政府經(jīng)濟學(xué)第四章宏觀調(diào)控

五、宏觀調(diào)控的一般理論案例分析：非典期宏觀調(diào)控1、宏觀調(diào)控：政府為保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長、收入分配公正、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理均衡并糾正市場缺陷，通過過財政金融、收入分配、產(chǎn)業(yè)區(qū)域等政策以及市場準入制度等，對國民經(jīng)濟宏觀運行狀態(tài)及特殊情況進行預(yù)期性或即期性的調(diào)節(jié)與控制。主體——手段——

措施——目的——2、核心內(nèi)容——總量平衡

兩部門簡單凱恩斯模型：社會經(jīng)濟中假設(shè)只存在家庭和廠商兩部門，不考慮政府和國外部門。兩部門凱恩斯模型有兩個行為方程：Y＝C+I，Y＝C+S。其中Y表示總支出或總收入，C、S表示家庭預(yù)期的消費、儲蓄，I表示廠商預(yù)期的投資。決定兩部門均衡收入的條件是：C+I＝C+S，消去C，則I＝S，投資等于儲蓄時的收入就是均衡國民收入。

三部門簡單凱恩斯模型：在兩部門模型的基礎(chǔ)上，引入政府則構(gòu)成三部門凱恩斯模型。在存在家庭部門、廠商部門和政府部門情況下，模型中總支出與總收入公式可分別寫成：Y＝C+I+G、Y＝C+S+T。這時，總支出(Y)由消費(C)、投資(I)和政府支出(G)三部分構(gòu)成，總收入(Y)由消費(C)、儲蓄(S)和政府稅收(T)三部分構(gòu)成。三部門凱恩斯模型的均衡收入是總支出和總收入相等時的總收入。均衡條件是：C+I+G＝C+S+T。兩邊消去C，得I+G＝S+T。其經(jīng)濟含義是，投資和政府支出的總和等于儲蓄和稅收的總和。移項可變?yōu)椋篒-S＝T-G。它的經(jīng)濟含義是投資與儲蓄之差額等于政府支出與稅收之差額。四部門簡單凱恩斯模型：引入對外經(jīng)濟關(guān)系，增加一個世界市場或國外部門。模型中總支出和總收入公式擴展為：Y＝C+I+G+X，Y＝C+S+T+M。式中X、M分別表示出口與進口?？傊С鯵分成四部分：消費(C)、投資(I)、政府支出(G)和出口(X)?？偸杖隮也分成四部分：消費(C)、儲蓄(S)、稅收(T)和進口(M)。四部門凱恩斯模型的均衡收入仍然是總支出和總收入相等時的總收入。均衡條件應(yīng)寫為：（總需求）C+I+G+X＝C+S+T+M（總供給）3、宏觀調(diào)控的特點第一，總量管理形式；第二，價值管理對象；第三，參數(shù)管理手段；第四，間接管理形式；第五，動態(tài)管理過程。4、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的原因第一，市場本身的缺陷；第二，市場特殊性失靈；自然壟斷、信息不對稱六、我國當前基本情況

1、中國經(jīng)濟面對著前所未有的困難和挑戰(zhàn)

2007年底“雙防”——防過熱、防通脹；2008年6月“一保一控”——保增長，控通脹；現(xiàn)在------保增長。

2、原因美國金融危機的影響（世界經(jīng)濟總量是54萬3千億美元，美國有13萬8千億美元，占世界經(jīng)濟總量的25.5%）

；我們自己經(jīng)濟的問題；宏觀經(jīng)濟周期規(guī)律（03~07兩位數(shù)增長）2007年我國出口總量是1萬2千億美元，如果按1：7的匯率換算，就是8萬4千億人民幣。而2007年的國內(nèi)生產(chǎn)總值是24萬9千億人民幣，國內(nèi)生產(chǎn)總值中出口就占了1/3。我國一年出口服裝170億件，全世界現(xiàn)在是65億人，去掉咱們中國13億人，平均中國每年每人給他們生產(chǎn)三件半衣服。2008年秋季廣交會，中國參會的服裝企業(yè)出口簽約量下降37%。有30%以上的服裝出不去了。170億的30%，就是60億件。3、衡量宏觀經(jīng)濟四大指標

經(jīng)濟增長率、失業(yè)率或就業(yè)率、通貨膨脹率、國際收支平衡狀況。

2004年中國勞動年齡人口是9.09億，比美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大人口總數(shù)加在一起還多3個億。，4、經(jīng)濟生活三駕馬車我國GDP8%～10%?？俊?jīng)i濟三駕馬車：投資、消費、出口。出口導(dǎo)向?qū)е沦Q(mào)易順差和資本順差——通脹、財富縮水——靠拉動內(nèi)需：投資、消費。七、投資1、投資種類“民生投資”。民生投資就是我們講的公共產(chǎn)品投資。公共產(chǎn)品有四種：醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施。民生投資的主體是政府。“生產(chǎn)性投資"。生產(chǎn)性投資就是對各個產(chǎn)業(yè)的投資，比如說對制造業(yè)的‘投資，對資源類、產(chǎn)業(yè)類的投資。生產(chǎn)性投資的主體是企業(yè)?！百Y產(chǎn)投資’’。資產(chǎn)投資在中國主要指股票投資和房地產(chǎn)投資，有時稱為資本市場投資和房地產(chǎn)市場投資。資產(chǎn)投資的主體是公眾。（1）民生投資

主體是政府

基礎(chǔ)設(shè)施資金運作最大：軌道交通、高速公路和港口機場、農(nóng)村投資、環(huán)境投資四大類注意四個問題：經(jīng)濟效益與社會效益、權(quán)錢交易、、國進民退、解決不了就業(yè)問題。（2）生產(chǎn)性投資第一，困難：融資難負擔(dān)過重政府對企業(yè)的服務(wù)效率

企業(yè)啟動市場能力不足第二，原則有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于轉(zhuǎn)變增長方式有利于技術(shù)創(chuàng)新有利于就業(yè)第三，產(chǎn)業(yè)方向農(nóng)業(yè)制造業(yè)資源類產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)十大振興產(chǎn)業(yè)鋼鐵——鑄造工業(yè)的骨架

汽車

——加速度

有色金屬

——有色如何更出色

石化

——給石化產(chǎn)業(yè)加油

電子

——尋找自主動力

基礎(chǔ)裝備

——養(yǎng)大工業(yè)母機

船舶

——風(fēng)暴中啟航

紡織

——中國制造的新含義

輕工

——力保10萬億

物流

——暢通國民經(jīng)濟血脈

八、消費1、收入性消費——關(guān)鍵是收入提高居民個人收入在國民收入分配中的比例（財政、利潤、居民收入比重；免稅、退稅、提高個稅起征點）提高初次分配勞動收入的比例（勞動收入、企業(yè)利潤。企業(yè)降稅）提高財產(chǎn)性收入在居民收入中的比例（動產(chǎn)、不動產(chǎn)-股票、房地產(chǎn)）提高農(nóng)民的收入（城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品享受一體化、農(nóng)村和城市的經(jīng)濟體制要一體化）提高經(jīng)濟比較落后地區(qū)人們的收入（就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會）2、信貸性消費

擔(dān)保性信貸