科技創(chuàng)新的意義所在

從地理上、人口上來看，中國都是大國，區(qū)域間經濟社會的發(fā)展有著復雜多樣的聯系，各區(qū)域盡顯潛力、和諧發(fā)展是中國區(qū)域經濟發(fā)展的目標指向。目前，中國各地區(qū)經濟的發(fā)展相對不平衡，發(fā)展速度有著一定的差異，但總體來看，各地人民的生活水平都有了較大的提高，特別是以少數中心城市為主導的大都市圈在沿海地區(qū)迅速崛起，成為中國區(qū)域經濟中最引人注目的亮點。中心城市對區(qū)域經濟的發(fā)展有著深遠的影響，當前各地區(qū)都在搶抓機遇，謀求快速發(fā)展，區(qū)域間競爭將會變得日趨激烈，而今后區(qū)域間的競爭在相當程度上將更多地體現為各區(qū)域中心城市之間的競爭。經濟與科技的發(fā)展從根本上來說是相互促進的，經濟的強盛將為科技的發(fā)展提供資金、設施、人才等保障，而科技則是區(qū)域經濟發(fā)展的核心競爭力，是一個地區(qū)實力的根本體現。區(qū)域經濟發(fā)展的差異有很多影響因素，從目前中國經濟發(fā)展的速度和要求來看，眾因素中各地區(qū)科技水平的差異在很大程度上影響著地區(qū)經濟的發(fā)展速度。中國部分城市在改革開放的帶動下，經濟走在了科技的前面，一些城市已經初步具備了作為中心城市的基本條件，并能夠實現其部分功能，在其完善和提高的過程中，勢必將對科技創(chuàng)新有巨大的推動作用。中心城市是未來區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要的、最具活力的經濟增長點和集聚地。長三角、珠三角經濟發(fā)展的經驗表明，中心城市是培育財源的關鍵所在，是增強發(fā)展后勁的最主要源泉。當前我國的區(qū)域經濟特征和中心城市的輻射帶動功能開始突現出來，主要表現在如下六個方面：一是中心城市的發(fā)展使整個區(qū)域的基礎設施環(huán)境不斷優(yōu)化，如交通、信息網絡建設等；二是一些中心城市的企業(yè)達到了一定的飽和度，開始逐漸向周邊地區(qū)溢出；三是隨著中心城市影響力不斷提升,很多周邊企業(yè)充分利用總部經濟，借助中心城市的城市品牌和環(huán)境條件，吸引人才，打開產品服務市場；四是中心城市龐大的市場需求不斷地為地方資源開發(fā)、產品加工和配套提供發(fā)展機遇，是周邊地區(qū)企業(yè)發(fā)展成長強有力的保障；五是中心城市科技創(chuàng)新體系、咨詢服務體系不斷完善，在周邊地區(qū)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，有效地促進了區(qū)域研發(fā)、生產、服務、銷售等方面的互動交流；六是中心城市是先進知識、先進文化、先進技術的重要開創(chuàng)地，是重要的信息源，對提高周邊地區(qū)民眾的思想意識和綜合素質產生了重要的影響 （見圖1）另外，周邊地區(qū)在中心城市發(fā)展的影響下，實力不斷增強，并逐步形成了自身的相對優(yōu)勢，進而同中心城市發(fā)展成為更緊密、更廣闊、更具活力的經濟體，中心城市的輻射功能進一步強化。2中心城市對促進科技創(chuàng)新的超越優(yōu)勢科技創(chuàng)新是城市突出的功能需求，是一個城市的活力和動力源泉。十一五”開局之年，黨中央以科學發(fā)展觀為指導，確立了新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，向全黨全國人民發(fā)出了建設創(chuàng)新型國家的偉大號召。