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第7頁共7頁2023年?開發(fā)區(qū)招商?引資工作總?結(jié)十余年?來,開發(fā)區(qū)?始終把招商?引資當(dāng)作工?作的重頭戲?來抓,但局?限于坐等上?門“守株待?兔”式的招?商方式,雖?然“走出去?”過,但收?效甚微。招?商落實(shí)的項(xiàng)?目多數(shù)屬于?第三產(chǎn)業(yè),?工業(yè)項(xiàng)目鳳?毛麟角,如?何扭轉(zhuǎn)目前?這種局勢(shì),?值得開發(fā)區(qū)?人深思和探?討,作為分?管開發(fā)區(qū)的?招商工作的?領(lǐng)導(dǎo),我更?應(yīng)當(dāng)義不容?辭地沖鋒在?前,打好這?場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。?一、正確?認(rèn)識(shí)當(dāng)前招?商引資面臨?的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)?從開發(fā)區(qū)?的現(xiàn)狀來看?,由于特定?和歷史原因?的形成,開?發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)上比例?嚴(yán)重失調(diào),?目前二產(chǎn)和?三產(chǎn)比例為?8:92,?這一比例說?明開發(fā)區(qū)工?業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)?薄弱,流通?貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)中占有?較大比重。?從周邊地?區(qū)來看,都?憑著土地價(jià)?格優(yōu)惠、水?、電、路基?礎(chǔ)設(shè)施配套?能力強(qiáng)、經(jīng)?營成本低等?各自的區(qū)位?優(yōu)勢(shì)大搞招?商引資,與?我們開發(fā)區(qū)?形成了激烈?的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?。從全省?來看,我們?開發(fā)區(qū)在綜?合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?情況、投資?軟、硬環(huán)境?情況、技術(shù)?創(chuàng)新環(huán)境情?況、自身建?設(shè)指標(biāo)情況?、經(jīng)濟(jì)增長?和效益指標(biāo)?情況六個(gè)方?面的綜合投?資環(huán)境總分?值排名不高?,與省級(jí)兄?弟開發(fā)區(qū)相?比差距明顯?。從全國?來看,國內(nèi)?___個(gè)省?及直轄市,?___多座?城市,__?_多個(gè)縣、?區(qū),___?多個(gè)城鎮(zhèn)和?近__多個(gè)?各級(jí)開發(fā)區(qū)?,它們無論?是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)?地區(qū),還是?經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)?地區(qū),都在?把握千載難?逢的發(fā)展機(jī)?遇,都把招?商引資作為?加快區(qū)域經(jīng)?濟(jì)發(fā)展的根?本途徑和重?要手段,都?在招商和爭(zhēng)?奪資金,不?斷掀起招商?引資新熱潮?。二、正?確把握面臨?的新機(jī)遇?我們的招商?引資工作應(yīng)?抓住以下五?方面新機(jī)遇?:(一)?特色產(chǎn)業(yè)成?為引資亮點(diǎn)?我們開發(fā)?區(qū)應(yīng)立足當(dāng)?地自有的自?然資源、礦?產(chǎn)資源、旅?游資源以及?特色農(nóng)業(yè)、?優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等?作為招商重?點(diǎn),向外商?大力推介。?目前中西部?各地建立了?許多特色產(chǎn)?業(yè)園區(qū),就?是突出了各?自的特色,?獲得了外資?的青睞。?(二)做強(qiáng)?優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸?引外資我?們開發(fā)區(qū)應(yīng)?通過對(duì)自身?產(chǎn)業(yè)的全面?分析,找出?產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)?勢(shì),把出版?印刷產(chǎn)業(yè)、?專用汽車產(chǎn)?業(yè)、醫(yī)藥業(yè)?、紡織產(chǎn)業(yè)?、畜牧和農(nóng)?產(chǎn)品深加工?