程對底棲生物的影響是可以接受的。儲泥坑所在區(qū)的底棲生物將由于儲泥坑開挖而遭到破壞，但儲泥坑開挖面積較小且屬于臨時工程，因而底棲生物的損失較小而且是短期的。疏浚對漁業(yè)資源的影響不明顯。因遠(yuǎn)離水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和紅樹林保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，航道施工（包括疏浚、水拋、臨時工程的開挖、吹填區(qū)的溢流等）產(chǎn)生的懸浮物不會對敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。本項目建設(shè)占用龍穴島東圍墾區(qū)和孖沙圍墾地共約16650畝。圍墾場址原是塘塭（咸淡水魚塘）養(yǎng)殖鯔、鮻、花鱸、鯛等魚類及養(yǎng)殖咸淡水蝦類近緣新對蝦（麻蝦、沙蝦）、刀額新對蝦（基圍蝦）與蟹類中華絨毛蟹（大閘蟹、毛蟹）、鋸緣青蟹（膏蟹、肉蟹）的圍內(nèi)水體，項目建設(shè)需抽沙填平，減少了咸淡水魚塘16650畝的面積。航道疏浚施工時應(yīng)盡量避開經(jīng)濟(jì)魚蝦類的繁殖季節(jié)4~8月。航道南段施工時應(yīng)注意對可能出現(xiàn)的中華白海豚的保護(hù)。加強(qiáng)對施工人員的環(huán)保意識教育，對于可識別的大規(guī)模生物種群尤其是中華白海豚種群，施工船舶應(yīng)予以避讓。淇澳島東北拋泥區(qū)拋泥前應(yīng)有意識地進(jìn)行鳴笛，用以驅(qū)趕可能靠近的中華白海豚種群。

8、船舶廢棄物船舶廢棄物包括含油污水和生活污水等，每年排放油量約2.5kg，COD排放量為5.4kg/d；以此作為源強(qiáng)進(jìn)行擴(kuò)散計算，在排放點順流方向30米處，COD增量濃度小于0.001mg/L，而石油類源強(qiáng)更小，并且上述排放量是幾艘施工船舶的總排放量，說明船舶廢棄物對水環(huán)境影響是十分輕微的。另外，耙吸式挖泥船在疏浚物運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)泥漿灑漏現(xiàn)象，通常灑漏量很小，最多只在船舶兩側(cè)及尾部形成一條50m寬的渾水帶，在水流作用下很快被水體稀釋、擴(kuò)散，不會對水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。9、風(fēng)險由于工程營運(yùn)后，航道中的船流密度增加以及管理疏忽、操作違反規(guī)程或失誤等原因，發(fā)生溢油事故的可能性也會增大。計算結(jié)果表明，在航道中發(fā)生溢油時，如果不及時處理的話，油膜經(jīng)過幾個潮期的漲落潮震蕩將向伶仃洋東岸方向漂去，乃至進(jìn)入香港海域，將引起較大的水陸生態(tài)污染，為此，對溢油事故必須嚴(yán)加防范杜絕發(fā)生，一旦發(fā)生要及時采取有效措施，避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的生態(tài)災(zāi)難。3.2環(huán)境保護(hù)保護(hù)措施 1、合理安排施工進(jìn)度，注意保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)根據(jù)工可報告中所提供的工程施工計劃，疏浚擬選用2艘4500m3/h耙吸式挖泥船、4艘1450m3/h絞吸式挖泥船進(jìn)行航道挖掘作業(yè)，為減少其施工活動的影響程度和范圍，施工單位在制定施工計劃、安排進(jìn)度時，應(yīng)充分注意到附近海域的環(huán)境保護(hù)問題，尤其航道疏浚施工時應(yīng)盡量避開經(jīng)濟(jì)魚蝦類的繁殖季節(jié)，航道南段施工時應(yīng)注意對可能出現(xiàn)的中華白海豚的保護(hù)。2、縮短自航耙吸式挖泥船的試噴時間根據(jù)耙吸式挖泥船的作業(yè)特點，挖掘工作主要依靠船舶配備的吸泥耙頭，由耙子彎管與船體泥管、泵機(jī)等系統(tǒng)連結(jié)，靠真空將泥吸入泥艙。在開始裝艙前，一般需進(jìn)行試噴，以檢驗其管路是否完好。為減少疏浚物進(jìn)入疏浚區(qū)水域，施工作業(yè)人員應(yīng)盡量縮短試噴的時間，并在確認(rèn)耙子彎管與船體吸泥管口的連接完全對位后開始疏浚作業(yè)，以免疏浚物從連接處泄漏而污染水域。本工程各個環(huán)節(jié)擬采取的各項環(huán)保措施疏浚施工環(huán)保措施①施工船也應(yīng)配備DGPS系統(tǒng)提高精度②施工單位在制定施工計劃時，應(yīng)盡量避開4~8月等經(jīng)濟(jì)魚蝦類繁殖季節(jié)，航道南段施工時應(yīng)觀察避開可能出現(xiàn)的中華白海豚；③縮短自航耙吸式挖泥船的試噴時間，耙子彎管與船體吸泥管口的連接完全對位后立即開始疏浚作業(yè)；⑤挖泥船配備自動調(diào)節(jié)溢流口裝置，減輕溢流污染預(yù)期效果為現(xiàn)有成熟技術(shù)，經(jīng)實踐檢驗合理有效，可有效減少了超深超寬量

