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文檔簡介

法律基礎知識點導論一、法律制度與文明1、最早的法典是:古巴比侖的烏爾納姆法典。2、現(xiàn)存最早的法典是:漢漠拉比法典。3、五大法系:大陸法系、英莢法系、中華法系、印度法典、伊斯蘭法典。4、中國歷史上第一部系統(tǒng)成文的法典是:戰(zhàn)國時期魏國的《法經》。5、國家的三個基本要素:人民、領土、主權。6、法律與國家的關系:1)、法律作為國家制度的重要內容,是伴隨著國家的產生而正式形成的,是人類社會發(fā)展到一定階段后的產物,法律是國家文明的產物,不能脫離國家而獨立存在。2)、法律也是國家治理的一種模式。健全的法律制度構成了現(xiàn)代國家的基礎。7、法律與社會的關系:)、法律制度的產生、發(fā)展,源于社會生活,法律作為一種精神成果,是人類思維的產物。)、法律除了體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志之外,也在一定的程度上反映社會整體與大眾的利益與要求。)、一個國家、一個民族法律制度的產生、發(fā)展以及外在的風格特征,除受社會發(fā)展階段、國家類型等因素決定以外,還會受到生活方式,文化傳統(tǒng),民族習慣,社會風俗等因素的影響。8、法律與公民的關系:在現(xiàn)代社會,法律的重心與終極目標在于確認并保障公民的基本權利和自由,維護公民的合法權益。二、當代主要法律體系及其分類1、法律分類有哪幾種?)、按照法律的地位與作用分:根本法:根本法是指憲法普通法:是指憲法以外的其它法律)、實體法:指規(guī)定與確認人們權利和義務或國家機關及其工作人員的職權和職責的法律程序法:指規(guī)定保證權利和義務得以實現(xiàn)或職權和職責得以履行的法律)、根據(jù)法律的制度與適用主體的不同分:國內法:由一個國家制定,實施區(qū)域僅以一個國家的領土為其范圍的法律國際法:由多個國家共同制定,實施區(qū)域以多個參與的國家為限)、公法與私法的劃分:公法:調整國家機關之間以及國家與公民之間的法律關系、法律關系主體雙方或一方為國家或國家所屬的公共團體的法律私法:調整公民與法人等平等主體之間的法律關系的法律)、按照法創(chuàng)立和表現(xiàn)形式的不同劃分:成文法:稱為制定法,是由國家依照法寶職權和程序予以制定和公布的法律,具有條文的形式。不成文法:是指雖未經國家有關機關制定,但是國家認可其實際效力的法律規(guī)范,如習慣法、判例法。)、根據(jù)法律的適用范圍、適用對象是否有所限制而作的劃分:一般法(普通法):凡規(guī)定對一般事項可適用的法律特別法:僅限于對特定人、特定事項或特定地域適用的法律三、法學研究與法學教育本教材涉及的三個方面的基本內容:1、我國社會主義法的基本理論和民主法制建設的指導思想。2、我國憲法和有關法律。包括憲法、行政法、民法、經濟法、刑法、訴訟法等部門法的基本原則與內容。3、國際法。包括國際私法、國際公法、國際經濟法和世界貿易組織法等的基本原則和規(guī)范。第一章社會主義法的基本理論第一節(jié) 社會主義法的基本特征、本質與歷史發(fā)展1、法的基本特征:1)、法是一種特殊的社會規(guī)范2)、法是國家制定或認可的3)、法規(guī)定了人們的權利與義務4)、法是由國家強制力保證實施的,具有普遍的約束力2、法的本質:法是由國家制定或認可并以國家強制力保證其實施的,反映統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系,這一意志的內容是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的。3、法的歷史發(fā)展:從奴隸制法一一封建制法一一資本主義制法一一社會主義制法第二節(jié) 社會主義法的本質、特征與作用1、社會主義法的本質:表現(xiàn)在三個方面:1)、是以工人階級為領導的廣大人民的共同意志的體現(xiàn)2)、是上升為國家意志的以工人階級為領導的廣大人民的共同意志3)、以工人階級為領導的廣大人民的共同意志的內容歸根結底是由我國的物質生活條件決定的。