方案解讀(綜合版)

《廣東省幼兒園督導評估方案》解讀

廣州市教育評估和教師繼續(xù)教育指導中心陳海玉

前言一、為什么要進行督導評估？

從管理的角度分析

從依法辦園、依法治教的角度分析二、有關教育評價的幾個概念

評價教育評價教育評價的功能教育評價的類型從管理的角度分析決策執(zhí)行反饋從依法辦園、依法治教的角度分析國家制度?！督逃ā返诙隆敖逃局贫取?4條：“國家實行教育督導制度和學校及其它教育機構教育評估制度”更重要的是檢查辦園單位，全面貫徹國家教育方針，全面實施素質(zhì)教育，依法辦園、依法治教的情況。評價系統(tǒng)地搜集和運用信息根據(jù)一定的標準評價對象做出事實判斷和價值判斷促進發(fā)展對發(fā)展趨勢做出預測明晰幾個概念教育評價

（educationalevaluationg）是根據(jù)一定的標準，在系統(tǒng)而科學的收集和運用信息的基礎上，對教育活動發(fā)展變化的過程和結果進行價值判斷的過程。教育評價的功能鑒定—選拔功能導向—激勵功能診斷—改進功能反饋—調(diào)節(jié)功能教育評價的類型量化評價和質(zhì)性評價診斷性評價、形成性評價與總結性評價絕對評價、相對評價和個體內(nèi)差異評價外部評價與內(nèi)部評價評估的目的和意義端正辦學方向，凝練辦學理念，明確辦學定位，總結辦學經(jīng)驗，整改存在問題，抓住發(fā)展機遇，提高保教質(zhì)量評估的工作方針及把握以評促建、以評促改、以評促管、評建結合，重在建設1幼兒園自評與專家組評估相結合；2條件、過程、目標（結果）相結合，且更加注重創(chuàng)建過程；3全面評估與重點評估相結合；4靜態(tài)評估與動態(tài)（發(fā)展性）評估相結合；5符合性與多樣性想結合；6工作規(guī)范與工作特色、創(chuàng)新評價相結合。督導評估既要有外部評估，更要建立自評機制，注重自查整改。（以香港為例）質(zhì)素保證程序的三個層面學校自我評估省級園復評要點省級園:規(guī)范，優(yōu)質(zhì)，示范復評：新經(jīng)驗、新成績、新成果傳承與創(chuàng)新的結合，理論與實踐的結合，實驗與推廣的結合評價本身也是一門學科，既有科學性，亦有藝術性第一章創(chuàng)建與迎評一、創(chuàng)建規(guī)劃制定和實施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃是實現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段，更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題、推動持續(xù)發(fā)展的一個有效平臺。一是要對照評估標準認真總結辦園成績與晉級優(yōu)勢、分析診斷幼兒園存在的問題。二是通過師生員工的廣泛參與和討論，形成幼兒園發(fā)展的目標，凝聚人心，形成共識，最大程度爭取教職工的支持，調(diào)動教職工落實幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃的積極性。三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園與社區(qū)的關系，增強幼兒園與政府、社會的聯(lián)動，為幼兒園發(fā)展創(chuàng)造最好的外部條件。自評方法及步驟步驟一

了解指標體系內(nèi)容步驟二

運用指標體系自我評估步驟三

選擇改進重點，撰寫行動方案步驟四

進行和實施改進方案步驟五

評價改進方案效果，如順利達標，選取新的改進重點，撰寫新的行動方案。重復步驟四到五。

幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃的意義主要在過程，但規(guī)劃最終需要形成一個文本。主要包括：幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃制定的背景、現(xiàn)實基礎分析、一級指標建設目標、實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略措施、規(guī)劃的保障體系。制定幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃的同時，要形成幼兒園發(fā)展的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實，也是實現(xiàn)幼兒園發(fā)展的具體行動計劃，是幼兒園日常運行的主要依據(jù)，它規(guī)定了什么時候做什么、如何做、達到什么效果，因此行動方案是幼兒園創(chuàng)建的“施工圖”、“時刻表”。二、思想建設一是標準意識。二是建設意識。從整體上分析過去，審視現(xiàn)在，規(guī)劃未來。三是全員意識。四是求真意識。教師的準備全體教師應以主人翁的姿態(tài)和飽滿的熱情參與到自評和評估工作中來；認真學習有關評估工作的文件，了解評估指標體系，按照幼兒園的統(tǒng)一部署扎扎實實做好本職工作；充分了解評估中對教師的要求和做法，并作好充分準備；隨時準備參加評估專家組指定的座談會，認真發(fā)言，發(fā)言或?qū)ＴL中要注意實事求是反映情況。三、內(nèi)涵建設一是切實轉(zhuǎn)變觀念；二是規(guī)范管理，制度重建；三是規(guī)范保教過程管理；四是擬定課程方案或框架；五是規(guī)范后勤保障；六是規(guī)范家園共育工作四、環(huán)境與設施設備對照標準重設環(huán)境補充和更新設施設備增加教玩具投放和使用五、檔案資料(實事求是、簡約精當)層次性：第一層次是自評報告，它的作用主要是讓專家了解幼兒園工作的基本情況，使專家看了以后能對各項指標和觀測點以及幼兒園工作的整體做出價值判斷；第二層次是佐證材料，它的目的是支撐自評報告所反映出來的幼兒園對自身工作及各項指標和觀測點的評價；同一卷宗按指標體系的順序裝訂材料，同一指標按觀察點先后順序分層組織材料，同一觀察點按照工作時序組織材料；第三層次是備查材料，如教案等，供專家組隨時抽調(diào)審閱。

