公共決策第四講

第四講

公共決策心理與思維本講內(nèi)容

一、心理效應與決策質(zhì)量二、決策中的心理壓力三、公共決策的思維方法四、創(chuàng)新思維與決策一、心理效應與決策質(zhì)量光環(huán)效應（暈輪效應）首因效應（先頭效應）近因效應（新因效應）從眾效應定型效應反襯效應樂隊效應南風效應羅森塔爾效應(皮格馬利翁效應)黃燈效應新聞效應頌歌效應當局者迷現(xiàn)象旁觀者迷現(xiàn)象二、決策中的心理壓力1、心理壓力的表現(xiàn)形式趨避沖突雙趨沖突雙避沖突2、心理壓力的持續(xù)時間3、挫折與壓力4、目的顫抖5、阿倫森效應6、壓力效應與鯰魚效應三、公共決策的思維方法

（一）基本概念

（二）一般思維類型

（三）公共決策思維類型（四）公共決策思維方法舉要（一）基本概念

1、思維：是指有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的自覺性、概括性與間接性的反映；

2、思維方法：人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

3、公共決策思維：指的是決策者在公共事務的抉擇過程中對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的自覺性、概括性與間接性的反映。

4、公共決策的思維方法：是決策者依據(jù)公共事務的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段，是思維層面和技術(shù)層面的結(jié)合部。（二）一般思維類型1.直覺思維（1）特征：反應的快速性、認識的直接性、完成的隨機性；（2）基本形式：直覺想象和直覺判斷（3）借鑒：可用于突發(fā)性事件的決策制定。2.形象思維（1）特征：可感性、形象概括性、表達情感性、推演性；（2）基本方式：通過觀察進行描述、聯(lián)想、直覺猜測（3）借鑒：可用于政策制訂者在制定過程中猶豫不決時。（二）一般思維類型3.靈感思維（1）特征：突發(fā)性、偶然性、獨創(chuàng)性；（2）程序：境域－啟迪－躍遷－頓悟－驗證；4.立體思維（1）內(nèi)在特征：層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性、整體性、動態(tài)性；（2）外在特征：個體性、鮮明性、具體性、全方位的開放型、聯(lián)想的多級性、思維結(jié)果的可感觸性；（三）公共決策思維類型1.完全性理性思維。優(yōu)缺點：優(yōu)點是決策者有很大的壓力和動力；缺點是會花費大量的人力物力，成本相當高；2.經(jīng)濟合理性思維。優(yōu)缺點：優(yōu)點是能提高決策的可行性，并能夠控制決策成本和執(zhí)行成本；缺點是過于剛性、忽視對其的定性分析；3.漸進思維。優(yōu)缺點：優(yōu)點是具有較高的可行性和經(jīng)濟合理性、對社會的沖擊或破壞較小，可以得到合理的反饋；缺點是易于同優(yōu)柔寡斷混淆；（三）公共決策思維類型4.順序決策思維。優(yōu)缺點：優(yōu)點是政策的穩(wěn)妥過渡；缺點是一旦信息不正確，整個決策鏈就都偏誤；5.劇烈變革思維。優(yōu)缺點：優(yōu)點是有助于問題的迅速解決；缺點是太過激會導致一些后遺癥；6.無為思維。優(yōu)缺點：優(yōu)點是有利于決策的科學化；缺點是容易成為部分決策低效或決策匱乏的借口；（三）公共決策思維類型7.創(chuàng)造性思維。8.集體思維。優(yōu)缺點：優(yōu)點是可以保證理論與知識的完整性、讓不同群體的利益得以充分表達、避免個人決斷中的片面性與主觀性；缺點是過分依賴、相信集體思維從而導致一些問題的發(fā)生。（四）公共決策思維方法1.頭腦風暴法（1）概念：是指通常召集一定數(shù)量的專家（10～15人之間）一道開會研究，共同對某一問題做出集體判斷；（2）優(yōu)點：發(fā)揮眾多智慧，形成智能互補效應、可以爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維火花、考慮問題比較全面；（3）缺點：與會專家人數(shù)有限，代表性不夠充分、容易受權(quán)威及潮流等其他因素影響、固執(zhí)己見等；（4）類型：直接頭腦風暴法、質(zhì)疑的頭腦風暴法、有控制的產(chǎn)生設(shè)想法、鼓勵觀察的方法；（四）公共決策思維方法2.德爾非法（1）概念：是指采用函詢調(diào)查的形式，向與預測問題領(lǐng)域相關(guān)的專家分別提出問題，使專家在彼此不見面的情況下發(fā)表意見、交流信息，而后將他們的答復加以整理、綜合，經(jīng)過對此的反復循環(huán)最后得出一個比較一致和可靠的預測結(jié)果；3.類比法、隱語法與群體生態(tài)法。（1）群體生態(tài)法的方法通常有四種：自我類比法、直接類比法、