2、社會主義法的主要特征:表現(xiàn)在六個方面:)、是階級性和人民性的統(tǒng)一)、是規(guī)范性和社會性的統(tǒng)一)、是科學性與公正性的統(tǒng)一)、是權利與義務的統(tǒng)一)、是國家強制力與人民的自覺遵守的統(tǒng)一)、是黨的主張與人民意志的統(tǒng)一3、社會主義法的定義:是由社會主義國家制定并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范體系,它體現(xiàn)著由我國社會主義發(fā)展不同階段的物質生活條件所決定的我國工人階級為領導的廣大人民的共同意志與利益,它用規(guī)定法律上的權利與義務的方法,確認、保護和發(fā)展有利于生產力解放與發(fā)展、人民生活水平的提高、綜合國力增強的社會主義社會關系與社會秩序,是實現(xiàn)人民當家作主和建設中國特色社會主義的重要工具。4、社會主義法的作用:法的作用:是指法對社會生活的影響,是法的本質在社會中運行的表現(xiàn)。法的規(guī)范作用:是指法在微觀方面對具體主體行為的調控和影響作用。法的社會作用:是指法在宏觀上對社會關系的確認、調整和保護作用。社會主義法的社會作用:)、社會主義法促進與保障社會主義物質文明建設,表現(xiàn)在四點上:第一、法律促進與保障生產力特別是先進生產力的解放與發(fā)展;第二、法律促進和保障社會主義的基本經濟制度和分配制度;第三、法律促進和保障社會主義市場經濟體制的建立和完善;第四、法律促進和保障社會主義經濟體制改革的順利進行。)、社會主義法促進和保障社會主義政治文明建設,表現(xiàn)在三點上:第一、法律促進和保障人民當家作主地位;第二、法律是正確處理人民內部糾紛的重要工具;第三、法律是實行對敵專政、打擊各種刑事犯罪的有力武器。)、社會主義法促進與保障社會主義精神文明的建設,表現(xiàn)在兩點上:第一、法律保障和促進中國特色社會主義科學文化教育事業(yè)的發(fā)展;第二、法律是進行思想道德建設的重要手段。)、社會主義法促進和保障對外經濟、政治、文化關系的發(fā)展,表現(xiàn)在三點上:第一、法律促進和保障對外經濟交流與合作;第二、法律促進與保障對外政治關系;第三、法律促進與保障對外文化交流。第三節(jié) 法律制定一、法律制定的含義、特點和階段1、法律制定的含義:又稱立法,廣義的指有關國家機關在其法定的職權范圍內,依照法定程序,制定、修改、補充、廢止各種規(guī)范性槽的活動;狹義的指國家最高權力機關制定、修改、補充、廢止基本法律(法典)和法律的活動。2、法律制定的特點:)、是國家的專有活動,是國家機關依照法定職權進行活動的法律形式之一;)、法律制定是國家機關依照法定程序進行的活動;)、法律制定是制定、修改、補充、廢止各種規(guī)范性槽的活動。3、法律制定的階段:)、準備階段;起草各式樟、修改、補充、征求意見直到議案的提交)、確立階段:在形式上更法律化、制度化與程序化)、完善階段:立法解釋、修改補充、實施細則、廢止、整理、匯編、法典編纂4、法律制定的指導思想:馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想5、法律制定的基本原則:)、實事求是、一切從實際出發(fā)的原則;)、堅持原則性和靈活性正確結合的原則;)、維護法律的連續(xù)性、穩(wěn)定性及嚴肅性的原則;)、堅持群眾路線、堅持領導與群眾相結合的原則;)、有選擇的吸取和借鑒我國歷史上和外國的立法經驗原則。6、法律規(guī)范:概念:是由國家制定或認可,具有普遍約束力的行為規(guī)則,它規(guī)定了社會關系參加者在法律上的權利與義務,并以國家強制力作為實施的保障。分類:根據(jù)法律規(guī)范確定的不同行為模式,可以把法律規(guī)范分為“授權性規(guī)范”和“義務性規(guī)范”;根據(jù)法律規(guī)范與個別調整的不同聯(lián)系,分為“絕對性規(guī)范”和“相對性規(guī)范”。7、法律規(guī)范的特點:)、是一般性的行為規(guī)范,不是個別指令;)、包含一定的行為模式,是必須遵守的規(guī)則,而不是一般的倡導或建議;)、它是由國家制定或認可,并有國家強制性的行為規(guī)則,而不是一般的社會團體規(guī)范;)、它具體規(guī)定社會關系參加者在法律上的權利與義務以及違反時的法律責任,是適用法律的根據(jù)。8、法律規(guī)范的邏輯結構:由“假定”、“處理”、“制裁”三要素構成。9、法律規(guī)范的分類:)、按確定的不同行為模式分:授權性規(guī)范和義務性規(guī)范;)、按與個別調整的不同聯(lián)系分:絕對確定性與相對確定性規(guī)范;10、法律部門:是指以調整社會關系的領域和調整方法作為主要標準,對現(xiàn)行法進行的一種分類,凡是調整同一領域社會關系并用相同的調整方法的法律規(guī)范就構成一個法律部門。11、法律體系:是指一個國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的基礎上構成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。