政府年度工作總結(jié)

2005年政府工作總結(jié)2005年，是“十五”計劃的最后一年，也是我縣實施“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年?！邦I(lǐng)跑”正超前，“進軍”大跨越。過去的一年，我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，搶抓機遇，銳意進取，保持了縣域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，社會穩(wěn)定，政通人和。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點是：（一）綜合競爭力迫近全國50強，縣域經(jīng)濟再上新臺階財政總收入突破20億元，增長33%，標志著縣域經(jīng)濟上了一個新臺階，我們又站在了一個新的發(fā)展起點上，在我縣經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑式的意義。全年預計實現(xiàn)GDP178億元，增長18%。一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別為25.8、110、42.2億元，增長6%、24%、14%。實現(xiàn)工業(yè)增加值91億元，增長23%；完成全社會固定資產(chǎn)投資80億元，增長30%。招商引資實際到位外資1.1億美元，市外內(nèi)資49.4億元,增長48.4%。實現(xiàn)社會消費品零售總額33.7億元，增長16%。農(nóng)民人均可支配收入4700元，增長8.4%。在第五屆縣域經(jīng)濟基本競爭力評估中，我縣由第65位躍至第53位，上升了12個名次。（二）農(nóng)村經(jīng)濟實力增強，農(nóng)業(yè)強縣地位更加穩(wěn)固堅持“多予少取放活”的方針，繼續(xù)落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，推行重大動物疫病免費防疫機制，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境進一步改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了快速協(xié)調(diào)發(fā)展。預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值42.3億元，增長6.6%。糧食總產(chǎn)量60.1萬噸，增長6.4%；出欄肥豬240萬頭，肉類總產(chǎn)量排名全國22位。新擴茶園1.1萬畝，茶葉總產(chǎn)量2.8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，被評為全國“三綠”工程茶葉示范縣；花木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入4.5億元，增長12%。無公害蔬菜面積達4.8萬畝，順利通過全國蔬菜農(nóng)殘檢測。“農(nóng)家樂”新增25家，達到452家，實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元，占據(jù)了全市半壁江山。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，總數(shù)達242家，其中，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)7家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動基地30多萬畝、帶動農(nóng)戶5萬多戶。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。水利建設(shè)近億元，被評為全省水利建設(shè)先進縣。新建沼氣池5600個，干杉萬龍村、跳馬石燕湖村被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔美化工程試點示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入1700萬元，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝。完成植樹造林1萬畝，林權(quán)證換發(fā)工作全面完成。小康示范村建設(shè)力度加大，累計投資1100多萬元，啟動建設(shè)項目35個。有效控制了口蹄疫、禽流感等重大動物疫病。外出務(wù)工人員達13.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入11億元。（三）調(diào)整提升戰(zhàn)略效應顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量提高始終堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，注重加強工業(yè)服務(wù)和科學調(diào)度，不斷提高運行質(zhì)量。2005年，工業(yè)經(jīng)濟在振蕩中穩(wěn)定增長。以工業(yè)服務(wù)月為契機，加強對65戶重點企業(yè)的縣級領(lǐng)導聯(lián)系，加大支幫促力度，下半年扭轉(zhuǎn)了工業(yè)生產(chǎn)下滑勢頭，實現(xiàn)了全年的穩(wěn)定增長。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從注重量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，完成技改投入30.4億元，是歷年來力度最大的一年。堅持工業(yè)經(jīng)濟布局向“1+6+3”區(qū)域集中，土地、資金、人才向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的思路得到進一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)開區(qū)和暮云工業(yè)園建設(shè)取得突破性進展。全縣預計完成工業(yè)總產(chǎn)值340億元，增長21%，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到224家，比去年增家12家，完成產(chǎn)值268億元，增長22%，產(chǎn)值和利稅超過全省七個地州市，過億元企業(yè)發(fā)展到25家。工程機械、汽車及配件、電子信息、新材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。（四）財源結(jié)構(gòu)不斷改善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快通過實施《關(guān)于支持樓宇經(jīng)濟和專業(yè)市場發(fā)展的若干規(guī)定》，吸引各類投資經(jīng)營主體入駐。目前，進駐開源鑫城的企業(yè)達75家，入駐湘繡城的達8家。通程商業(yè)廣場、星沙汽配等八大市場建設(shè)繼續(xù)推進，中南汽車世界上繳稅收突破8000萬元。房地產(chǎn)業(yè)完成投資15億元，實現(xiàn)商品房銷售面積99.3萬平方米，增長60%，實現(xiàn)銷售額14.3億元，增長37%。金融業(yè)日趨活躍，目前入駐星沙的各類銀行達11家，2平方公里的核心區(qū)域就有9家金融機構(gòu)的20多個營業(yè)網(wǎng)點。交通運輸倉儲業(yè)實現(xiàn)快速增長。