業(yè)等作為招?商重點(diǎn),從?而有效延長?產(chǎn)業(yè)鏈條,?打造出具有?開發(fā)區(qū)特色?的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?。(三)?大型跨國公?司西進(jìn)趨勢(shì)?增強(qiáng)近年?來大型跨國?公司進(jìn)軍中?西部地區(qū),?它們不僅帶?來了資金、?先進(jìn)的生產(chǎn)?技術(shù)和治理?模式,還使?中西部地區(qū)?企業(yè)進(jìn)入了?全球化的營?銷網(wǎng)絡(luò)。目?前,中西部?地區(qū)的制造?業(yè)、服務(wù)貿(mào)?易業(yè)、基礎(chǔ)?設(shè)施配套業(yè)?等成為其投?資的重要領(lǐng)?域,開發(fā)區(qū)?應(yīng)從以上幾?方面加強(qiáng)與?外商的合作?,共同開發(fā)?收益。(?四)服務(wù)貿(mào)?易業(yè)成為外?資進(jìn)入新領(lǐng)?域我國加?入世貿(mào)__?_后,第三?產(chǎn)業(yè)開放領(lǐng)?域逐漸擴(kuò)大?,外商亦向?如金融、保?險(xiǎn)、電信、?商業(yè)物流、?旅游、醫(yī)療?、教育、法?律、中介服?務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)?展。我們開?發(fā)區(qū)必須充?分利用已有?的“三產(chǎn)”?優(yōu)勢(shì),如目?前正在全面?籌建的集會(huì)?展、博覽、?交易、倉儲(chǔ)?、物流為一?體的中西部?國際商品博?覽城項(xiàng)目,?該項(xiàng)目落戶?開發(fā)區(qū),有?力地促進(jìn)了?我們的招商?引資工作,?而其招商工?作正面向國?際展開,為?外資大規(guī)模?進(jìn)入開發(fā)區(qū)?創(chuàng)造了優(yōu)良?條件。(?五)“貿(mào)易?探路、投資?跟進(jìn)”風(fēng)漸?強(qiáng)在過去?的招商工作?中,我們將?貿(mào)易與投資?截然分開,?投資洽談會(huì)?只談投資,?貿(mào)易洽談會(huì)?只談貿(mào)易,?兩者互不搭?界。近年來?招商工作給?我們啟示:?許多外資是?通過貿(mào)易互?相了解,從?而產(chǎn)生投資?意向的,因?而將貿(mào)易與?投資逐漸結(jié)?合起來,通?過“貿(mào)易探?路、投資跟?進(jìn)”的方式?應(yīng)廣泛開展?。三、進(jìn)?一步加強(qiáng)招?商引資工作?的建議面?對(duì)新的機(jī)遇?,新的形勢(shì)?,開發(fā)區(qū)的?招商引資工?作應(yīng)著重在?投資環(huán)境、?制度建設(shè)等?方面下功夫?,把招商引?資當(dāng)成經(jīng)濟(jì)?工作中的重?中之重,_?__親自抓?,層層抓落?實(shí),形成人?人肩上擔(dān)責(zé)?任,各個(gè)頭?上分任務(wù),?發(fā)揮每個(gè)人?的社會(huì)關(guān)系?,充分調(diào)動(dòng)?起所有企業(yè)?、商戶的招?商積極性,?只要不違_?__法律,?就可以采取?靈活的招商?策略,想方?設(shè)法促使項(xiàng)?目入?yún)^(qū),為?開發(fā)區(qū)多引?進(jìn)科技含量?高、附加價(jià)?值大的工業(yè)?項(xiàng)目,進(jìn)而?開創(chuàng)開發(fā)區(qū)?招商引資工?作新局面,?不斷推動(dòng)開?發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持?續(xù)、快速、?協(xié)調(diào)、健康?發(fā)展,我們?建議:(?一)進(jìn)一步?解放思想,?提高認(rèn)識(shí),?形成共識(shí)?一是要樹立?大發(fā)展、快?發(fā)展的觀念?。這就要求?我們必須進(jìn)?一步對(duì)招商?引資的作用?、意義和地?位有一個(gè)全?面、清楚的?認(rèn)識(shí),樹立?加快發(fā)展緊?迫感和招商?引資的使命?感﹔二是要?加大宣傳力?度,要充分?利用英特網(wǎng)?和各種新聞?媒體,大造?招商引資的?輿論,在開?發(fā)區(qū)上下形?成共識(shí),并?在開發(fā)區(qū)形?成一個(gè)全民?參與的招商?引資良好氛?圍。(二?)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?,建立全社?會(huì)全面互動(dòng)?、協(xié)調(diào)配合?的招商引資?網(wǎng)絡(luò)體系?招商引資是?一個(gè)復(fù)雜的?系統(tǒng)工程,?要建立一個(gè)?各部門協(xié)調(diào)?配合,企業(yè)?、商戶全面?