施工生產(chǎn)生活污水環(huán)保措施

①施工船舶含油污水禁止直接排放，必須經(jīng)過船舶配備的油水分離器收集處理，達(dá)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放。生活污水需達(dá)《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后排放。嚴(yán)禁向水產(chǎn)養(yǎng)殖場等敏感水域直接排放廢水。②船舶垃圾應(yīng)定期給予回收運(yùn)至岸上的附近垃圾處理場。

環(huán)境監(jiān)測計劃

制定了監(jiān)測計劃，以施工期監(jiān)測為主；共設(shè)置10個站位，并將監(jiān)測結(jié)果反饋到工程決策部門。預(yù)期效果將能有效掌握施工行為的影響對白海豚保護(hù)措施①施工中隨時觀察白海豚，一旦發(fā)現(xiàn)注意躲避；②加強(qiáng)對施工人員的環(huán)保意識教育，施工船舶應(yīng)予以避讓。③淇澳島東南拋泥區(qū)位于中華白海豚保護(hù)區(qū)劃定范圍內(nèi)，建議取消該拋泥區(qū)的使用，相應(yīng)航段內(nèi)的疏浚泥運(yùn)至淇澳島東北拋泥區(qū)和孖沙圍墾區(qū)及龍穴島東圍墾區(qū)內(nèi)處理。④施工船舶在中華白海豚保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)注意減速行駛；

