民用爆破器材安全管理課件

爆破作業(yè)單位爆破器材安全管理

爆破作業(yè)單位爆破器材安全管理的目標(biāo)是要確保爆破器材在購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、檢驗(yàn)、運(yùn)送、臨時(shí)存放、領(lǐng)取、發(fā)放、清退和銷毀等全流程各個(gè)環(huán)節(jié)中，不發(fā)生被盜、丟失、被搶、非法交易等爆炸物品流失情況，不發(fā)生爆炸事故，確保爆破器材質(zhì)量可靠，進(jìn)而確保爆破作業(yè)順利實(shí)施。

第一節(jié)爆破器材的儲(chǔ)存

一、爆破器材儲(chǔ)存管理依據(jù)

（一）基本法規(guī)

爆破器材儲(chǔ)存管理的基本法規(guī)就是《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，該條例規(guī)定了爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)的建設(shè)和管理的基本制度，以及違反管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（二）儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

爆破作業(yè)單位的爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)，其單庫(kù)的核定儲(chǔ)存量小于炸藥5t、黑火藥3t、雷管2萬(wàn)枚、導(dǎo)爆索5萬(wàn)米、導(dǎo)爆管10萬(wàn)米時(shí)，其建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》（GA838）的規(guī)定。當(dāng)單庫(kù)的核定儲(chǔ)存量大于上述數(shù)量時(shí)，其建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》（GB6722）和《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089）的相關(guān)規(guī)定。

（三）儲(chǔ)存庫(kù)治安防范標(biāo)準(zhǔn)

凡是專門用于儲(chǔ)存爆破器材的倉(cāng)庫(kù)，在人防、物防、技防、犬防等治安防范措施方面，應(yīng)當(dāng)達(dá)到公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《民用爆炸物品儲(chǔ)存治安防范要求》（GA837）的規(guī)定。

（四）儲(chǔ)存庫(kù)安全評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)

爆破作業(yè)單位的爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)，其評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GA/T848）的規(guī)定。

（五）儲(chǔ)存庫(kù)作業(yè)安全規(guī)定

分別在基本法規(guī)、儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和治安防范標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定。

（六）臨時(shí)存放的安全管理規(guī)定

分別在基本法規(guī)、儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和治安防范標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定。第一節(jié)爆破器材的儲(chǔ)存

二、爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)的安全要求

（一）儲(chǔ)存庫(kù)安全條件確認(rèn)程序

爆破作業(yè)單位的爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)在投入使用之前，應(yīng)當(dāng)按照下列程序確認(rèn)其符合安全管理的規(guī)定:

（1）對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)完成之后，先由有資質(zhì)的單位進(jìn)行進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)認(rèn)為符合要求的方可進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；通過安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織驗(yàn)收，方可儲(chǔ)存爆玻器材。

（2）對(duì)于原已經(jīng)使用的爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)，如果以前未經(jīng)過安全評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)認(rèn)為符合要求的方可繼續(xù)使用。（二）儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)安全要求的主要內(nèi)容

（1）儲(chǔ)存規(guī)模，包括允許儲(chǔ)存的爆破器材品種，數(shù)量；

（2）庫(kù)區(qū)選址，包括與周邊目標(biāo)之間的外部安全距離等；

（3）庫(kù)區(qū)布置，包括庫(kù)區(qū)內(nèi)必須具有的建筑物和重要設(shè)施，庫(kù)房和其它重要建筑的位置、內(nèi)部安全距離，庫(kù)房防護(hù)屏障等；

（4）庫(kù)房結(jié)構(gòu)和材料；

（5）消防沒施和器材；

（6）電器安全要求和防雷、防靜電措施；

（7）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他方面。

（三）保障儲(chǔ)存庫(kù)安全條件的基本要求

（1）在儲(chǔ)存庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)、安全評(píng)價(jià)和驗(yàn)收時(shí)，都應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（2）儲(chǔ)存庫(kù)安全條件經(jīng)過安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收確認(rèn)后，不得擅自改變；

（3）平時(shí)對(duì)這些安全要求的現(xiàn)狀進(jìn)行檢查和維護(hù)；

（4）發(fā)現(xiàn)這些安全條件發(fā)生改變，.不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，其中屬于本單位范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改；整改期間不能保障安全管理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移爆破器材，停止儲(chǔ)存。

（四）儲(chǔ)存庫(kù)的主要類別及其主要安全要求

1、地面永久儲(chǔ)存庫(kù)

地面永久性儲(chǔ)存庫(kù)是在地面建設(shè)專門用于儲(chǔ)存民用爆炸物品的庫(kù)房。

2、礦山的井下爆破器材庫(kù)及發(fā)放站

礦山的井下爆破器材庫(kù)存是建在地下用于儲(chǔ)存民用爆炸物品的硐室。

（1）井下庫(kù)儲(chǔ)存量：井下只準(zhǔn)建分庫(kù)，庫(kù)容量不應(yīng)超過：炸藥3晝夜的生產(chǎn)用量；起爆器材10晝夜的生產(chǎn)用量。

（2）井下爆破器材庫(kù)的布置，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）井下爆破器材庫(kù)不應(yīng)設(shè)在含水層或巖體破碎帶內(nèi)；

2）炸藥庫(kù)距井筒、井底車場(chǎng)和主要巷道的距離：硐室式庫(kù)不小于100m，壁槽式庫(kù)不小于60m；

3）炸藥庫(kù)距行人巷道的距離：硐室式庫(kù)不小于25m，壁槽式庫(kù)不小于20m；

4）炸藥庫(kù)距地面或上下巷道的距離：硐室式庫(kù)不小于30m，壁槽式庫(kù)不小于15m；

5）井下炸藥庫(kù)應(yīng)設(shè)防爆門，防爆門在發(fā)生意外爆炸事故時(shí)應(yīng)可自動(dòng)關(guān)閉，且能限制大量爆炸氣體外逸；

6）井下爆破器材庫(kù)除設(shè)專門儲(chǔ)存爆破器材的硐室和壁槽外，還應(yīng)設(shè)聯(lián)通硐室或壁槽的巷道和若于輔助硐室；

7）儲(chǔ)存雷管和硝化甘油類炸藥的硐室或壁槽，應(yīng)設(shè)金屬絲網(wǎng)門；

8）儲(chǔ)存爆破器材的各硐室、壁槽的間距應(yīng)大于殉爆的安全距離。

（3）井下爆破器材庫(kù)和距庫(kù)房15m以內(nèi)的聯(lián)通巷道，需要支護(hù)時(shí)應(yīng)使用不燃材料支護(hù)。庫(kù)內(nèi)應(yīng)備有足夠數(shù)量的消防器材。

（4）有瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)的井下爆破器材庫(kù)附近，應(yīng)設(shè)置巖粉棚井應(yīng)定期更換巖粉。

（5）井下爆破器材庫(kù)單個(gè)硐室儲(chǔ)存的炸藥不應(yīng)超過2t，單個(gè)壁槽不應(yīng)超過0.4t。

（6）在多水平開采的礦井，爆破器材庫(kù)距工作面超過2.5km，或井下不設(shè)爆破器材庫(kù)時(shí)，允許在各水平設(shè)置爆破器材發(fā)放硐室。

（7）井下爆破器材發(fā)放硐室符合下列規(guī)定：

1）發(fā)放硐室存放的炸藥不應(yīng)超過0.4t；雷管不應(yīng)超過1000發(fā)；

2）炸藥與雷管應(yīng)分開存放，并用磚或混凝土墻隔開，墻的厚度不小于0.24m。

（8）井下爆破器材庫(kù)區(qū)，不應(yīng)設(shè)爆破器材檢驗(yàn)與銷毀場(chǎng)，爆破器材的爆炸性能檢驗(yàn)與銷毀，應(yīng)在地面指定的地點(diǎn)進(jìn)行。

（9）不應(yīng)在井下爆破器材庫(kù)房對(duì)應(yīng)的地表修筑永久性建筑物，也不應(yīng)在距庫(kù)房30m范圍內(nèi)掘進(jìn)巷道。

（10）井下爆破器材庫(kù)應(yīng)安裝專線電話并裝備報(bào)警器。

（11）井下爆破器材庫(kù)的電氣照明應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）應(yīng)采用防爆型或礦用密閉型電氣設(shè)備，電線應(yīng)采用銅芯鎧裝電纜；

2）井下庫(kù)區(qū)的照明電壓應(yīng)不大于127V；

3）儲(chǔ)存爆破器材的硐室或壁槽，不應(yīng)安裝燈具；

4）電源開關(guān)或熔斷器應(yīng)設(shè)在鐵制的配電箱內(nèi)，該箱應(yīng)設(shè)在輔助硐室里；

5）有可燃性氣體和粉塵爆炸危險(xiǎn)的井下庫(kù)區(qū)應(yīng)使用防爆型移動(dòng)燈具和防爆手電筒；其他井下庫(kù)區(qū)應(yīng)使用蓄電池、燈、防爆手電筒或汽油安全燈作為移動(dòng)式照明。

3、洞庫(kù)存、覆土庫(kù)

洞庫(kù)是山體表面向山體內(nèi)水平掘進(jìn)的用于儲(chǔ)存民用爆炸物品的硐室。

覆土庫(kù)是利用山丘等自然條件，在建筑物頂部及側(cè)向覆蓋土層用于儲(chǔ)存民用爆炸物品的建筑物。覆土庫(kù)分為兩種形式，一種是儲(chǔ)存庫(kù)后側(cè)長(zhǎng)邊緊貼山丘，頂部覆土，在前側(cè)長(zhǎng)邊覆土至頂部，兩側(cè)山墻為儲(chǔ)存庫(kù)出入口及裝卸站臺(tái)；另一種是其頂部覆土至儲(chǔ)存庫(kù)兩側(cè)及背后，前墻設(shè)有儲(chǔ)存庫(kù)出入口及裝卸站臺(tái)。

