項目施工管理(概論)

3項目施工管理概論3．1項目施工管理概述3．2項目施工準備3．3項目資源管理3．4項目施工現(xiàn)場管理

3．1項目施工管理概述3．1．1項目施工管理的概念項目施工管理是指建筑裝飾工程施工企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術對建筑裝飾施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程的管理。3．1．2項目施工管理的內(nèi)容工程項目施工管理是承包人履行施工合同的過程，也是承包人實現(xiàn)該項目預期目標的過程。施工管理的每一過程，都應體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理(PDCA)的持續(xù)改進過程。施工管理的內(nèi)容包括：編制“項目管理規(guī)劃大綱”和“項目管理實施規(guī)劃”，施工項目進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制，施工項目人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理、資金管理、合同管理、信息管理、施工現(xiàn)場管理，施工項目組織協(xié)調(diào)，施工項目竣工驗收，施工項目考核評價和施工項目回訪保修等內(nèi)容。

3．1．3項目施工管理目標體系3．1．3．1目標管理方法的應用目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現(xiàn)代管理技術和行為科學，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊等，實行自我控制，努力實現(xiàn)目標。目標管理是20世紀50年代由美國的德魯克提出的，其精髓是以目標指導行動。由于目標有未來屬性，故目標管理是面向未來的主動管理。目標管理重視成果的管理，重視人的管理。施工管理應用目標管理方法，大致可劃分為以下幾個步驟：（1）目標展開（2）明確任務分工（3）把項目組織的任務轉(zhuǎn)換為具體的目標（4）落實制定的目標（5）目標實現(xiàn)和經(jīng)濟責任（6）對目標的執(zhí)行過程進行調(diào)控

（7）對目標完成的結果進行評價3．1．3．2工程項目施工管理的目標管理體系項目施工管理的總目標是施工企業(yè)目標的一部分，企業(yè)的目標體系應以施工項目為中心，形成縱橫結合的目標體系結構，如圖3．1所示。分析該圖可以了解，企業(yè)的總目標是一級目標，其經(jīng)營層和管理層的目標是二級目標，項目管理層(作業(yè)管理層)的目標是三級目標。對項目而言，需要制定成果性目標；對職能部門而言，需要制定效率性目標。不同的時間周期，要求有不同的目標，故目標有年、季、月度目標。指標是目標的數(shù)量表現(xiàn)，不同的管理主體、不同的時期、不同的管理對象，目標值(指標)不同。圖3．1目標管理體系一般模式3．1．3．3目標管理方法的分類應用目標管理，需用到各種施工管理方法，施工管理方法按管理目標的不同可分為進度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、現(xiàn)場管理方法等。按管理方法的量性分有定性方法、定量方法和綜合管理方法。最常用的分類方法是按專業(yè)性質(zhì)劃分，有行政管理方法、經(jīng)濟管理方法、管理技術方法和法律管理方法等。一般來說，用行政方法進行施工管理，指令要少些，指導要多些。合同是依法簽訂的明確雙方權利、義務關系的協(xié)議，廣泛用于施工管理進行履約經(jīng)營。在市場經(jīng)濟中，是最重要的法律管理方法。管理技術方法是管理的硬方法，以定量方法居多，其科學性更高，產(chǎn)生的管理效果會更好。4項目進度管理4．1項目進度管理概述4．2流水施工原理4．3網(wǎng)絡計劃技術4．4項目施工組織設計4．5項目進度控制的系統(tǒng)過程4．1項目進度管理概述4．1．1項目進度管理的概念4．1．1．1項目進度管理的含義和管理原理（1）項目進度管理的含義項目進度管理是以項目工期為目標，按照項目實施進度計劃及其實施要求，監(jiān)督、檢查項目實施過程中的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生偏差的原因，及時采取有效措施或修改原計劃的綜合管理過程。項目進度管理與質(zhì)量管理、成本管理一樣，是項目實施中重點控制的目標之一，是衡量項目管理水平的重要標志。對項目進度進行控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一個動態(tài)的實施過程。通過進度控制，不僅能有效地縮短項目建設周期，減少各個單位和部門之間的相互干擾；而且能更好地落實項目施工單位各項施工計劃，合理使用資源，保證施工項目成本、進度和質(zhì)量等目標的實現(xiàn)，也為防止或提出施工索賠提供依據(jù)。（2）項目進度管理原理項目進度管理始于進度計劃的編制，是一個不斷編制、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整計劃的動態(tài)循環(huán)過程。項目進度管理過程中必須遵循如下原理：①動態(tài)控制原理。②系統(tǒng)原理。③信息反饋原理。④彈性原理。⑤封閉循環(huán)原理。⑥網(wǎng)絡計劃技術原理。4．1．1．2項目進度管理的措施對項目實施進度管理采取的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。