2021年中國電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）分類，電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)所處行業(yè)為“科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的“專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（M74）”。1、行業(yè)管理部門（1）行業(yè)主管部門\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)主要包括電力咨詢設(shè)計、電力工程建設(shè)業(yè)務(wù)，主管部門系國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等（2）行業(yè)自律組織電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)的全國性行業(yè)自律組織主要包括中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國工程咨詢協(xié)會、中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國軟件行業(yè)協(xié)會等。2、行業(yè)監(jiān)管體制國家對電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)實行市場準入制度，企業(yè)從事相關(guān)經(jīng)營活動需要取得相關(guān)資質(zhì)證書。電力工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)主要包括電力咨詢設(shè)計和電力工程建設(shè)業(yè)務(wù)，國家對電力咨詢設(shè)計及工程建設(shè)相關(guān)準入資質(zhì)證書的相關(guān)情況如下：業(yè)務(wù)類別資質(zhì)分類資質(zhì)名稱等級說明業(yè)務(wù)范圍電力咨詢設(shè)計工程勘察資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級資質(zhì)承擔各類建設(shè)工程項目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量業(yè)務(wù)（海洋工程勘察除外），其規(guī)模不受限制（巖土工程勘察丙級項目除外）工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級和丙級可以承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察業(yè)務(wù)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級承擔相應(yīng)的工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)工程設(shè)計資質(zhì)工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級資質(zhì)涵蓋21個行業(yè)的設(shè)計資質(zhì)，可以承擔各行業(yè)、各等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)一般設(shè)甲、乙兩個級別涵蓋某個行業(yè)資質(zhì)標準中的全部設(shè)計類型的設(shè)計資質(zhì)，可以承擔相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及所屬行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計業(yè)務(wù)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)一般行業(yè)設(shè)甲、乙兩個級別；根據(jù)行業(yè)需要，電力（限送變電）、建筑、市政公用、水利、農(nóng)林和公路行業(yè)可設(shè)立工程設(shè)計丙級資質(zhì)某個行業(yè)資質(zhì)標準中的某一個設(shè)計類型的設(shè)計資質(zhì)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）電力工程建設(shè)工程建設(shè)施工施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)。可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時，應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程或建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級可承擔各類施工勞務(wù)作業(yè)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法分為承裝、承修、承試三個類別；一級、二級、三級、四級和五級一級：可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。（下不贅述）二級：330千伏以下三級：110千伏以下四級：35千伏以下五級：10千伏以下3、主要法律法規(guī)及政策（1）行業(yè)法律法規(guī)名稱頒布時間頒布機構(gòu)工程設(shè)計資質(zhì)標準2007年制定住建部基礎(chǔ)測繪條例2009年制定國務(wù)院工程勘察資質(zhì)標準2013年制定住建部工程勘察資質(zhì)標準實施辦法2013年制定住建部電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法2015年制定國家發(fā)改委建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例2017年修訂國務(wù)院中華人民共和國招標投標法2017年修正全國人大常委會工程咨詢行業(yè)管理辦法2017年制定國家發(fā)改委建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定2018年修正住建部中華人民共和國電力法2018年修正全國人大常委會中華人民共和國節(jié)約能源法2018年修正全國人大常委會建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2018年修正住建部承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法2020年制定國家發(fā)改委（2）行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策文件時間頒布部門主要內(nèi)容國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要2021年十三屆全國人民代表大會探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。推進智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭，全面推進政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模，建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右；加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，加強源網(wǎng)荷儲銜接。浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要2021年浙江省發(fā)改委推進多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)，建成天然氣主環(huán)網(wǎng)，構(gòu)建布局合理、功能完善、民生優(yōu)先的綜合供能服務(wù)網(wǎng)。加快電能替代，提高電氣化水平。關(guān)于加強和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知2020年國家發(fā)改委、國家能源局為了推進電力體制改革，加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強化電網(wǎng)投資監(jiān)管。通知要求加強電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與實施，發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強電網(wǎng)規(guī)劃及投資項目的事中事后分析評估。浙江省數(shù)字賦能促進新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動計劃（2020—2022年）2020年浙江省人民政府辦公廳建設(shè)數(shù)字孿生城市。推進全省設(shè)區(qū)市“一城一腦”建設(shè)，加快數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字孿生城市。高質(zhì)量推進未來社區(qū)試點建設(shè)，推進現(xiàn)實社區(qū)和數(shù)字社區(qū)同生共長。打造智能亞運典型智慧應(yīng)用場景，加強數(shù)字孿生、沉浸式觀賽、復眼攝像、多場景一臉通行、快遞配送機器人等布局。關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知2020年國務(wù)院國資委要求國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中，加快推進數(shù)字孿生、北斗通信、5G、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，重點開展建筑信息模型、三維數(shù)字化協(xié)同設(shè)計、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用。關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導意見2018年國家發(fā)改委、國家能源局進一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動智能電網(wǎng)建設(shè)，滿足分布式電源接入需要，全面構(gòu)建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網(wǎng)“N-1”通過率，加強中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡(luò)率，提升配電自動化覆蓋率。關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知2018年國家發(fā)改委、國家能源局加快電力市場建設(shè)，大幅提高市場化交易比重；繼續(xù)有序放開發(fā)用電計劃，加快推進電力市場化交易，完善直接交易機制，深化電力體制改革。電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）2017年國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等六部委政府主管部門和企業(yè)應(yīng)推進電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用電區(qū)域開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電示范，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電技術(shù)模式和組織模式。推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法2017年國家發(fā)改委、國家能源局微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動汽車等快速發(fā)展，滿足多元化接入與個性化需求。結(jié)合城市、新型城鎮(zhèn)及新農(nóng)村等發(fā)展需要，鼓勵利用當?shù)刭Y源，進行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)。電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃2016年國家發(fā)改委、國家能源局《規(guī)劃》從供應(yīng)能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍圖。為全面增強電源與用戶雙向互動，提升電網(wǎng)互濟能力，實現(xiàn)集中和分布式供應(yīng)并舉，傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電協(xié)同，增強調(diào)峰能力建設(shè)，提升負荷側(cè)響應(yīng)水平，建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)成為必然選擇。能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃2016年國家發(fā)改委、國家能源局加快智能電網(wǎng)發(fā)展，積極推進智能變電站、智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，擴大智能電表等智能計量設(shè)施、智能信息系統(tǒng)、智能用能設(shè)施應(yīng)用范圍，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力?！笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016年國務(wù)院統(tǒng)籌空間基礎(chǔ)設(shè)施，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)共用共享機制，加快衛(wèi)星遙感、通信與導航融合化應(yīng)用。積極推進空間信息全面應(yīng)用，為資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預警、防災減災與應(yīng)急指揮等提供及時準確的空間信息服務(wù)，大力拓展國際市場。

“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃2016年國務(wù)院發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，重點加強特高壓輸電、柔性輸電、大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)與消納、電網(wǎng)與用戶互動、分布式能源以及能源互聯(lián)網(wǎng)和大容量儲能、能源微網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。增強空天綜合信息應(yīng)用水平與技術(shù)支撐能力，拓展我國地理信息產(chǎn)業(yè)鏈。開展新機理新體制遙感載荷與平臺、空間輻射基準與傳遞定標、地理信息系統(tǒng)在線可視化服務(wù)、空間核動力等核心關(guān)鍵技術(shù)研究及示范應(yīng)用。關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見2015年國務(wù)院有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃；推進交易機構(gòu)相對獨立，規(guī)范運行；繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究。配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015-2020年）2015年國家能源局通過實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃，有效加大配電網(wǎng)資金投入。“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預計到202