（1）永久性地下及覆土爆破器材庫(kù)的位置、內(nèi)外部允許距離、庫(kù)房結(jié)構(gòu)、設(shè)施應(yīng)符合國(guó)標(biāo)GB50089的規(guī)定。

（2）洞庫(kù)存、覆土庫(kù)的防雷設(shè)施按國(guó)標(biāo)GB50154執(zhí)行。

4、可移動(dòng)爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)

可移動(dòng)庫(kù)是能夠借助交通運(yùn)輸工具或自身裝置實(shí)現(xiàn)移動(dòng)搬運(yùn)，可以單體或組合形式，經(jīng)過安裝或組合即可重復(fù)使用的民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)。

（1）可移動(dòng)爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)的選址、內(nèi)、外部安全距離、其他重要的安全措施等建設(shè)要求，經(jīng)及安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等程序性要求，與地面固定儲(chǔ)存庫(kù)的要求相同。（2）可移動(dòng)爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家主管部門鑒定合格的憑證。

（3）不超過六個(gè)月的野外流動(dòng)性爆破作業(yè)，采用移動(dòng)式炸藥庫(kù)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）最大儲(chǔ)存量為：炸藥10t，雷管20000發(fā)，導(dǎo)爆索10000rn，導(dǎo)爆管10000rn；

2）由看守人員不間斷看守；

3）加工起爆體和檢測(cè)電雷管電阻，應(yīng)在離移動(dòng)式庫(kù)房5orn以外的地方進(jìn)行。

三、爆破器材儲(chǔ)存作業(yè)

（一）儲(chǔ)存作業(yè)的崗位要求

爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)的儲(chǔ)存作業(yè)人員，即民用爆炸物品保管員，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的

《爆破作業(yè)人員許可證》，人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足爆破作業(yè)活動(dòng)需要。

（二）儲(chǔ)存作業(yè)行為的安全要求

（1）衣著和工具、攜帶物品。應(yīng)當(dāng)穿著符合安全要求的工作服。禁止穿著化纖等易產(chǎn)生靜電的服裝，不得攜帶電器和無(wú)線通訊器材，以及易燃易爆、易產(chǎn)生靜電等禁止帶入庫(kù)區(qū)的物品。

（2）接觸爆破器材或進(jìn)入庫(kù)房前應(yīng)導(dǎo)除身上的靜電。

（3）輕拿輕放爆破器材。

（三）儲(chǔ)存作業(yè)的限制

（1）爆破器材只能存放在民用爆炸物品專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)內(nèi)。

（2）爆破器材單一品種專庫(kù)存放。若受條件限制，同庫(kù)存放不同品種的爆破器材應(yīng)符合表8-1及下列規(guī)定：

1）工業(yè)雷管除與未拆箱的塑料導(dǎo)爆管可以同庫(kù)存放外，不應(yīng)與其他物品同庫(kù)存放；

2）黑火藥應(yīng)單獨(dú)庫(kù)房存放；

3）工業(yè)炸藥及制品、射孔彈、工業(yè)導(dǎo)爆索、未拆箱的塑料導(dǎo)爆管可以同庫(kù)存放。

注：“O”表示可同庫(kù)存放，“×”表示不應(yīng)同庫(kù)存放。

（3）不得超過庫(kù)房核定的儲(chǔ)存量。

（4）雷管發(fā)放間內(nèi)暫存不超過1000發(fā)雷管，嚴(yán)禁將零散雷管放在地面上，宜掛在架上或存放在防爆箱內(nèi)；炸藥及導(dǎo)爆索發(fā)放間暫存藥量不超過50kg。暫存產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)識(shí)清楚。

（四）庫(kù)房作業(yè)的內(nèi)容和要求

（1）入庫(kù)房前要逐個(gè)檢查包裝完好。

（2）分品種和生產(chǎn)日期、批次堆垛。

（3）堆垛及其限高、間隔、通道、墻距、墊高等要求：

1）爆破器材應(yīng)碼放整齊、穩(wěn)固，不得有傾斜；

2）每個(gè)堆垛應(yīng)有標(biāo)記品種、規(guī)格和數(shù)量的標(biāo)識(shí)牌；

3）堆放高度：工業(yè)雷管、黑火藥不應(yīng)超過1.6m，炸藥、索類不應(yīng)超過1.8m，宜在墻面畫定高線；

4）堆垛間隔，堆垛之間應(yīng)留有0.6m以上的檢查通道和寬度不小于1.2m的裝運(yùn)通道；

5）爆破器材包裝箱與墻距離應(yīng)大于0.3m，對(duì)于小型庫(kù)為0.2m；

6）爆破器材包裝箱下，應(yīng)墊有高度大于0.1m的墊木。

（4）存放硝化甘油類炸藥、各種雷管箱和繼爆管的箱(袋)，應(yīng)放置在木質(zhì)貨架上，貨架高度超過1.6rn時(shí)，架上的硝化甘油類炸藥或各種雷管箱不應(yīng)疊放。發(fā)現(xiàn)硝化甘油類炸藥箱滲油、凍結(jié)和硝錢類炸藥吸潮結(jié)塊的，應(yīng)及時(shí)處理。

（5）檢查和維護(hù)庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)施、門窗、柵欄、導(dǎo)電膠板、溫度計(jì)和濕度計(jì)等；保持庫(kù)內(nèi)良好的通風(fēng)、防潮、防小動(dòng)物進(jìn)人和防止陽(yáng)光直射的措施。

（6）每天記錄溫度和濕度計(jì)數(shù)值。

（7）不存放無(wú)關(guān)的工具和雜物，嚴(yán)禁存放其他危險(xiǎn)物品。

（8）拆箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放間進(jìn)行，不得在儲(chǔ)存庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行拆箱。

（9）保持庫(kù)內(nèi)整潔、有序，定期清潔地面、墻角。

（10）定期全面清點(diǎn)庫(kù)存，核對(duì)臺(tái)賬。

（11）清理過期失效、變質(zhì)或損壞報(bào)廢、不再使用或淘汰的爆破器材，對(duì)應(yīng)當(dāng)銷毀的爆破器材應(yīng)單獨(dú)堆垛或單庫(kù)存放并及時(shí)報(bào)告，等待銷毀。

（五）儲(chǔ)存作業(yè)日志和情況報(bào)告

（1）保管員在日常作業(yè)和檢查工作中發(fā)現(xiàn)有下列情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告：

1）發(fā)生、或可能發(fā)生爆破器材流失問題的，如被盜搶、丟失、錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)賬短少等；

2）發(fā)生、或可能發(fā)生爆破器材質(zhì)量問題的，如損壞、過期、變質(zhì)、標(biāo)識(shí)缺少或不清等；

3）發(fā)現(xiàn)重要的安全管理設(shè)施，如門窗、柵欄、導(dǎo)電膠板、溫度計(jì)和濕度計(jì)，以及報(bào)警設(shè)施等，有損壞、或故障不能恢復(fù)正常使用的情況。

（2）保管員應(yīng)當(dāng)將每天的儲(chǔ)存作業(yè)情況填寫日志，以備檢查和考核。

第一節(jié)爆破器材的儲(chǔ)存

四、爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)治安防范

（一）儲(chǔ)存庫(kù)治安防范的基本規(guī)定

（1）治安防范系統(tǒng)的范圍。民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范系統(tǒng)包括技術(shù)防范、人力防范、實(shí)體防范、犬防和應(yīng)急處置要求。

（2）治安防范的組織和管理。爆破作業(yè)單位要建立安全保衛(wèi)組織，執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，在上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。

（3）治安防范系統(tǒng)的維護(hù)：

1）儲(chǔ)存庫(kù)治安防范安全條件一經(jīng)確認(rèn)后，不得擅自改變；

2）平時(shí)應(yīng)對(duì)這些治安防范條件進(jìn)行檢查和維護(hù)；

3）治安防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)在48h內(nèi)恢復(fù)功能；在修復(fù)期間應(yīng)采取有效的安全、應(yīng)急措施，并在24h內(nèi)報(bào)單位上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)。

（二）儲(chǔ)存庫(kù)治安防范系統(tǒng)的要點(diǎn)

1、技防系統(tǒng)基本要求

（1）系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括下列措施：

1）入侵報(bào)警，設(shè)防范圍應(yīng)當(dāng)包括庫(kù)房；

2）周界報(bào)警，沒防范圍應(yīng)當(dāng)包括庫(kù)區(qū)、重要通道；

3）視頻監(jiān)控，監(jiān)控范圍應(yīng)當(dāng)包括庫(kù)房、庫(kù)區(qū)、重要通道。

（2）技防系統(tǒng)的各項(xiàng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。作業(yè)人員在平時(shí)要注意檢查和維護(hù)。

2、人力防范基本要求

（1）值守人員應(yīng)符合下列要求：

1）年滿18歲，不應(yīng)超過55歲；

2）具有初中以上文化程度；

3）無(wú)刑事犯罪、勞功教養(yǎng)、行政拘留、強(qiáng)制戒毒記錄；

4）具備完全民事行為能力，身體健康，能按照預(yù)案處置突發(fā)事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材；

5）接到報(bào)警后，能及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施，并按規(guī)定報(bào)警。

（2）設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，對(duì)治安防范設(shè)施開展經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并有檢查、整改記錄。

（3）經(jīng)常對(duì)保管員和值班守護(hù)人員等開展以防盜(搶)、防丟失為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，并有培訓(xùn)記錄。

（4）定期召開安全例會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)部門的文件精神和安全管理制度，并有會(huì)議記錄。

（5）建立出入庫(kù)檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、發(fā)放、清退、看護(hù)的有關(guān)規(guī)定，手續(xù)齊全，登記完整，有關(guān)資料至少保存2年。