.3、減少挖泥船溢流對施工區(qū)水域環(huán)境的影響疏浚作業(yè)開始后，泥漿進(jìn)入泥艙時，較粗粒徑的泥沙沉入艙底。為增大挖泥船的裝艙濃度，以提高其挖泥效率，降低疏浚費(fèi)用，耙吸式挖泥船的船體兩側(cè)設(shè)有溢流口。當(dāng)泥漿量超過兩側(cè)溢流口時，稀泥漿即從溢流口中溢出。這一環(huán)節(jié)將會引起疏浚區(qū)局部水域的渾濁度增加而影響海域的水質(zhì)，因此，施工單位應(yīng)調(diào)整好泥艙溢流口的位置，控制好溢流口的泥漿濃度，減少入水泥漿。本工程使用的大型耙吸式挖泥船本身帶有先進(jìn)的定位系統(tǒng)，可采用自動調(diào)節(jié)溢流口的裝置，更易于減輕溢流對施工海域的污染。4、控制施工隊伍生產(chǎn)、生活污水及船舶垃圾的排放施工船舶在水域內(nèi)定點作業(yè)、船舶停泊及施工營地均應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)場地選擇合理的環(huán)保措施，以保證不發(fā)生船舶污染物污染水域的事故。其中對施工船舶產(chǎn)生的含油污水必須經(jīng)過船舶配備的油水分離器統(tǒng)一收集處理。船舶為流動污染源，不得向禁止直接排放污水的海域排放污水，向其它海域排放污水執(zhí)行GB3552-83《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)禁向水產(chǎn)養(yǎng)殖場等敏感水域直接排放廢水。對于施工人員所產(chǎn)生的生活污水應(yīng)盡量減少發(fā)生量；船上清洗禁止使用含磷洗衣粉；對于船舶垃圾應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-83）的要求，定期給予回收運(yùn)至岸上的附近垃圾處理場。5、疏浚物海上傾倒過程中的環(huán)保對策（1）拋泥區(qū)設(shè)置明顯的標(biāo)志在疏浚物傾倒過程中為保證施工的安全，以及外圍航道等其它水域功能區(qū)的合理運(yùn)作，應(yīng)在該工程選定的拋泥區(qū)外圍設(shè)置明顯的標(biāo)志，拋泥區(qū)中心位置設(shè)專用標(biāo)志，可選用HF2.4－D1型燈浮標(biāo)一個，配錨鏈長50m，標(biāo)身為黃色并配有明確標(biāo)示，燈質(zhì)為黃色，閃光周期12秒，利施工船舶方便地進(jìn)入傾倒區(qū)后實施相應(yīng)作業(yè)，避免產(chǎn)生不必要的污染事故。（2）挖泥船到位傾倒挖泥船必須嚴(yán)格按照所劃定的傾倒區(qū)界區(qū)內(nèi)進(jìn)行傾倒作業(yè)，杜絕未到達(dá)指定區(qū)域便實施拋泥現(xiàn)象的發(fā)生。實施定點到位作業(yè)是保證傾倒區(qū)周圍水域環(huán)境不受較大影響的重要環(huán)節(jié)，必要時可安排相應(yīng)人員，配置必要的監(jiān)測儀器進(jìn)行監(jiān)控。（3）確保艙門密閉，嚴(yán)防泥漿泄漏挖泥船在傾倒區(qū)拋泥完畢后，應(yīng)及時關(guān)閉艙門，并確定艙門關(guān)閉無誤后方可返航，否則泥艙關(guān)閉不嚴(yán)，在航行沿途中由于泥漿的泄漏入海將會導(dǎo)致污染事故的發(fā)生。同時在疏浚物傾倒作業(yè)期間，應(yīng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報部門的聯(lián)系，在惡劣天氣條件下，應(yīng)提前做好防護(hù)準(zhǔn)備并停止挖泥和傾倒作業(yè)。（4）將拋泥區(qū)均分為4個小區(qū)，根據(jù)航道工程施工進(jìn)度和位置合理交替使用，盡量做到均勻傾倒。（5）在主要經(jīng)濟(jì)魚類繁殖期（4~8月）應(yīng)盡可能地減少傾倒量。（6）在實施傾倒作業(yè)期間須開展全過程的海洋環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握傾倒對海洋生態(tài)環(huán)境和海洋功能區(qū)的的影響狀況，以便及時調(diào)整傾倒作業(yè)方案，防止對海洋環(huán)境產(chǎn)生損害。6、疏浚物在陸域吹填中的環(huán)保對策（1）疏浚物在陸域吹填中的環(huán)保對策根據(jù)工程設(shè)計方案，航道開挖產(chǎn)生的大部分疏浚物將吹至孖沙圍墾區(qū)及龍穴島東圍墾區(qū)，吹填區(qū)周圍無敏感目標(biāo)。吹填過程中的外溢泥漿入海后的污染問題將直接影響到吹填區(qū)附近的海水水質(zhì)，因此陸域回填時應(yīng)先在吹填區(qū)周圍設(shè)置圍堤，同時還要嚴(yán)格控制溢流口泥漿入海的濃度，可利用障礙物設(shè)置若干個沉淀池，增大吹填點到溢流口的距離，加大泥漿在吹填區(qū)流程，減緩流速，提高沉降效果，以降低溢流口出水的懸浮物濃度。（2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證類比湛江港深水航道疏浚物吹填溢流口的實測結(jié)果，吹填作業(yè)懸浮物沉淀處理4h后，去除率應(yīng)在80%以上，懸浮物含量可控制在1000mg/L左右，雖然該排放濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)的限值要求，但影響預(yù)測表明，即使吹填溢流水中SS濃度達(dá)到1000mg/L，由于受納水體的水量較大，稀釋擴(kuò)散能力強(qiáng)，外排SS僅會對溢流口附近小范圍水域的懸浮物濃度造成較明顯的增值影響，不會造成不良影響后果；同時，本項目的吹填作業(yè)屬建設(shè)施工過程中的一個環(huán)節(jié)，隨著吹填施工的結(jié)束，這種超標(biāo)排污現(xiàn)象將不復(fù)存在，所以這種超標(biāo)排污造成的環(huán)境影響是暫時的。據(jù)分析，因吹填溢流水的水量較大，若要使吹填溢流水中的SS濃度低于排放標(biāo)準(zhǔn)后再排放，從經(jīng)濟(jì)上和施工工期上一般都是不可行的，根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，對于吹填溢流水的超標(biāo)排放，一般多是盡量采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的措施來減少SS的排放，合理設(shè)置溢流口來減輕溢流水中SS可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。