針對性：緊扣指標、緊扣觀察點、緊扣關鍵詞收集整理材料；材料越精越好。幼兒園要努力克服自評工作中整理材料過多以致材料成災的情況。

真實性：就是材料應該是真實的，應該是有幼兒園工作真實情況的反映，要堅持實事求是，不弄虛作假。除個別整體材料外無需豪華包裝。

原始性：就是要求佐證材料和備查材料盡可能是原始材料，不要做二次加工。日常材料積累

（根據(jù)索引目錄，分工，按期歸檔，常規(guī)化。）六、申報一是齊備。呈報書（各級行政部門審核加意見）、自評報告、自評分說明、審查表、證照表。二是真實。

要以實事求是的態(tài)度和嚴謹細致的工作作風整理材料，注意申報材料中信息數(shù)據(jù)填報的時間要求、統(tǒng)計口徑等，所有信息必須事實確鑿、數(shù)據(jù)準確。予以公示無異議。三是翔實。六、申報《幼兒園自評分說明》必須按評估標準逐條陳述，也就是說三級指標每一條都要按達標基本情況、主要問題、整改措施三大塊逐項填寫。要深入學習、研究評估標準，對各個觀測點的內(nèi)涵準確把握，自評應該做到逐點陳述、事實清晰、數(shù)據(jù)準確、較有個性、層次分明、要言不煩。對一些“軟性條目”的自評概述要圍繞“如何理解、怎么實踐、做出了什么成績、形成了什么經(jīng)驗”來寫，不要簡單復述標準，或者大話套話，更不能出現(xiàn)拷貝現(xiàn)象。七、評估方法聽：聽取幼兒園自評報告和辦園單位、屬地轄區(qū)教育行政部門的意見；查：查閱有關檔案資料；看：察看園容園貌及教育教學設施設備，觀看幼兒一天生活；訪：召開教職工、社區(qū)人士（含學生家長）座談會，進行教師、家長問卷調(diào)查，個別專訪；測：隨機抽樣對幼兒進行體能測查。一、聽取幼兒園自評報告、辦學單位和主管部門的意見。二、察看校容校貌、教學設備設施等。三、查閱和核實幼兒園提供的檔案資料。四、召開教職工、社區(qū)人士（含幼兒家長）代表座談會。（每個座談會參加人員分別為10-12人）五、個別專訪幼兒園班子成員、中層干部、教職工等。六、隨機抽樣對教職工（一般為40人，教職工不足40人的按80%的比例抽樣）和家長（大、中、小班各抽2個班，共6個班的幼兒家長）進行無記名問卷調(diào)查。評估組預先要求幼兒園準備兩個問卷回收箱，問卷回收完畢后與回收箱一起交給評估組。七、隨機抽樣對幼兒進行體能測查（大、中、小班各抽3男3女，共18名幼兒）。評估組預先要求幼兒園準備好測查工具（30米卷尺、投擲沙包、秒表、彩色粉筆、皮球）八、隨機考察幼兒園一日生活的安排和實施。

八、日程安排第一天下午：自評報告會、察看園舍、發(fā)放問卷第二天上午：問卷回收、一日生活觀摩、查看資料、體能測查、座談會與專訪第三天上午：反饋意見第二章方案解讀

兩個中心以園為本——促進幼兒園健康、可持續(xù)發(fā)展以人為本——促進兩個隊伍專業(yè)成長幼兒身心和諧發(fā)展

四個維度一、基于框架——橫向于面

二、基于內(nèi)涵——縱深于點

三、基于對比——新舊比較

四、基于運用——實踐反思

第一部分基于框架一、指標層次二、必達指標三、非必達標準四、等級標準

經(jīng)費場地園舍教育玩具設備設施規(guī)模一級指標辦園條件教職工配備辦學方向和依法治教隊伍建設衛(wèi)生保健工作教育工作社區(qū)工作示范性后勤管理工作幼兒園管理必達指標指標序號欄中標有“★”者為必達指標，在三級指標內(nèi)劃線部分為必達因素。達不到必達指標的必達因素要求的不能評為相應等級幼兒園。解釋：必達標準中有下劃線的必達要素一定要達到，達不到就一票否決；但必達標準中沒有下劃線的部分，可以扣分。13個必達指標辦園條件6個必達指標（公辦園必達因素15個，民辦園17個）幼兒園管理7個必達指標（必達因素11個）非必達指標凡不達指標因素“基本達到”的，自評或評估得分為其分值的二分之一以下。等級標準評估指標體系總分為500分。2個一級指標的權重分配為：辦園條件150分（占總分30%）；幼兒園管理350分（占總分70%）；為激勵幼兒園提高管理水平和辦學效益，附設了效益得分。省一級，各占85%以上；總分90%以上。市一級，各占75%以上；總分80%以上?？h（區(qū)）一級，各占60%以上；總分的70%以上。達標級？各地可在此方案基礎上自定第二部分基于內(nèi)涵對指標內(nèi)的每一點，都要深入透徹理解，界定清晰

公、民辦幼兒園的界定國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。

-----------《中華人民共和國民辦教育促進法》國家財政性經(jīng)費，是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

-----------《民辦教育促進法實施條例》

3級指標公、民辦園1②

證照*齊全，手續(xù)完備，按時年審。

【標準解讀】

1.證照，指土地證、房產(chǎn)證（含幼兒園與單位或個人簽署的租、借等長期合法使用合同等）、辦學許可證、事業(yè)單位（民辦非企業(yè)單位）法人登記證、組織機構代碼證、稅務登記證、收費許可證、食品衛(wèi)生許可證等。

