第七章產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學郝曉燕內(nèi)蒙古工業(yè)大管理學院E-mail:haoxiaoyanyan@163.com第八章產(chǎn)業(yè)政策第一節(jié)產(chǎn)業(yè)政策概述第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結構政策第三節(jié)產(chǎn)業(yè)布局政策第四節(jié)產(chǎn)業(yè)組織政策第一節(jié)產(chǎn)業(yè)政策概述市場失敗理論與政府管制產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的基本類型有效產(chǎn)業(yè)政策的前提條件

產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論的落腳點，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的政策體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結構政策產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策產(chǎn)業(yè)技術政策產(chǎn)業(yè)布局政策產(chǎn)業(yè)安全政策一、市場失敗理論與政府管制1.不完全競爭與政府管制防止形成壟斷，控制非法并購、控制企業(yè)合謀、對大企業(yè)進行拆分等防止利用壟斷地位牟利：控制壟斷企業(yè)的價格及利潤2.外部性問題與政府管制對造成外部負效應的市場主體征稅對旨在減少外部負效應的市場主體予以補貼合并產(chǎn)權：外部效應內(nèi)在化3.公共物品與政府管制強制性法規(guī)對解決外部負效應有效，但對鼓勵公共物品的生產(chǎn)無效政府必須介入公共物品的生產(chǎn)通過政府的介入，在基礎設施建設、教育及基礎科學、公共衛(wèi)生等方面發(fā)揮較強的正的外部效應4.信息不對稱出臺強制信息披露的法規(guī)及政策支持市場中介組織的發(fā)展5.收入差距市場機制旨在解決效率問題公平問題有賴行政機制解決二、產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)1.后發(fā)優(yōu)勢理論斯密、李嘉圖的比較優(yōu)勢理論將使后起國長期處于不利地位李斯特的幼小產(chǎn)業(yè)保護理論讓后起國看到了希望格申克龍的后發(fā)優(yōu)勢說為運用產(chǎn)業(yè)政策實施趕超提供了強有力的理論支持2.結構轉換理論配第—克拉克定理、霍夫曼比例、庫茲涅茨的產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律等揭示出產(chǎn)業(yè)結構高度化的發(fā)展趨勢。結構轉換是一個利益再分配的過程，需要政府的產(chǎn)業(yè)政策干預，才能適時、順利的完成。3.規(guī)模經(jīng)濟理論在西方國家，產(chǎn)業(yè)政策研究的著眼點主要集中于反壟斷，對規(guī)模經(jīng)濟重視不夠，而日本的學者則非常重視對規(guī)模經(jīng)濟理論的研究。工廠規(guī)模不同于企業(yè)規(guī)模，前者決定生產(chǎn)成本，后者決定競爭秩序，在趕超階段，國家應利用產(chǎn)業(yè)政策首先保證工廠規(guī)模，寧愿暫時容忍壟斷。當某一產(chǎn)業(yè)的國際或國內(nèi)市場已經(jīng)被外國企業(yè)壟斷時，為打破進入壁壘，政府應通過產(chǎn)業(yè)政策予以扶持。在通信、交通等最優(yōu)規(guī)模水平很高的產(chǎn)業(yè)，由于達到最優(yōu)規(guī)模前的外部經(jīng)濟性很高，在一定時期內(nèi)政府直接投資是具有效率的。4.技術開發(fā)理論技術開發(fā)具有很強的外部經(jīng)濟性，社會收益率遠遠高于企業(yè)收益率。技術開發(fā)伴隨著很高的技術與市場風險。政府的產(chǎn)業(yè)政策是保證技術不斷進步的必要條件。三、產(chǎn)業(yè)政策的基本類型1.日本式產(chǎn)業(yè)政策以結構政策和組織政策為主要內(nèi)容，具有明確的結構目標和企業(yè)競爭力目標。在結構政策方面：

20世紀50年代，有限的資源重點分配給電力、鋼鐵、煤炭、化肥等基礎產(chǎn)業(yè)；

60年代，基于收入彈性基準和生產(chǎn)率上升基準，向重化工業(yè)發(fā)展；

70年代中期，開始重視發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)；

1980年提出“科學技術立國”；1994年，通產(chǎn)省提出“新技術立國”方針；

2000年提出“日本新生的新發(fā)展政策”，指出在未來知識經(jīng)濟社會中，信息技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、高等教育產(chǎn)業(yè)等將成為21世紀新經(jīng)濟重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后，解散財閥，鼓勵自由競爭；60年代開始，倡導有效競爭，通產(chǎn)省鼓勵并購與重組。通過市場機制發(fā)揮民間企業(yè)的積極性，尊重民間的自主性立場。制造業(yè)各行業(yè)的收入彈性

綜合不發(fā)達國家高收入國家食品、飲料、卷煙0.9781.720.93紡織1.2052.120.75服裝、鞋類1.3611.951.25木器1.5311.711.51紙張、紙制品2.0352.361.86印刷、出版1.7181.241.64皮革制品0.8932.010.91橡膠制品1.9821.941.12化工產(chǎn)品1.5471.801.12有色金屬礦產(chǎn)品1.1572.371.14鋼鐵1.9912.981.16機械1.9842.231.87其他制造業(yè)1.8472.051.85制造業(yè)平均1.3691.891.30資料來源：楊治：《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學導論》，第73頁，中國人民大學出版社，1985。