7、施工期的污染事故風(fēng)險分析及應(yīng)急措施本工程施工過程中，由于工程疏浚量大，施工船舶數(shù)量相對較多，有可能造成施工船舶因相互碰撞或其它船舶將吹泥管撞壞，造成泥漿大量外泄，形成污染風(fēng)險事故。因此，在航道開挖施工中應(yīng)采取以下措施，避免、杜絕施工期的污染風(fēng)險事故的產(chǎn)生。（1）挖泥船占用航道等將會影響進(jìn)出珠江口船舶的航行。因此，施工單位和施工船舶必須根據(jù)海域船舶動態(tài)，合理安排施工作業(yè)面，在有船舶通過時，提前采取避讓的措施。（2）施工作業(yè)期間所有施工船舶須按照國際信號管理規(guī)定顯示信號。（3）施工作業(yè)船舶在施工期間應(yīng)加強(qiáng)值班和了望，施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（4）施工作業(yè)船舶在發(fā)生緊急事件時，應(yīng)立即采取必要的措施，同時向海上交管中心報告。（5）施工時應(yīng)有小拖輪船監(jiān)護(hù)，避免施工船管線進(jìn)入航道影響過往船舶航行。拖輪在港池內(nèi)應(yīng)慢速行駛，保證港池內(nèi)施工船舶的安全。（6）嚴(yán)禁施工作業(yè)單位擅自擴(kuò)大施工作業(yè)安全區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)船舶進(jìn)入施工作業(yè)水域，并提前、定時發(fā)布航行公告。（7）一旦發(fā)生泥漿大量外泄的污染風(fēng)險事故，施工單位應(yīng)及時通知當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶，做好減輕污染的準(zhǔn)備，暫停養(yǎng)殖取水，待事故妥善處理后，再進(jìn)行取水。（8）擬建工程在營運(yùn)期間存在著因管理不當(dāng)，操作失誤或惡劣天氣條件下發(fā)生溢油事故的可能性，如果對溢油等污染事故沒有采取有效的措施，對于影響范圍內(nèi)的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境（包括珠江口經(jīng)濟(jì)魚類繁育保護(hù)區(qū)、幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)以及中華白海豚自然保護(hù)區(qū)、紅樹林自然保護(hù)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等）會造成嚴(yán)重的污染，為此必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)防溢油事故的發(fā)生，而溢油風(fēng)險事故發(fā)生后，能否迅速而有效地作出溢油應(yīng)急反應(yīng)，對于控制污染、減少污染損失以及消除污染等都起著關(guān)健性的作用。為使本工程對于一旦發(fā)生的溢油事故能快速作出反應(yīng)，最大限度地減少溢油污染對附近水域和敏感點的損失，建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前制定一份可操作的溢油應(yīng)急行動計劃。8、施工期生態(tài)環(huán)境環(huán)保措施與對策（1）本次航道工程施工將對航道開挖段、蓄泥坑和拋泥區(qū)等區(qū)域內(nèi)的底棲生物造成一定程度的破壞，建議請業(yè)主與有關(guān)主管部門協(xié)商有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓k法。（2）航道施工應(yīng)盡可能避開當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)生物的繁殖期。（3）對于施工過程中可能出現(xiàn)的大型、珍稀野生生物，建設(shè)單位應(yīng)做好施工前的宣傳教育活動，嚴(yán)禁施工人員捕獵，遇有密集種群應(yīng)盡可能設(shè)法予以避讓。（4）在淇澳島東北拋泥區(qū)拋泥時，應(yīng)盡可能使用該拋泥區(qū)的東部和北部，避免對淇澳島北部紅樹林保護(hù)區(qū)和淇澳島東北圍墾魚塘產(chǎn)生影響。（5）對珠江口中華白海豚保護(hù)區(qū)的對策，主要注意以下幾個方面：a、施工船舶在中華白海豚保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)注意減速行駛，使白海豚有一個相對安靜的棲息環(huán)境；b、不得向保護(hù)區(qū)內(nèi)排放船舶廢棄物包括含油污水、生活污水和船舶垃圾；c、加強(qiáng)對施工人員的環(huán)保意識教育，施工過程中不得隨意捕殺海洋生物，對于可識別的大規(guī)模生物種群尤其是中華白海豚種群，施工船舶應(yīng)予以避讓。d、根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第33條“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施”之規(guī)定，建議調(diào)整設(shè)計方案，取消淇澳島東南拋泥區(qū)的使用，伶仃航道南段的疏浚泥約605萬m3其中50%運(yùn)至淇澳島東北拋泥區(qū)傾倒，另50%的疏浚泥運(yùn)至孖沙圍墾區(qū)和龍穴島東圍墾區(qū)進(jìn)行陸拋處理。此外，規(guī)劃伶仃航道北段的部分疏浚泥運(yùn)至黃茅島南拋泥區(qū)傾倒，由于該拋泥區(qū)運(yùn)距較遠(yuǎn)且疏浚船舶須穿越中華白海豚自然保護(hù)區(qū)，因此建議伶仃航道北段航道的施工盡可能選擇孖沙圍墾區(qū)和龍穴島東圍墾區(qū)進(jìn)行陸拋的方式處理疏浚土。淇澳島東北拋泥區(qū)拋泥前應(yīng)有意識地進(jìn)行鳴笛，用以驅(qū)趕可能靠近的中華白海豚種群。（6）建議施工期加強(qiáng)航道兩側(cè)圍墾養(yǎng)殖區(qū)取水口前沿水質(zhì)的監(jiān)測，掌握施工活動與水體中懸浮物增量的規(guī)律，避免對養(yǎng)殖區(qū)產(chǎn)生不利影響。

