政府經(jīng)濟(jì)學(xué)第四章宏觀調(diào)控

五、宏觀調(diào)控的一般理論案例分析：非典期宏觀調(diào)控1、宏觀調(diào)控：政府為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、收入分配公正、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理均衡并糾正市場(chǎng)缺陷，通過(guò)過(guò)財(cái)政金融、收入分配、產(chǎn)業(yè)區(qū)域等政策以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行狀態(tài)及特殊情況進(jìn)行預(yù)期性或即期性的調(diào)節(jié)與控制。主體——手段——

措施——目的——2、核心內(nèi)容——總量平衡

兩部門(mén)簡(jiǎn)單凱恩斯模型：社會(huì)經(jīng)濟(jì)中假設(shè)只存在家庭和廠商兩部門(mén)，不考慮政府和國(guó)外部門(mén)。兩部門(mén)凱恩斯模型有兩個(gè)行為方程：Y＝C+I，Y＝C+S。其中Y表示總支出或總收入，C、S表示家庭預(yù)期的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄，I表示廠商預(yù)期的投資。決定兩部門(mén)均衡收入的條件是：C+I＝C+S，消去C，則I＝S，投資等于儲(chǔ)蓄時(shí)的收入就是均衡國(guó)民收入。

三部門(mén)簡(jiǎn)單凱恩斯模型：在兩部門(mén)模型的基礎(chǔ)上，引入政府則構(gòu)成三部門(mén)凱恩斯模型。在存在家庭部門(mén)、廠商部門(mén)和政府部門(mén)情況下，模型中總支出與總收入公式可分別寫(xiě)成：Y＝C+I+G、Y＝C+S+T。這時(shí)，總支出(Y)由消費(fèi)(C)、投資(I)和政府支出(G)三部分構(gòu)成，總收入(Y)由消費(fèi)(C)、儲(chǔ)蓄(S)和政府稅收(T)三部分構(gòu)成。三部門(mén)凱恩斯模型的均衡收入是總支出和總收入相等時(shí)的總收入。均衡條件是：C+I+G＝C+S+T。兩邊消去C，得I+G＝S+T。其經(jīng)濟(jì)含義是，投資和政府支出的總和等于儲(chǔ)蓄和稅收的總和。移項(xiàng)可變?yōu)椋篒-S＝T-G。它的經(jīng)濟(jì)含義是投資與儲(chǔ)蓄之差額等于政府支出與稅收之差額。四部門(mén)簡(jiǎn)單凱恩斯模型：引入對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，增加一個(gè)世界市場(chǎng)或國(guó)外部門(mén)。模型中總支出和總收入公式擴(kuò)展為：Y＝C+I+G+X，Y＝C+S+T+M。式中X、M分別表示出口與進(jìn)口?？傊С鯵分成四部分：消費(fèi)(C)、投資(I)、政府支出(G)和出口(X)。總收入Y也分成四部分：消費(fèi)(C)、儲(chǔ)蓄(S)、稅收(T)和進(jìn)口(M)。四部門(mén)凱恩斯模型的均衡收入仍然是總支出和總收入相等時(shí)的總收入。均衡條件應(yīng)寫(xiě)為：（總需求）C+I+G+X＝C+S+T+M（總供給）3、宏觀調(diào)控的特點(diǎn)第一，總量管理形式；第二，價(jià)值管理對(duì)象；第三，參數(shù)管理手段；第四，間接管理形式；第五，動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。4、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的原因第一，市場(chǎng)本身的缺陷；第二，市場(chǎng)特殊性失靈；自然壟斷、信息不對(duì)稱(chēng)六、我國(guó)當(dāng)前基本情況

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)著前所未有的困難和挑戰(zhàn)

2007年底“雙防”——防過(guò)熱、防通脹；2008年6月“一保一控”——保增長(zhǎng)，控通脹；現(xiàn)在------保增長(zhǎng)。

2、原因美國(guó)金融危機(jī)的影響（世界經(jīng)濟(jì)總量是54萬(wàn)3千億美元，美國(guó)有13萬(wàn)8千億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的25.5%）