2.前蘇聯(lián)式產(chǎn)業(yè)政策以指令性計劃為主要內(nèi)容，利用國家力量實行社會資源的重點配置，促進產(chǎn)業(yè)結構的重工業(yè)化。在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了工業(yè)化歷程，但造成輕重比例失調，缺乏市場競爭壓力，條塊分割，競爭力差。3.美德式產(chǎn)業(yè)政策認為市場經(jīng)濟具有結構的自我調整功能，以補救性政策為主，形成產(chǎn)業(yè)自我調整機制?？赡芎鲆暽踔翐p害規(guī)模經(jīng)濟效應，降低產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。近些年來，美國放松了對企業(yè)并購的管制。

反托拉斯法控訴過美國鋁業(yè)公司、杜邦公司、聯(lián)合制鞋公司，以及一度統(tǒng)治過世界市場的美國電影業(yè)、國際商用機器公司和美國電報電話公司，永遠是把下金蛋的鵝托到反托拉斯的切肉案子上去。

——羅伯特·索洛四、有效產(chǎn)業(yè)政策的前提條件波特的《國家競爭優(yōu)勢》從事產(chǎn)業(yè)競爭的企業(yè)，而非政府產(chǎn)業(yè)的國家競爭優(yōu)勢是與其他國家相比較而言的，而非絕對的指標競爭優(yōu)勢來源于永不停息的改善和創(chuàng)新能力，而非短期的成本優(yōu)勢政府政策需致力于提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，并以此帶動經(jīng)濟繁榮展現(xiàn)國家競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)通常具有地理集中性第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結構政策2.1產(chǎn)業(yè)結構政策的目標2.1產(chǎn)業(yè)結構政策的內(nèi)容2.3產(chǎn)業(yè)結構政策的手段2.1產(chǎn)業(yè)結構的政策目標一、產(chǎn)業(yè)結構政策1.產(chǎn)業(yè)結構政策——是政府按照產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展規(guī)律和一定時期內(nèi)的變化趨勢，制定的有關產(chǎn)業(yè)部門之間資源配置方式、產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)部門間比例關系協(xié)調手段，以促進產(chǎn)業(yè)結構向協(xié)調化和高度化方向發(fā)展的經(jīng)濟政策總和。2.特征：（1）產(chǎn)業(yè)結構政策的核心是產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級（2）生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間合理流動是產(chǎn)業(yè)結構政策實施的關鍵（3）產(chǎn)業(yè)結構政策是具有戰(zhàn)略性的政策3.作用（1）協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能（2）促進產(chǎn)業(yè)結構轉換的功能（3）推動產(chǎn)業(yè)技術水平提高的功能二、產(chǎn)業(yè)結構政策目標在一定時期內(nèi)，根據(jù)本國的地理環(huán)境、自然資源條件、經(jīng)濟發(fā)展階段、科技水平、人口規(guī)模以及國際經(jīng)濟政治條件，通過對產(chǎn)業(yè)結構的動態(tài)調整，所要達到的產(chǎn)業(yè)結構合理化和高度化程度。產(chǎn)業(yè)演進的優(yōu)化方向三、產(chǎn)業(yè)結構政策目標的設置原則1.一般化原則(1)推動產(chǎn)業(yè)結構按其演變的一般規(guī)律演進和發(fā)展；(2)資源在三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置；(3)實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結構的動態(tài)平衡；(4)提升產(chǎn)業(yè)高度和促進產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展。2.具體原則

（1）體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略意圖的原則（2）產(chǎn)業(yè)結構高度化原則（3）產(chǎn)業(yè)結構合理化調整原則（4）產(chǎn)業(yè)結構合理轉換原則（5）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則（6）立足現(xiàn)狀、堅持創(chuàng)新原則四、產(chǎn)業(yè)結構政策目標的制定方法1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序規(guī)劃法（1）資本系數(shù)法和綜合資本系數(shù)法（2）要素集中優(yōu)勢法（3）效益指標測定法2.數(shù)學模型法2.2產(chǎn)業(yè)結構政策內(nèi)容一、幼小產(chǎn)業(yè)的扶植政策二、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶植政策三、主導產(chǎn)業(yè)的選擇和鼓勵政策四、衰退產(chǎn)業(yè)的調整政策產(chǎn)業(yè)結構政策類型根據(jù)發(fā)展地位進行的產(chǎn)業(yè)分類：