2.幼兒園性質(zhì)明確，以機構編制管理機關或民政主管機關的登記手續(xù)為準，核實《事業(yè)單位法人登記證》或《民辦非企業(yè)單位法人登記證》。

3.幼兒園產(chǎn)權明晰，根據(jù)《民法通則》，取得法人資格，應當具備四個條件之一是：有自己的名稱、組織機構和場所，因此幼兒園的用地規(guī)劃（紅線圖）、產(chǎn)權證或長期租賃合同（一般指10年以上）作為場所的必備條件；屬于捐贈的，根據(jù)我國《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，必須有捐贈協(xié)議。根據(jù)省級園四年一復評的要求，租賃合同至受評之日起四年內(nèi)必須仍在有效期內(nèi)。

4.聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的，必須簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權利、義務等。

5.辦學許可證、事業(yè)單位（民辦非企業(yè)單位）法人登記證、組織機構代碼證、稅務登記證、收費許可證、食品衛(wèi)生許可證等，按照相關部門規(guī)定按時年檢，若相關部門無年檢則該證件必須在有效期內(nèi)，且要提供市教育局安全保衛(wèi)處對無年檢但仍符合相關規(guī)定的有效證明。食品衛(wèi)生許可證限定的服務人數(shù)和加工品種必須與實際一致。

3級指標公辦園1③

教職工工資、國家政策規(guī)定的各種生活津貼按時、足額發(fā)放，依法為教職工辦理醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險。

3級指標民辦園1⑤按月按時足額發(fā)放教職工工資，依法為教職工辦理醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險。

【標準解讀】根據(jù)《教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》中教師權益的相關規(guī)定，依法保障教師的合法權益，教職工試用、聘任手續(xù)符合國家有關文件規(guī)定，實行聘任制和合同制，教師工作時間和休息時間符合國家規(guī)定。

根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第十四條規(guī)定，民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，建立教職工工資專戶制度，按時足額發(fā)放教職工工資，依法參加社會保險，繳納社會保險費，并按照國家有關規(guī)定辦理住房公積金。鼓勵民辦學校為教職工購買補充養(yǎng)老保險。

3級指標民辦園1③收費符合省、市的規(guī)定，經(jīng)費來源穩(wěn)定、合法，并有足夠的資金保證幼兒園正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。

【標準解讀】

1.根據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》和《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》的相關規(guī)定，幼兒園收取費用的項目和標準，報有關部門備案并公示。但不允許擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準。實際收費的項目、金額必須與物價部門的收費許可證相符。且民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

2.根據(jù)《民辦教育促進法實施條例》第八條規(guī)定，民辦學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。民辦學校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經(jīng)費。民辦學校的舉辦者不得向?qū)W生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校，不得向社會公開募集資金舉辦民辦學校。

所謂“按時”，就是舉辦者應當在協(xié)議、文件承諾的期限之內(nèi)完成出資行為。該行為完成的法律標志是：以貨幣資產(chǎn)出資的，應當向籌設學校的專門賬戶撥付資金，并有銀行的資金到位證明；以實物出資的，固定資產(chǎn)應當履行有關的法定所有權變更手續(xù)，流動資產(chǎn)應當完成所有權的交割；以無形財產(chǎn)出資的，應當依法完成對無形財產(chǎn)價值的評估，并履行權利變更手續(xù)。所謂“足額”，就是舉辦者應當按照承諾的數(shù)額或者比例實際完成投入行為。

根據(jù)《幼兒園教育規(guī)程》第四十二條，幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

根據(jù)《民辦教育促進法》第三十五條規(guī)定，民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累，享有法人財產(chǎn)權。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第二十二條規(guī)定，民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，對舉辦者投入的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學積累等分別核算、登記建賬，并接受有關部門檢查監(jiān)督。舉辦者應當在銀行開設學校獨立賬號，將投入民辦學校的資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相分離。因此，舉辦者在民辦學校存續(xù)期間，從民辦學校中以各種形式將舉辦時投入的資產(chǎn)抽逃出去，或者占有、使用民辦學校的財產(chǎn)、收入，或者將民辦學校的辦學經(jīng)費挪作他用等行為，都直接侵犯民辦學校的法人財產(chǎn)權。

3.有關發(fā)展基金的要求，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，在每個會計年度結束時，捐資舉辦的民辦幼兒園和出資人不要求取得合理回報的民辦幼兒園應當從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦幼兒園應當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于幼兒園的建設、維護和教學設備的添置、更新等?！稄V東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第二十五條規(guī)定，民辦學校每年應當依法提取發(fā)展基金和福利基金；發(fā)展基金主要用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等；福利基金主要用于教職工的集體福利的開支。負有債務的民辦學校，應當將年度辦學結余首先用于償還債務。

4.校董會不得以謀取經(jīng)濟利益為目的，董事不得在學校謀取個人的經(jīng)濟利益，更不得像企業(yè)的董事會一樣實行按股分紅。理事、董事參加學校工作，是否取得薪金、報酬或者津貼，要由學校章程根據(jù)學校性質(zhì)的定位作出規(guī)定。