(1)組織措施主要是指落實各層次的進度管理的人員、具體任務和工作責任，建立進度控制的組織體系；根據(jù)項目的進展階段、結構層次，專業(yè)工種或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系；確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協(xié)調(diào)會議時間、參加人員等；對影響進度的因素分析和預測。(2)技術措施主要是指采用有利于加快施工進度的技術與方法，以保證在進度調(diào)整后，仍能如期竣工。技術措施包含兩方面內(nèi)容：一是能保證質(zhì)量、安全、經(jīng)濟、快速的施工技術與方法(包括操作、機械設備、工藝等)；另一方面是管理技術與方法，包括：流水施工方法、網(wǎng)絡計劃技術等。(3)合同措施是指以合同形式保證工期進度的實現(xiàn)，即保持總進度控制目標與合同總工期相一致；分包合同的工期與總包合同的工期相一致；供貨、供電、運輸、構配件加工等合同對施工項目提供服務配合的時間應與有關進度控制目標相一致，相協(xié)調(diào)。(4)經(jīng)濟措施是指實現(xiàn)進度計劃的資金保證措施和有關進度控制的經(jīng)濟核算方法。(5)信息管理措施是指建立監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋進度實施過程中的信息流動程序和信息管理工作制度，以實現(xiàn)連續(xù)的、動態(tài)的全過程進度目標控制。4．1．1．3項目進度管理的主要任務項目進度控制的主要任務是編制施工總進度計劃，并控制其執(zhí)行，按期完成整個項目的任務；編制單位工程施工進度計劃，并控制其執(zhí)行，按期完成單位工程施工的任務；編制分部分項工程施工進度計劃，并控制其執(zhí)行，按期完成分部分項工程施工的任務；編制季度、月（旬）作業(yè)計劃，并控制其執(zhí)行，完成規(guī)定的目標。4．1．2影響項目進度的主要因素項目的特點決定了在其實施過程中，將受到諸多因素的影響，其中大多數(shù)都對施工進度產(chǎn)生影響。為了有效地控制項目進度，必須充分認識和估計這些影響因素，以便事先采取措施，消除其影響，使施工盡可能按進度計劃進行。影響施工進度的主要因素有項目經(jīng)理部內(nèi)部因素和外部因素，另外還有一些不可預見因素的影響。

4．1．2．1項目經(jīng)理部內(nèi)部因素(1)技術性失誤項目施工單位采用技術措施不當，施工方法選擇或施工順序安排有誤，施工中發(fā)生技術事故，應用新技術、新工藝、新材料、新構造缺乏經(jīng)驗不能保證工程質(zhì)量等都要影響施工進度。(2)施工組織管理不利對工程項目的特點和實現(xiàn)的條件判斷失誤，編制的施工進度計劃不科學，貫徹進度計劃不得力，流水施工組織不合理，勞動力和施工機具調(diào)配不當，施工平面布置及現(xiàn)場管理不嚴密，解決問題不及時等，都將影響項目施工進度計劃的執(zhí)行。由此可見，提高項目經(jīng)理部的管理水平、技術水平，提高施工作業(yè)層的素質(zhì)是極為重要的。4．1．2．2外部因素外部因素主要是各有關單位的影響。影響項目施工進度實施的單位，主要是施工單位，但是建設單位(或業(yè)主)、監(jiān)理單位、設計單位、總承包單位、資金貸款單位、材料設備供應單位、運輸單位、供水供電部門及政府的有關主管部門等，都可能給施工的某些方面造成困難而影響項目施工進度。如設計單位圖紙供應不及時或有誤；業(yè)主要求設計方案變更；材料和設備不能按期供應或質(zhì)量、規(guī)格不符合要求；不能按期撥付工程款或在施工中資金短缺等。4．1．2．3不可預見的因素項目施工中如果出現(xiàn)意外的事件，如戰(zhàn)爭、嚴重自然災害、火災、重大工程事故、工人罷工、企業(yè)倒閉、社會動亂等都會影響項目施工進度。4．1．3編制項目進度計劃4．1．3．1項目進度計劃的表示方法編制項目進度計劃通常需要借助兩種方式，即文字說明與各種進度計劃圖表。其中前者是用文字形式說明各時間階段內(nèi)應完成的項目建設任務及所要達到的項目形象進度要求。后者是指用圖表形式來表達項目建設各項工作任務的具體時間順序安排。根據(jù)圖表形式的不同，項目進度計劃的表達有橫道圖、斜線圖、線型圖、網(wǎng)絡圖等形式。(1)用線型圖表示項目進度計劃線型圖是利用二維直角坐標系中的直線、折線或曲線來表示完成一定工作量所需時間或在一定的時間內(nèi)所能完成的工作量的一種進度計劃表達方式。線型圖可以用時間—距離圖和時間—速度圖等不同表現(xiàn)形式。其中時間—距離圖一般用于長距離管道安裝、線路敷設、隧道施工及道路建設工程項目的進度計劃表達；而時間—速度圖則一般用于表達計劃完成任務量(或金額)與時間之間的相互關系，如圖4．1所示。線型圖的優(yōu)點在于對進度計劃進行表達的概括性強，且利用其對比實際進度與計劃進度效果直觀；不足之處是針對總體工程任務所含多項工作一一畫線，其實際繪圖操作較為困難，特別是其繪圖結果也往往不易閱讀清楚。橫道計劃是結合時間坐標線，用一系列水平線段分別表示各施工過程的施工起止時間及其先后順序的一種進度計劃，如圖4．1所示。圖4．1某木龍骨膠合板吊頂橫道計劃進度表

(2)用網(wǎng)絡圖表示工程進度計劃網(wǎng)絡圖是利用由箭線和節(jié)點所組成的網(wǎng)狀圖形來表示總體工程任務各項工作系統(tǒng)安排的一種進度計劃表達方式，如圖4．2所示。與橫道圖相比，網(wǎng)絡圖具有如下優(yōu)點：網(wǎng)絡圖能全面而明確地表達出各項工作的邏輯關系；能進行各種時間參數(shù)的計算；能找出決定工程進度的關鍵工作；能從許多可行方案中，選出最優(yōu)方案；某項工作推遲或者提前完成時，可以預見到它對整個計劃的影響程度，而且能夠迅速進行調(diào)整；利用各項工作反映出的時差，可以更好地調(diào)配人力、物力，達到降低成本的目的；更重要的是，它的出現(xiàn)與發(fā)展使電子計算機在進度計劃管理中得以應用。網(wǎng)絡計劃技術的缺點是在計算勞動力、資源消耗量時，比橫道圖要困難。圖4．2某室內(nèi)裝飾裝修工程雙代號網(wǎng)絡計劃