一組容易混淆的概念基礎產(chǎn)業(yè)：包括生產(chǎn)基本生產(chǎn)資料的工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門和為滿足生產(chǎn)、生活需要的基礎設施。前者主要包括電力、石油、煤炭、冶金、化學、機械等工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，后者主要包括交通運輸、郵電通信等第三產(chǎn)業(yè)部門。主導產(chǎn)業(yè)：具有較強的帶頭作用、對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著廣泛的影響、能夠保持持續(xù)增長速度的產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)出或收入比重所占比例較大的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)：處于生命周期成長期的產(chǎn)業(yè)。幼小產(chǎn)業(yè)：后起工業(yè)國新建起來的、沒有發(fā)育成熟的產(chǎn)業(yè)。衰退產(chǎn)業(yè)：市場需求不斷萎縮，在整個產(chǎn)業(yè)結構中地位和作用不斷下降的產(chǎn)業(yè)。導入期成長期成熟期衰退期先導產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)衰退產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)幼小產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出/收入時間2.2產(chǎn)業(yè)結構政策內(nèi)容一、幼小產(chǎn)業(yè)的扶植政策1.政策產(chǎn)生背景2.幼小產(chǎn)業(yè)的扶植和保護政策內(nèi)容（1）貿(mào)易保護（2）外匯管制二、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶植政策1.戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇（1）技術性和擴張性（2）經(jīng)濟效益的長期性（3）關聯(lián)性和滲透性2.戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的政策（1）貿(mào)易保護措施（2）經(jīng)濟、法律、行政措施（3）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)調整措施三、主導產(chǎn)業(yè)的選擇和鼓勵政策1.主導產(chǎn)業(yè)選擇基準（1）產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應基準（2）收入彈性基準（3）生產(chǎn)率上升基準（4）市場需求基準（5）增長后勁基準（6）短缺替代彈性基準（7）瓶頸效應基準2.主導產(chǎn)業(yè)的政策（1）產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策（2）產(chǎn)業(yè)扶植和保護政策（3）優(yōu)先發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)政策（4）技術引導政策四、衰退產(chǎn)業(yè)的調整政策1.衰退產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的原因（1）技術的衰退（2）需求的變化（3）資源的供給（4）效率方面的原因（5）國際競爭的原因（6）體制方面的原因參考書目：陸國慶，《衰退產(chǎn)業(yè)論》，南京大學出版社20022.衰退產(chǎn)業(yè)的調整政策1）從法律和法規(guī)方面確定調整政策（1）規(guī)定衰退產(chǎn)業(yè)設備的報廢時間、數(shù)量，加速固定資產(chǎn)折舊（2）減少生產(chǎn)規(guī)模或停產(chǎn)（3）通過提供轉產(chǎn)貸款、減免稅和發(fā)放轉產(chǎn)補貼，促進衰退產(chǎn)業(yè)的資本轉移2）從消除就業(yè)者退出障礙方面確定調整政策（1）建立健全勞動力市場（2）建立健全社會保障制度2）從消除就業(yè)者退出障礙方面確定調整政策（1）建立健全勞動力市場（2）建立健全社會保障制度（3）提供就業(yè)信息（4）進行轉產(chǎn)培訓和技能指導（5）對錄用衰退企業(yè)人員的企業(yè)發(fā)放補貼3）從減輕對資本要素轉移的矛盾方面確定調整政策（1）通過政府訂貨、價格補貼等方式緩和衰退產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)量和利潤的急劇下降。（2）采取進口保護，為衰退產(chǎn)業(yè)的調整提供保護措施，并贏得調整時間。（3）通過發(fā)放生產(chǎn)補貼來保護和援助衰退產(chǎn)業(yè)中尚存競爭力的生產(chǎn)項目和生產(chǎn)能力。4）從減輕勞動力要素轉移的矛盾確定調整政策（1）維持衰退產(chǎn)業(yè)工人的工資補貼和有關的補貼（2）延長對衰退產(chǎn)業(yè)員工的失業(yè)救濟和就業(yè)保險的發(fā)放2.3產(chǎn)業(yè)結構調整政策的實施一、政策實施主要考慮兩方面內(nèi)容：1.考慮如何合理地淘汰和調整落后和多余的供給能力2.考慮如何改造和提高能夠有效推動結構升級和轉換的供給能力二、產(chǎn)業(yè)結構政策的實施手段1.間接誘導手段（1）財政支出手段（2）財政稅收手段（3）金融手段（4）外貿(mào)手段（5）價格手段（6）政府訂購手段2.直接控制手段（1）配額手段（2）許可制（3）對工資和價格的直接管制3.信息指導手段（1）發(fā)布指示性計劃，傳播國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢信息，引導產(chǎn)業(yè)調整。（2）通過勸告、誘導等方式向經(jīng)濟主體傳播信息，減少其經(jīng)濟行為的盲目性。（3）提供交換信息場所，傳遞市場信息，減少市場不確定性。（4）引導外資投入。4.制度變革手段（1）有關流通、分配領域的體制變革。（2）有關所有制及產(chǎn)業(yè)組織形式的變革（3）有關勞動力方面制度的變革三、我國產(chǎn)業(yè)結構政策的實施類別1.傾斜性的扶植政策2.保護性的扶植政策3.鼓勵性的保護政策4.競爭性的保護政策5.限制性的調整政策專題分析：如何選擇區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構？？？專門化產(chǎn)業(yè)—非專門化產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)---非主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的分類區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構分類