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、效益不斷提高，已成為我縣財稅增收的重要來源。全年完成地方一般預算收入7.7億元，同比增長23.6%。財政總收入和地方一般預算收入已連續(xù)五年蟬聯(lián)三湘之冠。財源結(jié)構(gòu)日趨合理。強大的工業(yè)經(jīng)濟帶來了工商稅收的快速增長，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等四大主體稅種對財政增收的貢獻率超過了80%。體現(xiàn)地方財力的房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)稅種較快增長。財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政管理更加規(guī)范。在全面啟動農(nóng)村低保、完善農(nóng)村大病救助和農(nóng)村特困家庭學生“兩免一補”補助的基礎(chǔ)上，保證了重點支出。實施了新一輪縣鄉(xiāng)財政體制，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費和基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我積累、自我發(fā)展的能力。（五）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項目建設(shè)和引進力度加大大力宣傳和推介了我縣良好的區(qū)位、基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，簡化審批程序，縮短辦事時效，提高辦事效率和服務(wù)水平，大力營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，打造了公平的經(jīng)濟競爭環(huán)境。隨著環(huán)境的不斷改善和區(qū)位優(yōu)勢的提升，星沙已成為發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)資金、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選地。全年引進內(nèi)資項目143個，資金總額49.4億元，增長48.4%；引進外資項目21個，合同利用外資1.08億美元，實際到位外資1.06億美元。注重項目調(diào)度和跟蹤服務(wù)，加快開工建設(shè)速度，招商引資簽約項目開工率達到55%，比去年提高10個百分點。突出工業(yè)招商，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新簽約引進機械制造、電子信息、汽車配套產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目110個，到位資金占全縣引資總額的34%。暮云、榔梨、黃花、金井、毛塘等工業(yè)小區(qū)投資密度平均達75.75萬元/畝。北山、果園等12個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)共簽約項目40個，引進的項目大都是買斷或租賃閑置資產(chǎn)。（六）重點工程強力推進，城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進步按照“一中心、六組團、三重鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，大力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?！堕L沙縣城鄉(xiāng)一體化暨經(jīng)濟核心區(qū)規(guī)劃》已通過省建設(shè)廳評審，縣城規(guī)劃面積確定為60平方公里。按照年初《政府工作報告》提出的“逐步拉通長沙縣與長沙市對接的11個出入通道”的思路，拉通了縣市對接的4個出入口，逐步突破了融城對接的交通瓶頸制約，為全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)保障。全年安排重點工程和視同重點工程項目50個，重點項目完成投資18.3億元。長沙縣高炮陣地、大眾箱涵清淤等項目已竣工并投入使用；徐特立公園順利竣工，縣城綜合醫(yī)院（市第八醫(yī)院）主體工程封頂，這些項目的成功招商，標志著我縣在社會公益事業(yè)市場化運作上又邁出了新的步伐。東二線、東三線實現(xiàn)全面通車，開元西路互通、瀟湘東路路基工程、107輔道北延改造工程已竣工；湘龍路排水、東一線工程正在緊張施工；東六線、京珠高速西輔道、賀龍體校路、湘龍西路、水渡河路等項目進展順利。S207線、S103線正式開工建設(shè)。黃興大橋即將竣工。投資3984萬元完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目12個，共計93.7公里，完成村級公路硬化升級110.1公里。110千伏松雅河變電站正式投入運行，投入2900萬元完成了縣城電網(wǎng)改造工程。板橋、泉塘、松雅等5個安置小區(qū)建設(shè)快速推進。暮云、黃花、榔梨、安沙等工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進順利。小康示范村和“一鄉(xiāng)四村”的建設(shè)快速推進。（七）各項事業(yè)全面進步，和諧社會構(gòu)建成效顯著圓滿完成“八件實事”工程，我縣被推薦為省“八件實事”工作先進縣。教育事業(yè)全面推進。對農(nóng)村義務(wù)教育階段部分貧困家庭學生實施了“兩免一補”?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)加速推進，科技進步對GDP的貢獻率達58%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)全面完工。農(nóng)村公共衛(wèi)生防疫體系不斷完善，率先開展了0-7歲兒童計劃免疫免費接種工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，第三季度參與率達96%，籌集善款1500余萬元啟動了“愛心助醫(yī)”制度。計劃生育工作榮獲全國先進，繼續(xù)保持低生育水平，計劃生育率達99%。社會保障體系不斷完善，啟動了農(nóng)村居民最低生活保障制度，全年有3.2萬人享受農(nóng)村低保，發(fā)放金額100多萬元。城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應保盡保，累計發(fā)放低保金1818多萬元，發(fā)放農(nóng)村特困救助金230萬元。投入475萬元，新、改、擴建8所百人敬老院。殯葬改革成效顯著。養(yǎng)老保險擴面8642人，失業(yè)保險擴面3095人，醫(yī)療保險擴面2025人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6412個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1009人。社會大局保持穩(wěn)定，安全生產(chǎn)常抓不懈。投入經(jīng)費400余萬元，建設(shè)縣城治安交通動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，成為中南地區(qū)擁有最先進動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的縣城。農(nóng)村綜合配套改革全面推進，糧食企業(yè)改制全面完成。新的一年，我們將全面貫徹落實十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