4．1．3．2項目進度計劃的編制程序當應用網(wǎng)絡計劃技術編制工程項目進度計劃時，其編制程序一般包括4個階段，分10個步驟。第一個階段是計劃準備階段，分為2個步驟：①調(diào)查研究。②確定網(wǎng)絡計劃目標。第二個階段是繪制網(wǎng)絡圖階段，分為3個步驟：③進行項目分解。④分析邏輯關系。⑤繪制網(wǎng)絡圖。第三個階段是計算時間參數(shù)及確定關鍵線路階段，分為3個步驟：⑥計算工作持續(xù)時間。⑦計算網(wǎng)絡計劃時間參數(shù)。⑧確定關鍵線路和關鍵工作。第四個階段是編制正式網(wǎng)絡計劃階段，分為2個步驟：⑨優(yōu)化網(wǎng)絡計劃。⑩編制正式網(wǎng)絡計劃。4．1．3．3項目目標工期的確定項目進度管理既然以項目的建設工期為管理對象，那么項目進度管理的成效就必然由項目工期，即目標工期控制的有效程度來表征。通常情況下，業(yè)主單位都會對項目的建設期限作出明確要求并在項目發(fā)包合同中約定，即合同工期；若是由國家或地方政府投資興建的項目往往還會以指令的方式對項目建設期限作出規(guī)定，即指令工期。尤其需要指明的是，項目進度管理過程中還將經(jīng)常涉及到施工工期這一概念，施工工期是構成建設工期的基礎，項目進度管理往往需要通過對施工工期的控制過程來最終達成對項目建設工期的控制。5項目成本管理5．1項目成本管理概述5．2項目成本計劃5．3項目費用與進度綜合管理5項目成本管理5．1項目成本管理概述5．1．1項目成本管理的的概念項目成本管理是指在項目成本形成過程中，按照合同規(guī)定的條件和事先制定的成本計劃，對項目所發(fā)生的各項費用和支出，按照一定的原則進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，對即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差進行分析研究，并及時采取有效措施進行糾正，以保證實現(xiàn)規(guī)定的成本目標。項目成本管理的目的是實現(xiàn)“項目管理目標責任書”中的責任目標。項目經(jīng)理部通過優(yōu)化施工方案和管理措施，確保在計劃成本范圍內(nèi)完成質(zhì)量符合規(guī)定標準的施工任務，以保證預期利潤目標的實現(xiàn)。簡單的說就是降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。5．1．2項目成本管理的原則5．1．2．1政策性原則政策性原則是指成本管理必須嚴格遵守國家的方針、政策、法律、法規(guī)，維護財經(jīng)紀律。要正確處理好國家、集體和個人三者之間的關系；當前利益和長遠利益之間的關系；成本和質(zhì)量之間的關系。因此在進行成本管理時應遵守著眼長遠利益，服從國家集體利益，質(zhì)量第一的原則。政策性原則是成本控制的重要原則。施工單位負責人和成本管理人員必須嚴格把關，絕不能用降低項目質(zhì)量的方法來降低成本，更不能偷工減料和粗制濫造。5．1．2．2效益性原則效益是指經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面。成本管理的目的是為了降低項目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。質(zhì)量提高，保修費用隨之降低；工期提前，可提高社會效益。因此，每個企業(yè)在成本管理中，必須科學地處理進度、成本和質(zhì)量三者關系。5．1．2．3全面性原則全面性原則是指在成本管理中要對成本進行全面控制。全面性原則有兩個含義：一是指全員參與成本管理，成本是一個綜合性指標，涉及到項目建設的各個部門、施工隊組以及全體職工，因此要求所有人都要關心成本，按計劃進行成本管理；二是全過程的成本控制，施工項目是指自工程項目施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目，其中要經(jīng)過施工準備、施工、竣工驗收、交付使用等階段，每一個階段都要發(fā)生成本，因此，要在全過程各階段制定成本計劃，并按計劃進行嚴格控制。5．1．2．4責、權、利相結合的原則在確定項目經(jīng)理和制定崗位責任制時，就決定了從項目經(jīng)理到每一個管理者和操作者，都有自己所承擔的責任，而且被授予了相應的權利，并給予一定的經(jīng)濟利益，這就體現(xiàn)了責、權、利相結合的原則。“責”是指完成成本管理指標的責任；“權”是指責任承擔者為了完成成本控制目標所必須具備的權限；“利”是指根據(jù)成本控制目標完成的情況，給予責任承擔者相應的獎懲。在成本控制中，有“責”就必須有“權”，否則就完不成分擔的責任，起不到控制作用；有“責”還必須有“利”，否則就缺乏推動履行責任的動力。總之，在項目的成本管理過程中，必須貫徹“責、權、利”相結合的原則，調(diào)動管理者的積極性和主動性，使成本管理工作做得更好。5．1．2．5目標分解控制原則施工企業(yè)的項目經(jīng)理對成本管理負完全責任，在項目經(jīng)理領導下，將成本計劃目標加以分解，逐一落實到各部門和各施工隊及個人，進行層層控制，分級負責，形成一個成本控制網(wǎng)，在施工中不斷檢查執(zhí)行結果，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因并及時采取糾正措施。5．1．2．6例外管理的原則例外管理是指企業(yè)管理人員對于成本管理標準以內(nèi)問題，不必逐項過問，而應集中力量注意脫離標準的差異較大的“例外”事項。這種例外管理原則是管理中較常用的一種方法，具有一定的科學性。