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構分類是一種產(chǎn)業(yè)結構功能性分類，是以一般產(chǎn)業(yè)結構為基礎，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的功能、地位和作用，劃分區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型以反映區(qū)域的優(yōu)勢和區(qū)域分工的要求。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構分類要遵循的原則：要以區(qū)域優(yōu)勢為基礎應反映區(qū)域分工的要求分類應相對完整（1）區(qū)域專門化產(chǎn)業(yè)

區(qū)域專門化產(chǎn)業(yè)是指那些能發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的、具有區(qū)域分割意義的、主要為區(qū)域以外服務的產(chǎn)業(yè)。區(qū)域專門化的程度稱為專門化率，是指專門化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構中所占的比重，與該產(chǎn)業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)結構中所占比重之比。一般有兩種表達方式。勞動力專門化率Slij=(Lij/Li)/(Lj/L)Slij—勞動力專門化率（區(qū)位商）

Lij—I區(qū)域j部門的勞動力人數(shù)Li—

I區(qū)域勞動力總人數(shù)

Lj—全國j部門的勞動力人數(shù)L—全國勞動力總人數(shù)增加值專門化率SVij=(Vij/Vi)/(Vj/V)Svij—

增加值專門化率（區(qū)位商）

Vij—I區(qū)域j部門的增加值Vi—I區(qū)域增加值總額Vj—全國j部門的增加值V—全國增加值總額在這兩種指標里，如果區(qū)位商>1，則說明j部門是I區(qū)域的專門化產(chǎn)業(yè)。區(qū)位商的值越大，說明該產(chǎn)業(yè)的專門化程度越高；反之亦然。根據(jù)專門化程度的大小及與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段的適應程度，可分為主導專門化產(chǎn)業(yè)和一般專門化產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)專門化程度的大小及其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適應的程度，可以分為主導專門化產(chǎn)業(yè)和一般專門化產(chǎn)業(yè)。

主導專門化產(chǎn)業(yè)，又稱地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。是指在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各階段處于支配地位的地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)業(yè)群），它具有促進區(qū)域發(fā)展和帶動區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重功能。地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)必須具有三個條件：具有較高的勞動力專門化率有較高的區(qū)內(nèi)增加值比重有較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度

主導專門化產(chǎn)業(yè)我國資源加工程度與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構

從資源加工程度的角度，可將我國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構作如下類型劃分。以采掘業(yè)為主的資源區(qū)。如晉、內(nèi)蒙、黑、贛、豫、青、寧等省區(qū)以原材料工業(yè)為主的資源區(qū)。如冀、皖、湘、藏、甘等省區(qū)以重加工為主的加工區(qū)。如京、津、滬、蘇、陜等以輕加工為主的加工區(qū)。如浙、閩、粵、貴、渝、川、新等資源與加工并重區(qū)。如遼、吉、黔、魯、瓊、滇等（2）輔助配套產(chǎn)業(yè)和非專門化產(chǎn)業(yè)

為地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)中、產(chǎn)前、產(chǎn)后輔助配套的產(chǎn)業(yè)則稱為輔助配套產(chǎn)業(yè)。輔助產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)有著最密切的縱向和橫向聯(lián)系，必須為主導產(chǎn)業(yè)服務，確保主導產(chǎn)業(yè)順利健康發(fā)展。在建設規(guī)模、速度、順序上，都必須適應主導產(chǎn)業(yè)的要求。輔助配套產(chǎn)業(yè)非專門化產(chǎn)業(yè)

是指專門化率小于1或略大于1、只要滿足區(qū)內(nèi)需求的自給性產(chǎn)業(yè)，包括區(qū)內(nèi)基礎設施、社會服務業(yè)和需求量大、不易運輸、發(fā)展要求不高的普遍適應性產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)的選擇一、主導產(chǎn)業(yè)的選擇1、選擇的依據(jù)—指標2、選擇的條件3、選擇的趨勢二、非主導產(chǎn)業(yè)的選擇1、一般專門化產(chǎn)業(yè)的選擇。2、輔助配套產(chǎn)業(yè)的選擇。3、非專門化產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)的選擇１、區(qū)內(nèi)相對比較優(yōu)勢度區(qū)域優(yōu)勢是區(qū)域內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)比較的結果，并隨著時間推移動態(tài)發(fā)展。選擇指標有三個：區(qū)內(nèi)增加值比重、區(qū)內(nèi)比較勞動生產(chǎn)率區(qū)內(nèi)比較資本產(chǎn)出率。Wiij=(Gij/Gi)×100%Wiij——

I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的增加值比重Gij——I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的增加值Gi——I地區(qū)的GDP

一般而言，主導產(chǎn)業(yè)的Wiij必須大于15％。（１）區(qū)內(nèi)增加值比重區(qū)內(nèi)比較勞動生產(chǎn)率Riij=(Yj/Lj)/(YI/LI)Riij—

I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率Yj

—

I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值Lj

—

I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的勞動力人數(shù)Y

I—

I地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的區(qū)域總產(chǎn)值LI

—

I地區(qū)各產(chǎn)業(yè)總的勞動力人數(shù)一般而言，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率必須為Riij>2。區(qū)內(nèi)比較資本產(chǎn)出率