3級指標3②戶外活動場地使用面積生均4m2以上。

【標準解讀】戶外活動場地使用面積，按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（城社字第466號）第七條，“托兒所、幼兒園應根據(jù)設計任務書的要求對建筑物、室外游戲場地、綠化用地及雜物院等進行總體布置，做到功能分區(qū)合理，方便管理，朝向適宜，游戲場地日照充足，創(chuàng)造符合幼兒生理、心理特點的環(huán)境空間”中關于“游戲場地日照充足”的規(guī)定。以及第三十九條，“托兒所、幼兒園的兒童用房在一、二級耐火等級的建筑中，不應設在四層及四層以上；三級耐火等級的建筑不應設在三層及三層以上；四級耐火等級的建筑不應超過一層。平屋頂可做為安全避難和室外游戲場地，但應有防護設施?！敝小捌轿蓓斂勺鰹榘踩茈y和室外游戲場地”的規(guī)定，界定為可接受陽光直射的戶外活動場地（有篷蓋的除外），且不可重復計算；使用天臺作為活動場地的僅可計算至二樓天臺；租用小區(qū)相對獨立場地作為戶外活動場地的，需提供合法的租賃合同或協(xié)議（但不計入幼兒園占地面積）。3級指標4①園舍建筑面積生均7m2以上（不含教職工宿舍）【標準解讀】根據(jù)《城市幼兒園建筑面積定額》(教基字108號),結合廣東省實際，略低于該標準。但教職工宿舍不得計算在內(nèi)，若教職工宿舍在校園內(nèi)，參照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（城社字第466號）第五條規(guī)定，幼兒園應有獨立的出入口和相應的室外游戲場地及安全防護設施。3級指標4②活動室使用面積與寢室合用每班100m2以上，與寢室分設的每班54m2以上，寄宿園有獨立的寢室，配備兒童單人床?！緲藴式庾x】按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（城社字第466號）第二十一條規(guī)定，活動室、寢室最小使用面積為50m2，全日制幼兒園活動室與寢室合并設置時，其面積按兩者面積之和的80%計算。根據(jù)《城市幼兒園建筑面積定額》(教基字108號)第六條（一），如寢室與活動室分設，活動室的使用面積不宜小于54m2。綜合以上規(guī)定，為保證活動室的基本面積，與寢室合用少于80m2的為一票否決。3級指標9①幼兒園規(guī)模有利于保教工作和資源配置優(yōu)化，不少于6個班。【標準解讀】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第二條，幼兒園是對三周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構，是基礎教育的有機組成部分，是學校教育制度的基礎階段。第四條，幼兒園適齡幼兒為三周歲至六周歲（或七周歲）。幼兒園一般為三年制，亦可設一年制或兩年制的幼兒園。”的要求，6個班的規(guī)模不含托班。按照省教育廳《關于加強幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電〔2007〕31號）的規(guī)定幼兒園原則上不得招收未滿3周歲的幼兒，凡需開設托兒班的幼兒園，必須具有舉辦托兒班的條件，并需經(jīng)教育部門同意，同時，要將托兒班的幼兒與幼兒班的幼兒分班管理，分開進行保教活動。3級指標9②每班班額標準：大班35人，中班30人，小班25人。省一級班額不得超過標準5人；市一級班額不得超過標準6人；縣一級班額不得超過標準7人?！緲藴式庾x】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第十一條規(guī)定，幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為，小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，學前幼兒班40人。根據(jù)我省實際情況，略有浮動，即省一級每班可超5人。以大班、中班、小班年齡段平均幼兒數(shù)計分。必須注意的是：初評時以受評園當學年現(xiàn)狀為主，復評是要看四年周期的過程，不得超出標準范圍?！驹u估標準】3級指標10①教職工與幼兒比例：省一級全日制為1:6，寄宿制幼兒園為1:4-1:5；市一級全日制為1:6.1—1:6.9，寄宿制幼兒園為1：5.1－1:5.9；縣一級全日制為1:7，寄宿制幼兒園為1:6。10②每班教師2人以上。10③保育員每班全日制不少于1人，寄宿制幼兒園不少于2人。10④6-9個班（含寄宿制）設園長2人，10個班及以上（含寄宿制）幼兒園設園長3人。（3分）10⑤

全日制幼兒園不足200名幼兒配備專職醫(yī)務人員1人（寄宿制幼兒園2人,其中主治醫(yī)師1人），全日制幼兒園超過200名配專職醫(yī)務人員2人以上,其中醫(yī)生1人（寄宿制幼兒園3人以上,其中主治醫(yī)師1人）。（2分）【標準解讀】按國家人事部（勞人編[1987]32號《關于頒發(fā)〈全日制、寄宿制幼兒園編制標準〉（試行）的通知》）的要求，寄宿制幼兒園的師幼比為1：4，一般以6個班180幼兒為中間數(shù)，多于180人向低比例方向浮動，少于180人向高比例方向浮動；6個班以下可向1：4浮動，6個班以上向1：5浮動。該文件中對人員的配備作出如下規(guī)定：園長：4個班以上的幼兒園一般設2人，10個班以上的寄宿制幼兒園可設3人。專職教師：全日制幼兒園和寄宿制幼兒園平均每班配2-2.5人。保育員：全日制幼兒園平均每班配0.8-1人；寄宿制幼兒園平均每班配2-2.2人。醫(yī)務人員：全日制幼兒園一般配1人，幼兒超過200的酌情增加；寄宿制幼兒園一般配2人，幼兒超過200的酌情增加。超出部分一般150名幼兒配1人。3級指標11①取得園長崗位培訓合格證書并按國家和省有關任職條件配備。11②教師專業(yè)合格率（學前教育專業(yè)畢業(yè)或取得幼兒園教師資格證）100％。11⑤醫(yī)師具有醫(yī)學院校畢業(yè)程度，醫(yī)生和護士具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)以上學歷。保健員具有高中畢業(yè)程度。醫(yī)務人員經(jīng)崗前培訓，并取得上崗證。【標準解讀】根據(jù)《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《教師資格條例》，園長除符合任職條件外還必須具備崗位培訓合格證書和園長任命書（聘任書）。非師范專業(yè)畢業(yè)的教師必須取得教師資格證方可上崗，最好是取得幼兒教育方面相應的資格，教師專業(yè)合格率（學前教育專業(yè)畢業(yè)或取得幼兒園教師資格證）100％。外籍教師須具備合法的任職資格條件，取得當?shù)貒彝鈬鴮＜揖职l(fā)出的《外國專家證》或《外籍文教專業(yè)人員證》，且聘請單位要具有《聘請外國專家單位資格認可證書》。衛(wèi)生保健人員相關要求，亦是根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第三十九條規(guī)定。3級指標13①依法治園，建立規(guī)范的幼兒園章程，落實園長負責制。（民辦幼兒園實行董事會或理事會領導下的園長任期制和負責制，園長任期相對穩(wěn)定，董事會或理事會與園長職責明確，做到?jīng)Q策權與執(zhí)行權分離；園長依法獨立行使教育教學和行政管理職權，董事會或理事會成員不干涉園長行使法定職權；園長每年向董事會或理事會提交工作報告）。【標準解讀】1.幼兒園在實際管理中，遵照相關法律法規(guī)依法治園。根據(jù)《教育法》第28條，學校按照章程自主管理。即學校章程是相關法律法規(guī)在學校的具體體現(xiàn)。其中：A.公辦幼兒園章程的基本內(nèi)容是：（1）幼兒園名稱、園址、類型；（2）辦學宗旨；（3）辦學規(guī)模；（4）主要任務；（5）內(nèi)部管理體制：（6）教師、職員、學生；（7）經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務管理制度（8）章程的修改程序。必須經(jīng)過幼兒園教代會或教大會討論表決通過才能生效。B.民辦幼兒園的章程，參照《民辦教育促進法實施條例》第14條應當規(guī)定下列主要事項：

