社會工作中級法律法規(guī)第11章

第十一章我國社會組織法規(guī)與政策

社會團體管理法規(guī)與政策民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策基金會管理法規(guī)與政策第一節(jié)社會團體管理法規(guī)與政策社會團體的成立登記社會團體的管理社會團體的終止一、社會團體的成立登記成立社會團體的要求：除免予登記的社會團體外，其他社會團體要取得法人資格，必須滿足一定的條件并依法進行登記法人：具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織—具有民事權利主體資格的社會組織免予登記的社會團體參加全國政協(xié)的人民團體由國務院編制管理機關核定并經(jīng)國務院批準免予登記的團體（14個）機關、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內(nèi)部活動的團體11個文藝家協(xié)會NEW

下列團體中，屬于《社會團體登記管理條例》規(guī)定登記范圍的是()。

A．中國科學技術協(xié)會

B．中國國際商會

C．民盟中央委員會

D．中國職工思想政治工作研究會

B

根據(jù)《民政部關于部分團體免于社團登記有關問題的通知》，下列團體中屬于免于登記的是()。

A．中華慈善總會

B．中國紅十字會總會

C．中國足球協(xié)會

D．中國國際商會

B

成立社會團體的條件會員數(shù)達到法定要求（全部單位會員30個以上；全部個人會員50個以上；混合會員50個以上）國家機關以外的組織可為單位會員有規(guī)范的名稱和相應的組織機構（地方不中華，全國中華必批）有固定住所有與業(yè)務活動相適應的專職工作人員有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源（全國性社團10萬元地方性社團及跨區(qū)域社團3萬元）有獨立承擔民事責任的能力

根據(jù)社會團體登記管理條例，下列機構不得作為單位會員加入社會團體的是（）。

A.某重點大學

B.某大型國有企業(yè)

C.某省電子商會

D.某縣政府

D根據(jù)社會團體登記管理條例，成立社會團體應當具備的條件包括（）。

A.有50個以上的個人會員

B.有規(guī)范的名稱和相應的組織機構

C.有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員

D.有較高社會聲望的擔任負責人

E.有固定的住所

ABCE

登記管理分級登記全國性—民政部民間組織管理局地方性—地方民政局社團管理局跨行政區(qū)域—共同上一級民政局社團管理局登記程序可直接登記的社團：行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類，直接向民政部門申請登記，不需業(yè)務主管單位審查同意。需前置審批的社團：國務院決定的；政法類、宗教類社會組織、境外非政府組織在華代表機構經(jīng)業(yè)務主管同意后，由發(fā)起人向登記機關申請籌備（提交文件）60日批準籌備不批準籌備向發(fā)起人說明理由（5種不予批準）審查登記召開會員（代表）大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構、負責人和法人代表大會召開后，及時向登記機關申請成立登記30日6個月發(fā)給《社會團體法人登記證書》不予登記通知申請人準予登記備案登記流程張某擬成立一個專門研究基金會的社會團體，現(xiàn)已找到業(yè)務主管單位且經(jīng)審查獲同意。根據(jù)《社會團體登記管理條例》，張某向登記管理機關申請籌備時，應當向登記管理機關提交（）。

A.可靠性報告

B.驗資報告

C.理事會成員名單

D.專職工作人員名單

B籌備成立的社會團體在登記管理機關批準籌備之后，必須在會員大會或者會員代表大會上完成的事項有（）。

A.通過章程

B.向業(yè)務主管單位申請批準文件

C.產(chǎn)生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人

D.完成驗資報告

E.通過下一年度工作計劃

AC小王喜歡研究中國文字發(fā)展歷史，經(jīng)過努力聯(lián)系多位志同道合者，籌備成立“漢字演變研究會”，2012年6月8日獲民政部門批準。其會員代表大會最遲應在（）前召開。

A.2012年9月8日

B.2012年12月8日

C.2013年3月8日

D.2013年6月8日

B第二節(jié)民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策

民辦非企業(yè)單位企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產(chǎn)舉辦，從事非營利性社會服務活動的社會組織

一、民辦非企業(yè)單位的成立登記

分類按行業(yè)分類—教科文衛(wèi)體勞民中介法律服務

按民事責任分類—個體、合伙、法人個體—個人出資且擔任民非負責人。合伙—由兩人或兩人以上合伙舉辦。法人—由兩人或兩人以上合伙舉辦且具有法人條件。具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事責任

由相關組織舉辦或與個人共同舉辦的，應申請辦理法人登記根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》，由企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量舉辦的民辦非企業(yè)單位，應當申請()登記。