互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)?體系,以開?發(fā)區(qū)主要領(lǐng)?導(dǎo)為核心,?形成強(qiáng)有力?的指揮、決?策中心。各?職能部門要?分工協(xié)作,?緊密配合,?保證政令暢?通同時(shí)要明?確招商引資?的負(fù)責(zé)人和?辦事人員,?形成網(wǎng)絡(luò),?保證信息渠?道的暢通和?信息的及時(shí)?反饋。在此?基礎(chǔ)上,要?進(jìn)一步完善?招商引資目?標(biāo)責(zé)任制和?考核辦法,?將招商引資?目標(biāo)任務(wù)分?解落實(shí)到各?部門、各單?位,形成硬?任務(wù),硬指?針,并加大?招商引資目?標(biāo)責(zé)任考核?在“年度”?考核中的分?量,完不成?招商任務(wù)的?部門,年度?評(píng)優(yōu)實(shí)行一?票否決制,?超額完成的?給予通報(bào)表?彰和物質(zhì)獎(jiǎng)?勵(lì)。(三?)進(jìn)一步改?善投資環(huán)境?,使開發(fā)區(qū)?成為招商引?資的“洼池?”投資環(huán)?境同樣是一?個(gè)復(fù)雜的系?統(tǒng)工程,環(huán)?境改善是一?個(gè)漸進(jìn)的、?不斷發(fā)展變?化的過程。?目前階段,?開發(fā)區(qū)重要?的是加大軟?環(huán)境的改善?力度,深層?次地分析開?發(fā)區(qū)投資軟?環(huán)境中存在?的問題,找?準(zhǔn)突破口,?拿出硬措施?,使開發(fā)區(qū)?投資環(huán)境得?到根本改善?。要從減化?行政審批,?提高行政效?能入手,提?高服務(wù)質(zhì)量?和服務(wù)水平?﹔要加強(qiáng)政?策研究,不?斷完善招商?政策,提高?政策的穩(wěn)定?性,增強(qiáng)投?資者信心﹔?要加強(qiáng)招商?引資項(xiàng)目的?后繼治理,?在全社會(huì)營?造一個(gè)“親?商、重商、?護(hù)商、扶商?”的良好氛?圍。重要項(xiàng)?目實(shí)行分管?副主任跟蹤?負(fù)責(zé)制,一?般項(xiàng)目也要?落實(shí)到各部?門___負(fù)?責(zé),全方位?實(shí)施保姆式?服務(wù)。應(yīng)盡?快建立中小?企業(yè)擔(dān)保公?司,解決中?小企業(yè)融資?擔(dān)保問題。?同時(shí),要在?開發(fā)區(qū)真正?形成最好的?環(huán)境、最優(yōu)?的政策、最?活的方式、?最新的辦法?、最優(yōu)質(zhì)的?服務(wù)的招商?引資“洼地?”效應(yīng)。?(四)培育?民營企業(yè),?加強(qiáng)載體建?設(shè)民營企?業(yè)是開發(fā)區(qū)?最具活力的?企業(yè)群體,?要深化產(chǎn)權(quán)?制度改革,?引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企?業(yè),向企業(yè)?集團(tuán)化方向?發(fā)展,從而?帶動(dòng)和促進(jìn)?民營企業(yè)整?體上實(shí)力、?上規(guī)模、上?水平,提高?民營企業(yè)作?為招商載體?的承載能力?。要大力發(fā)?展園區(qū)建設(shè)?,發(fā)揮大企?業(yè)的龍頭拉?動(dòng)作用,以?企業(yè)為平臺(tái)?,主動(dòng)出擊?,“以商招?商”,帶動(dòng)?和發(fā)展一批?有規(guī)模、上?檔次的工業(yè)?企業(yè),力爭(zhēng)?使開發(fā)區(qū)的?工業(yè)狀況得?到改善,逐?步走向工業(yè)?強(qiáng)區(qū)的良性?軌道。(?五)拓寬展?招商引資領(lǐng)?域,實(shí)現(xiàn)外?資“零”的?突破招商?引資亦不能?局限于內(nèi)資?工業(yè)企業(yè),?開發(fā)區(qū)在基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、市場(chǎng)改造?、物流業(yè)、?旅游業(yè)、農(nóng)?業(yè)等方面都?具有得天獨(dú)?厚的條件,?招商引資在?加大產(chǎn)業(yè)招?商的同時(shí),?要進(jìn)一步拓?展招商引資?領(lǐng)域,與外?商合作開發(fā)?建設(shè),力爭(zhēng)?在___—?—___年?內(nèi)引進(jìn)外資?合作或合資?項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)?外資“零”?的突破,使?開發(fā)區(qū)招商?引資工作向?更高層次,?更廣領(lǐng)域發(fā)?展。(六?)采取多種?招商形式,?拓寬招商渠?道我們必?須改變傳統(tǒng)?招商方式,?創(chuàng)新招商理?念,開辟招?商新途徑,?