項目管理工作十分復雜，管理人員如果一一過問，必將分散精力，事倍功半，效果不好。所以，在成本管理中應注意集中力量抓住“例外”事項，解決主要矛盾。在項目施工過程中，例外事項一般有以下幾種情況：（1）成本差異金額較大的事項。如工資、獎金往往超支甚多。（2）某些項目經(jīng)常在成本控制線上下波動的事項。間接費中的辦公費、差旅費等往往超支較多，難以控制，但是如果加大力度控制，又可不超支或超支較少。（3）影響企業(yè)決策的事項。本地區(qū)工程項目不多，各施工企業(yè)競爭激烈，為了得到工程項目施工承包權，各施工企業(yè)都盡量壓低標價，大大影響企業(yè)的收入。（4）后果嚴重的事項。如嚴重質(zhì)量事故，給施工企業(yè)造成大量經(jīng)濟損失。5．1．3項目成本管理的對象和內(nèi)容5．1．3．1項目成本控制對象（1）以工程項目成本形成過程作為控制對象。施工項目形成的過程就是成本形成的過程，一個施工項目周期包括投標階段，施工準備階段，施工階段，竣工、交驗和保修階段。項目經(jīng)理部應對全過程進行全面的控制。各階段的控制內(nèi)容如下：①施工投標階段。應根據(jù)建設項目概況和招標文件，對項目成本進行預測控制，提出投標決策的意見。②施工準備階段。應結合設計圖樣的自審，會審和其他資料，編制合理的施工組織設計方案。根據(jù)施工組織設計方案編制一個經(jīng)濟上合理、技術上先進的施工管理大綱，依據(jù)大綱編制成本計劃，并對目標成本進行風險分析，對成本進行事前控制。③施工階段。應根據(jù)施工預算、施工定額和費用開支標準等對實際發(fā)生的費用進行控制；還要依據(jù)企業(yè)制定的《勞務工作管理規(guī)定》、《機械設備租賃管理辦法》、《工程項目成本核算管理標準》等進行制度控制；由于業(yè)主或設計的變更，對變更后的成本調(diào)整進行控制。④竣工、交驗和保修階段。對竣工驗收過程中所發(fā)生的費用和保修期內(nèi)的保修費及維修費進行控制。（2）以施工項目的職能部門、施工隊組作為成本控制對象。項目成本由直接費和間接費組成。直接費是指構成項目實體的費用；間接費是指企業(yè)為組織和管理施工項目而分攤到該項目上的經(jīng)營管理費。這些費用每天都要發(fā)生，而且都發(fā)生在項目經(jīng)理部各部門、各施工隊和各班組。項目成本管理的具體內(nèi)容就是每天所發(fā)生的各種費用或損失，所以項目經(jīng)理部應把各部門，各施工隊、組作為成本控制的對象，對他們進行指導、監(jiān)督、檢查和考核。（3）以分部分項工程作為成本控制對象。根據(jù)項目目標分解，一個單位工程劃分為若干分部工程，每個分部工程又可分成若干個分項工程。因此，施工項目還必須把分項工程和分部工程作為成本控制的對象，編制分部分項工程施工預算，作為成本控制的依據(jù)。5．1．3．2項目成本控制的內(nèi)容工程項目成本控制的內(nèi)容一般包括成本預測、成本決策、成本計劃，成本控制、成本核算、成本分析、成本考核七個環(huán)節(jié)。（1）成本預測成本預測是成本管理中實現(xiàn)成本管理的重要手段。項目經(jīng)理必須認真做好成本預測工作，以便于在以后的施工過程中對成本指標加以有效地控制，努力實現(xiàn)制定的成本目標。（2）成本決策項目經(jīng)理部根據(jù)成本預測情況，經(jīng)過科學地分析、認真地研究，決策出施工項目的最終成本。（3）成本計劃成本計劃以貨幣化的形式編制施工項目在計劃工期內(nèi)的費用、成本水平、降低成本的措施與方案，是對成本控制的依據(jù)。成本計劃的編制要符合實際并留有一定的余地。成本計劃一經(jīng)批準，其各項指標就可以作為成本控制、成本分析和成本考核的依據(jù)。（4）成本控制成本控制是加強成本管理和實現(xiàn)成本計劃的重要手段。再科學的成本計劃，如果不加強控制力度，難以保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目的成本控制應貫穿于整個施工過程之中。（5）成本核算成本核算是對施工項目所發(fā)生的費用支出和工程成本形成的核算。項目經(jīng)理部應認真組織成本核算工作。成本核算提供的費用資料是成本分析、成本考核和成本評價以及成本預測和決策的重要依據(jù)。（6）成本分析成本分析是對施工項目實際成本進行分析、評價，為以后的成本預測和降低成本提供依據(jù)。成本分析要貫穿于項目施工的全過程。（7）成本考核成本考核是對成本計劃執(zhí)行情況的總結和評價。項目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)代化管理的要求，建立健全成本考核制度，定期對各部門完成的成本計劃指標進行考核、評比，并把成本管理經(jīng)濟責任制和經(jīng)濟利益結合起來，通過成本考核有效地調(diào)動職工的積極性，為降低施工項目成本，提高經(jīng)濟效益，提供有力的保障。5．1．4項目成本管理的工作程序《建筑工程項目管理規(guī)范》(GB/T50326—2001)規(guī)定了成本控制的基本程序，其實施步驟如下：(1)企業(yè)進行項目成本預測。(2)項目經(jīng)理部編制成本計劃。(3)項目經(jīng)理部實施成本計劃。(4)項目經(jīng)理部進行成本核算。(5)項目經(jīng)理部進行成本分析并編制月度及項目的成本報告。(6)編制成本資料并規(guī)定存檔。實際成本控制的具體程序如圖5．1所示。圖5．1實際成本控制的具體程序6項目質(zhì)量管理6．1項目質(zhì)量管理概述6．2項目質(zhì)量管理的統(tǒng)計分析方法6．3項目施工質(zhì)量控制6．4項目施工質(zhì)量的檢驗與質(zhì)量等級評定6．5項目質(zhì)量事故處理6項目質(zhì)量管理6．1項目質(zhì)量管理概述6．1．1項目質(zhì)量的概念及其特點6．1．1．