（6）建立健全被盜(搶)、丟失等案件、事故登記、報(bào)告制度和案件、事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（7）儲(chǔ)存庫(kù)實(shí)行24H專人值守，每班值班守護(hù)人員不少于3人，其中1人值守報(bào)警值班室。值守人員應(yīng)每小時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行一次巡視，巡視時(shí)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具，并如實(shí)登記形成臺(tái)賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé)，嚴(yán)格交接班制度。

（8）值班守護(hù)人員熟記與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法，遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告。

（9）如實(shí)記錄民用爆炸物品進(jìn)出庫(kù)數(shù)量、流向和儲(chǔ)量，每天核對(duì)民用爆炸物品庫(kù)存情況，并按規(guī)定將上述信息錄人民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

3、實(shí)體防范基本要求

實(shí)體防范要求是指民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施本身應(yīng)當(dāng)具有的治安防范能力，比如庫(kù)房和其他重要建筑的結(jié)構(gòu)、材料、門窗以及工程施工等應(yīng)當(dāng)具有的防盜、防沖擊和應(yīng)急反應(yīng)功能。除了應(yīng)當(dāng)達(dá)到儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)外，特別應(yīng)當(dāng)達(dá)到治安防范的標(biāo)準(zhǔn)要求。作業(yè)人員在日常作業(yè)中應(yīng)當(dāng)掌握和落實(shí)下列要求：

（1）儲(chǔ)存庫(kù)房的門應(yīng)為雙層門，內(nèi)層門為加金屬網(wǎng)的通風(fēng)柵欄門，外層門為防盜門，兩層門均應(yīng)向外開啟;

（2）庫(kù)窗應(yīng)沒置鐵柵欄，金屬網(wǎng)，市庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的圍墻；

（3）庫(kù)房?jī)?nèi)、外門鎖鑰匙應(yīng)由雙人分別保管，開啟門兩人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)；

（4）應(yīng)設(shè)報(bào)警值班室，統(tǒng)一控制技術(shù)防范設(shè)施。報(bào)警值班室應(yīng)有防盜門和防盜窗，有防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具，嚴(yán)禁設(shè)置床鋪，安裝值班報(bào)警電話并保持24h暢通。

4、犬防基本要求

犬防的作用，一是對(duì)異常情況作常敏感，可彌補(bǔ)技術(shù)和人力不足；二是可通過吠叫報(bào)警；三是通過威懾和撲咬動(dòng)作延緩非法入侵行業(yè)；四是協(xié)助值班守護(hù)人員制服入侵人員。要求：

（1）一個(gè)庫(kù)區(qū)應(yīng)配備2條（含）以上大型犬；

（2）看護(hù)犬在夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。

第一節(jié)爆破器材的儲(chǔ)存

（三）儲(chǔ)存庫(kù)值班看守

應(yīng)當(dāng)建立與執(zhí)行庫(kù)區(qū)安全保衛(wèi)制度，包括：門衛(wèi)制度、報(bào)警值班制度、巡查制度、治安防范設(shè)施檢查維護(hù)制度、情況報(bào)告制度、位址日志制度。

1、門衛(wèi)和入出登記

重點(diǎn)包括：在庫(kù)區(qū)主要入出口設(shè)置看守崗位；核實(shí)進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員身份；對(duì)可以進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員告知進(jìn)入庫(kù)區(qū)安全要求，檢查有無(wú)不得進(jìn)入庫(kù)區(qū)的物品、衣著、車輛等，接收并暫存不得帶入的物品；詳細(xì)登記進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員的身份信息，并要求進(jìn)入人員對(duì)登記信息確認(rèn)簽字；拒絕無(wú)關(guān)人員和不服從管理要求的人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，對(duì)非法入侵情況及時(shí)報(bào)警。

2、報(bào)警值班室

重點(diǎn)包括：不間斷駐守報(bào)警值班室，不得安排睡班，通過視頻監(jiān)視庫(kù)區(qū)入出人員、車輛以及作業(yè)活動(dòng)基本情況，監(jiān)視庫(kù)區(qū)及倉(cāng)庫(kù)安全狀態(tài)，同時(shí)檢查視頻監(jiān)控設(shè)施基本功能，定期檢查各項(xiàng)報(bào)警的可靠性，及時(shí)報(bào)告治安防范系統(tǒng)故障；維護(hù)值班室安全防護(hù)設(shè)施和防衛(wèi)器械，確保值班室安全；報(bào)警撤防期間不間斷監(jiān)視掌握庫(kù)區(qū)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)恢復(fù)設(shè)防；迅速核實(shí)報(bào)警信息，視情迅速實(shí)施人工報(bào)警；作好值班室勤務(wù)日志。3、巡查和站哨

（1）對(duì)庫(kù)區(qū)主要通道、庫(kù)房、重要設(shè)施，以及不易觀察的重點(diǎn)部位、有隱患在整改修復(fù)中的部位，要進(jìn)行徒步巡查，對(duì)庫(kù)區(qū)圍墻內(nèi)外和相鄰部位進(jìn)行觀察；節(jié)假日、惡劣天氣、庫(kù)區(qū)維護(hù)施工及其他特殊情況，應(yīng)增加巡查次數(shù)；庫(kù)房進(jìn)行自然通風(fēng)時(shí)，必須檢查確認(rèn)鎖牢通風(fēng)門并加強(qiáng)巡查。

（2）當(dāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)有大量爆破器材入出庫(kù)作業(yè)、儲(chǔ)存庫(kù)及治安防范第統(tǒng)維護(hù)施工、開設(shè)臨時(shí)入出庫(kù)通道，以及因天氣原因妨礙觀察時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)和施工地點(diǎn)、臨時(shí)通道和重點(diǎn)部位設(shè)置臨時(shí)哨位，實(shí)施不間斷監(jiān)視。

4、守護(hù)犬巡游

庫(kù)內(nèi)沒有人工作時(shí)和夜間應(yīng)將守護(hù)犬放入庫(kù)區(qū)進(jìn)行巡游。

5、應(yīng)急處置和情況報(bào)告

在值班看守過程中，發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)高度注意，一是要立即報(bào)告情況；二是要提高防范工作等級(jí)，加強(qiáng)看守值班；三是要控制事態(tài)，并盡快排除治安防范隱患：

（1）無(wú)關(guān)人員強(qiáng)行進(jìn)入庫(kù)區(qū)，或者入庫(kù)人員不服從管理的；

（2）治安防范系統(tǒng)、設(shè)施故障不能及時(shí)恢復(fù)正常功能的；

（3）治安防范設(shè)施，包括實(shí)體防范措施有被破壞跡象的；

（4）作業(yè)人員情緒失控危及爆破器材安全，或者妨礙管理秩序的；

（5）出現(xiàn)導(dǎo)致不能正常實(shí)施值班看守作業(yè)或嚴(yán)熏威脅爆破器材安全的其他情況。

6、值班看守日志登記

每班登記當(dāng)班各項(xiàng)作業(yè)情況是否正常，如實(shí)記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況及其報(bào)告處置情況，當(dāng)班值班看守人員簽字。儲(chǔ)存庫(kù)負(fù)責(zé)人定期確認(rèn)簽字。單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員定期檢查確認(rèn)簽字。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的臨時(shí)存放

一、臨時(shí)存放及其適用

臨時(shí)存放指由于爆破作業(yè)面距爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)較遠(yuǎn)，不能隨時(shí)從儲(chǔ)存庫(kù)領(lǐng)取爆破器材，而在爆破作業(yè)而附近的安全地點(diǎn)暫時(shí)存放爆破器材，方便領(lǐng)發(fā)和回收的情形。非因爆破作業(yè)的必要，不得在爆破器材專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以外的地方存放爆破器材。

在確保安全的前提下，根據(jù)爆破作業(yè)的需要，確定臨時(shí)存放爆破器材的種類、數(shù)量、地點(diǎn)和時(shí)間等。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的臨時(shí)存放

二、設(shè)置臨時(shí)存放點(diǎn)的基本原則

（一）時(shí)間

臨時(shí)存放點(diǎn)因爆破作業(yè)需要而設(shè)置，因此臨時(shí)存放點(diǎn)設(shè)置的時(shí)間，應(yīng)從爆破作業(yè)的裝藥前開始，至確認(rèn)不再裝藥或爆破作業(yè)結(jié)束后撤離返庫(kù)時(shí)為止。

（二）數(shù)量

臨時(shí)存放的爆破器材種類和數(shù)量根據(jù)當(dāng)班次基本用量、結(jié)合環(huán)境安全條件和運(yùn)送安全條件綜合確定。一般要求：

（1）通常不超過當(dāng)班爆破作業(yè)用量；

（2）晝夜不間斷連續(xù)爆破作.業(yè)的，每班運(yùn)送爆破器材有困難的，在環(huán)境安全條件允許時(shí)，可限制為1天用量，當(dāng)運(yùn)輸困難，且用量較少時(shí)，最多不超過3天的用量；

（3）對(duì)大型爆破工程作業(yè)，應(yīng)不超過當(dāng)次爆破作業(yè)用量。

（三）環(huán)境

臨時(shí)存放點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足方便作業(yè)、方便隔離、周邊安全的三個(gè)要求。

1、應(yīng)當(dāng)在方便作業(yè)并且是自行管理的部位

存放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在運(yùn)輸車輛便于到達(dá)和裝卸，方便運(yùn)送到爆破作業(yè)面(裝藥地點(diǎn))的地方；存放點(diǎn)及其到作業(yè)面裝藥的搬運(yùn)路線，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目單位或建設(shè)單位自行管理的、便于看守的部位。

2、應(yīng)當(dāng)在方便隔離看守的部位

存放點(diǎn)周邊要有必要的安全瞥戒區(qū)域，周邊3}m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火;在爆破作業(yè)過程中臨時(shí)存放爆破器材的，存放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)點(diǎn)有充分的安全距離。

