政治必修一第九課第二框課件

第二框社會主義市場經濟黨的十四大報告指出：

“我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化”。一、社會主義市場經濟的基本特征

1、社會主義市場經濟的涵義社會主義市場經濟：是同社會主義基本制度結合在一起,市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟。

(回顧)市場經濟：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。（P79）計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段

----1992年鄧小平南巡講話市場經濟是一種有效的資源配置的手段市場經濟可以在不同的社會制度下存在，它可以為資本主義所利用，也可以為社會主義所利用不管是資本主義市場經濟，還是社會主義市場經濟，都具有市場經濟的一般特征。但它們又是與自己的基本制度結合在一起的，因而具有其獨特的特征。共性特性2、社會主義市場經濟的優(yōu)點⑴社會主義市場經濟既具有市場經濟的共性，又具有自己鮮明的特征；⑵社會主義市場經濟既可以發(fā)揮市場經濟的長處，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。探究活動一：（P82）⑴市場經濟是否只適用于資本主義?⑵有人認為市場經濟只能以私有制為基礎，這種看法的誤區(qū)何在？⑶空調行業(yè)的發(fā)展反映了我國市場經濟的什么特征？提示：⑴市場經濟不僅適用于資本主義，而且也適用于社會主義。⑵市場經濟既不姓“資”，也不姓“社”，計劃多一點，還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別，而是應該看其所有制制度。上述觀點就是混淆了資本主義與社會主義的本質區(qū)別。⑶從我國空調行業(yè)的所有制構成中公有制占主體，這反映了我國市場經濟的基本標志。

3、社會主義市場經濟的基本特征

⑴社會主義市場經濟具有市場經濟的共性市場經濟作為資源配置手段的共性主要有:經濟關系市場化,即所有經濟活動參與者都通過市場發(fā)生聯系;企業(yè)行為自主化,即所有企業(yè)都擁有生產經營自主權;宏觀調控間接化,即政府通過市場來引導企業(yè)的生產經營活動;經濟運行法制化,即一切經濟活動方式和關系都以法律來規(guī)范。

⑵社會主義市場經濟的三個基本特征①特征一：堅持公有制的主體地位

-----基本標志

資本主義市場經濟

生產資料私有制為基礎社會主義市場經濟

生產資料公有制為基礎曾記否公有制的主體地位體現在什么方面？體現在：第一、就全國而言，公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢。既要有量的優(yōu)勢，又要注重質的提高。第二、國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。？49.616.933.5國有及國有控股企業(yè)集體企業(yè)非公有企業(yè)２００7年全國工業(yè)企業(yè)實現利潤總額比情況該圖片揭示了我國基本經濟制度的什么內容？思考探究活動二：（P82)1、為了增加農民收入，我國政府采取了那些重要措施？提示：稅費改革、糧食直接補貼、農業(yè)產業(yè)化經營、扶貧工作等等。

2、這些措施反映出我國市場經濟的什么特征？提示：這些措施反映出我國市場經濟是以共同富裕為根本目標的。②特征二:實現共同富裕

——根本目標共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。在社會主義初級階段，我國允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經營先富起來，但這只是實現共同富裕必然經歷的過程。最終實現共同富裕，才是發(fā)展社會主義市場經濟的根本目標。后富先富帶動共同富裕最終達到先富和共富的關系先富與共同富裕的目標不是矛盾的。共同富裕不等于同時富裕、同步富裕。先富是共富的必由之路，共富是先富的最終目的。產生收入差距的原因：1、價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)作用，市場竟爭的必然結果2、多種所有制結構和多種經營方式的必然結果3、是按勞分配的必然結果4、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不平衡。知識拓展①保護合法收入，②取締非法收入，③整頓不合理收入，④調節(jié)過高收入，⑤保障低收入者的基本生活。國家采取了哪些具體措施調節(jié)社會成員之間的收入差距？

初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節(jié)職能，調節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配次序，合理調節(jié)少數壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

-------十六大如何實現共同富裕？2、基本原則:效率優(yōu)先，兼顧公平。

1、基本政策：把按勞分配與按生產要素分配結合起來。社會主義市場經濟為什么能防止兩極分化,實現共同富裕？公有制的主體地位決定社會主義生產的目的按勞分配是個人收入分配的主要方式