A．民辦非企業(yè)單位（法人）B．民辦非企業(yè)單位（合伙）

C．民辦非企業(yè)單位（個體）D．民辦非企業(yè)單位（合資）A成立的必要條件有規(guī)范的名稱有與開展業(yè)務活動相適應的合法財產(chǎn)（非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)2/3，開辦資金達標）1、登記申請（提交5類文件，注意合伙制必須載明項）2、審查登記（60日內(nèi)決定，不予登記的情形）3、登記內(nèi)容（單位名稱、住所、宗旨業(yè)務范圍、法人代表、開辦資金、業(yè)務主管單位）登記程序（直接登記VS經(jīng)業(yè)務主管單位同意）根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者無須向登記管理機關提交的文件是()。

A．驗資報告B．章程草案

C．銀行賬號D．場所使用權證明

C第三節(jié)基金會管理法規(guī)與政策定義：利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的的非營利性法人一、基金會的設立

分類公募基金會（全國性和地方性）非公募基金會登記管轄民政部管轄（全國性公募、非內(nèi)地居民委法人代表、原始基金超過2000萬的非公募、境外基金會在中國內(nèi)地設立的代表機構）省級民政部門管轄（本區(qū)域的地方性公募，民政部不管的非公募）一、基金會的設立設立基金會的條件為公益目的而設立原始基金起點，且必須為到賬貨幣資金全國性公募≥800萬人民幣

地方性公募≥400萬人民幣

非公募≥200萬人民幣有規(guī)范名稱、章程、組織機構、專職工作人員有固定住所能獨立承擔民事責任（即有法人資格）基金會的設立申請與登記（60日內(nèi)，準予的發(fā)《基金會法人登記證書》，不予的書面說明理由）特別要求（章程必須明確基金會的公益性質(zhì)）章程內(nèi)容境外基金會代表機構的設立可從事符合中國公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動，但不得在中國境內(nèi)組織募捐、接受捐贈境外基金會對其代表機構的民事行為依照中國法律承擔民事責任擬成立的某非公募基金會，已籌集到賬貨幣資金150萬元人民幣和價值160萬元人民幣的實物。根據(jù)基金會管理條例關于原始基金條件的規(guī)定，以下正確的判斷及理由是（）。

A.符合設立基金會的條件，其原始基金已高于300萬元人民幣

B.不符合設立基金會的條件，其原始基金應不低于400萬人民幣

C.不符合設立基金會的條件，其原始基金應不低于300萬元人民幣且為到賬貨幣資金

D.不符合設立基金會的條件，其原始基金應不低于200萬元人民幣且為到賬貨幣資金D二、基金會的治理結構

理事會（基金會決策機構）的組成規(guī)模：5—25人任期：每屆最長５年，連選可以連任理事選任限制（關于人數(shù)和報酬的兩個1/3）理事會負責人的兼任限制(5年）現(xiàn)職國家工作人員不得兼任正副理事長、秘書長

理事長不得同時擔任其他組織法定代表人公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會，應由內(nèi)地居民擔任法定代表人（理事長）根據(jù)《基金會管理條例》及相關規(guī)定，下列人員的兼職行為中，符合規(guī)定的選項是（）。

A.某政府機關現(xiàn)職工作人員兼職基金會理事長

B.某政協(xié)機關現(xiàn)職工作人員兼職基金會秘書長

C.某監(jiān)察機關現(xiàn)職工作人員兼職基金會副理事長

D.某人大機關現(xiàn)職工作人員兼職基金會分支機構負責人

D

理事會的職責**每年至少召開兩次會議，須有2/3以上理事出席方能召開一般理事會決議出席會議理事過半數(shù)通過即為有效；

但重要事項須經(jīng)出席會議理事2/3以上表決通過方為有效

（4項）理事回避事項、決策失當?shù)某袚r償責任根據(jù)《基金會管理條例》的規(guī)定，下列事項只須出席理事過半數(shù)通過即有效的是()。

A．章程規(guī)定的重大募捐、投資活動

B．年度收支預算及決算審定

C．基金會的分立、合并

D．選舉、罷免理事長

B某公募基金會現(xiàn)有理事24人，近日召開理事會，18名理事出席。會議就章程規(guī)定對屬于理事會職權內(nèi)的事項進行了研究性表決。根據(jù)基金會管理條件，下列理事會所作的表決中，有效的是（）。