資本積累是經(jīng)濟發(fā)展的直接動力，區(qū)內(nèi)比較資本產(chǎn)出率是反應區(qū)內(nèi)資本投向的最現(xiàn)實的指標。Viij=Vij/Vi=(Gij/Kij)/(Gi/Ki)Viij——

I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的比較資本產(chǎn)出率

Vij——I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的資本產(chǎn)出率

Vi——I地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的平均資本產(chǎn)出率

Gij,Gi——含義同前Kij——I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的資本量

Ki——I地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的資本總量

一般而言，地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的比較資本產(chǎn)出率

Viij>2。（2）區(qū)位商

區(qū)位商是指一個地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值在特定地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，與更高層次區(qū)域該部門產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重二者之比，通常用來判斷某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工水平。Qij=eij/eiEij/EQij——

I地區(qū)j部門的區(qū)位商eij——I地區(qū)j部門的產(chǎn)值ei——I地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值Eij——更高層次地區(qū)j部門的總產(chǎn)值E——更高層次地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（3）部門專業(yè)化系數(shù)一個地區(qū)某部門專業(yè)化水平的具體計算，是一個部門可以用于輸出部分的產(chǎn)值與該部門總產(chǎn)值之比來衡量。如果以Xij

表示I地區(qū)j產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化系數(shù)，則有：Xij

＝（－）×

eijeiEjEeieij式中符號含義同前。變換后可得：Xij

＝1－EjE×eieij＝1-1/()＝1-1/Qijeij/eiEj/E

當Qij小于等于1時，Xij

小于等于0，表示I地區(qū)j部門的專業(yè)化水平低；當Qij大于1時，Xij

小于1且大于0，表示I地區(qū)j部門的專業(yè)化水平高。主導專業(yè)化部門根據(jù)個部門專業(yè)化水平的不同，我們將區(qū)位商≧２（或專業(yè)化系數(shù)≧０.５）、在ＧＤＰ中比重≧１５％的部門稱為一級主導產(chǎn)業(yè)部門；將區(qū)位商≧１.５（或專業(yè)化系數(shù)≧０.３３）、產(chǎn)值在ＧＤＰ中比重超過１０％的部門稱之為二級主導產(chǎn)業(yè)部門。２、地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的選擇一個專業(yè)化部門要成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，必須同時具備以下四個條件。有較高的區(qū)位商或專業(yè)化水平。一般Q值在2以上或專業(yè)化系數(shù)在0.5以上。在地區(qū)生產(chǎn)中占有較大比重，能在一定程度上主宰地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一般以企業(yè)產(chǎn)值比重高于15％。與區(qū)內(nèi)其他主要產(chǎn)業(yè)有較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度。能代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（１）主導產(chǎn)業(yè)的條件１９９７年中國工業(yè)專門化的地區(qū)差異地區(qū)專業(yè)化部門數(shù)一級主導專業(yè)化部門二級主導專業(yè)化部門北京１２電子設備黑色冶金上海１３黑色冶金交通設備黑龍江９石油天然氣開采重慶１２交通設備湖北１５交通設備貴州１１煙草加工（２）從實際出發(fā)選擇主導產(chǎn)業(yè)根據(jù)本區(qū)域所處經(jīng)濟發(fā)展階段選擇：在工業(yè)化早期、周期與后期，可選擇不同生產(chǎn)要素密集型產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段進行選擇：相對于產(chǎn)業(yè)生命循環(huán)周期的科研創(chuàng)新期、發(fā)展期、成熟期和衰退期，選擇處于科研創(chuàng)新期和發(fā)展期的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的收入彈性選擇。主導產(chǎn)業(yè)應該是具有高收入彈性的產(chǎn)業(yè)。（3）、主導產(chǎn)業(yè)選擇的一般趨勢必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的階段和水平相適應。（1）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展初期，主導產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和紡織業(yè)為主，并開始生產(chǎn)為這些產(chǎn)業(yè)服務的較復雜的技術的制造業(yè)，如紡織機械、農(nóng)用機械。（2）快速發(fā)展階段，主導產(chǎn)業(yè)采取先進技術的制造業(yè)、組裝業(yè)。（3）成熟期，以高新技術產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)為主。二、非主導產(chǎn)業(yè)的選擇1、一般專門化產(chǎn)業(yè)的選擇。2、輔助配套產(chǎn)業(yè)的選擇。3、非專門化產(chǎn)業(yè)。1、一般專門化產(chǎn)業(yè)的選擇（1）原主導產(chǎn)業(yè)，夕陽產(chǎn)業(yè)。（2）潛導產(chǎn)業(yè)，是指具有潛在發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，在未來可能上升為主導產(chǎn)業(yè)。適當超前投入和引導、保護。（3）其他，具有較高的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、市場需求，但區(qū)域優(yōu)勢不強，能夠充分利用閑置資源。2、輔助配套產(chǎn)業(yè)的選擇（1）后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，為專門化產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前服務和原料。（2）前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，為專門化產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)后服務，進一步加工。（3）側向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，為專門化產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)中服務配套，飲食、維修、中介等，還有特殊的需要，如鋼鐵廠與紡織廠在工人性別上的互補。3、非專門化產(chǎn)業(yè)（1）區(qū)域性消費傾向強或不宜長途運輸。（2）廣布產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品需求大，要求不高。紅水河流域的水力資源開發(fā)紅水河流域水力資源十分豐富，可開發(fā)的水力資源達１２８１.６８萬千瓦，可實現(xiàn)年發(fā)電量６０５.７４億千瓦時。根據(jù)規(guī)劃，可以在紅水河流域干流進行１０個梯級開發(fā)，主要用于解決桂東南地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的能源供給。但是，如此大規(guī)模的水電開發(fā)只能主要用于電力輸出。雖然電力產(chǎn)業(yè)區(qū)位商高，在地區(qū)ＧＤＰ中所占比重大，但是它與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度小，不能帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此仍不能成為地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。案例作業(yè)題：