（1）幼兒園的名稱、地址；

（2）辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

（3）幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

（4）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生方法、人員構成、任期、議事規(guī)則等；

（5）幼兒園的法定代表人；（6）出資人是否要求取得合理回報；（7）幼兒園自行終止的事由。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第十條，民辦學校應當聘任符合任職條件的專職校長，雙方應當依法簽訂聘任合同，聘期不少于三年。校長按照學校章程以及聘任合同依法履行教育教學和行政管理職權。民辦園的園長負責制只能建立在學校董事會或理事會決策機構的有效性之下，因此，必須先確定董事會（或理事會）架構和運行機制。根據(jù)《民辦教育促進法》第二十條規(guī)定，幼兒園理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、園長、教職工代表等人員組成，其中1/3以上的理事或者董事應當具有5年以上教育教學經(jīng)驗。學校理事會或者董事會由5人以上組成。不能把主辦單位的公司董事會替代幼兒園董事會(不能把公司董事會等同于幼兒園董事會)。對民辦園的園長負責制的進一步理解（1）根據(jù)《民辦教育促進法實施條例》第二十一條規(guī)定，民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權。以及按照《民辦教育促進法》第二十四條，民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：（一）執(zhí)行學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的決定；（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質(zhì)量；（五）負責學校日常管理工作；（六）學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構的其他授權。根據(jù)《民辦教育促進法》第二十一條規(guī)定，學校理事會或者董事會行使下列職權：（一）聘任和解聘校長；（二）修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度；（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；（四）籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；（五）決定教職工的編制定額和工資標準；（六）決定學校的分立、合并、終止；（七）決定其他重大事項。根據(jù)《民辦教育促進法實施條例》第二十條和第二十一條要求，民辦學校的理事會、董事會或者其他形式的決策機構，每年至少召開1次會議。以上重大事項應當經(jīng)2／3以上組成人員同意方可通過。3級指標13④近1年沒有重大責任事故*。

【標準解讀】

重大責任事故，包括惡性安全責任事故、嚴重違反計劃生育政策、教職工中有人因犯罪被判刑、嚴重違反省有關收費管理規(guī)定。惡性安全責任事故，系指因幼兒園工作疏忽或管理不善，造成師幼中有一人或一人以上死亡或終身殘疾等嚴重事故。嚴重違反計劃生育政策，指幼兒園突破上級下達的當年計劃生育指標或教職工中有超計劃生育的。

3級指標17③

無體罰或變相體罰幼兒現(xiàn)象，近3年教職工無違法、犯罪。根據(jù)《未成年人保護法》第48條規(guī)定，學校、幼兒園、托兒所的教職員對為成年學生和兒童實施體罰或變相體罰，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。根據(jù)《幼兒園管理條例》第17條，嚴禁體罰和變相體罰幼兒?！盁o違法、犯罪”必須要有屬地派出所證明。3級指標20②保證每天不少于2小時（寄宿園3小時）的戶外活動，其中體育活動1小時（寄宿園2小時）以上?！緲藴式庾x】

根據(jù)《幼兒園規(guī)程》第13條和第19條規(guī)定，體育活動要在一天內(nèi)科學、合理安排，確保幼兒在常態(tài)下堅持每天1小時的體育活動時間。要注意體育運動項目和運動量要適合年齡特點，循序漸進。

要注意體育活動的運動量與一般戶外活動是有所區(qū)分的。各類體育活動，是指可以發(fā)展幼兒走、跑、跳、平衡、鉆爬、攀登、投擲等基本動作，使之具有協(xié)調(diào)性、靈活性的體育鍛煉活動。幼兒園應制定體育活動場地和活動時間安排表（陰雨天活動場地安排表），確保各類器械和場地的有效使用。陰雨天時，可充分利用幼兒園走廊、多功能室及有頂棚的活動場地，輪流組織小運動量的體育活動，保證幼兒每天一小時的體育活動時間。3級指標22④教職工伙食與幼兒伙食嚴格分開。