A.10名理事贊同免去1名副秘書長的職務

B.10名理事贊同將理事每屆任期由5年變?yōu)?年

C.10名理事贊同進行章程規(guī)定的某個重大募捐項目

D.11名理事贊同選舉1名理事?lián)卫硎麻LA副秘書長非重大事項，秘書長都可以直接決定

監(jiān)事任期與理事相同理事及其近親屬、財會不得兼任不得獲取報酬其及近親不得與基金會交易管理社會團體民辦非企業(yè)基金會分支機構、代表機構的設立不具法人資格，分支不得再設分支不得設立分支可以設立分支，但開展活動依基金會授權，不具有法人資格變更登記登記事項、備案事項需變更時，自業(yè)務單位審查同意30日內(nèi)，向登記機關申請變更，換屆后無論是否發(fā)生人員變動，均須辦理負責人變更備案手續(xù)登記事項需變更時，自業(yè)務單位審查同意30日內(nèi)，向登記機關申請變更。變更主管單位，在原主管出具不再擔任文件起90日內(nèi)找到新主管單位。登記事項需變更的，向登記機關申請變更修改章程，先征得主管單位同意，并報登記機關核準。財務制度稅收制度（大部分類似）會費的制定或修改，必須經(jīng)會員（代表）大會通過（2/3出席，半數(shù)通過）按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金保值、增值；公募基金會每年用于公益事業(yè)支出≥上一年總收入70%；非公募基金會每年用于公益事業(yè)支出≥上一年基金余額的8%；基金會工作人員工資福利和行政辦公支出≤當年總支出10%。稅收依法納稅，部分免稅（財政撥款、批準的行政事業(yè)性收費、各級政府資助、會費、捐贈收入)免稅資格申請依法納稅，部分免稅(批準的行政事業(yè)性收費、政府資助、捐贈收入）年度、離任換屆、專項審計。重大公益項目（3種）及突發(fā)事件募捐，需專項審計。P281年檢（合格、基本合格、不合格）每年3月31日前，工作報告報業(yè)務主管單位；5月31日前，上述材料報送登記機關，接受年檢每年3月31日前，工作報告報業(yè)務主管單位；5月31日前，上述材料報送登記機關，接受年檢?！盎竞细瘛薄安缓细瘛本?，整改期3個月，整改期間停止活動每年3月31日前向登記機關報送工作報告。年度檢查不合格的基金會、境外基金會代表機構在整改期間，登記管理機關不準予變更名稱或者業(yè)務范圍，不準予設立分支機構或者代表機構。終止

1、注銷登記，（先清算，15日內(nèi)，辦理登記，收繳登記證書、印章、財務憑證）2、撤銷登記特有撤銷登記情形：取得《社會團體法人登記證書》之日起一年未開展活動的。特有的撤銷登記情形：連續(xù)兩年不參加年檢或連續(xù)兩年“年檢不合格”的特有的撤銷登記情形取得登記證書之日起12個月內(nèi)未按章程開展活動的連續(xù)兩年不接受年檢的某基金會是一家公募基金會，2007年該基金會的總收人為3億元人民幣。根據(jù)《基金會管理條例》的規(guī)定，該基金會2008年度的公益事業(yè)支出不得低于()。

A．1.5億元B．1.8億元

C．2.1億元D．2.4億元

C公募基金會每年用于公益事業(yè)支出≥上一年總收入70%根據(jù)《基金會管理條例》關于公募基金會與非公募基金會的規(guī)定，下列行為正確的是()。

A．某省古跡遺址保護基金會準備啟動古跡遺址保護項目，被業(yè)務主管單位告知應當在登記管理機關指定的全省性報刊和基金會自愿選擇的其他媒體上，向社會公布所開展的公益項目種類以及申請和評審程序

B．某省一非公募基金會為提高群眾慈善意識，在住所地的銀行和大型商場柜臺旁，設置宣傳欄，發(fā)放基金會有關宣傳資料，并擺放慈善箱，接受群眾募捐

C．某地方性公募基金會的宗旨是癌癥預防與救助，其住所地設在一縣城。2008年基金會啟動“關愛貧困癌癥患者”計劃，不但在該縣城多方動員社會捐助，而且在本省主要媒體上進行廣泛宣傳，公開募得款物近300萬元

D．某小型非公募基金會2008年年末基金余額為450萬元，發(fā)起人原準備2009年初增加捐贈100萬元，但受金融危機影響，實際捐贈為50萬元?；饡Q定2009年減少資助金額，公益事業(yè)支出不超過35萬元，工作人員的工資福利和行政辦公支出不超過今年總支出的8％

AC非公募基金會每年用于公益事業(yè)支出≥上一年基金余額的8%；36萬

D基金會工作人員工資福利和行政辦公支出≤當年總支出10%某非公募基金會有理事9人，上一年度基金余額為1500萬元，根據(jù)基金會管理條例，該基金會下列行為中，符合規(guī)定的有（