；我們自己經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題；宏觀經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律（03~07兩位數(shù)增長(zhǎng)）2007年我國(guó)出口總量是1萬(wàn)2千億美元，如果按1：7的匯率換算，就是8萬(wàn)4千億人民幣。而2007年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是24萬(wàn)9千億人民幣，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中出口就占了1/3。我國(guó)一年出口服裝170億件，全世界現(xiàn)在是65億人，去掉咱們中國(guó)13億人，平均中國(guó)每年每人給他們生產(chǎn)三件半衣服。2008年秋季廣交會(huì)，中國(guó)參會(huì)的服裝企業(yè)出口簽約量下降37%。有30%以上的服裝出不去了。170億的30%，就是60億件。3、衡量宏觀經(jīng)濟(jì)四大指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率或就業(yè)率、通貨膨脹率、國(guó)際收支平衡狀況。

2004年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口是9.09億，比美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、加拿大人口總數(shù)加在一起還多3個(gè)億。，4、經(jīng)濟(jì)生活三駕馬車(chē)我國(guó)GDP8%～10%?？俊?jīng)i濟(jì)三駕馬車(chē)：投資、消費(fèi)、出口。出口導(dǎo)向?qū)е沦Q(mào)易順差和資本順差——通脹、財(cái)富縮水——靠拉動(dòng)內(nèi)需：投資、消費(fèi)。七、投資1、投資種類(lèi)“民生投資”。民生投資就是我們講的公共產(chǎn)品投資。公共產(chǎn)品有四種：醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施。民生投資的主體是政府?！吧a(chǎn)性投資"。生產(chǎn)性投資就是對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資，比如說(shuō)對(duì)制造業(yè)的‘投資，對(duì)資源類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)的投資。生產(chǎn)性投資的主體是企業(yè)。“資產(chǎn)投資’’。資產(chǎn)投資在中國(guó)主要指股票投資和房地產(chǎn)投資，有時(shí)稱(chēng)為資本市場(chǎng)投資和房地產(chǎn)市場(chǎng)投資。資產(chǎn)投資的主體是公眾。（1）民生投資

主體是政府

基礎(chǔ)設(shè)施資金運(yùn)作最大：軌道交通、高速公路和港口機(jī)場(chǎng)、農(nóng)村投資、環(huán)境投資四大類(lèi)注意四個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、權(quán)錢(qián)交易、、國(guó)進(jìn)民退、解決不了就業(yè)問(wèn)題。（2）生產(chǎn)性投資第一，困難：融資難負(fù)擔(dān)過(guò)重政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)效率

企業(yè)啟動(dòng)市場(chǎng)能力不足第二，原則有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式有利于技術(shù)創(chuàng)新有利于就業(yè)第三，產(chǎn)業(yè)方向農(nóng)業(yè)制造業(yè)資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)十大振興產(chǎn)業(yè)鋼鐵——鑄造工業(yè)的骨架

汽車(chē)

——加速度

有色金屬

——有色如何更出色

石化

——給石化產(chǎn)業(yè)加油

電子

——尋找自主動(dòng)力

基礎(chǔ)裝備

——養(yǎng)大工業(yè)母機(jī)

船舶

——風(fēng)暴中啟航

紡織

——中國(guó)制造的新含義

輕工

——力保10萬(wàn)億

物流

——暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)血脈

八、消費(fèi)1、收入性消費(fèi)——關(guān)鍵是收入提高居民個(gè)人收入在國(guó)民收入分配中的比例（財(cái)政、利潤(rùn)、居民收入比重；免稅、退稅、提高個(gè)稅起征點(diǎn)）提高初次分配勞動(dòng)收入的比例（勞動(dòng)收入、企業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)降稅）提高財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比例（動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)-股票、房地產(chǎn)）提高農(nóng)民的收入（城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品享受一體化、農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)體制要一體化）提高經(jīng)濟(jì)比較落后地區(qū)人們的收入（就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)）2、信貸性消費(fèi)

擔(dān)保性信貸