中國及部分省市土壤修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策鞏固提升受污染耕地安全利用水平

中國及部分省市土壤修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策鞏固提升受污染耕地安全利用水平土壤修復(fù)是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。在土壤修復(fù)行業(yè)，已有的土壤修復(fù)技術(shù)達(dá)到一百多種，常用技術(shù)也有十多種，大致可分為物理、化學(xué)和生物三種方法。20世紀(jì)80年代以來，世界上許多國家特別是發(fā)達(dá)國家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計劃，因此也形成了一個新興的土壤修復(fù)行業(yè)。中國土壤修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202209/_blank"顯示，近些年來，為了促進(jìn)土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年國務(wù)院發(fā)布的“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。對輕中度污染耕地加大安全利用技術(shù)推廣力度；對重度污染耕地實行嚴(yán)格管控，開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或在國家批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi)實施退耕還林還草。深入實施耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)修復(fù)治理和安全利用示范。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。中國土壤修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2021年3月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，針對不同區(qū)域土壤退化或污染現(xiàn)狀，制定完善南方土壤酸化、北方土壤鹽漬化、東北黑土退化、耕地土壤重金屬污染治理方案，加快治理修復(fù)，提高土壤地力，以清潔的產(chǎn)地環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。2021年3月國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見實施草原生態(tài)修復(fù)治理，加快退化草原植被和土壤恢復(fù)，提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能。2021年5月生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。加強(qiáng)交通、施工等噪聲、揚(yáng)塵管理。2021年10月中共中央國務(wù)院國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要建立健全土壤質(zhì)量及監(jiān)測評價、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、監(jiān)測預(yù)警等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。2021年10月國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動方案在確保安全環(huán)保前提下，探索將磷石膏應(yīng)用于土壤改良、井下充填、路基修筑等。2021年11月中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險管控和修復(fù)無關(guān)的項目。2021年11月國務(wù)院“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。對輕中度污染耕地加大安全利用技術(shù)推廣力度；對重度污染耕地實行嚴(yán)格管控，開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或在國家批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi)實施退耕還林還草。深入實施耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)修復(fù)治理和安全利用示范。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。2022年1月工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)在土壤污染修復(fù)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣重金屬、有機(jī)物等原位土壤污染修復(fù)裝備，避免二次污染。部分省市土壤修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展，比如北京市發(fā)布的北京市“十四五”時期土地資源保護(hù)利用規(guī)劃探索建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，加強(qiáng)土壤培肥，增加土壤有機(jī)碳儲量，提升農(nóng)田土壤碳匯能力。及時修復(fù)災(zāi)害、建設(shè)等損毀耕地，對土層變薄、有機(jī)質(zhì)下降、生物活動減少等退化耕地和受污染的耕地進(jìn)行治理；建設(shè)完善生物緩沖帶、防護(hù)林網(wǎng)、生態(tài)排灌溝渠等田間基礎(chǔ)設(shè)施，維持耕地生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定。部分省市土壤修復(fù)行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容北京市2022年北京市“十四五”時期土地資源保護(hù)利用規(guī)劃探索建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，加強(qiáng)土壤培肥，增加土壤有機(jī)碳儲量，提升農(nóng)田土壤碳匯能力。及時修復(fù)災(zāi)害、建設(shè)等損毀耕地，對土層變薄、有機(jī)質(zhì)下降、生物活動減少等退化耕地和受污染的耕地進(jìn)行治理；建設(shè)完善生物緩沖帶、防護(hù)林網(wǎng)、生態(tài)排灌溝渠等田間基礎(chǔ)設(shè)施，維持耕地生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定。云南省2022年云南省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)重金屬污染土壤治理技術(shù)研究，重點(diǎn)研發(fā)土壤生物修復(fù)、土壤氣相抽提、重金屬電動分離等技術(shù)，推廣熱脫附、化學(xué)淋洗、氧化還原等技術(shù)裝備。積極開展農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理和修復(fù)，開發(fā)土壤生態(tài)修復(fù)、礦物型土壤調(diào)理材料及應(yīng)用技術(shù)。陜西省2022年陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知強(qiáng)化風(fēng)險管控與修復(fù)活動監(jiān)管。加強(qiáng)污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置，嚴(yán)控污染地塊風(fēng)險管控和修復(fù)過程中產(chǎn)生的二次污染。針對采取風(fēng)險管控措施的地塊，強(qiáng)化后期管理。嚴(yán)格效果評估，確保實現(xiàn)土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)目標(biāo)。寧夏回族自治區(qū)2022年寧夏回族自治區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案（2021年-2025年）加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土壤修復(fù)改良、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，制定完善良種、種子、種苗標(biāo)準(zhǔn)。湖北省2021年湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)土壤污染管控和修復(fù)，嚴(yán)控重金屬污