1質(zhì)量的概念反映實體滿足明確或隱含需要能力的特性的總和稱為質(zhì)量?！懊鞔_需要”是指在合同、標準、規(guī)范、圖紙、技術文件中已經(jīng)作出明確規(guī)定的要求；“隱含需要”則應加以識別和確定，一是指顧客或社會對實體的期望；二是指那些人們所公認的、不言而喻的、不必作出規(guī)定的“需要”，如住宅應滿足人們最起碼的居住功能即屬于“隱含需要”。6．1．1．2項目質(zhì)量項目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及工程合同中對工程項目的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。在工程項目質(zhì)量管理中“質(zhì)量“的含義包括三個方面的內(nèi)容，即項目質(zhì)量、工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。（1）項目質(zhì)量項目質(zhì)量是指能滿足國家建設和人民需要所具備的自然屬性。通常包括適用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟性和使用壽命等，即為工程項目的使用價值。這種屬性區(qū)別了工程項目的不同用途。例如，建筑裝飾工程項目的施工質(zhì)量是指建筑裝飾材料、裝飾構造做法等是否符合“設計文件”以及《建筑裝飾工程施工及驗收規(guī)范》的要求。（2）工序質(zhì)量即在生產(chǎn)過程中，人、機具、材料、施工方法和環(huán)境對項目產(chǎn)品綜合起作用的過程，這個過程所體現(xiàn)的工程質(zhì)量稱為工序質(zhì)量。工序質(zhì)量也要符合“設計文件”及有關規(guī)范、標準的規(guī)定。工序質(zhì)量是形成項目質(zhì)量的基礎。（3）工作質(zhì)量工作質(zhì)量并不像工程項目質(zhì)量那樣直觀，它主要體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)營活動中，通過經(jīng)濟效果、生產(chǎn)效率、工作效率和工程質(zhì)量集中體現(xiàn)出來。項目質(zhì)量、工序質(zhì)量和工作質(zhì)量是三個不同的概念，但三者有密切的聯(lián)系。項目質(zhì)量是企業(yè)施工生產(chǎn)的最終成果，它取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是工序質(zhì)量和項目質(zhì)量的保證和基礎，必須努力提高工作質(zhì)量，以工作質(zhì)量來保證和提高工序質(zhì)量，從而保證和提高項目質(zhì)量。提高項目質(zhì)量的目的歸根結底是為了提高經(jīng)濟效益，為社會創(chuàng)造更多的財富。6．1．1．3項目質(zhì)量的特點項目質(zhì)量的特點是由工程項目特點確定的。由于工程項目具有單項性、一次性以及高投入性等特點，故項目質(zhì)量有以下特點：（1）影響因素多（2）質(zhì)量波動大（3）質(zhì)量變異大（4）質(zhì)量隱蔽性（5）終檢局限大（6）評價方法的特殊性所以，對工程質(zhì)量更應重視事前、事中控制，防范于未然，將質(zhì)量事故消滅于項目質(zhì)量形成的過程之中。6．1．2項目質(zhì)量的形成與影響因素6．1．2．1項目質(zhì)量的形成（1）工程項目質(zhì)量形成的系統(tǒng)過程工程項目質(zhì)量是按照工程項目建設程序，經(jīng)過工程項目建設的各個階段而逐步形成的。工程項目質(zhì)量形成的五個階段及其主要內(nèi)容如下：①項目可行性研究階段。論證項目在技術上的可行性與經(jīng)濟上的合理性，為決策立項和確定質(zhì)量目標與質(zhì)量水平提供依據(jù)。②項目決策階段。決定項目是否投資建設，確定項目質(zhì)量目標和水平。③項目設計階段。工程項目質(zhì)量目標和水平的具體化。④工程項目施工階段。是合同要求與設計方案的具體實現(xiàn)，最終形成工程項目實體質(zhì)量。⑤工程項目驗收以及質(zhì)量保修階段。最終確認工程項目質(zhì)量水平高低，確保工程項目壽命期內(nèi)質(zhì)量可靠。（2）工程項目建設的各個階段對質(zhì)量形成的影響嚴格執(zhí)行工程項目建設程序是控制工程項目質(zhì)量的關鍵，工程項目建設的不同階段，對工程項目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。①項目可行性研究階段對項目質(zhì)量的影響。在項目的可行性研究階段，需要確定工程項目的質(zhì)量要求，并要與投資目標相協(xié)調(diào)。項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設計質(zhì)量。②項目決策階段對工程項目質(zhì)量的影響。在項目決策階段，主要確定工程項目應達到的質(zhì)量目標及水平。項目決策階段是影響工程項目質(zhì)量的關鍵階段，要能充分反映業(yè)主、政府、社會等對質(zhì)量的要求和意愿。在進行項目決策時，應根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期計劃和資源與環(huán)境條件，有效地控制投資規(guī)模與投資種類，以確定工程項目最佳的投資方案、質(zhì)量目標和建設周期，使工程項目的預定質(zhì)量標準，在投資、進度、安全目標達到的情況下能順利實現(xiàn)。③工程項目設計階段對項目質(zhì)量的影響。工程項目設計階段，是根據(jù)項目決策階段已確定的質(zhì)量目標和質(zhì)量水平，通過工程設計使其具體化。