1996年上海市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值為4329.5億元，其中汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為399.2億元，占上海市工業(yè)總產(chǎn)值的9.2％。同年全國鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值為64887.8億元，其中汽車工業(yè)總產(chǎn)值2333.1億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的3.6％。計算1996年上海市汽車產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商和專業(yè)化系數(shù)。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)布局政策3.1政策目標3.2政策內(nèi)容3.3政策實踐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學683.1政策目標政府為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布的合理化而采取的政策手段的總和

產(chǎn)業(yè)政策的目標：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布的合理化，合理化的標準卻是一個動態(tài)的概念

目標實際上是：保持地區(qū)間的某種平衡關系來實現(xiàn)國家整體經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。3.1.1作用(1)加速產(chǎn)業(yè)空間演變的過程。(2)保證產(chǎn)業(yè)分布符合國家的整體利益

(3)及時糾正不合理的產(chǎn)業(yè)分布，增強產(chǎn)業(yè)分布的應變能力。產(chǎn)業(yè)布局正是政府對產(chǎn)業(yè)分布進行干預通用的手段。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學703.1.2布局原則1)全局原則產(chǎn)業(yè)布局應該以一個國家的地域為界限，因為它是國家干預本國經(jīng)濟的一種方式，而這種方式涉及領土問題，因此必須以國家的領土主權為基礎，一個國家是不可能在別國的領土上進行自己的產(chǎn)業(yè)布局的。產(chǎn)業(yè)布局的目標是使產(chǎn)業(yè)分布合理化，實現(xiàn)國家整體綜合利益的最優(yōu)，而不是局部地區(qū)利益的最優(yōu)，因此一個國家的產(chǎn)業(yè)布局必須統(tǒng)籌兼顧，全面考慮。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學712)分工協(xié)作、因地制宜原則各地區(qū)要根據(jù)自己的特點形成專門化的產(chǎn)業(yè)部門，形成規(guī)模優(yōu)勢。保證專業(yè)門化生產(chǎn)部門的良好運行。不同地域的自然、經(jīng)濟和社會條件的不同，在確定地區(qū)專門化生產(chǎn)部門時，應該從地區(qū)區(qū)情出發(fā)，根據(jù)地區(qū)的綜合具體條件，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學723)效率優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展原則一個國家在進行產(chǎn)業(yè)布局時應該以產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的自然規(guī)律為基礎。

經(jīng)濟水平處于低級階段時，其產(chǎn)業(yè)布局應該考慮優(yōu)先發(fā)展某些具有自然、經(jīng)濟和社會條件優(yōu)勢的地區(qū)

經(jīng)濟發(fā)展到高級階段時，其布局應考慮重點發(fā)展那些經(jīng)濟落后的地區(qū)，縮小地區(qū)間的經(jīng)濟差距。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學734)可持續(xù)發(fā)展原則注意節(jié)約資源和保護環(huán)境，防止資源的過度開發(fā)和對環(huán)境的過度破壞。要注意資源的充分利用和再殖，注意發(fā)展相關的環(huán)保產(chǎn)業(yè)

5)政治和國防安全原則

產(chǎn)業(yè)布局中政治和國防安全原則高于經(jīng)濟原則的最高原則

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學743.1.3布局模式

增長極布局模式一國經(jīng)濟增長過程中，不同產(chǎn)業(yè)的增長速度不同，其中增長較快的是主導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)一般都是在某些特定區(qū)域或城市集聚，優(yōu)先發(fā)展，然后對其周圍地區(qū)進行擴散，形成強大的輻射作用，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。這種集聚了主導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的區(qū)域和城市就被稱之為“增長極”

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學75理論含義：國家在進行產(chǎn)業(yè)布局時，根據(jù)地區(qū)特點，選擇其主導產(chǎn)業(yè)，然后通過各種直接和間接措施，將所選擇的主導產(chǎn)業(yè)嵌入該地區(qū)，形成集聚經(jīng)濟，產(chǎn)生增長極。然后通過增長極的擴散作用，逐步帶動其周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。適用于經(jīng)濟發(fā)展處于初始階段產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學76主導產(chǎn)業(yè)必須具有生產(chǎn)規(guī)模大，有很強的增長推動力和與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)有著廣泛關聯(lián)，能夠與地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的很好地融合的特點。飛地”