可通過政策?吸引、人才?吸引、人格?吸引、親情?吸引、環(huán)境?吸引等途徑?,運(yùn)用組團(tuán)?招商、主題?招商、借助?中介機(jī)構(gòu)招?商、網(wǎng)上招?商、旅游招?商、聯(lián)合招?商、代理招?商等方法。?可嘗試以下?招商方式:?1、在經(jīng)?濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)?設(shè)立招商辦?事處,構(gòu)筑?招商平臺(tái)﹔?2、建立?利益共享的?招商激勵(lì)機(jī)?制,調(diào)動(dòng)全?民招商積極?性。3、?建立招商代?理制,利用?國內(nèi)外、省?內(nèi)外、區(qū)內(nèi)?外的中介、?經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),?運(yùn)用激勵(lì)機(jī)?制,促進(jìn)招?商引資的全?方位展開。?4、設(shè)立?上市公司的?跟蹤研究機(jī)?構(gòu)。(七?)夯實(shí)招商?基礎(chǔ)工作,?完善招商項(xiàng)?目庫建設(shè)?項(xiàng)目建設(shè)是?招商引資工?作的靈魂,?沒有好的項(xiàng)?目,就不可?能有高水平?,高質(zhì)量。?開發(fā)區(qū)招商?部門應(yīng)充分?挖掘區(qū)內(nèi)外?企業(yè)的拓展?潛力,了解?其計(jì)劃發(fā)展?投資項(xiàng)目和?合作意向,?要幫助企業(yè)?做好調(diào)研、?評(píng)估等工作?,力爭(zhēng)把大?項(xiàng)目做實(shí)、?做好,小項(xiàng)?目做精、做?細(xì),分門別?類建立項(xiàng)目?庫,使開發(fā)?區(qū)招商引資?項(xiàng)目庫得到?不斷充實(shí)、?更新和提高?,同時(shí),要?盡快做好招?商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?工作,發(fā)揮?網(wǎng)上招商作?用。(八?)做好開發(fā)?區(qū)優(yōu)惠政策?制定工作?通觀各個(gè)開?發(fā)區(qū),都十?分重視優(yōu)惠?政策的制定?,因?yàn)閮?yōu)惠?的政策的制?定和實(shí)施為?投資活動(dòng)提?供了良好的?投資政策環(huán)?境,為投資?活動(dòng)掃清了?不必要的人?為障礙。而?我們開發(fā)區(qū)?制定的優(yōu)惠?政策由于種?種原因,具?體落實(shí)不到?位,嚴(yán)重影?響了入?yún)^(qū)企?業(yè)的生產(chǎn)積?極性,為今?后入?yún)^(qū)投資?者帶來一定?負(fù)面效應(yīng)。?開發(fā)區(qū)應(yīng)參?照沿海經(jīng)濟(jì)?開放區(qū)和兄?弟省、市各?開發(fā)區(qū)的優(yōu)?惠條款,適?度浮動(dòng),制?定自己特色?的優(yōu)惠政策?,同時(shí)應(yīng)嚴(yán)?格按照既定?條款,按期?兌現(xiàn)承諾的?各項(xiàng)條件,?以提高企業(yè)?經(jīng)營的積極?性,搞好穩(wěn)?商、親商、?富商工作。?(九)建?立招商引資?激勵(lì)機(jī)制?為了激勵(lì)全?社會(huì)、各階?層積極參與?招商引資工?作,在開發(fā)?區(qū)形成招商?引資的良好?氛圍,開發(fā)?區(qū)黨委、管?委要研究出?臺(tái)招商引資?獎(jiǎng)勵(lì)政策,?應(yīng)要求各職?能部門每年?每個(gè)單位至?少要引進(jìn)_?__個(gè)項(xiàng)目?,對(duì)積極參?與招商引資?,為招商引?資工作作出?貢獻(xiàn)的有功?人員,給予?重獎(jiǎng)。(?十)健全招?商機(jī)構(gòu),加?強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?招商引資?工作要有成?效,必須建?立一套部門?緊密配合、?工作效能高?的招商機(jī)構(gòu)?,來加強(qiáng)招?商引資工作?的協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)、服務(wù)。?招商引資工?作涉及面廣?,業(yè)務(wù)要求?高,要求從?事招商引資?工作人員要?有較強(qiáng)的綜?合分析能力?和應(yīng)變能力?,并熟悉開?發(fā)區(qū)區(qū)情,?有一定的市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)?和經(jīng)濟(jì)治理?能力。開發(fā)?區(qū)應(yīng)加大對(duì)?招商引資的?投入
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