設計在技術上是否可行、工藝上是否先進、經(jīng)濟上是否合理、設備是否配套、結構是否安全可靠、環(huán)境是否協(xié)調(diào)等，都會決定工程項目建成后的使用價值和功能。因此，項目設計階段是影響工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。④工程項目施工階段對項目質(zhì)量的影響。工程項目施工階段，是根據(jù)項目設計文件、施工圖、規(guī)范標準及建設法規(guī)的要求，通過施工形成工程實體。這一階段直接影響工程的最終質(zhì)量。因此，施工階段是工程質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)。⑤工程項目竣工驗收階段對項目質(zhì)量的影響。工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質(zhì)量進行試車運轉(zhuǎn)、檢驗評定，考核質(zhì)量目標是否符合項目設計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程項目建設向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，這一階段的質(zhì)量控制影響工程項目能否最終形成生產(chǎn)能力，也是工程質(zhì)量水平的最終體現(xiàn)。因此，工程項目竣工驗收階段是工程項目質(zhì)量控制的最后一個重要環(huán)節(jié)。綜上所述，工程項目質(zhì)量的形成是一個系統(tǒng)過程，即工程項目質(zhì)量是可行性研究、投資決策、工程項目設計、工程項目施工和竣工驗收各階段質(zhì)量的綜合反映。6．1．2．2項目質(zhì)量的影響因素控制影響項目質(zhì)量的因素有五個方面，即人（勞動者）（Man）、材料（Material）、機械（施工機具）（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment），簡稱4M1E。事前對這五個方面的因素應嚴加控制，是保證施工項目質(zhì)量的關鍵。（1）人（勞動者）的控制勞動者是指直接參與施工的組織者、管理者和操作者。人作為控制的對象，是要避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動力，是要充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的的主導作用。為此，除了加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理的激勵勞動熱情以外，還需要根據(jù)工程項目特點，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術水平、生理缺陷、心理行為和錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術復雜、難度大和精度高的工序和操作，應由技術熟練、經(jīng)驗豐富的工人來完成；反應遲鈍，應變能力差的人，不能操作快速運行、動作復雜的機具設備；對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動，穩(wěn)定人的情緒；對具有危險源的現(xiàn)場作業(yè)，應控制人的錯誤行為，嚴禁吸煙、打斗、嬉戲、誤判斷和誤動作等。此外，應嚴格禁止無技術資質(zhì)的人員上崗操作；對不懂、圖省事、碰運氣、有意違章的行為，必須及時制止?？傊?，在使用人的問題上，應從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面做綜合考慮，全面控制。（2）材料的控制只有合格的原材料，才能做出合格的產(chǎn)品。材料控制主要包括對原材料、成品和半成品等的控制，主要是嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術管理，避免將不合格的原材料使用到工程項目上。（3）機具控制機具控制包括對施工機械設備、工具等的控制。要根據(jù)不同施工工藝特點和技術要求，選用合適的機具設備；正確使用、管理和保養(yǎng)好機具設備。為此要建立和健全人機固定制度、操作證制度、崗位責任制度、交接班制度、技術保養(yǎng)制度、安全使用制度、機具檢查制度等，確保機具設備處于最佳使用狀態(tài)。（4）施工方法控制這里所指的施工方法控制，包含對施工方案、施工工藝、施工組織設計和施工技術措施等的控制，主要應切合工程項目實際，能解決施工難題，技術可行，經(jīng)濟合理，有利于保證工程項目質(zhì)量，加快施工進度，降低項目成本。（5）施工環(huán)境控制影響項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術環(huán)境，如建筑物的內(nèi)、外環(huán)境等；工程項目管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。環(huán)境因素對工程項目質(zhì)量的影響，具有復雜多變的特點。如氣象條件，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑和嚴寒都直接影響工程項目質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程項目特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施，嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和安全生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料、工件堆放有序，工作場所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件。