應該圍繞著增長極中心誘發(fā)和引導建立新的次一級的增長極，利用增長中心發(fā)展到一定程度后的擴散作用大于集聚作用的有利時機，建立起增長極體系或增長極系統(tǒng)，不斷拓展增長極的吸引范圍。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學77點軸布局模式產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)，總是首先集中在少數(shù)條件較好的城市發(fā)展，呈點狀分布。這種產(chǎn)業(yè)(工業(yè))點，就是區(qū)域增長極，也就是點軸開發(fā)模式中的點。點和點之間，由于生產(chǎn)要素流動的需要，需要建立各種流動管道將點和點相互連接起來，因此各種管道，包括各種交通道路，動力供應線、水源供應線等就發(fā)展起來，這就是軸。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學78軸線一經(jīng)形成，其兩側地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件就會得到改善，從而吸引其周邊地區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側集聚，并產(chǎn)生出新的產(chǎn)業(yè)(工業(yè))點。點軸貫通，就形成了點軸系統(tǒng)。在一定時期內(nèi)，應該根據(jù)國家經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展狀況，對不同等級的點軸系統(tǒng)進行梯度開發(fā)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學79重點開發(fā)條件最好、潛力最大的軸線，我們稱之為一級軸線；然后逐漸擴展條件和潛力依次降低的二級開發(fā)軸線和三級開發(fā)軸線。

一般應以一級開發(fā)軸線為主干，輔之以二級軸線、三級軸線的部分開發(fā)，這就是點軸開發(fā)。點軸布局模式適用于經(jīng)濟發(fā)展處于中間階段、經(jīng)濟相對密集的發(fā)展中區(qū)域。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學80

網(wǎng)絡(或塊狀)布局模式經(jīng)濟區(qū)域，其空間結構三大要素：“節(jié)點”、“域面”、“網(wǎng)絡”網(wǎng)絡式開發(fā)，就是強化并延伸已有的點軸系統(tǒng)這是一種比較完備的區(qū)域開發(fā)模式，它標志著區(qū)域經(jīng)濟開始走向成熟階段。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學81適用于布局框架已經(jīng)形成，點軸系統(tǒng)比較完善，經(jīng)濟比較發(fā)達，城市密集度大的地區(qū)，以進一步完善區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)代化空間結構。

(1)區(qū)域整體經(jīng)濟已經(jīng)達到高度發(fā)達階段，區(qū)域經(jīng)濟實力允許比較全面地開發(fā)新區(qū)，實行大幅度的空間網(wǎng)絡結構布局。

(2)區(qū)域內(nèi)一些增長極的集聚效應達到一定程度，形成集聚過度，導致規(guī)模不經(jīng)濟，于是企業(yè)布局自然開始消聚。與增長極布局模式和點軸布局模式的集中性特征不同，網(wǎng)絡開發(fā)具有分散性特征。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學82

地域生產(chǎn)綜合體開發(fā)模式理論基礎：生產(chǎn)循環(huán)理論。生產(chǎn)都是在某種原料和燃料動力資源相互結合的基礎上發(fā)展起來的每個循環(huán)都包括過程的全部綜合，即從原料的采選，直到獲得某種成品為止的全過程某個產(chǎn)品之所以能在某個地域生產(chǎn)，是因為它擁有原料和燃料動力來源，并能夠對它們進行合理利用。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學83地域生產(chǎn)綜合體的結構四個層次：(1)經(jīng)營層。(2)關聯(lián)層

(3)依附層

(4)基礎設施層

地域生產(chǎn)綜合體以開發(fā)特定區(qū)域豐富的自然資源為基礎，形成主導產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)群，圍繞主導產(chǎn)業(yè)(群)，相應發(fā)展期前后關聯(lián)火候相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，合理綜合利用各種資源，并對服務于生產(chǎn)、生活的各種基礎設施進行統(tǒng)一的安排。重要前提是自然資源必須密集在一個不大的地域范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學843.1..3.5區(qū)域梯度開發(fā)模式理論基礎是梯度推移理論：由于經(jīng)濟技術的發(fā)展是不平衡的，不同地區(qū)客觀上存在經(jīng)濟技術發(fā)展水平的差異，即經(jīng)濟技術梯度，而產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展規(guī)律是從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)推移優(yōu)先發(fā)展高梯度地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展新技術、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)，再逐步從高梯度地區(qū)向中梯度和低梯度地區(qū)推移，從而逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的相對均衡。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學85注意1)正確理解梯度推移理論的含義在重點開發(fā)高梯度區(qū)域時，考慮下一階段的推移銜接，對低梯度區(qū)域給予—定的超前投入，創(chuàng)造推移的條件。