3、不得存放的部位

不得將存放點(diǎn)設(shè)在各類應(yīng)保護(hù)目標(biāo)之內(nèi)或其附近；不得在爆破作業(yè)面(裝藥地點(diǎn))存放，不得在工棚內(nèi)存放，不得與其他物資、設(shè)備、工具混合存放。

4、經(jīng)常性臨時(shí)存放點(diǎn)

露天礦山爆破或施工周期較長(zhǎng)的建設(shè)工程爆破作業(yè)等經(jīng)常性臨時(shí)存放爆破器材的露天地點(diǎn)，在符合上述要求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇在與周邊需要保護(hù)目標(biāo)保持足夠的安全距離，符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并且不受山洪、滑坡和危石等威脅的地方。在具備上述條件環(huán)境中，可以利用符合要求的簡(jiǎn)易房屋（或建筑物）、運(yùn)輸車輛、船舶等設(shè)施臨時(shí)存放爆破器材。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的臨時(shí)存放

三、臨時(shí)存放的管理

（一）納入監(jiān)督管理

臨時(shí)存放爆破器材的情況，應(yīng)當(dāng)納人爆破設(shè)計(jì)方案、安全評(píng)估和安全監(jiān)理的范圍，應(yīng)當(dāng)包括在爆破作業(yè)項(xiàng)目許可申請(qǐng)材料內(nèi)；臨時(shí)存放點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（二）選擇安全環(huán)境

安全環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合上述設(shè)置臨時(shí)存放點(diǎn)的基本原則中的有關(guān)要求。

（三）實(shí)施看守和警戒

有專職行守人員下間斷看守臨時(shí)存放點(diǎn)；除保管員和領(lǐng)取、退還爆破器材的爆破作業(yè)人員外，其他人員不靠近；存放場(chǎng)地不得有與保管作業(yè)無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。

（四）落實(shí)流向登記

實(shí)施領(lǐng)取、退還爆破器材的和檢查登記制度，核實(shí)并登記、采集相關(guān)人員身份、領(lǐng)退理由、品種、數(shù)量、時(shí)間、涉及產(chǎn)品編號(hào)等信息，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送流向登記信息。

（五）及時(shí)清退回庫(kù)

當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束后，或者不間斷爆破作業(yè)暫停階段或終止后，以及大型爆破工穆作業(yè)結(jié)束后，為其在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放的爆破器材，，都應(yīng)當(dāng)立即清點(diǎn)、退回儲(chǔ)存庫(kù)。禁止在非爆破作.業(yè)期問，以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放為名，在非專用儲(chǔ)存庫(kù)存放爆破器材。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的臨時(shí)存放

四、臨時(shí)存放作業(yè)的安全要求

臨時(shí)存放作業(yè)應(yīng)當(dāng)邀守儲(chǔ)存庫(kù)安全作業(yè)要求，并且針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放的特點(diǎn)，特別遵守下列要求：

（1）臨時(shí)存放處應(yīng)懸掛醒目標(biāo)志，確需夜間存放的，晚上掛有紅燈。

（2）炸藥與留管分別堆垛存放，兩者相距不少于25m。

（3）做好防雨、防水、防曬措施，根據(jù)必要使用墊木，覆蓋帆布或搭簡(jiǎn)易的帳篷。

（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存放的爆破器材應(yīng)當(dāng)包裝完整，便于清點(diǎn)，以免錯(cuò)計(jì)錯(cuò)發(fā)、遺漏丟失、損壞；零散的雷管應(yīng)當(dāng)放置在符合安全要求的作業(yè)保管箱內(nèi)，箱內(nèi)有防止雷管碰撞、振動(dòng)的措施。

（5）拆箱、起爆體加工等作業(yè)不得在臨時(shí)存放處進(jìn)行。

（6）保持存放場(chǎng)地的整潔，禁止堆放任何雜物。

第二節(jié)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)爆破器材的臨時(shí)存放

五、臨時(shí)存放爆破器材的存放設(shè)施

允許利用符合安全要求的房屋、車輛、船舶等設(shè)施臨時(shí)存放爆破器材。

（一）臨時(shí)存放爆破器材房屋的安全要求

（1）宜為單層結(jié)構(gòu)；

（2）地面應(yīng)平整無(wú)縫；

（3）墻、地板、屋頂和門為木結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)涂防火漆；門、窗應(yīng)為有一層外包鐵皮的板門、窗；

（4）宜設(shè)簡(jiǎn)易圍墻或鐵刺網(wǎng)，其高度不小于2rn；

（5）參照小型庫(kù)房的標(biāo)準(zhǔn)配置足夠的消防器材；

（6）應(yīng)設(shè)獨(dú)立的雷管存放間，有獨(dú)立的發(fā)放間，面積不小于9m2。

（二）臨時(shí)存放爆破器材車輛的安全要求

（1）有爆炸物品運(yùn)輸資質(zhì)的爆破器材運(yùn)輸一專用車輛，可以用于臨口存放；

（2）使用雷管抗爆容器存放雷管的，雷管存放數(shù)量不超過抗爆容器的核定容量；

（3）存放雷管的木箱內(nèi)應(yīng)襯軟墊，箱應(yīng)上鎖；

（4）加工起爆管和檢測(cè)電雷管電阻，應(yīng)在離危險(xiǎn)車輛50m以外的地方進(jìn)行。

（三）臨時(shí)存放爆破器材船舶的安全要求

（1）存放爆破器材的船只，應(yīng)停泊在航線以外的安全地點(diǎn)，距碼頭、建筑物、其他船只和爆破作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)少于250m；

（2）船上應(yīng)設(shè)有單獨(dú)的炸藥艙和雷管艙，各艙應(yīng)有單獨(dú)的出入口并與機(jī)艙和熱源隔離；

（3）爆破器材的存放最不應(yīng)超過2t；

（4）存放爆破器材的框架應(yīng)沒凸緣，裝爆破器材的箱(袋)應(yīng)固定牢固；

（5）船上應(yīng)懸掛危險(xiǎn)標(biāo)志，夜間掛紅燈；

（6）船上應(yīng)有人員警衛(wèi)；

（7）存放爆破器材的船艙、應(yīng)用移動(dòng)式蓄電池提燈或安全手電筒照明；

（8）船上嚴(yán)禁煙火，并備有足夠的消防器材；

（9）船靠岸時(shí)、岸上50m以內(nèi)不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)人；

（10）不應(yīng)使用非機(jī)動(dòng)船存放爆破器材。

第三節(jié)爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放和清退

一、爆破器材領(lǐng)取、發(fā)放和清退及其適用

爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放，是指為爆破作業(yè)需要，由爆破作業(yè)人員從爆破器材倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)領(lǐng)取爆破器材，由倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)的保管員向其發(fā)放爆破器材的作業(yè)活動(dòng)。

爆破器材的清退，是指將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不再使用的爆破器材按照原來發(fā)放的渠道，返還給保管員入庫(kù)儲(chǔ)存保管的作業(yè)活動(dòng)。

領(lǐng)取爆破器材限于當(dāng)班的爆破作業(yè)需要，非爆破作業(yè)不得領(lǐng)取，發(fā)放爆破器材；不得超品種、超數(shù)量領(lǐng)取、發(fā)放爆破器材。

第三節(jié)爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放和清退

二、爆破器材領(lǐng)取、發(fā)放和清退的管理制度

（一）編制和下達(dá)計(jì)劃

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)爆破設(shè)計(jì)方案、裝藥圖和施工實(shí)際編制當(dāng)班使用爆破器材計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，事先通知爆破器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。

（二）批準(zhǔn)領(lǐng)取

領(lǐng)取爆破器材應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)之后進(jìn)行。有爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的，最好經(jīng)過監(jiān)理人員簽字確認(rèn)后方可發(fā)放。

（三）持證作業(yè)

領(lǐng)取爆破器材必須由持有《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員進(jìn)行，發(fā)放爆破器材必須由持有《爆破作業(yè)人員許可證》的保管員進(jìn)行。

（四）檢查發(fā)放

保管員應(yīng)查驗(yàn)確認(rèn)領(lǐng)取人員為持證上崗的當(dāng)班作業(yè)人員，確認(rèn)已經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取，按照通知的計(jì)劃發(fā)放爆破器材。不得向未經(jīng)確認(rèn)為當(dāng)班爆破作業(yè)人員身份的人員發(fā)放爆破器材；不得超過批準(zhǔn)計(jì)劃的種類和數(shù)量發(fā)放爆破器材。

（五）用舊存新

一般情況下，應(yīng)先發(fā)放較早生產(chǎn)、入庫(kù)的爆破器材，留存較近生產(chǎn)、入庫(kù)的爆破器材，保證留存、使用的爆破器材在質(zhì)量保證期內(nèi)。

（六）領(lǐng)發(fā)登記

在領(lǐng)取、發(fā)放的同時(shí)填寫領(lǐng)取發(fā)放登記冊(cè)，記錄領(lǐng)發(fā)時(shí)間、領(lǐng)取發(fā)放雙方人員、爆破器材品種、數(shù)量、時(shí)間，由雙方確認(rèn)簽字；同時(shí)采集領(lǐng)取發(fā)放電子信息。

（七）消耗登記

在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由爆破員與安全員共同清點(diǎn)剩余的爆破器材，共同簽字確認(rèn)使用和剩余爆破器材的記錄。

（八）退還保管

裝藥完成后，應(yīng)當(dāng)將剩余的爆破器材撤離爆破作業(yè)面至臨時(shí)存放點(diǎn)，由保管員檢查清點(diǎn)后保管；爆破作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)將剩余的爆破器材轉(zhuǎn)移至儲(chǔ)存庫(kù)保管。

（九）退庫(kù)登記

保管員在接收清退的同時(shí)填寫領(lǐng)取清退登記冊(cè)，記錄清退時(shí)間、交接雙方人員、爆破器材品種、數(shù)量、時(shí)間等，由交接雙方簽字確認(rèn)。