四、環(huán)境管理計劃環(huán)境問題：水污染主要減緩措施：生產(chǎn)廢水須采取合理措施，如沉淀池處理后排放，禁止直接排放生產(chǎn)污水。施工船舶及平臺垃圾禁止倒入江河中污染水質(zhì)。施工營區(qū)生活污水、生活垃圾要集中處理，不得直接排入水體。防止施工船舶、施工機(jī)械油料的泄漏，嚴(yán)禁將廢油料傾倒進(jìn)入水體引起水污染。實施機(jī)構(gòu)：

承包商監(jiān)督機(jī)構(gòu)

：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理承包商在投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計、施工項目環(huán)境影響因素分析與措施表中明確相應(yīng)措施；環(huán)境監(jiān)理按上述要求進(jìn)行水污染監(jiān)理環(huán)境問題：生態(tài)資源保護(hù)

主要減緩措施：疏浚和挖泥過程中采取控制溢流等方法減少對水體的擾動和懸浮物的產(chǎn)生量，減輕對水生生物的影響。臨時占地應(yīng)盡可能少。對工人加強(qiáng)教育，禁止狩獵國家保護(hù)的動物和破壞國家保護(hù)的植物。實施機(jī)構(gòu)：

承包商監(jiān)督機(jī)構(gòu)

：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理承包商在投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計、施工項目環(huán)境影響因素分析與措施表中明確相應(yīng)措施；環(huán)境監(jiān)理按上述要求進(jìn)行生態(tài)資源保護(hù)監(jiān)理環(huán)境問題：施工營地

主要減緩措施：在施工營地應(yīng)設(shè)置垃圾箱化糞池和衛(wèi)生處理設(shè)施。垃圾和生活污水定期由環(huán)衛(wèi)部門定期接受處理。施工機(jī)械產(chǎn)生的油污水不可直接排入水體中，。飲用水須符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。實施機(jī)構(gòu)：

承包商監(jiān)督機(jī)構(gòu)

：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理承包商在投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計、施工項目環(huán)境影響因素分析與措施表中明確相應(yīng)措施；環(huán)境監(jiān)理按上述要求檢查施工營地的環(huán)保措施情況。