38④幼兒與教職工伙食費賬目分開，獨立核算，每月向家長公布。【標準解讀】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第四十六條規(guī)定，幼兒膳食費應實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。要求從賬目到實物以及實際操作都要嚴格分開，實地查看食譜制定、原料采購、倉庫保管、食物烹調(diào)、伙食賬目等環(huán)節(jié)做到嚴格分開。教職工與幼兒伙食賬簿分設，獨立核算，教職工伙食費來源明確，每月是否向家長公布幼兒膳費收支情況，做到?？顚Ｓ?。3級指標24①嚴格執(zhí)行入園、上崗前健康檢查制度和定期體檢制度，教職工及幼兒每年的健康檢查受檢率100%，全體教職工有健康證?！緲藴式庾x】根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第十四條規(guī)定，應建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。以及《托兒所、幼兒園保健制度》的規(guī)定，新生入園體檢，在園幼兒每年要定期體檢和定期測量，每天按要求晨檢和對病兒進行全日觀察，給每個孩子建立健康檔案。園所工作人員參加工作前必須進行體檢，患有國家法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病的保教人員、炊事員不得從事保教工作、炊事員工作。由健康檢查單位簽發(fā)健康證明書后，方能上崗工作。3級指標25②按消防要求配備消防設施，有消防合格證明。

【標準解讀】

根據(jù)新《中華人民共和國消防法》以及《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第107號）》，消防合格分為消防設計審核合格、消防驗收合格和消防安全檢查合格。幼兒園需提供“消防驗收合格意見”或“消防復查意見書”和當年當?shù)嘏沙鏊鼍叩摹跋辣O(jiān)督檢查記錄”。以消防部門的意見為準，對違反《消防法》和《建筑消防設計規(guī)范》等相關法律法規(guī)的幼兒園實行一票否決。3級指標38①幼兒園收費規(guī)范，在正常保教時間內(nèi)無收費興趣班。

按照省教育廳《關于加強幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電〔2007〕31號）的規(guī)定，嚴禁在正常教學時間內(nèi)，以開辦實驗班、特色班、興趣班為由，向家長另外收取費用。不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。

按照廣州市教育局《關于進一步加強幼兒園教育教學活動管理有關問題的通知》(穗教基教[2007]2號)的規(guī)定，幼兒園在星期一至星期五正常的教育教學服務時間（8∶00至16∶30）內(nèi)不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。正常保教時間外的收費興趣班還必須做到家長、幼兒自愿報名；按物價管理部門批準收費。3級指標38②依法對經(jīng)費實施管理，財務、會計制度健全、落實。（民辦幼兒園還須與辦園審批機關、開戶銀行簽訂經(jīng)費使用和防止資金轉(zhuǎn)移或流失監(jiān)督合同，按規(guī)定在每會計年度結束時按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益25%的比例提取發(fā)展基金，并制作財產(chǎn)、財務會計報告，報當?shù)亟逃鞴懿块T備案；董事、園長或主要行政負責人和總務、會計之間實行回避制度，沒有抽逃資金或挪用辦學經(jīng)費行為*。）

38③經(jīng)費監(jiān)督機制健全，開支合理，賬目清楚，年度財務審計合格。

標準解讀

1.根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》第四十七條，幼兒園應建立經(jīng)費預算和決算審核制度，嚴格指向有關財務制度，經(jīng)費預算和結算，應提交園務委員會或教職工大會審議，并接受財務和審計部門的監(jiān)督檢查。

2.民辦幼兒園要做到：

（1）建立規(guī)范的財務管理機構。按照《會計法》、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立專門的財務機構，配備專業(yè)的財會人員，所有財會人員應持證上崗。

（2）根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第六條規(guī)定，縣級以上人民政府應當組織建立和完善民辦學校風險防范機制和應急機制，與辦園審批機關、開戶銀行簽訂經(jīng)費使用和防止資金轉(zhuǎn)移或流失監(jiān)督合同（要存進一定數(shù)額的風險抵押金）。

（3）民辦園依法建立并嚴格執(zhí)行財務會計制度，按規(guī)定設置會計賬簿，帳目清楚，年度經(jīng)費預算和決算報董（理）事會審核，年檢、財務審計報告合格。

（4）按規(guī)定在每會計年度結束時按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益25%的比例提取發(fā)展基金。

（5）沒有抽逃資金或挪用辦學經(jīng)費行為。

（6）代收費與應收費管理實行獨立核算，?？顚Ｓ茫~目清楚，定期公布。3級指標1①教育經(jīng)費生均教育經(jīng)費生均公用經(jīng)費內(nèi)涵界定和計算公式3級指標2③

按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（城社字第466號）進行考量，其中：第四十二條樓梯、扶手、欄桿和踏步應符合下列規(guī)定：一、樓梯除設成人扶手外，并應在靠墻一側(cè)設幼兒扶手，其高度不應大于0.60m。二、樓梯欄桿垂直線飾間的凈距不應大于0.11m。當樓梯井凈寬度大于0.20m時，必須采取安全措施。三、樓梯踏步的高度不應大于0.15m，寬度不應小于0.26m。3級指標2③第四十三條活動室、寢室、音體活動室應設雙扇平開門，其寬度不應小于1.20m。疏散通道中不應使用轉(zhuǎn)門、彈簧門和推拉門。參照國家中小學校校舍建筑標準：普通教室、各種專用教室和部分公共用房應根據(jù)人流安全疏散的要求設置前后門。第四十七條陽臺、屋頂平臺的護欄凈高不應小于１.20m，內(nèi)側(cè)不應設有支撐。護欄宜采用垂直線飾，其凈空距離不應大于0.11m。3級指標4③

第二十四條幼兒衛(wèi)生間應滿足下列規(guī)定：一、衛(wèi)生間應臨近活動室和寢室，廁所和盥洗應分間或分隔，并應有直接的自然通風。二、盥洗池的高度為0.50～0.55m，寬度為0.40～0.45m，水龍頭的間距為0.35～0.4m。三、無論采用溝槽式或坐蹲式大便器均應有1.2m高的架空隔板，并加設幼兒扶手。每個廁位的平面尺寸為0.80m×0.70m，溝槽式的槽寬為0.16～0.18m，坐式便器高度為0.25-0.30m。四、炎熱地區(qū)各班的衛(wèi)生間應設沖涼浴室。3級指標4③第二十五條每班衛(wèi)生間的衛(wèi)生設備數(shù)量不應少于下表規(guī)定。污水池（個）大便器或溝槽（個或位）小便槽（位）盥洗臺（水龍頭、個）淋?。ㄎ唬?446-823級指標12①