（十）領(lǐng)取、發(fā)放數(shù)據(jù)報(bào)送

將采集的領(lǐng)取、發(fā)放電子信息按照規(guī)定時(shí)間和渠道上報(bào)給公安機(jī)關(guān)。

第三節(jié)爆破器材的領(lǐng)取、發(fā)放和清退

三、爆破器材領(lǐng)取、發(fā)放和清退作業(yè)的安全要求

領(lǐng)取、發(fā)放和清退爆破器材的作業(yè)人員，除遵守爆破器材儲(chǔ)存和臨時(shí)存放作業(yè)一般安全要求外，針對(duì)領(lǐng)取發(fā)放的特點(diǎn)，還應(yīng)遵守下列要求。

（一）領(lǐng)取、發(fā)放的現(xiàn)場(chǎng)管理

看守、保管人員要注意檢查領(lǐng)取人員的著裝、工具設(shè)備、攜帶物品、提貨車輛等，糾正違反安全管理規(guī)定的行為，制止不具備安全條件的領(lǐng)取發(fā)放活動(dòng)。領(lǐng)取爆破器材的作業(yè)人員要遵守爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)安全管理制度，服從保管員、看守人員的管理，在爆破器材存放場(chǎng)所僅從事領(lǐng)取、退還爆破器材的活動(dòng)。

（二）發(fā)放與回收的部位

爆破器材的發(fā)放和回收應(yīng)在單獨(dú)的發(fā)放間(或發(fā)放硐室)里進(jìn)行，不應(yīng)在庫(kù)房、硐室或壁槽內(nèi)發(fā)放。嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)和臨時(shí)存放的堆垛部位進(jìn)行拆箱、分揀、檢驗(yàn)、裝配或拆解等處置爆破器材的活動(dòng)。

（三）領(lǐng)取、發(fā)放的包裝

炸藥及制品、導(dǎo)爆索允許以最小包裝單元發(fā)放；黑火藥應(yīng)以原包裝發(fā)放；拆箱后的零散雷管放在作業(yè)保管箱內(nèi)，存放在發(fā)放間內(nèi)。

（四）領(lǐng)取、發(fā)放的交接驗(yàn)貨

交接雙方都應(yīng)當(dāng)檢查包裝外觀及其警示和登記標(biāo)識(shí)，確認(rèn)品種無(wú)誤、包裝無(wú)損、產(chǎn)品無(wú)過期。損壞的、可能損壞的、過期的、標(biāo)識(shí)不清而不能判別品種或保質(zhì)期的，都不得用于爆破作業(yè)?；厥涨逋藭r(shí)務(wù)必檢查確認(rèn)未將性質(zhì)相抵觸的爆破器材混放混存。

（五）領(lǐng)取、發(fā)放的作業(yè)行為

應(yīng)當(dāng)輕拿輕放，文明作業(yè)。

第四節(jié)爆破器材的運(yùn)輸、裝卸和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送

一、爆破器材運(yùn)輸

(一)在公共道路運(yùn)輸爆破器材

在公共道路上運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：

1、申請(qǐng)?jiān)S可

應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持申請(qǐng)書和規(guī)定的材料，向運(yùn)輸目的地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取民用爆炸物品運(yùn)輸許可證(含電子證件)。

2、具備資質(zhì)

運(yùn)輸爆破器材時(shí)，運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員都應(yīng)當(dāng)具備交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)、資格。

3、憑證運(yùn)輸

運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶運(yùn)輸證件，并且按照運(yùn)輸許可證載明的運(yùn)輸爆破器材的種類和數(shù)量、運(yùn)輸車輛、起運(yùn)和到達(dá)地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等限制進(jìn)行運(yùn)輸。不在未經(jīng)許可的地點(diǎn)?？?、滯留，禁止在危險(xiǎn)場(chǎng)所停留。

4、安全運(yùn)輸

配齊警示標(biāo)志，規(guī)范裝載爆破器材，不搭載無(wú)關(guān)人員，安全駕駛，途中根據(jù)路況、速度等情況進(jìn)行安全檢查。

5、應(yīng)急處置和情況報(bào)告

凡有下列情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，消除危險(xiǎn)隱患或控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和本單位：

（1）發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、短少的；

（2）交通事故導(dǎo)致或可能導(dǎo)致爆破器材失散的；

（3）被強(qiáng)行搭乘或遇威脅的；

（4）因故滯留的；

（5）必須過夜泊車的，等等。

6、證件回繳

在運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地后3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將民用爆炸物品運(yùn)輸許可證交還發(fā)證的公安機(jī)關(guān)，并上報(bào)運(yùn)輸證電子信息。

（二）在本單位作業(yè)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸爆破器材

在本單位作業(yè)區(qū)域內(nèi)或本單位專用通道等非公共道路上為本單位運(yùn)輸爆破器材時(shí)，不需要向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證件，但同樣應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)輸制度。

第四節(jié)爆破器材的運(yùn)輸、裝卸和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送

二、爆破器材裝卸

（一）允許裝卸的情形

（1）裝卸應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)警戒措施和作業(yè)人員到位，現(xiàn)場(chǎng)保管或入出庫(kù)準(zhǔn)備工作完成后進(jìn)行；

（2）運(yùn)輸途中不得隨意裝卸爆破器材；如包裝損壞需更換時(shí)，應(yīng)在指定的安全地點(diǎn)操作。

（二）裝卸的環(huán)境要求

爆破器材裝卸應(yīng)當(dāng)在安全的環(huán)境中進(jìn)行，具體要求如下：

（1）裝卸的地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)，并設(shè)明顯的標(biāo)志；白天應(yīng)懸掛紅旗和警示標(biāo)志，夜晚應(yīng)有足夠的照明并懸掛紅燈。通常情況下，不在夜晚裝卸爆破器材。

（2）在裝卸地點(diǎn)周邊設(shè)置警衛(wèi)，不允許無(wú)關(guān)人員靠近。

（3）在炮孔裝藥、爆破器材拆箱或加工時(shí)，以及現(xiàn)場(chǎng)有性質(zhì)相抵觸的爆破器材時(shí)，運(yùn)輸車輛不得靠近，嚴(yán)禁在這些部位裝卸爆破器材。

（4）遇雷雨、暴風(fēng)等惡劣天氣，禁止裝卸作業(yè)。

（三）裝卸的車輛作業(yè)要求

（1）車況安全確認(rèn)和必要的車輛維護(hù)作業(yè)，都應(yīng)當(dāng)在裝載前完成。在裝載作業(yè)前檢查運(yùn)輸工具是否完好，清除運(yùn)輸工具和車輛內(nèi)的一切雜物，徹底清除貨廂內(nèi)壁和地板的藥塵，檢查確認(rèn)安全設(shè)施狀態(tài)良好。

（2）裝卸作業(yè)時(shí)，車輛應(yīng)處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，應(yīng)熄火、制動(dòng)；地面有冰雪等情況時(shí)，應(yīng)采取防滑措施。

（3）裝卸作業(yè)時(shí)，不進(jìn)行任何與裝卸無(wú)關(guān)的車輛作業(yè)，禁止加油、維修車輛。

（四）裝卸的貨物及其裝載要求

（1）來源不清和性質(zhì)不明的爆破器材不應(yīng)人庫(kù)或裝車。

（2）按照卸貨的順序安排車廂內(nèi)的裝載部位，以避免或減少卸貨時(shí)不必要的搬運(yùn)作業(yè)。

（3）爆破器材不得與其他貨物混裝。雷管等起爆器材不得與炸藥在同時(shí)或同地進(jìn)行裝卸。

（4）在氣溫低于10℃時(shí)裝運(yùn)易凍的硝化甘油炸藥時(shí)，或在氣溫低于-15℃時(shí)裝運(yùn)難凍的硝化甘油炸藥時(shí)，裝運(yùn)車船應(yīng)采取防凍措施。

（5）裝運(yùn)硝化甘油類炸藥或雷管等感度高的爆破器材時(shí)，車廂或船艙底部應(yīng)鋪軟墊。

（6）裝載爆破器材不得超高、超寬、超載，雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時(shí)不應(yīng)超過兩層。

（五）裝卸的作業(yè)行為要求

（1）運(yùn)輸車輛距離儲(chǔ)存庫(kù)的門不應(yīng)小于2.5m。

（2）押運(yùn)員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝，按照運(yùn)輸要求的品種、規(guī)格和數(shù)量搬運(yùn)，按照上述裝載要求進(jìn)行裝載作業(yè)。

（3）裝卸搬運(yùn)爆破器材應(yīng)輕拿輕放，裝好，碼平，卡牢，捆緊，嚴(yán)禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置、倒置。

（4）用起重機(jī)械裝卸爆破器材時(shí)，一次起吊質(zhì)量不應(yīng)超過設(shè)備能力的50%。

（六）裝卸的清理交接

（1）裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)清理干凈，防止遺留爆破器材。

（2）交接雙方應(yīng)當(dāng)面點(diǎn)清爆破器材品種、數(shù)量、批次、配套器材及技術(shù)文件，辦理交接手續(xù)。

第四節(jié)爆破器材的運(yùn)輸、裝卸和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送

三、爆破器材在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)送

爆破器材在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)送，即在儲(chǔ)存庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)與爆破作業(yè)面之間轉(zhuǎn)移爆破器材，應(yīng)遵守有關(guān)安全規(guī)定。

（1）在豎井、斜井運(yùn)輸爆破器材，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）罐籠內(nèi)應(yīng)當(dāng)無(wú)其他無(wú)關(guān)物品，爆破器材應(yīng)當(dāng)包裝完整，零散爆破器材裝在作業(yè)保管箱內(nèi)；