西氣東輸工程是把我國塔里木、柴達木、鄂爾多斯盆地等西部豐富的天然氣，輸送到經濟發(fā)達和急需清潔能源的華東地區(qū)的宏大工程。整個工程包括上游氣田開發(fā)，輸氣管道干線建設和下游利用配套設施建設。西氣東輸上游已探明的天然氣資源地質儲量4126億方，可采儲量2925億方，年供氣120億方規(guī)模的儲采比達到22.8，全長4000公里，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海，工程總投資1200億元人民幣。

西電東送總投資規(guī)模就將達5265億元以上。青藏鐵路：262億元南水北調第一期：1548億元探究活動三（P83)

我國為什么能進行這么巨大的工程建設？◆進行這些工程需要耗費什么？◆這些工程與我國的基本經濟制度有什么

聯系？◆我國為什么要進行這些巨大的工程建設，是從誰的利益著眼的？◆這些工程是由誰來組織領導的？提示：“西電東送”、“西氣東輸”等工程的興建，說明我國社會主義市場經濟能夠實行強有力的宏觀調控。社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，因為以社會主義公有制為主體，保證了全國人民在根本利益上是一致的。中國共產黨作為我國社會主義事業(yè)的領導核心，在全國人民中享有崇高的威望，擁有強大的領導能力。

內在要求③特征三：能夠實行強有力的宏觀調控①公有制為主體地位——基本標志②實現共同富裕

———根本目標③能夠實行強有力的宏觀調控———內在要求決定前提手段⑶三個基本特征的內在聯系4、發(fā)展社會主義市場經濟的意義⑴把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經濟結合起來，是我國改革開放的一條寶貴經驗。⑵社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優(yōu)勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來；⑶能夠處理好政府和市場的關系，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。當前經濟發(fā)展面臨的諸多問題直面現實2008—2009年中國GDP增長率走勢經濟增速趨緩持續(xù)一年多的物價上漲從9月份有所回落，通貨膨脹壓力減輕，卻有通貨緊縮的風險物價不穩(wěn)定就業(yè)壓力更大受累于美國金融風暴影響，中國紡織、房產、玩具、鋼鐵行業(yè)提早步入寒冬。家具、衛(wèi)浴、五金、電子等產品的出口企業(yè)也舉步維艱。出口受影響杭州地鐵施工工地塌陷類似的安全隱患困擾

針對上述我國經濟面臨的問題，國務院召開一次新聞發(fā)布會，假如你是新聞發(fā)言人，請分析（1）我國政府加強宏觀調控的原因（2）加強宏觀調控要實現的目標

（3）簡要介紹政府要采取的措施二、加強宏觀調控1、加強國家宏觀調控的必要性（1）加強宏觀調控，是為了彌補市場調節(jié)的不足市場不能調節(jié)不能讓市場調節(jié)市場調節(jié)固有的弊端自發(fā)性盲目性滯后性市場調節(jié)不是萬能的⑵加強宏觀調控是由我國的社會主義性質決定的。⑶社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控職能。2、宏觀調控的含義含義：國家宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制。主體