6．1．3項目質(zhì)量管理的含義質(zhì)量管理，或者稱為質(zhì)量控制，是指企業(yè)為了保證和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，為用戶提供滿意的產(chǎn)品而進行的一系列的管理活動。它在現(xiàn)代企業(yè)管理中處于核心地位。質(zhì)量管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個十分重要的分支學科，始于20世紀20年代的美國，先后經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗階段、統(tǒng)計質(zhì)量管理階段、全面質(zhì)量管理階段?，F(xiàn)代質(zhì)量管理實質(zhì)上就是全面質(zhì)量管理。項目質(zhì)量控制按其實施者不同，包括業(yè)主方的質(zhì)量控制、政府的質(zhì)量控制和承建商的質(zhì)量控制三方面。6．1．3．1業(yè)主方的質(zhì)量控制目前，業(yè)主方的質(zhì)量控制通常通過委托工程監(jiān)理合同，委托監(jiān)理單位對工程項目進行質(zhì)量控制。其特點是外部的、橫向的控制。工程項目建設監(jiān)理的質(zhì)量控制，是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托，為保證工程項目合同規(guī)定的質(zhì)量標準對工程項目實施的質(zhì)量監(jiān)控。其目的在于保證工程項目能夠按照工程項目合同規(guī)定的質(zhì)量要求達到業(yè)主方的建設意圖，取得良好的投資效益。其管理依據(jù)除國家制定的法律、法規(guī)外，主要是合同文件、設計圖紙。在設計階段及其前期的質(zhì)量控制以審核可行性研究報告及設計文件、圖紙為主，審核項目設計是否符合業(yè)主要求。在施工階段進駐施工現(xiàn)場進行實地監(jiān)理，檢查是否嚴格按照圖紙進行施工，并達到合同文件規(guī)定的質(zhì)量標準。6．1．3．2政府的質(zhì)量控制政府監(jiān)督機構質(zhì)量控制的特點是外部的、縱向的控制。政府監(jiān)督機構的質(zhì)量控制是按城鎮(zhèn)或?qū)I(yè)部門建立有權威的工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構，根據(jù)有關法規(guī)和技術標準，對本地區(qū)（本部門）的工程項目質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。其目的在于維護社會公共利益，保證技術性法規(guī)和標準貫徹執(zhí)行。其管理依據(jù)主要是有關的法律文件和法定技術標準。在設計階段及其前期的質(zhì)量控制以審核設計綱要、選址報告、建設用地申請及設計圖紙為主。施工階段以不定期的檢查為主，審核是否違反城市規(guī)劃，是否符合有關技術法規(guī)和標準的規(guī)定，對環(huán)境影響的性質(zhì)和程度大小，有無防止污染、公害的技術措施。因此，政府質(zhì)量監(jiān)督機構根據(jù)有關規(guī)定，有權對勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的行為進行監(jiān)督。6．1．3．3承建商的質(zhì)量控制承建商的質(zhì)量控制特點是內(nèi)部、自身的控制。承建商的質(zhì)量控制主要是施工階段的質(zhì)量控制，這是工程項目全過程質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)。其中心任務是要通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程項目質(zhì)量達到合同規(guī)定的標準和等級要求。6．1．4項目全面質(zhì)量管理項目全面質(zhì)量管理，是項目施工企業(yè)管理中一個極為重要的組成部分。這是因為，工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到人們的生活、工作和學習，嚴重者還會危及人的生命財產(chǎn)。另外，工程項目質(zhì)量不合格也不能交工，會給甲乙雙方造成極大的經(jīng)濟損失。因此，施工企業(yè)應當加強全面質(zhì)量管理，努力提高工程項目質(zhì)量。6．1．4．1全面質(zhì)量管理的概念全面質(zhì)量管理（簡稱TQC或TQM），是指為了使用戶獲得滿意的產(chǎn)品，綜合運用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進行的系統(tǒng)管理活動。它的特點是三全（全企業(yè)職工、全生產(chǎn)過程、全企業(yè)各個部門）管理，一整套科學方法與手段（數(shù)理統(tǒng)計方法及電算手段等），廣義的質(zhì)量觀念。它與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比有顯著的成效，為現(xiàn)代企業(yè)管理方法中的一個重要分支。全面質(zhì)量管理的基本任務是：建立和健全質(zhì)量管理體系，通過企業(yè)經(jīng)營管理的各項工作，以最低的成本、合理的工期生產(chǎn)出符合設計要求并使用戶滿意的產(chǎn)品。全面質(zhì)量管理的具體任務，主要有以下幾下方面：完善質(zhì)量管理的基礎工作；建立和健全質(zhì)量保證體系；確定企業(yè)的質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃；對生產(chǎn)過程各工序的質(zhì)量進行全面控制；嚴格質(zhì)量檢驗工作；開展群眾性的質(zhì)量管理活動，如質(zhì)量管理小組（QC小組）活動等；建立質(zhì)量回訪制度。