一些城市積極響應國家的號召，提出了建設創(chuàng)新型城市的宏偉目標，相對于一般城市而言，中心城市是培養(yǎng)人才、開發(fā)智力資源、廣泛交流和傳播先進技術及管理經驗的重要基地，在提升科技創(chuàng)新能力上有著巨大的優(yōu)勢。2.1基礎力量雄厚城市功能的強化在一定程度上是以產業(yè)發(fā)展為基礎的，隨著主導產業(yè)規(guī)模的擴大，產業(yè)層次的升級，主要經濟功能將沿產業(yè)鏈延伸，并產生對相關產業(yè)的巨大功能需求，刺激相關功能的完善發(fā)展。中心城市具有眾多實力規(guī)模巨大的知名企業(yè)，一些產業(yè)已經具備堅實的基礎優(yōu)勢，產業(yè)鏈不斷延伸。一旦達到相當可觀的經濟規(guī)模和實力，必然形成分工細致、協作緊密的社會化大生產和布局合理的產業(yè)結構。中心城市是先進生產力的聚集地，是區(qū)域人才、技術、科研、設備以及科研交流集約化程度最高的城市。中心城市擁有水平較高的高等院校、科研院所，有相當數量的科學工作者和專業(yè)技術人員，是新技術、新工藝、新設備、新產品的研制中心。相對來說，其技術、設備較為先進，高級人才較為充足，處于科技領先地位。2.2能夠不斷吸納各地優(yōu)秀的科技資源中心城市的招引優(yōu)勢主要因為，它具有強大的聚集功能，在區(qū)域中總是處于領導潮流”的地位，其產業(yè)結構層次和外向度較高，開展對外經濟合作的條件較好，同時還具備一定的示功能。這樣有利于為城市招引來優(yōu)秀的企業(yè)、先進的技術成果，以及優(yōu)秀的人才，特別是優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊、研發(fā)團隊和高級經營管理人才。兵：中心城市對促進科技創(chuàng)新的作用研究中心城市的聚集功能主要源于它的規(guī)模效益、市場效益、信息效益、人才效益、設施效益等,它們有效地將區(qū)域中包括第二、三產業(yè)、人才、原材料、資金、科技和管理等資源要素聚集起來。中心城市的示效應體現在兩個方面，一個是在某些政策法規(guī)的試行過程，為城市營造出了獨特的機遇期；另一個則是城市取得的先進成果和驕人成績，為城市的發(fā)展起到了良好的表率作用。2.3制度設施更為完備便捷知識產權制度不健全、產權意識淡薄是阻礙科技創(chuàng)新、影響市場作用機制的重要因素。相對而言，中心城市的知識產權體系更為完善，產權保護工作力度更大，民眾的產權意識更強，使得企業(yè)將提升企業(yè)競爭力的重點集中在科技創(chuàng)新工作中，創(chuàng)新欲望更為強烈，這已成為中心城市不斷凸顯的優(yōu)勢。中心城市不僅具備眾多的高校院所、工程技術中心、企業(yè)技術中心及各類企業(yè)孵化器，還擁有眾多專業(yè)性的信息、法律、培訓、評估、檢測、認證等中介企業(yè)和咨詢機構，為各組織機構開展科技創(chuàng)新活動、促使科技更好的同經濟發(fā)展結合在一起，提供了全面、便捷的服務，特別是在不斷的交流合作過程中，社會的協作合力更強，優(yōu)勢更為突出。.4信息化水平較高、社會輿論效果較好中心城市除了在信息基礎設施建設和組織方面處于領先外，其民間信息設備的普及面、民眾對信息檢索的能力、多樣及時的信息通道等方面，都在某種程度上要優(yōu)于區(qū)域中其他地方，而這些方面是目前信息化水平提高的瓶頸所在。此外，由于中心城市在區(qū)域中居于主導地位，政府、高等院校及科研院所同企業(yè)之間的信息交流更為廣泛，政府打造出的信息網絡平臺知名度較廣，組織具有重大影響力的商業(yè)會務、會展、交流會、論壇等的場次較為平凡，這些優(yōu)勢條件有利于城市及時消化掌握最新的重大信息。