按照省教育廳《關于加強幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電〔2007〕31號）的規(guī)定，各級教育行政部門和幼兒園要堅持正確的辦園方向，堅持體、智、德、美全面發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育。要嚴格按照《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》等有關規(guī)定組織教學和保育工作，堅決糾正“放羊式”、“保姆式”和“小學化”的保教模式，幼兒園不得舉辦違背幼兒教育規(guī)律的實驗活動，以及實驗班、特色班和興趣班，不得給幼兒布置書面家庭作業(yè)。幼兒園應該做的和不應該做的課程

應該做的不應該做的課程的編配要涵蓋五大領域，達成體、智、德、美全面發(fā)展。課程的編排不應偏重某些范疇，亦不應只顧及知識的傳授而忽略態(tài)度和技能的培養(yǎng)。課程的內(nèi)容要配合兒童的經(jīng)驗、能力和興趣課程的編排不應缺乏靈活性而忽略兒童不同的學習能力及興趣課程內(nèi)容不應臃腫課程內(nèi)容不應艱深不應要求幼兒班的兒童執(zhí)筆寫字應組織各式各樣的活動以促進兒童全面均衡發(fā)展（戶內(nèi)和戶外活動、大肌肉和小肌肉活動、靜和動活動、個別、小組和全班活動、幼兒自發(fā)和教師引發(fā)的活動）每天都不應欠缺音樂活動、體育游戲幼兒園應該做的和不應該做的教學

應該做的不應該做的應靈活地采用多元化的教學形式，并要以兒童為中心，進行各種學習活動不應只采用單向、講解為主的教學方法應配合兒童的經(jīng)驗及為他們提供親身體驗的機會，使他們的學習更具效益及意義應透過游戲和活動的方式，讓兒童愉快地學習為兒童安排的活動不應過于緊迫，不要催促兒童匆匆地完成活動應因材施教，尊重兒童的個別差異不應忽略個別兒童的特別需要應該以兒童的母語為教學媒介不應采用混合語言教學應注重個人縱向評價不應忽視個體差異作不適當?shù)臋M向?qū)Ρ取白鲋袑W”，“游戲中學習”。興趣是學習的原動力，游戲是愉快的學習經(jīng)驗，感知活動是學習的媒介。觀察、探究、思考、想象是學習的方法，成就感是學習的強化劑。開啟智慧之門，塑造美好心靈，夯實人生塔基養(yǎng)成教育是管一輩子的教育。智育是良好的思維習慣，德育是細小的行為習慣，素質(zhì)教育更加體現(xiàn)在人的細小的行為上。大量事實證明，習慣是一種頑強的力量，可以主宰人的一生。孩子的一切都從習慣培養(yǎng)開始。習慣是個大問題，是大智慧。良好習慣的養(yǎng)成絕非一日之功。應當把握的幾個原則以幼兒發(fā)展為本整日生活都是課程注重幼兒身心發(fā)展規(guī)律養(yǎng)成教育的重要性（低起點，嚴要求，小步子，快節(jié)奏，多活動，求變化，快反饋，勤矯正。）游戲是最主要的教學方式陳鶴琴提出的方法論和十七條教學原則。方法論是：“做中教，做中學，做中求進步?！笔邨l教學原則是：(1)凡兒童自己能夠做的，應當讓他自己做；(2)凡兒童自己能夠想的，應當讓他自己想；(3)你要兒童怎樣做，你應當教兒童怎樣學；(4)鼓勵兒童去發(fā)現(xiàn)他自己的世界；(5)積極的鼓勵勝于消極的制裁；(6)大自然、大社會是我們的活教材；(7)比較教學法；(8)用比賽的方法來增進學習的效率；(9)積極的暗示勝于消極的命令；(10)替代教學法；(11)注意環(huán)境，利用環(huán)境；(12)分組學習，共同研究；(13)教學游戲化；(14)教學故事化；(15)教師教教師；(16)兒童教兒童；(17)精密觀察。3級指標12②

理念到管理層面。1、發(fā)展規(guī)劃的具體要求：A、體例：背景分析、發(fā)展目標（總目標、分目標）、措施與步驟、監(jiān)控與保障B、內(nèi)容：

a、背景分析的客觀性

b、目標定位的適切性

c、措施與步驟的可行性

d、監(jiān)控與保障的有效性2、背景分析方法介紹SWOT3、規(guī)劃重在實施SWOTSWOT四個英文字母代表Strength，Weakness，Opportunity，Threat。意思分別為：S，強項、優(yōu)勢；W，弱項、劣勢；0，機會、機遇；T，威脅、對手。從整體上看，SWOT可以分為兩部分。第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件；第二部分為OT，主要用來分析外部條件。SWOT分析法（自我診斷方法）是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的方法。利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發(fā)揚的因素，以及對自己不利的、如何去避開的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。SWOT內(nèi)在因素外在因素強項弱項機遇強項機遇弱項機遇威脅強項威脅弱項威脅SWOT推行措施「強機」：通常是學校已成功發(fā)展的項目，如學校資源有限，實不宜再投放太多資源去發(fā)展「弱威」：是學校面對較大困難與挑戰(zhàn)的地方，如急切性不大，無需投放太多資源實時去改善；倘若該項目對學校造成危害，當然要立即處理「強威」：重點發(fā)展「弱機」：重點發(fā)展根據(jù)這個分析，可以將問題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需解決的問題，哪些是可以稍微拖后一點兒的事情，哪些屬于戰(zhàn)略目標上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術上的問題。它很有針對性，有利于領導者和管理者在單位的發(fā)展上做出較正確的決策和規(guī)劃。3級指標12③辦學特色三性：穩(wěn)定性、獨特型、示范性六有：先進的辦學理念和教育思想支撐；獨特的、師生認同的發(fā)展目標；具專門特長的教師隊伍；得到廣泛的參與和支持，學生成果顯現(xiàn)；翔實的特色材料與特色項目相區(qū)分3級指標13②