2)精確確定地區(qū)的梯度

在具體產(chǎn)業(yè)布局時，不能僅僅是粗略地劃分一個區(qū)域的梯度，而應該盡可能詳細按照地區(qū)的實際情況來具體確定其梯度。

3)反梯度開發(fā)只要一個國家政策適當，完全有可能用較快的速度趕上甚至超過中梯度國家，擠身高梯度的國家的行列。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學86--在經(jīng)濟不發(fā)達階段，政府的產(chǎn)業(yè)布局政策應該強調地區(qū)發(fā)展的不均衡性，優(yōu)先發(fā)展具有某些優(yōu)勢的地區(qū)，使其實現(xiàn)超常規(guī)增產(chǎn)，成為區(qū)域增長極，從而帶動其他地區(qū)以及整個國家經(jīng)濟的增長。

--經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，產(chǎn)業(yè)布局政策應該從社會穩(wěn)定的大局出發(fā)：注重地區(qū)發(fā)展的均衡性，對經(jīng)濟落后地區(qū)進行重點扶持

--經(jīng)濟發(fā)展到相當發(fā)達水平，一個國家之內(nèi)各個地區(qū)的經(jīng)濟比較發(fā)達之后，這時的產(chǎn)業(yè)布局政策就不用再對某些地區(qū)傾斜，而應該以分散布局為主。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學873.2政策內(nèi)容3.2.1產(chǎn)業(yè)布局政策的層次兩個層次：國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

(1)制定全國產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略規(guī)劃，確定整體布局的框架；(2)劃分經(jīng)濟區(qū)帶，確定各地區(qū)的專業(yè)化發(fā)展方向和它們在全國整體布局中的地位；(3)確定不同地區(qū)開發(fā)的先后次序；(4)確定國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)帶的布局。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學88(1)根據(jù)全國經(jīng)濟發(fā)展總目標和全國總體產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略規(guī)劃，針對本地區(qū)的條件和特點，制定本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略和規(guī)劃；(2)對本地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)進行具體的規(guī)劃布局；(3)選擇本地區(qū)的優(yōu)勢區(qū)位，確定重點開發(fā)區(qū)；(4)確定本地區(qū)內(nèi)各種類型、不同規(guī)模的經(jīng)濟基地的布局。政策兩個層次：國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學893.2.2產(chǎn)業(yè)布局政策的干預方式直接干預政策

間接引導政策

財政政策

金融政策

移民政策

技術信息政策

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學903.3政策實踐3.3.1產(chǎn)業(yè)布局政策的國際經(jīng)驗1)制定明確的政策目標

產(chǎn)業(yè)布局是一個動態(tài)過程，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段制定不同的布局目標。

2)政策法制化

產(chǎn)業(yè)布局的實施是一個長時間的過程，因此需要一個相對穩(wěn)定持續(xù)的產(chǎn)業(yè)布局政策，而產(chǎn)業(yè)布局政策的法制化正是實現(xiàn)這一要求的必要手段。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學高素英pasing@913)注重培養(yǎng)要開發(fā)地區(qū)的自身發(fā)展能力政府在制定產(chǎn)業(yè)布局政策時的重點是通過援助幫助要開發(fā)地區(qū)建立其自身發(fā)展的基礎和機制，產(chǎn)生“造血”功能，而不僅僅是對其輸血。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學92(1)重視基礎結構的建設。對欠發(fā)達地區(qū)公共投資的重點，是加強其基礎結構的建設，以增強欠發(fā)達地區(qū)的自我發(fā)展能力。(2)誘發(fā)地方潛力，調動地方積極性。注意調動地方各級組織的積極性，鼓勵民間力量的積極參與。中央財政與地方財政相結合，共同實施對欠發(fā)達地區(qū)的援助計劃，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學934)成立專門的具有權威性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策實施機構產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學943.3.2我國產(chǎn)業(yè)布局政策的演變1)1949---1978年集中計劃經(jīng)濟體制，整個社會生產(chǎn)和物資供應均由國家計劃安排，政府投資是經(jīng)濟資源配置的最主要手段，幾乎不存在市場調節(jié)。確立了加快內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)力均衡布局的區(qū)域政策目標，重點對中西部地區(qū)進行大規(guī)模的投資和建設，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學952)1979--1992年

政策工具由單一指令計劃下的國家預算投資轉向多樣化主體，市場調節(jié)和配置資源的功能逐步增強。

3)1993年至今產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學96本節(jié)小結產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)布局得以具體實施的手段。其目標就是使產(chǎn)業(yè)分布合理化，這種合理化實際上就是在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展作出某種平衡選擇。產(chǎn)業(yè)政策包括國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策兩個層次。按其對企業(yè)布局行為干預的方式的不同，可以分為直接干預政策和間接引導政策。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學97作為一個應用性極強的部分，本章介紹了發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)布局實踐的經(jīng)驗，這對各國產(chǎn)業(yè)布局政策的制定和實施有很好的借鑒作用。我國的產(chǎn)業(yè)布局政策經(jīng)歷了一個平衡——不平衡——平衡的過程，西部大開發(fā)將是我國當前和以后相當長一段時間的產(chǎn)業(yè)布局重點。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學98本節(jié)思考題1．產(chǎn)業(yè)布局政策的概念和層次。2．試述產(chǎn)業(yè)布局政策的目標。3．直接干預政策和間接引導政策的區(qū)別。4．試述發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)布局政策的經(jīng)驗。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學99閱讀材料1．《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要》，載《經(jīng)濟日報》