6．1．4．2全面質(zhì)量管理的發(fā)展概況20世紀60年代以來，隨著科學技術的發(fā)展，特別是航天技術的發(fā)展，對安全性和可靠性的要求愈來愈高；同時，經(jīng)濟上的競爭也日趨激烈，人們對控制質(zhì)量管理的認識有了質(zhì)的升華，意識到單純依靠統(tǒng)計質(zhì)量管理方法已不能滿足要求。因此，在1957年美國通用電氣公司質(zhì)量總經(jīng)理費根堡姆博士首次提出了全面質(zhì)量管理的概念，并且于是1961年出版了《全面質(zhì)量管理》。該書強調(diào)執(zhí)行質(zhì)量職能是公司全體人員的責任，應該使全體人員都具有質(zhì)量的概念和承擔質(zhì)量的責任。而要解決質(zhì)量問題不能僅限于產(chǎn)品制造過程，在整個產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的全過程中都需要進行質(zhì)量管理，并且解決問題的方法是多種多樣的而不僅限于檢驗和數(shù)理統(tǒng)計方法。他指出：“全面質(zhì)量管理是為了能夠在最經(jīng)濟的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行市場研究、設計，生產(chǎn)和服務，把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構成為一體的有效體系?！辟M根堡姆的全面質(zhì)量管理概念逐步被世界各國接受，并且得到了廣泛的應用，但是在運用中各有所長。在日本叫做全公司的質(zhì)量管理（CWQC），并且取得了豐碩的成果。由于質(zhì)量管理越來越受到人們的重視，并且隨著實踐的發(fā)展，其理論也日漸豐富和成熟，于是逐漸形成一門單獨的學科。其間，美國著名的質(zhì)量管理專家戴明和朱蘭博士分別提出了“十四點管理法則”和質(zhì)量管理“三部曲”，對全面質(zhì)量管理理論做了進一步的發(fā)展。戴明提出的“十四點管理法則”為：企業(yè)要創(chuàng)造一貫的目標，以供全體投入；隨時吸收新哲學、新方法，以應付日益變化的趨勢；不要依賴檢驗來達成質(zhì)量，應重視過程改善；采購不能以低價的方式來進行；經(jīng)常且持續(xù)地改善生產(chǎn)及服務體系；執(zhí)行在職訓練且不要中斷；強調(diào)領導的重要性；消除員工的恐懼感，鼓勵員工提高工作效率；消除部門與部門之間的障礙；消除口號、傳教式的訓話；消除數(shù)字的限額，鼓勵員工創(chuàng)意；提升并尊重員工的工作精神；推動自我改善及自我啟發(fā)的方案，讓員工積極向上；促使全公司員工參與改變以達到轉(zhuǎn)變，適應新環(huán)境新挑戰(zhàn)。朱蘭博士認為：產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)歷了一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程。這一過程中的質(zhì)量管理活動，根據(jù)其所要達到的目的不同，可以劃分為計劃（研制）、維持（控制）和改進（提高）三類活動，朱蘭將其稱之為質(zhì)量管理的“三部曲”。6．1．4．3全面質(zhì)量管理的工作方法全面質(zhì)量管理的工作方法是PDCA循環(huán)工作法。它是由美國質(zhì)量管理專家戴明博士于20世紀60年代提出來的。（1）PDCA循環(huán)工作法的基本內(nèi)容PDCA循環(huán)工作法是把質(zhì)量管理活動歸納為四個階段，其中共有八個步驟，即計劃階段（Plan）、實施階段（Do）、檢驗階段（Check）和處理階段（Action）。在計劃階段（P），首先要確定質(zhì)量管理的方針和目標，并提出實現(xiàn)它的具體措施和行動計劃。計劃階段包括四個具體步驟：第一步：分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題，以便進行調(diào)查研究。第二步：分析影響質(zhì)量的各種因素，作為質(zhì)量管理的重點對象。第三步：在影響的諸因素中，找出主要因素，作為質(zhì)量管理的重點對象。第四步：制定改進質(zhì)量的措施，提出行動計劃并預計效果。在實施階段（D）中，要按既定措施下達任務，并按措施去執(zhí)行。這也是PDCA循環(huán)工作法的第五個步驟。檢查階段（C）的工作是對執(zhí)行措施的情況進行及時的檢查，通過檢查與原計劃進行比較，找出成功的經(jīng)驗和失敗的教訓。這也是PDCA循環(huán)工作法的第六個步驟。處理階段（A），就是把檢查之后的各種問題加以處理。這個階段可分兩個步驟：第七步：正確的要總結經(jīng)驗，鞏固措施，制定標準，形成制度，以便遵照執(zhí)行。第八步：尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)，再來研究措施，制定計劃，予以解決。（2）PDCA循環(huán)工作法的特點PDCA循環(huán)工作法的特點主要有：PDCA循環(huán)象一個不斷轉(zhuǎn)動著的車輪，重復地不停循環(huán)，管理工作越扎實，循環(huán)越有效；PDCA循環(huán)的組成是大環(huán)套小環(huán)，大小環(huán)能不停地轉(zhuǎn)動，但又環(huán)環(huán)相扣（例如，整個公司是一個大的PDCA循環(huán)，企業(yè)內(nèi)各部門又有自己的小PDCA循環(huán)，小環(huán)在大環(huán)內(nèi)轉(zhuǎn)動，因而形象地表示了