五、施工期各階段環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容

（一）施工準(zhǔn)備階段環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容

1．環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（1）熟悉《關(guān)于廣州港出海航道二期工程建設(shè)環(huán)境影響報告書審查意見的復(fù)函》等文件精神。（2）熟悉建設(shè)工程項目的設(shè)計規(guī)模、范圍、內(nèi)容和設(shè)計說明。（3）編制《工程監(jiān)理實施細(xì)則》。（4）審核項目的施工組織設(shè)計中是否包括“三廢”排放環(huán)節(jié)，排放的主要污染物及設(shè)計中采用的治理技術(shù)、措施、污染物的最終處置方法和去向等內(nèi)容。（5）審核施工承包合同中的環(huán)境保護(hù)專項條款，施工承包單位必須遵循的環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求應(yīng)以專項條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn)，并在施工過程中據(jù)此加強(qiáng)監(jiān)督管理、檢查、監(jiān)測，減少施工期對環(huán)境的污染影響，同時應(yīng)對施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進(jìn)行審核2、施工單位環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容（1）配備由副經(jīng)理以上的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保專管員，并建立和制定相關(guān)管理制度與規(guī)定；（2）與指揮部簽定施工期環(huán)境保護(hù)責(zé)任書；（3）編制施工項目經(jīng)理部施工期環(huán)境保護(hù)管理計劃，報環(huán)境監(jiān)理部審批；施工期環(huán)境保護(hù)管理計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：a、本標(biāo)段工程概況及自然環(huán)境概況；b、本標(biāo)段的主要環(huán)境敏感點及保護(hù)目標(biāo)；c、擬達(dá)到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；d、環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)；e、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度；f、各分項工程施工中擬采取的主要環(huán)保措施，分項工程及臨時工程分別闡述；g、實施保證措施。（4）進(jìn)行施工營地的選址和環(huán)境建設(shè)，并報指揮部和環(huán)境監(jiān)理審批；施工營地的選址及環(huán)境建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：a、對臨時用地范圍要有明確的邊界，在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能；b、施工營地生活污水、生活垃圾應(yīng)集中處理，不得直接排入水體，生活污水、廁所沖洗廢水須設(shè)置臨時化糞池進(jìn)行預(yù)處理，并委托環(huán)衛(wèi)部門定期接收處理。含油污水（包括食堂生活污水）須設(shè)置隔油池進(jìn)行預(yù)處理，與生活污水一并委托環(huán)衛(wèi)部門接收處理；c、生活垃圾應(yīng)集中存放在密封的垃圾筒內(nèi)，委托環(huán)衛(wèi)部門定期接收處理；d、施工營地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）；e、施工營地應(yīng)制訂環(huán)境衛(wèi)生制度，營地做到整潔、舒暢。（5）按照施工圖設(shè)計規(guī)定的地點設(shè)置砂石料場、預(yù)制場和拌和站、施工便道以及臨時材料堆放場等臨時設(shè)施，采取相關(guān)環(huán)保措施，并報環(huán)境監(jiān)理審核；

（二）工程施工階段環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容1．施工期環(huán)境監(jiān)理主要工作內(nèi)容（1）全面開展施工期環(huán)境保護(hù)管理工作；（2）審核施工單位報送的環(huán)境保護(hù)報表和報告；（3）每月組織一次環(huán)境保護(hù)工作例會；（4）組織環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動；（5）檢查施工單位的環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督相關(guān)環(huán)保措施的落實；a、監(jiān)督檢查各施工工藝污染物排放環(huán)節(jié)是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施、措施落實情況及效果；b、監(jiān)督檢查施工過程中各類機(jī)械設(shè)備是否依據(jù)有關(guān)法規(guī)控制噪聲污染；c、監(jiān)督檢查施工過程中各類機(jī)械設(shè)備在維修保養(yǎng)時產(chǎn)生的廢機(jī)油是否按要求進(jìn)行妥善處理處置；d、監(jiān)督檢查施工船舶是否有與其生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理存儲裝置；e、監(jiān)督檢查施工船生活垃圾的日常收集、分類存儲和處理情況；f、監(jiān)督檢查大型施工船舶是否安裝油水分離器，其運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的機(jī)艙油污水由其自備的油水分離器處理；監(jiān)督檢查其它小型船舶運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水及其它生活垃圾交接收船收集的情況；g、監(jiān)督檢查挖泥作業(yè)的船舶是否漏泥，挖泥船必須到指定的拋泥區(qū)卸泥，嚴(yán)禁隨便亂拋；h、監(jiān)督檢查沖洗機(jī)械設(shè)備的含油廢水是否經(jīng)隔油池處理達(dá)標(biāo)后排放；i、監(jiān)督檢查環(huán)保設(shè)施項目是否按環(huán)保“三同時”要求進(jìn)行；j、施工期間對施工人員做好環(huán)境保護(hù)方面的宣傳工作，培養(yǎng)大家愛護(hù)環(huán)境、增強(qiáng)防止污染的意識；k、監(jiān)督檢查施工期環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況；m、參與調(diào)查處理施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。（6）每年編制本年度施工環(huán)境保護(hù)工作情況總結(jié)報告，上報指揮部。年度施工環(huán)境保護(hù)工作情況總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.、工程情況概述；b.、本年度施工環(huán)境保護(hù)工作情況；c.、各合同段環(huán)