12、法律淵源:是指法的“形式淵源”,即法的各種具體表現(xiàn)形式。我國的法律淵源主要表現(xiàn)形式為“制定法”,而非判例法。我國的法律淵源有“1)、憲法:國家的根本大法2)、法律:由全國人大及全國人大常委會制定3)、行政法規(guī):由國務院制定4)、部門規(guī)章:由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計暑和具有管理職能的直屬機構制定5)、地方性法規(guī):由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及人大常委會制定6)、地方政府規(guī)章7)、自治條例和單行條例8)、特別行政區(qū)的法9)、軍事法規(guī)和軍事規(guī)章10)、國際條約第四節(jié)法律實施一、法律實施的概念和方式1、法律實施:法律實施是指通過一定的方式使法律規(guī)范的要求和規(guī)定在社會生活中得到貫和實現(xiàn)的活動2、法律實施的方式:根據(jù)主體不同分:法律遵守和法律適用3、法律適用特征:1)、主體主要是國家機關,也包括國家授權的單位)、是國家機關及其工作人員將法律規(guī)范的一般規(guī)定運用到具體主體或具體場合,作出具有法律效力的個別決定的活動)、必須嚴格按照法定的職權范圍,遵守相關實體法和程序法的規(guī)定基本要求:正確、合法、及時、合理、公正基本原則:)、以事實為根據(jù)、以法律為準繩的原則)、公民在適用法律上一律平等的原則)、司法機關貪污獨立公正行使職權的原則依法獨立公正行使職權的原則的含義:國家的審判權和檢察權分別只能是人民法院及人民檢察院行使,其它任何機關、團體、個人、組織均不得行使此職權;人民法院、人民檢察院依法行使審判權和檢察權不受行政機關、社會團體和個人的干涉;人民法院和人民檢察院在行使審判權和檢察權的過程中,必須嚴格依照法律的規(guī)定,包括實體法和程序法的規(guī)定,正確適用法律;人民法院和人民檢察院在行使審判權和檢察權的過程中,在嚴格依照法律規(guī)定的前提下,應當實現(xiàn)社會主義的公正。4、違法:是指國家機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民因違反法律規(guī)定,致使法律所保護的社會關系和社會秩序受到破壞,依法應承擔法律責任的行為。構成要件是:)、違法必須是人們違反法律規(guī)定的行為,包括作為和不作為;)、違法必須是在不同程序上侵犯了法律所保護的社會關系的行為,必須是對社會造成一定危害的行為;)、違法必須是行為者出于故意或過失,也就是行為人要有主觀方面的過錯;)、違法的主體必須具有法定責任能力。違法的分類:分違憲、民事違法、行政違法和刑事違法。5、法律責任:分違憲責任、民事責任、刑事責任和行政責任。6、法律制裁:是指國家專門機關對違法者依其應當承擔的法律責任而采取的懲罰措施。特點:它是由國家專門機關依法實施的;是一種懲罰性強制措施;必須以違法行為和法律責任為前提;進行法律制裁的國家機關必須遵守嚴格的程序,并制作相應的法律文書。第五節(jié) 法律意識1、法律意識:是社會意識的一種特殊形式,是人們關于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的統(tǒng)稱。分類:)、從社會政治屬性的角度分:占統(tǒng)治地位的法律意識和不占統(tǒng)計地位的法律意識;)、從人的認識過程分為感性認識和理性認識的角度分:法律心理和法律思想體系。)、從意識主體的角度分:個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識。)、從專業(yè)化、普及化程度的角度分:職業(yè)法律意識和群眾法律意識。2、社會主義法律意識:基本內容:包括馬克思主義的法律觀和正義觀、工人階級為領導的廣大人民群眾的法律要求、公民的權利義務觀念以及相關的法律理論和知識等。主要特點:) 、以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;)、以工人階級為領導的廣大人民群眾共同意志的集中反映;)、是我國社會主義上層建筑中重要的社會意識形態(tài),為鞏固和維護社會主義經濟基礎服務,為解放和發(fā)展社會主義生產力服務;)、它在社會主義現(xiàn)代化建設和民主法制建設中不斷豐富、不斷發(fā)展和不斷完善。3、社會主義意識形態(tài)的作用:)、指導法律制定;)、指導法律適用;)、指導法律遵守。