2）炸藥箱不得超過罐籠高度的2/3，硝化甘油類炸藥或雷管箱只準(zhǔn)擺放1層，并不得滑動(dòng)。裝運(yùn)電雷管應(yīng)有絕緣措施；

3）不應(yīng)在上下班或人員集中的時(shí)間運(yùn)送。運(yùn)送前通知卷?yè)P(yáng)司機(jī)和信號(hào)工；

4）除爆破人員和信號(hào)工外，其他人員不應(yīng)與爆破器材同罐乘坐；

5）應(yīng)當(dāng)控制運(yùn)行速度，用罐籠運(yùn)送硝化甘油類炸藥或雷管時(shí)不應(yīng)超過2m/s；用吊桶或斜坡卷?yè)P(yáng)設(shè)備運(yùn)輸爆破器材時(shí)不應(yīng)超過lm/s；

6）不應(yīng)在井口房或井底車場(chǎng)停留。

（2）用礦用機(jī)車運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）機(jī)車前后設(shè)“危險(xiǎn)”警示標(biāo)志；

2）裝載爆破器材采用封閉型專用車廂，鋪軟墊。裝載炸藥的車廂、裝載起爆器材的車廂、機(jī)車之間應(yīng)當(dāng)用空車廂隔開；

3）運(yùn)輸電雷管時(shí)，應(yīng)采取可靠的絕緣措施；

4）用架線式電力機(jī)車運(yùn)輸民用爆炸物品，在裝卸時(shí)機(jī)車應(yīng)斷電；

5）行車速度不超過2m/s。

(3)在斜坡道上用汽車運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）車頭、車尾應(yīng)分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險(xiǎn)標(biāo)志；

2）不應(yīng)在上下班或人員集中時(shí)運(yùn)輸；

3）行駛速度不超過10km/h。

(4)用人工搬運(yùn)爆破器材時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1）不得提前班次提取搬運(yùn)爆破器材；

2）在夜間或井下，應(yīng)隨身攜帶完好的礦用燈具；

3）限制一人一次運(yùn)送的爆破器材數(shù)量，雷管為1000發(fā)，拆箱（袋）搬運(yùn)炸藥為20kg，背運(yùn)原包裝炸藥為1箱（袋），挑運(yùn)原包裝炸藥為2箱（袋）；

4）用手推車運(yùn)輸民用爆炸物品時(shí)，載重量不應(yīng)超過300kg，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取防滑、防摩擦和防止產(chǎn)生火花等安全措施；

5）拆箱后的零散爆破器材應(yīng)分別放在作業(yè)保管箱或?qū)Ｓ帽嘲鼉?nèi)，不應(yīng)暴露，也不應(yīng)放在衣袋里。雷管和炸藥不得由一人同時(shí)搬運(yùn)。

6）領(lǐng)到爆破器材后直接送到爆破作業(yè)地點(diǎn)，不應(yīng)在人群聚集的地方停留，或搭乘車船。

第五節(jié)爆破器材的檢驗(yàn)

一、爆破器材檢驗(yàn)的一般要求

（一）爆破器材檢驗(yàn)應(yīng)達(dá)到的目的

（1）確保爆破器材在整個(gè)流轉(zhuǎn)過程中的安全。通過對(duì)有關(guān)指標(biāo)的檢驗(yàn)核實(shí)，防止因產(chǎn)品種類差錯(cuò)、安全指標(biāo)下降等原因，導(dǎo)致在運(yùn)輸、保管、領(lǐng)取、發(fā)放和加工過程中發(fā)生安全事故。

（2）確保爆破作業(yè)順利實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)效果。通過對(duì)有關(guān)指標(biāo)的檢驗(yàn)核實(shí)，防止因產(chǎn)品性能指標(biāo)的變化，或者錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)領(lǐng)爆破器材，導(dǎo)致爆破效果與設(shè)計(jì)不符，甚至發(fā)生嚴(yán)重的爆破事故。

（3）確認(rèn)購(gòu)買爆破器材交易成功。通過對(duì)有關(guān)指標(biāo)的檢驗(yàn)核實(shí)，確認(rèn)購(gòu)買入庫(kù)的爆破器材產(chǎn)品為交易合同規(guī)定品種，并達(dá)到交易合同規(guī)定的質(zhì)量要求，保障交易安全。

（二）爆破器材檢驗(yàn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容

（1）新入庫(kù)環(huán)節(jié)。逐箱檢驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、警示登記標(biāo)識(shí)規(guī)定的內(nèi)容。

（2）庫(kù)存和使用環(huán)節(jié)。當(dāng)出現(xiàn)易導(dǎo)致爆破器材變質(zhì)、損壞的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)爆破作業(yè)的需要，適當(dāng)增加檢驗(yàn)的頻率和數(shù)量。

（三）爆破器材檢驗(yàn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

爆破器材檢驗(yàn)涉及的方法和指標(biāo)，均采用已有的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）檢驗(yàn)的方法執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）在爆破器材性能試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行性能試驗(yàn)執(zhí)行《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089）的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié)爆破器材的檢驗(yàn)

二、包裝檢查和外觀檢查和條件與操作要求

（一）作業(yè)人員要求

熟悉產(chǎn)品的性能、結(jié)構(gòu)、原則、使用方法，掌握規(guī)定的質(zhì)量檢查項(xiàng)目、方法，掌握產(chǎn)品的合格標(biāo)準(zhǔn)、檢查時(shí)的安全要點(diǎn)。

（二）氣候和場(chǎng)地要求

（1）檢驗(yàn)的氣候條件，在自然溫度條件下，低溫不低于零下30℃，高溫不高于50℃，嚴(yán)禁在雷雨天氣操作。

（2）檢驗(yàn)的地點(diǎn)應(yīng)距庫(kù)房50m外，場(chǎng)地應(yīng)堅(jiān)硬平坦，空氣流通，防雨淋和陽(yáng)光直射；應(yīng)避開輸電高壓線、強(qiáng)電區(qū)操作；應(yīng)配備消防設(shè)施。

（3）檢查現(xiàn)場(chǎng)只能存放1個(gè)批次的樣品，防止因批次、數(shù)量過多發(fā)生差錯(cuò)和事故。

（三）操作要求

（1）嚴(yán)格按規(guī)定的檢查要求逐項(xiàng)進(jìn)行；若出現(xiàn)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)其產(chǎn)品應(yīng)加倍抽樣復(fù)試。

（2）有抽取樣品時(shí)，對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)、外包裝進(jìn)行質(zhì)量檢查并記錄，列入外觀質(zhì)量檢查項(xiàng)目中。

（3）在接觸爆破器材的作業(yè)中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)定。在拆除外包裝時(shí)，應(yīng)避免損壞包裝箱，避免使爆破器材受到震動(dòng)和沖擊；在檢驗(yàn)雷管作業(yè)時(shí)，要杜絕雷管從工作臺(tái)上跌落。

第五節(jié)爆破器材的檢驗(yàn)

三、新入庫(kù)民用爆破物品的包裝檢查

新入庫(kù)民用爆破物品應(yīng)逐箱（袋）檢查包裝和標(biāo)記情況，包括：

（1）包裝有無(wú)破損，封緘是否完整。

（2）包裝內(nèi)是否有浸濕和滲油痕跡等。

（3）產(chǎn)品記錄（品名、數(shù)量、出廠日期、工作牌號(hào)）是否清楚，有無(wú)產(chǎn)品說明書。

（4）大小包裝單元的警示和登記標(biāo)識(shí)是否清晰、正確。

（5）雷管殼身的雷管編號(hào)是否清淅，基本包裝單元內(nèi)是否裝有《工業(yè)雷管編碼信息隨盒登記表》，包裝箱內(nèi)是否裝有《工業(yè)雷管編碼信息隨箱登記表》及《工業(yè)雷管編碼信息使用說明書》、《工業(yè)雷管批量銷售編碼信息登記表》K《工業(yè)雷管專用補(bǔ)碼編碼對(duì)應(yīng)登記表》。

要注意，對(duì)超過儲(chǔ)存期、出廠日期不明和質(zhì)量可疑的民用爆炸物品，必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，以確定是否能用。

第五節(jié)爆破器材的檢驗(yàn)

四、儲(chǔ)存和使用中民用爆炸物品的外觀檢查

（一）炸藥檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每一批產(chǎn)品中隨機(jī)抽取1支藥卷。

（3）合格標(biāo)準(zhǔn)：藥包外表應(yīng)無(wú)破損、無(wú)滲油、無(wú)孔洞、無(wú)雜物和藥物；包內(nèi)粉狀炸藥無(wú)結(jié)塊，膏狀炸藥無(wú)滲油為合格。

（二）導(dǎo)爆索檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每10000m任取50m（1卷）；檢查數(shù)量：50m。

（3）合格標(biāo)準(zhǔn)：涂料或塑料厚度要均勻，無(wú)嚴(yán)重折傷，外層線同時(shí)斷線不超過2根，無(wú)油漬、污垢，塑料層無(wú)氣泡、孔眼和裂紋和，索頭有防潮帽或涂防潮劑。

（4）使用器材：剪、鋼卷尺。

（三）導(dǎo)爆管檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每1000010000m任取50m；檢查數(shù)量：50m。

（3）合格標(biāo)準(zhǔn)：管口已封堵，無(wú)破損、拉細(xì)、壓扁等不正?，F(xiàn)象。

（4）使用器材：剪、鋼卷尺。

（四）電雷管檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每1～5萬(wàn)發(fā)中任取40發(fā)。

