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金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢查綜合檢查表金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢查綜合檢查表序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注1主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人履行對本單位安全生產(chǎn)工作法定職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。《安全生產(chǎn)法》第九十^一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬兀以上五萬兀以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注2安全投入保障情況2.1資金投入保障《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬兀以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.2安全費用提取和使用《安全生產(chǎn)法》第二十條……有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號))《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人(包括實際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬兀以上3萬兀以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5000兀以上1萬兀以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注停業(yè)整頓:(一)提取或者使用安全生產(chǎn)費用;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》的規(guī)定給予處罰。2.3勞動防護(hù)用品配備經(jīng)費《安全生產(chǎn)法》第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人(包括實際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬兀以上3萬兀以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5000兀以上1萬兀以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:(二)用于配備勞動防護(hù)用品的經(jīng)費;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》的規(guī)定給予處罰。2.4安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)經(jīng)費《安全生產(chǎn)法》第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人(包括實際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬兀以上3萬兀以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處5000兀以上1萬兀以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:(三)用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注的規(guī)定給予處罰。3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況3.1高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備專職人員;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備專兼職人員《安全生產(chǎn)法》第二^一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?!栋踩a(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注3.2危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專門的安全管理制度,米取可靠的安全措施《安全生產(chǎn)法》第二十六條……生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,米取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。《安全生產(chǎn)法》第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未米取可靠的安全措施的。4從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況4.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力及考核《安全生產(chǎn)法》第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建鞏施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M?!栋踩a(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;4.2從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?!栋踩a(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)疋如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注4.3從業(yè)人員“四新”培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位米用新工乙、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?!栋踩a(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)疋如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;4.4培訓(xùn)時間《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間,應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)疋》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)疋。《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款:(一)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注4.5告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)事項《安全生產(chǎn)法》第四^一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。《安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)疋如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;4.6新招礦山井下、危險物品作業(yè)人員實習(xí)上崗《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條……礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)?!栋踩a(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款:(二)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經(jīng)實習(xí)期滿獨立上崗作業(yè)的。
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注5特種作業(yè)人員持證上崗情況5.1特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證《安全生產(chǎn)法》第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會冋國務(wù)院有關(guān)部門確定。《安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。5.2特種作業(yè)人員證書真實性《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第一十八條特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證?!短胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上1萬元以下的罰款。
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注6建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況6.1高危建設(shè)項目安全評價《安全生產(chǎn)法》第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價?!督ㄔO(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條下列建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評價:(一)非煤礦礦山建設(shè)項目;(二)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目;(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;(四)金屬冶煉建設(shè)項目;(五)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除夕卜,下同);(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目?!督ㄔO(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二十二條本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告?!栋踩a(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬兀以上一百萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬兀以上五萬兀以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注6.2高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查《安全生產(chǎn)法》第二十條建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)疋報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。《安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬兀以上一百萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬兀以上五萬兀以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查冋意的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注6.3高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計重新審查《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十五條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):(一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;(二)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;(三)在施工期間重新設(shè)計的?!督ㄔO(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二十九條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更,生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責(zé)令限期改正,可以并處1萬元以上3萬兀以下的罰款。6.4高危建設(shè)項目安全設(shè)施按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工《安全生產(chǎn)法》第三^一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?!栋踩a(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬兀以上一百萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬兀以上五萬兀以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注6.5高危建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收《安全生產(chǎn)法》第三^一條:……礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。《安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬兀以上一百萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬兀以上五萬兀以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。6.6其他建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條下列建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評價:(一)非煤礦礦山建設(shè)項目;(二)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目;(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;(四)金屬冶煉建設(shè)項目;(五)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除夕卜,下同);(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第三十條本辦法第七條第(一)項、第(二)項、第(三)項和第(四)項規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:(一)沒有安全設(shè)施設(shè)計的;(二)安全設(shè)施設(shè)計未組織審查,并形成書面審查報告的;(三)施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注(四)投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格,并形成書面報告的。7安全警示標(biāo)志情況在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?!栋踩a(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬兀以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬兀以上二萬兀以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;8安全設(shè)備情況8.1安全設(shè)備安裝、使用、報廢《安全生產(chǎn)法》第二十二條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)《安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)令限期改正,可以處五萬兀以下的罰款;逾期未改正的,處五萬兀以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬兀以上二萬兀以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;8.2安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測《安全生產(chǎn)法》第二十二條……生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字?!栋踩a(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬兀以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬兀以上二萬兀以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(二)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注9重大危險源安全管理情況重大危險源登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案《安全生產(chǎn)法》第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)米取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?!栋踩a(chǎn)法》第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬兀以上二十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬兀以上五萬兀以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制疋應(yīng)急預(yù)案的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注10事故隱患排查治理情況10.1建立健全牛產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度《安全生產(chǎn)法》第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報?!栋踩a(chǎn)法》第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬兀以上二十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬兀以上五萬兀以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(四)未建立事故隱患排查治理制度的。10.2采取措施消除事故隱患《安全生產(chǎn)法》第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報?!栋踩a(chǎn)法》第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬兀以上五萬兀以下的罰款。
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注10.3如實記錄事故隱患排查治理情況并向從業(yè)人員通報《安全生產(chǎn)法》第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,米取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報。《安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;10.4重大事故隱患報告《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條……對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注10.5重大事故隱患整改《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查冋意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告等?!栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注11危險場所與員工佰舍安全距離及安全出口管理情況11.1危險物品場所與員工宿舍不在同一建筑物且保持安全距離《安全生產(chǎn)法》第二十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離?!栋踩a(chǎn)法》第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工佰舍在冋一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;11.2生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全出口符合疏散要求,禁止鎖閉、封堵《安全生產(chǎn)法》第二十九條……生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、圭寸堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。《安全生產(chǎn)法》第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注口的。12危險作業(yè)安全管理情況爆破、吊裝以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)安全管理《安全生產(chǎn)法》第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實?!栋踩a(chǎn)法》第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬兀以上二十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬兀以上五萬兀以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;13勞動防護(hù)用品管理情況提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品《安全生產(chǎn)法》第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用?!栋踩a(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬兀以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬兀以上二萬兀以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注14生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況14.1出租給具備條件或者資質(zhì)的單位或者個人《安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人?!栋踩a(chǎn)法》第一百條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬兀的,單處或者并處十萬兀以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬兀以上二萬兀以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注14.2安全管理協(xié)議和發(fā)包方統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理《安全生產(chǎn)法》第四十六條……生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改?!栋踩a(chǎn)法》第一百條……生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合冋、租賃合冋中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。15應(yīng)急預(yù)案的制定及實施情況主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;《安全生產(chǎn)法》第九十^一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬兀以上五萬兀以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。16應(yīng)急預(yù)案制疋演練情況制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,與地方人民政府事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練《安全生產(chǎn)法》第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練?!渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關(guān)預(yù)案保持銜接,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。《安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬兀以上十萬兀以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(六)未按照規(guī)疋制疋生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬兀以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬兀以上2萬兀以下的罰款:(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;17編制應(yīng)急預(yù)案前風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況編制應(yīng)急預(yù)案前進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程?!渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;18應(yīng)急預(yù)案評審或者論證情況高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評審,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行論證《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二^一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)仃論證。第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的;
序號檢查事項檢查內(nèi)容檢查依據(jù)指引法律責(zé)任指引備注基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。19應(yīng)急預(yù)案備案情況按照生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬關(guān)系、行業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模等備案《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,并依法向社會公布。前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送應(yīng)急管理部;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
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