高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案

高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案

按照“消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”的要求，為切實(shí)加強(qiáng)街道轄區(qū)范圍內(nèi)高層建筑火災(zāi)防控工作，深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面提升高層建筑消防安全水平，確保我街道范圍內(nèi)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)，街道安監(jiān)站決定自即日起至20Ｘ**年在街道轄區(qū)范圍內(nèi)部署開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，具體工作方案如下：一、整治目標(biāo)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則，通過三年持續(xù)整治，進(jìn)一步摸清街道范圍高層建筑消防安全基本情況，切實(shí)解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題，建立完善消防管理機(jī)制，健全消防安全管理責(zé)任，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，加強(qiáng)和提升防范化解轄區(qū)高層建筑重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力，有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故，建立起高層建筑消防安全管理和建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建高層建筑消防安全防控體系，確保轄區(qū)通過開展高層建筑消防安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高層建筑使用、管理單位全部達(dá)標(biāo)，高層建筑消防設(shè)施完好有效，滅火救援和疏散逃生預(yù)案符合要求的目標(biāo)，轄區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。二、整治時(shí)間即日起至20Ｘ**年12月30日三、成立組織豐山街道辦事處成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng)的三年專項(xiàng)整治行動(dòng)組委會(huì)，成員名單如下：第一組長(zhǎng)：四、整治范圍全街道轄區(qū)內(nèi)已建成投入使用的高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑，建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑）。五、整治重點(diǎn)（一）建筑外墻外保溫材料1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料；2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落。（二）建筑消防設(shè)施1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效；2、消防控制室設(shè)備故障，控制功能及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不正常。（三）安全疏散1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；2、防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能；3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志或樓層指示標(biāo)識(shí)等不符和標(biāo)準(zhǔn)；4、避難層（間）堆放雜物或擅自改變用途。（四）滅火救援場(chǎng)地1、消防車道被封堵或被雜物、汽車、隔離柱、綠化景觀等占用，影響消防車通行；2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場(chǎng)地，舉高消防車無法?？孔鳂I(yè)，影響救援行動(dòng)。（五）管道井1、管道井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護(hù)管理不到位。2、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置，井壁耐火極限達(dá)不到1.00H、管井檢查門未采用丙級(jí)防火門，電纜井、管道井未在每層樓板進(jìn)行嚴(yán)密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵。（六）電氣燃?xì)夤芾?、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范；2、燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置；3、對(duì)電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí)；4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全措施。（七）消防控制室1、未落實(shí)雙人值班值守，值班人員未取得初級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書，值班人員不掌握消防控制室應(yīng)急處置程序、不懂得操作消防控制設(shè)備等問題；2、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善；3、消防設(shè)施未處于自動(dòng)狀態(tài)。（八）微型消防站1、每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站；2、未定期組織微型消防站隊(duì)員開展針對(duì)性消防訓(xùn)練，不能熟練掌握消防設(shè)施、器材裝備性能和操作使用方法；3、未建立消防工作制度，未建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。（九）電動(dòng)車火災(zāi)防范1、沒有及時(shí)制止違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫(kù)等區(qū)域停放電動(dòng)車及充電行為；2、自查電動(dòng)自行車車棚是否配置火災(zāi)報(bào)警、滅火器等消防設(shè)施和器材。（十）日常消防安全管理1、消防安全管理責(zé)任主體不明確，高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及經(jīng)營(yíng)主體、使用單位未簽訂協(xié)議，需要明確各方消防安全責(zé)任，分擔(dān)消防設(shè)施維修、更新、改造等費(fèi)用；2、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，未建立健全“五實(shí)N崗”消防安全責(zé)任體系。未落實(shí)“三自主兩公開一承諾”制度（自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場(chǎng)所醒目位置公開消防安全責(zé)任人、管理人及聯(lián)系方式，承諾本單位場(chǎng)所不存在消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)整改）。3、未按照規(guī)定定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保，或建筑消防設(shè)施日常維保制度不落實(shí)；4、單位消防安全檢查巡查不落實(shí)，不能及時(shí)整改火災(zāi)隱患；5、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。六、整治任務(wù)。1、各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確具體工作職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，組織開展排查治理。2、各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)中老舊高層民用建筑特別是無業(yè)主委員、無物業(yè)管理、無產(chǎn)權(quán)單位的存在的隱患問題進(jìn)行排查整治。3、各社區(qū)要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)車；清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車，確保消防通道暢通。4、各社區(qū)要對(duì)未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查和消防宣傳教育，督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。七、工作步驟（一）自查自改階段（202**年10月至11月）各社區(qū)、街道有關(guān)部門廣泛動(dòng)員部署，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有物業(yè)的小區(qū)管理部門發(fā)放并填寫《高層建筑管理使用單位消防安全自查承諾書》（附件2）。（二）集中排查階段（202**年11月至12月）按照整治任務(wù)內(nèi)容開展排查，逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》（附件3），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。各社區(qū)要同步開展隱患整治，做到邊排查邊整治，逐項(xiàng)消除隱患，確保不發(fā)生重特大事故。（三）持續(xù)整治階段（202**年1月至20Ｘ**年10月）各社區(qū)對(duì)照“兩個(gè)清單”，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，跟蹤督促整改，確保隱患清零。202**年12月底前，完成50%以上隱患整改任務(wù)；202**年，完成80%隱患整改任務(wù)；20Ｘ**年，完成全部隱患整改任務(wù)。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（20Ｘ**年10月至12月）各社區(qū)專項(xiàng)整治開展情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。八、工作要求（一）領(lǐng)導(dǎo)重視各社區(qū)、街道有關(guān)部門要將高層建筑專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)民生工程，納入重要議事日程，加大督辦力度，專項(xiàng)整治期間，要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，形成整治高壓心態(tài)。要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)整治工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作方案，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，逐級(jí)壓實(shí)消防安全屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。（二）加強(qiáng)宣傳各社區(qū)、街道有關(guān)部門要利用街道、社區(qū)范圍內(nèi)的電子屏、宣傳橫幅、宣傳單頁(yè)等宣傳方式，大力宣傳消防安全，普及防滅火和自救知識(shí)，加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。（三）加強(qiáng)協(xié)作各社區(qū)、街道有關(guān)部門要牢固樹立“兜底”意識(shí)，積極履行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職責(zé)，加快推進(jìn)消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治。各有關(guān)科室要樹立大局意識(shí)，積極建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)涉及多部門的重大火災(zāi)隱患和整治難點(diǎn)，要主動(dòng)加強(qiáng)部門間溝通會(huì)商，合力消除火災(zāi)隱患，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（四）落實(shí)責(zé)任街道成立督導(dǎo)組，按照節(jié)點(diǎn)要求對(duì)整治