（3）合格標(biāo)準(zhǔn)：

1）管殼表面不允許有裂縫、嚴(yán)重的砂眼、管體銹蝕、排氣孔露孔、浮藥、底部殘缺，封口塞松動(dòng)或過高、過低等缺陷。

2）電雷管的腳線必須是兩種顏色，不允許有絕緣皮和影響性能的芯線銹蝕。

（五）導(dǎo)爆管雷管檢查

（1）檢查方式：視檢外觀。

（2）樣本量：每1～5萬(wàn)發(fā)中任取40發(fā)。

（3）合格標(biāo)準(zhǔn)：

1）管殼表面不允許有裂縫、嚴(yán)重的砂眼、管體銹蝕、排氣孔露孔、浮藥、底部殘缺，封口塞松動(dòng)或過高、過低等缺陷。

2）延期雷管延期時(shí)間標(biāo)簽完整。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

一、爆炸物品銷毀工作的范圍、方法與安全特點(diǎn)

（一）爆破作業(yè)單位銷毀爆炸物品范圍

由爆破作業(yè)單位銷毀爆炸物品，包括銷毀本單位不再使用的爆破器材，也包括爆破作業(yè)單位承接的對(duì)淘汰報(bào)廢的、或收繳的非法爆炸物品的銷毀業(yè)務(wù)。歸納起來主要有以下來源和種類：

（1）本單位確定不再使用的爆破器材，主要包括：

1）不能保證安全使用的爆破器材，如超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的、損壞的、改變技術(shù)參數(shù)的以及其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，爆破作業(yè)單位要及時(shí)將這些爆破器材清理出庫(kù)、安全銷毀。其中，如果新購(gòu)買的爆破器材出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)退還生產(chǎn)企業(yè)，由生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行處置。

2）其他不再使用的爆破器材，如根據(jù)規(guī)定淘汰的爆破器材，或者爆破作業(yè)項(xiàng)目施工結(jié)束后剩余的，不再運(yùn)輸儲(chǔ)存的爆破器材，以及本單位決定不再使用的其他爆破器材。在作業(yè)過程中剩余的爆破器材通常因?yàn)槿狈细癜b、或經(jīng)過不規(guī)范存放，甚至經(jīng)過加工，因而不宜經(jīng)過保存后繼續(xù)使用、更不得轉(zhuǎn)讓他用；而數(shù)量較少的爆破器材，已無(wú)專車運(yùn)輸、專儲(chǔ)存庫(kù)保管的價(jià)值；淘汰不得使用的爆破器材，也更無(wú)必要、也不應(yīng)長(zhǎng)期保管。因此，這些爆破器材的擁有單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行銷毀。

（2）執(zhí)法機(jī)關(guān)或其他擁有單位委托銷毀的爆炸物品，主要包括：

1）社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)后報(bào)警、或揀拾后上交公安機(jī)關(guān)的各類爆炸物品，如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遺留的各類未爆彈藥。

2）公安等執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)收繳的非法爆炸物品、煙花爆竹、其他爆炸危險(xiǎn)品。

（3）幫助其他單位銷毀。其他合法擁有爆炸物品的單位，因無(wú)及時(shí)、安全銷毀的能力，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后委托爆破作業(yè)單位銷毀其擁有的爆炸物品。

（二）銷毀爆炸物品的目標(biāo)和主要方法

銷毀爆炸物品，以徹底消除爆炸物品的爆炸性能，并且不能自動(dòng)或方便地恢復(fù)爆炸性能為目標(biāo)。根據(jù)爆炸物品的不同特性和銷毀作業(yè)方式的安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和可操作性，確定不同的銷毀方法。除了品種規(guī)格統(tǒng)一、并且數(shù)量較大的民用爆炸物品或軍用彈藥可以由其生產(chǎn)單位或?qū)I(yè)的處置單位及其場(chǎng)所進(jìn)行回收利用外，目前銷毀爆炸物品的方法主要有四類：爆炸法、焚燒法、溶解法和化學(xué)分解法。其中爆炸法和焚燒法是最常用的方法。

（三）爆炸物品銷毀工作的主要安全特點(diǎn)

（1）待銷毀的爆炸物品通常其化學(xué)安定性下降或已經(jīng)喪失，對(duì)外界作用的感度大幅度增加，作業(yè)人員行為稍有不慎即可能引發(fā)爆炸。

（2）銷毀作業(yè)的全過程都有較高的事故風(fēng)險(xiǎn)，并且有可能釀成嚴(yán)重的公共安全事故。如儲(chǔ)存、出庫(kù)裝載、道路運(yùn)輸、卸貨搬運(yùn)、堆藥裝藥、布網(wǎng)起爆、爆后現(xiàn)場(chǎng)清理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都可能會(huì)發(fā)生爆炸，有不少嚴(yán)重危害了公共安全。即使儲(chǔ)存庫(kù)中也會(huì)因溫度、濕度的作用而自燃，引發(fā)爆炸；即使銷毀作業(yè)結(jié)束后，有可能因遺留的未爆炸物品損害公眾安全。

（3）銷毀廢舊爆炸物品需要掌握和執(zhí)行更多的作業(yè)方法和安全規(guī)范。如爆炸危險(xiǎn)品的運(yùn)輸作業(yè)、各種非爆破的銷毀或消爆方法、軍用炸彈的銷毀方法等等，與常規(guī)爆破作業(yè)有很大的不同，需要合面理解、掌握和實(shí)踐。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

二、爆炸物品銷毀的一般要求

（一）爆破作業(yè)單位銷毀爆炸物品的基本步驟和要求

以較大規(guī)模的爆炸法、或燃燒法銷毀爆炸物品為例，基本步驟和要求包括：

（1）檢查待銷毀的爆炸物品，掌握爆炸物品基本情況，根據(jù)爆炸物品情況和作業(yè)安全條件確定銷毀的主要方式。作業(yè)安全條件包括銷毀場(chǎng)地、外部安全距離和封閉警戒條件、運(yùn)輸路況和交通管制可行性、運(yùn)輸車輛安全條件以及引爆所需爆破器材等等。

（2）制訂銷毀設(shè)計(jì)方案和組織實(shí)施方案，根據(jù)必要邀請(qǐng)專家進(jìn)行可行性論證，根據(jù)設(shè)計(jì)方案明確提出運(yùn)輸路錢、道路交通管制、銷毀場(chǎng)地清場(chǎng)、安全警戒等公共安全管理措施要求，協(xié)肋公安機(jī)關(guān)制訂組織實(shí)施、安全警戒實(shí)施方案；根據(jù)必要進(jìn)行安全評(píng)估，簽訂安全監(jiān)理合同后，銷毀設(shè)計(jì)方案和組織方案報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)同意或備案。

（3）公安機(jī)關(guān)同意實(shí)施銷毀作業(yè)后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員全面進(jìn)行作業(yè)任務(wù)和危險(xiǎn)慰問、防范措施、作業(yè)規(guī)范的交底；詳細(xì)檢查確認(rèn)各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)措施、器材設(shè)備、安全警戒全部就緒、各類管理人員、監(jiān)理人員和作業(yè)人員到位后，方可按照步驟實(shí)施銷毀作業(yè)。

（4）在嚴(yán)密的外圍安全警戒、作業(yè)安全監(jiān)督下，作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全規(guī)程實(shí)施作業(yè)，直至實(shí)施引爆或引燃。

（5）爆炸、焚燒作業(yè)結(jié)束后，仍然要維持警戒，至少等待20分鐘之后作業(yè)人員方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，收集殘存的爆炸物品，再次銷毀；確認(rèn)無(wú)險(xiǎn)情和無(wú)遺留爆炸物品后，方可解除警戒，撤離作業(yè)人員。

（二）銷毀爆炸物品作業(yè)的一般安全要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的作業(yè)安全規(guī)范

銷毀爆炸物品作業(yè)時(shí)，在爆炸物品儲(chǔ)存、保管、檢驗(yàn)、運(yùn)輸車倆、裝載、行駛、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送、現(xiàn)場(chǎng)保管、領(lǐng)取發(fā)放、加工堆藥、布網(wǎng)、引爆或引燃等作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)當(dāng)熟練并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全規(guī)定。

2、妥善處理、盡早銷毀

為了避免待銷毀的爆炸物品化學(xué)安定性的下降、敏感度的提高，甚至自燃引爆，不得將待銷毀爆炸物品暴曬、受熱、雨淋，注意保持通風(fēng)、降溫，尤其是在高溫、高濕季節(jié)；不得將性質(zhì)相抵觸的物品混放，不得受污染，接觸余質(zhì)；應(yīng)當(dāng)盡早安排銷毀。

3、正確選擇銷毀方式并采取針對(duì)性安全措施

對(duì)于焚燒不會(huì)引起爆炸的爆炸物品可用焚燒法銷毀，但應(yīng)在焚燒前仔細(xì)檢查，嚴(yán)防其中混有雷管及其他起爆器材；不抗水的硝銨類炸藥和黑火藥可置于容器中用溶解法銷毀，但不應(yīng)直接丟入河塘江湖及下水中；采用化學(xué)分解法銷毀時(shí)，應(yīng)待爆炸物品完全分解，并且其溶液按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后方可排放到下水道。

4、使用安全可靠的銷毀作業(yè)場(chǎng)地

用爆炸法或焚燒法銷毀民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)在銷毀場(chǎng)進(jìn)行。銷毀場(chǎng)應(yīng)符合《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089）的規(guī)定。銷毀軍用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)參照《廢火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品處理、銷毀與貯運(yùn)安全技術(shù)要求》(GJB5120)執(zhí)行。

5、使用充足并合格的作業(yè)人員

銷毀工作不應(yīng)單人進(jìn)行，操作人員應(yīng)是專職人員并經(jīng)專門培訓(xùn)；銷毀后應(yīng)有2名以上銷毀人員簽名確認(rèn)，并建立臺(tái)賬。

6、銷毀結(jié)束后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查必須徹底

在銷毀結(jié)束后、警戒解除前，要組織足夠的人員，對(duì)銷毀現(xiàn)場(chǎng)、拋擲范圍、銷毀前的臨時(shí)存放部位、作業(yè)地點(diǎn)、容器等，進(jìn)行“過篩式”、“地毯式”的密集檢查，確認(rèn)無(wú)未銷毀的爆炸危險(xiǎn)品遺留，熄滅余火并排除復(fù)燃可能后，才可解除警戒。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