1.建立以園為本的教學研究制度2.建立民主科學的教學管理機制3.建立旨在促進教師專業(yè)成長的考評制度。如計算教師工作量制度、教師評價制度、活動評價制度等。3級指標15①

園本培訓的特點：通過幼兒園，在幼兒園，為了幼兒園。園本培訓的途徑：專業(yè)引領、同伴互助、自我反思。著眼點：教師專業(yè)發(fā)展3級指標16②

園本教科研：能否系統(tǒng)解決幼兒園教育教學存在的問題并形成發(fā)展機制。骨干教師的四大教育素養(yǎng)教育思想→教的方向→教什么→教育認識、教育觀念、教育理念教育智慧→教的本領→能不能教→內(nèi)容類的智慧（學科專業(yè)素養(yǎng)）、方法類的智慧（教育專業(yè)素養(yǎng)）專業(yè)精神→教的動力→愿不愿教→敬業(yè)精神、人文精神、科學精神專業(yè)人格→教的背景→教的多好→良好的個性修養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)

——余文森3級指標17①

校園文化建設一般分為三個層面：物質(zhì)文化、制度文化、精神文化；也有分為四個層面：物質(zhì)文化、制度文化、活動文化、精神文化。校園文化設施的要求為：教育性、知識性、藝術性強，富有童趣，有特色。3級指標23④生活制度體格鍛煉制度兒童飲食制度健康檢查制度（入園所檢查、定期檢查和健康觀察）衛(wèi)生及消毒隔離制度預防疾病制度安全防護制度家長聯(lián)系制度衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計制度

三級指標27①人格素質(zhì)素質(zhì)要素

認知和處理對象

思維方式

溝通與認同方式

價值標準

氣質(zhì)特征

科學素質(zhì)

客觀世界

理性

事實與邏輯——曉之以理

真

理智

藝術素質(zhì)

情感世界

感性

感覺與形象

——動之以情

美

激情

信仰素質(zhì)

心靈世界

悟性

心靈默契——撫之以心

善

虔誠

人文素質(zhì)

人與人、人與社會的關系

三性皆有

分別運用

愛

真誠

指標28①堅持保教結合，科學、合理的安排和組織一日生活，時間安排具有相對的穩(wěn)定性與靈活性，動靜結合，室內(nèi)外結合。（5分）②教師直接指導的活動和間接指導的活動相結合，保證幼兒每天有適當?shù)淖灾鬟x擇和自由活動時間。（5分）③建立與形成良好的生活與教育教學活動常規(guī)，引導幼兒學習自主管理，減少不必要的集體行動和過渡環(huán)節(jié)，消除消極等待現(xiàn)象。（6分）指標29①活動目標、內(nèi)容具有年齡適宜性，符合幼兒年齡特點和發(fā)展水平層次，循序漸進。（5分）②活動目標具有和諧性，使知識和技能，過程和方法，情感、態(tài)度和價值觀三維目標有機整合。（5分）③活動內(nèi)容具有科學性和生活性,做到內(nèi)容科學、概念準確、貼近幼兒生活和發(fā)展水平。（5分）感性認識三維目標如果說，概念原理體系是學科的“肌體”，那么探究過程和探究方法就是學科的“靈魂”感性認識三維目標知識——了解、理解、應用技能——技能、獨立操作、遷移過程與方法——經(jīng)歷、感受、參加、嘗試、尋找、討論、交流、合作、分享、參觀、訪問、考察、接觸、體驗等情感態(tài)度與價值觀——反應（接受、喜歡、關注、尊重、愛護、珍惜等）、領悟（形成、養(yǎng)成、熱愛、樹立、堅持等）

理性認識三維目標1.知識與技能目標的理解（1）知識（knowledge）：是個體與其環(huán)境相互作用后獲得的信息及其組織。（2）技能（skill）：是個體通過訓練或經(jīng)驗而獲得的程序和方法。知識和技能目標（3）知識和技能是使某一學科領域得以確立的基本組成部分，兩者缺一不可。－知識是人們對某一學科領域中諸要素及其關系的認識。－技能是人們以某一學科領域的知識為基礎，有效解決特定問題的程序和方法。（4）文化背景是一種特殊的知識，它為學科領域中的知識和技能提供了基礎情景過程與方法目標（1）過程（process）：導致某一結果的一系列行動、變化或作用。（2）方法（method）：為完成某一任務而采用的有計劃的行動方式。其中策略（strategy）一種特殊的方法，即在完成某一任務的過程中，為達到特定效果或提高效率而采取的機動性措施。（3）積極的過程，能促進學生有效掌握知識和技能的過程、形成積極的情感態(tài)度的過程。通用的方法，學習策略、探究能力、問題解決能力。（4）同時也意味著要面臨問題和困惑、挫折和失敗，但卻是一個人的學習、生存、生長、發(fā)展、創(chuàng)造所必須經(jīng)歷的過程，但卻是一個人的能力、智慧發(fā)展的內(nèi)在要求，是一種不可量化的“長效機制”。情感、態(tài)度、價值觀目標情感態(tài)度價值觀目標是指向特定對象的，包括：事物（自然/人造）、觀念（思想/知識）、行為（過程/方法），是由情感、行為（態(tài)度）和認知（