國家

對象

國民經濟措施綜合運用各種手段

3、國家宏觀調控的主要目標②增加就業(yè)④保持國際收支平衡③穩(wěn)定物價①促進經濟增長4、宏觀調控的手段

②內容財政政策、貨幣政策匯率政策、扶貧政策價格政策等經濟計劃：經濟政策：年度計劃、五年規(guī)劃遠景規(guī)劃等

①含義：是指國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施。⑴經濟手段1、自2008年9月份以來，央行四次降息、兩次下調存款準備金率、取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模硬約束。2、2008年11月5號，中央果斷出手，迅速推出2年內投資4萬億資金穩(wěn)定經濟、拉動內需、確保增長的重大國策。貨幣政策財政政策經濟計劃下列措施是怎樣體現國家宏觀調控的？探究：②內容經濟立法經濟司法制定法律法規(guī)，規(guī)范經濟活動參與者的行為，調整社會經濟關系保證各項經濟政策的執(zhí)行，經濟合同的履行，打擊各種經濟違法犯罪行為⑵法律手段①含義：是國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段。3、全國人大常委會加緊審議國務院提請的《中華人民共和國食品安全法（草案）》，該法為建立食品安全風險監(jiān)測和評估制度，建立食品生產經營許可制度,不安全食品召回制度等提供法律依據。4、河北省公安部門對三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故進行調查，１９人因涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪被刑事拘留經濟立法經濟司法探究：下列措施是怎樣體現國家宏觀調控的？行政手段具有強制性，直接、迅速的特點，但使用時必須遵循客觀規(guī)律，不能片面強調，過多的使用。⑶行政手段行政手段是指國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經濟的手段。工商執(zhí)法人員采取緊急行動對三鹿奶粉進行徹底清查，并重點加強對消息相對閉塞的鄉(xiāng)村奶粉經營點的排查力度。

行政手段(1)經濟手段(2)法律手段(3)行政手段⑷國家宏觀調控的手段的關系及運用各有所長各具特色相互聯系相互補充為主輔助形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能社會主義市場經濟內涵根本目標內在要求含義目標手段基本特征加強宏觀調控必要性基本標志意義優(yōu)點知識結構社會主義市場經濟資本主義市場經濟區(qū)別存在的經濟基礎堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志生產資料資本主義私有制實現的目標以共同富裕為根本目標必然導致收入分配的兩極分化宏觀調控的力度把社會主義基本經濟制度的優(yōu)勢與市場經濟的長處結合起來，使宏觀調控更有成效資本主義各部門、各企業(yè)間存在不同的利益，影響宏觀調控手段的實施共同點市場對資源配置起基礎性作用

社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的比較知識拓展含義采取形式三種手段關系法律手段經濟手段行政手段運用經濟政策和計劃，對經濟利益的調整影響和調節(jié)經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策（最常用），制定實施經濟計劃。通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段。經濟立法；經濟司法。通過行政機構，采取帶強制性的命令、指示、規(guī)定等措施，調節(jié)管理經濟的手段。命令、指示、規(guī)定、處罰。相互聯系，相互補充；以經濟手段和法律手段為主，行政手段為輔。充分發(fā)揮宏觀調控的總體功能。比較社會主義市場經濟稅收政策十年規(guī)劃經濟指標扶貧政策經濟手段財政政策貨幣政策社會主義市場經濟行政手段行政命令指示規(guī)定《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》通知《關于房地產開發(fā)企業(yè)不得拒絕購房人選擇住房公積金貸款購房有關事宜的緊急通知》

《中華人民共和國國務院令》《國務院指示研究將傳統(tǒng)節(jié)日列為法定假日》注意區(qū)分：國家宏觀調控的經濟手段和行政手段1、側重點不同：前者主要用于解決經濟資源的合理配置問題，主要涉及國家產業(yè)結構平衡和地區(qū)發(fā)展平衡問題。后者主要用于解決市場秩序的正常運作問題。2、特點不同：前者不具有強制性，只具有引導性、間接性特點；后者具有強制性、直接性、迅速性特點。3、地位不同：前者為主，后者為輔。例：針對商品價格違法事件頻繁發(fā)生的狀況，國家發(fā)改委決定在全國統(tǒng)一開通價格舉報電話“12358”。全國統(tǒng)一開通價格舉報電話，是政府運用

進行宏觀調控。A、經濟手段B、輿論手段C、行政手段D、法律手段C1．社會主義市場經濟的基本標志是（）

A．以公有制為主體

B．以共同富裕為根本目標

C．國家能實行強有力的宏觀調控

D．加強精神文明建設鞏固練習A2、宏觀調控，指的是綜合運用各種手段對國民經濟進行調節(jié)和控制。我國宏觀調控的主要目標是()①促進經濟增長②促進經濟結構優(yōu)化③增加就業(yè)④抑制通貨膨脹⑤穩(wěn)定物價⑥保持國際收支平衡

A、①②⑤⑥B、①③④⑥

C、②③④⑤D、①③⑤⑥D3.（2008全國卷Ⅰ24