三、爆炸法銷毀爆炸物品的安全技術(shù)要求

爆炸法適用于銷毀具有爆炸能力的廢舊爆破器材和彈藥。銷毀時(shí)要選擇一安全場(chǎng)地，用其他炸藥或聚能裝藥將其誘爆或銷毀，使其失去爆炸能力。

爆炸法銷毀時(shí)要考慮爆炸產(chǎn)生的空氣沖擊波、地震波、飛石和破片等危害效應(yīng)，以保證工作人員的安全。每堆或每坑銷毀炸藥的數(shù)量不應(yīng)超過20kg。

該法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便，處理徹底，而且便于遠(yuǎn)距離起爆，所以作業(yè)比較安全；缺點(diǎn)是銷毀場(chǎng)地選擇要求高，安全警戒范圍大，須由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)。

（一）爆炸法銷毀爆炸物品的適用對(duì)象

爆炸法適用干銷毀確信能完全爆炸的爆炸物品。主要有以下三類：

（1）各種火工品，如雷管等；應(yīng)根據(jù)這些物品的種類、外殼厚度，爆炸威力大小和爆發(fā)作用時(shí)間等進(jìn)行分類，單獨(dú)銷毀。

（2）各種廢舊炸藥。

（3）禮花彈。

（二）爆炸法銷毀爆炸物品的場(chǎng)地要求

1、爆炸銷毀作業(yè)應(yīng)當(dāng)防范和控制的有害效應(yīng)

爆炸有害效應(yīng)主要包括四個(gè)方面：

（1）空氣沖擊波破壞作用；

（2）個(gè)別破片、飛散物的破壞作用；

（3）地震波對(duì)地上、地下建筑物和構(gòu)筑物的危害；

（4）誘發(fā)火災(zāi)、產(chǎn)生毒氣的危險(xiǎn)性。

2、爆炸銷毀場(chǎng)地的選擇

要確保周邊公共安全，避免或盡量減少防護(hù)投入和人員搬遷。應(yīng)當(dāng)盡量利用專門銷毀爆炸物品的銷毀場(chǎng)，減少防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。銷毀場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇在山溝、丘陵、盆地等人煙稀少的區(qū)域，與周邊工礦企業(yè)、民用建筑、鐵路干線、主要通訊設(shè)施及電力線路、通航河流、飛機(jī)航線、村鎮(zhèn)、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)保護(hù)的目標(biāo)有充足的安全距離；距10萬(wàn)人口以下城市的邊緣，應(yīng)保持在l0km以上；距國(guó)家鐵路干線，通航河流、高壓輸電線路、無(wú)法采取臨時(shí)交通管制的公路和獨(dú)立的居民點(diǎn)，應(yīng)保持在2km以上。3、銷毀場(chǎng)地執(zhí)行和參照的安全標(biāo)準(zhǔn)

按照銷毀爆炸物品作業(yè)的一般要求4.的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）爆炸法銷毀爆炸物品的作業(yè)安全要求

用爆炸法銷毀爆炸物品及廢舊彈藥，通常的做法是將待銷毀的爆炸危險(xiǎn)品放在事先挖好的土坑、天然洞穴內(nèi)，或砂石坑、干涸的池塘中，再將起爆體炸藥壓在其上，用塑料導(dǎo)爆管霄管或電雷管遠(yuǎn)距離引爆起爆體，誘爆待銷毀的爆炸物品或彈藥。

1、起爆體的制作

制作起爆體時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

（1）導(dǎo)爆索、雷管等起爆器材要事先經(jīng)過檢查和試驗(yàn)，確保性能良好。為了保證起爆體能夠起爆，每一個(gè)起爆體要采用雙套起爆系統(tǒng)，以提高起爆可靠性。

（2）要使用猛度和爆速較高的炸藥制作起爆體。

（3）起爆體要盡量加工成球形、圓柱形或正方形，以便充分利用炸藥的爆炸能量。對(duì)于金屬殼材料較厚的廢舊彈藥，最好采用聚能裝藥，以有效誘爆。

（4）起爆體與被銷毀物的擺放原則是：起爆體在上，被銷毀物在下；大的在上，小的或零散的在下；易起爆的在上，不易起爆的在下。

2、炸藥的銷毀作業(yè)

炸藥一般用爆炸法銷毀。采用爆炸法銷毀炸藥時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）要確定待銷毀的炸藥能夠被起爆；

（2）起爆體炸藥量可以適當(dāng)減少，起爆方式根據(jù)條件確定；

（3）待銷毀的炸藥盡量堆放成集團(tuán)狀，長(zhǎng)度不應(yīng)超過寬度和高度的4倍；每堆或每坑待銷毀炸藥量不應(yīng)超過20kg；

（4）包裝炸藥用的紙張、袋子等不應(yīng)回收，應(yīng)予以燒毀。

3、雷管的銷毀作業(yè)

雷管的銷毀作業(yè)要極為細(xì)心和規(guī)范，特別要注意以下事項(xiàng)：

（1）接觸、處理雷管的整個(gè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)都是高度危險(xiǎn)的，需要細(xì)心、穩(wěn)妥、少量進(jìn)行。這是因?yàn)榻饘贇だ坠艿谋砻娼?jīng)過長(zhǎng)期的氧化和管內(nèi)裝藥化學(xué)作用，會(huì)產(chǎn)生敏感的金屬鹽類爆炸物；還有些雷管的管殼因發(fā)霉、變形而失業(yè)安全性能。

（2）銷毀坑周邊的場(chǎng)地盡可能平坦，盡量少有碎石、荒草、水坑等，以便收集拋散的未爆、半爆雷管。

（3）控制銷毀雷管數(shù)量。在野外小坑內(nèi)銷毀雷管時(shí)，每坑數(shù)量不宜超過4000發(fā)。

（4）宜采用爆坑。待銷毀雷管擺放要緊密，雷管擺放緊密有利于完全引爆，防止和減少未爆雷管的拋擲。由于有腳線的電雷管不易靠緊，故應(yīng)在安全地點(diǎn)將腳線剪下并做簡(jiǎn)單的包裝，然后再放入爆破坑內(nèi)。如果雷管體與雷管體可以在爆破坑內(nèi)緊密靠在一起，也可以不剪掉腳線。起爆體要放在雷管堆的頂部，銷毀用的炸藥量1kg左右即可。工業(yè)火雷管的原有盒包裝較為緊密，也可以不用起爆體，但必須緊密堆放，經(jīng)便于起爆和爆炸完全。

（5）爆炸后收集起來的未爆或半爆雷管，重新銷毀時(shí)要集中，加大起爆體藥量。

4、其他起爆器材及禮花彈的銷毀作業(yè)

（1）導(dǎo)爆索、躲孔彈、礦山排漏彈、起爆彈等民用爆炸物品，均應(yīng)在爆破坑內(nèi)銷毀，每個(gè)爆破坑的銷毀數(shù)量不宜超過10kg。其中導(dǎo)爆索不宜超過1000m，而且要與其他爆炸物品分開銷毀。銷毀這些物品時(shí)，也都需要起爆體起爆，并且用土將爆破坑蓋好。

（2）禮花彈、高空禮花彈的銷毀安全距離不應(yīng)少于500m。

第六節(jié)爆炸物品銷毀

四、焚燒法銷毀爆炸物品的安全技術(shù)要求

（一）焚燒法適用對(duì)象

焚燒法適用于銷毀沒有爆炸性的，或已失去爆炸性的、或雖有爆炸性但在燃燒時(shí)不會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆轟的爆炸物品（如導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管等），主要包括：

（1）發(fā)射藥、火藥、延期藥、煙火劑及硝化纖維素制品。

（2）鱗片狀梯恩梯、黑索今等單質(zhì)炸藥和硝酸銨類、氯酸鹽類混合炸藥。

（3）少量的起爆藥和擊發(fā)藥。

（4）煙花爆竹及其半成品。

（二）焚燒法銷毀爆炸物品的主要優(yōu)缺點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)

相對(duì)于爆炸法，焚燒法的主要優(yōu)點(diǎn)是對(duì)銷毀場(chǎng)地要求低、警戒安全距離小、操作簡(jiǎn)單和經(jīng)濟(jì)，相對(duì)安全。

焚燒法的缺點(diǎn)，主要是無(wú)法控制環(huán)境污染。一是生成大量的高濃度致癌物和較多的氮氧化物；二是焚燒煙火劑時(shí)，有可能生成許多有潛在危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)，如鋇、硒等鹵化物與氧化物以及其他的固態(tài)燃燒產(chǎn)物，他們將隨空氣或水土流失侵害人類和環(huán)境。

焚燒法的主要風(fēng)險(xiǎn)是燃燒中的爆炸危險(xiǎn)品可能由燃燒轉(zhuǎn)為爆轟，也有可能因未發(fā)現(xiàn)待銷毀物品中帶有的雷管等起爆器材，在燃燒中爆炸引爆銷毀中的爆炸物品，造成爆炸事故。

（三）燒毀場(chǎng)的選擇、布置及安全管理

燒毀場(chǎng)的選擇、布置和安全管理，應(yīng)參照爆炸銷毀場(chǎng)地的要求執(zhí)行。針對(duì)焚燒法銷毀爆炸危險(xiǎn)品的缺點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)特別注意以下問題：

1、地形

要求地勢(shì)平坦，有天然屏障，便于安全搬運(yùn)和銷毀后場(chǎng)地清理。

2、環(huán)境

（1）處于工業(yè)建筑物、人員居住區(qū)，山林等的下風(fēng)方向，避免火勢(shì)蔓延和空氣污染的有害作用；同時(shí)還