中心城市最大的一個無形優(yōu)勢在于廣大人民對該城市品牌的認可。由于先進城市在產品檢驗考核上要求較高，在服務理念上更為先進，特別是其產品服務在食品衛(wèi)生、質量安全、時尚流行等方面擁有更為人性化的技術設計要求，社會大眾將對城市的認同感遍及到了城市中的各企業(yè)機構之中，甚至對其技術工作人員也有潛在的認同感和好評。2.5企業(yè)、民眾的開創(chuàng)意識更強中心城市在城市影響力不斷提高的同時，社會大眾的追求和品味也充滿了時尚流行的氣息,前衛(wèi)和高品味的消費需求極大的刺激和推動了新產品的開發(fā)和潛在市場需求的不斷擴大。其次，高價位的產品服務是創(chuàng)新的動力所在、是產品技術存活改進的必須階段，中心城市人民的收入水平相對較高，能夠有效地支撐前衛(wèi)產品的消費。中心城市的競爭環(huán)境，相對來說，更為激烈，因為在員工生活成本和企業(yè)運轉成本相對較高的壓力下，企業(yè)要維持良好的生存發(fā)展態(tài)勢，必須不斷提升企業(yè)的核心競爭力，不斷加強科技創(chuàng)新。另外，中心城市充裕著爭創(chuàng)一流品牌的氛圍，企業(yè)的進取意識較強，在組織和激勵團體或個人開展開創(chuàng)性研究方面進行了科學合理的策劃和安排，整個城市的創(chuàng)新文化氛圍不斷增強。2.6具備先進的經營管理水平經營管理水平直接影響著一個城市的經濟活力。將企業(yè)培養(yǎng)成為自主創(chuàng)新的主體被確立為我國科技發(fā)展的重要目標，正是由于企業(yè)在科技投入上能夠自主管理，具備成果轉化和產品經營的良好條件。從某種意義上說，科技創(chuàng)新已經同企業(yè)的經營管理緊密地結合在一起，經營管理工作正不斷地滲入到科技工作之中，并對其影響越來越大。中心城市集聚了較多的世界知名企業(yè)和國先進企業(yè)，它們有效地影響著同行業(yè)企業(yè)的經營管理水平，帶動了整個城市經營管理水平的發(fā)展。各企業(yè)在管理方式、管理手段不斷克服障礙，改革落后的機制體制問題，著力提高了科技活動的效率和成效。另外，中心城市在經營過程中還積淀了一定的基礎優(yōu)勢，不少企業(yè)已經擁有自身完備的營銷渠道、企業(yè)連鎖店等，它們保證了總部科研成果的迅速產業(yè)化。3中心城市輻射作用失效的原因分析中心城市的形成，只需要對區(qū)域的發(fā)展產生一定的影響，并得到區(qū)域中各組織的認可即可。當前我國各大區(qū)域基本都形成了各自的中心城市，一些副中心”也開始凸現，有的區(qū)域甚至已經形成了若干個中心，它們的中心作用主要體現為商品流通中心、交通運輸中心、金融服務中心、信息交流中心、科教文化中心等等\[4\],它們在經濟、文化、科教等方面各有所長，相互間已經展開了一定的競爭。但從各中心城市的綜合競爭力來看，全國很多省份普遍存在著城市綜合競爭力不強、城市功能偏弱，城市的集聚和輻射功能未能更好地發(fā)揮等諸多問題。特別是中心城市本應該發(fā)揮出來的中心效應，不能得到有效的發(fā)揮，對城市科技創(chuàng)新發(fā)展、提升城市競爭力不能釋放出其巨大的潛力。綜合來看，主要有如下原因：3.1企業(yè)類型結構不合理，城市發(fā)展較為消極被動企業(yè)是市場主體，也是我國未來自主創(chuàng)新的主體，中心城市的活力與企業(yè)活力有著緊密的聯系。對大中型企業(yè)來說，國有企業(yè)部經營機制的轉換和外部環(huán)境的改善，將直接增強其經營、管理、科研等工作效率，必將促使中心城市蘊藏的巨大潛能充分地釋放出來。企業(yè)集團的規(guī)?；瘮U，勢必