第二章 我國社會主義民主法制建設的指導思想第一節(jié) 新時期我國民主法制建設的指導思想概述1、基本國策:依法治國、建設社會主義法治國家2、指導思想:是當代的中國的馬克思主義、即鄧小平理論和“三個代表”重要思想。第二節(jié) 鄧小平民主法制理論1、四項基本原則:)、必須堅持共產黨的領導;)、必須堅持社會主義道路;)、必須堅持無產階級專政;)、必須堅持馬列主義、毛澤東思想。2、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究“有法可依”是對立法提出的要求,是健全社會主義法制的前提條件;“有法必依”是對守法提出的要求,要求全國各族人民一切國家機關和武裝力量,各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織都必須嚴格遵守法律;“執(zhí)法必嚴、違法必究”是對執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的基本要求。第三節(jié)三個代表重要思想與我國的民主法制建設1、“三個代表”的含義:是指中國共產黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求,始終代表中國先進文化的前進方向,始終代表中國最廣大人民的根本利益。2、“三個代表”的內容:)、我國的民主法制建設與推動先進生產力的解放和發(fā)展:(1)、有利于不斷發(fā)展社會生產力;(2)、堅持和完善公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度;(3)、保護和發(fā)展社會主義市場經濟體制;2)、民主法制建設與發(fā)展先進文化:(1)、引導和確認先進文化發(fā)展的主導地位;(2)、堅持弘揚和培育民族精神;)、民主法制建設與充分維護最廣大人民群眾的根本利益:(1)、社會主義法的出發(fā)點與歸宿是:人民是我們國家的一切權力的來源,人民民主是我們社會主義制度的本質反映。“依法治國”要堅持兩個原則:一是必須堅持黨的領導和社會主義方向,二是必須保證廣大人民群眾充分先例民主權利。(2)、公民在法律面前一律平等

(3)、打擊犯罪,保護人民)、堅持和完善社會主義民主制度(1)、加強和改善黨的領導,鞏固黨的執(zhí)政地位(2)、鞏固和加強我國的國體和政體(3)、全面推進社會主義政治文明的發(fā)展)、依法治國,建設社會主義法治國家(1)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,依法治國包括三方面內容:法的主體、依據(jù)與對象首先,社會主義國家依法治國的主體是人民,人民是國家政權的主人,國家的一切權力屬于人民,這是我國憲法所明確的根本原則;其次,社會主義國家依法治國的依據(jù)是社會主義的憲法和法律;再欠,社會主義國家依法治國的治國對像是國家的政治,經濟,文化事務及社會事務。(2)必須建立完備的社會主義法律體系(3)、必須建立完善的社會主義司法制度,加強司法隊伍建設(4)、堅持依法治國和以德治國相結合)、維護和推進社會的穩(wěn)定:(1)、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系:改革是動力、發(fā)展是目標、穩(wěn)定是前提,沒有改革就不可能走出一條建設有中國特色社會主義的正確道路,我們的事業(yè)就不可能順利前進,沒有發(fā)展,我們就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化,也就不可能保持黨和國家的長治久安,沒有穩(wěn)定,改革和發(fā)展都無從進行。(2)、穩(wěn)定是壓倒一切的第四節(jié)新時期我國民主法制建設指導思想的新篇章1、主要內容:)、堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位)、高度重視憲法的法制的重要作用)、堅持以人為本的科學發(fā)展觀,推進法制建設第三章憲法第一節(jié)憲法基本原理1、憲法的特點:1)、憲法具有法的屬性)、憲法是國家根本法:憲法規(guī)定國家的基本制度;憲法具有最高的法律效力;憲法具有特殊的制定和個性程序。)、憲法是民主制度法律化的基本形式2、憲法的發(fā)展歷史:)、1949年第一屆中國人民政治協(xié)商會議頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》)、1954年憲法,是第一部社會主義類型的憲法)、1975年憲法,)、1978年憲法:第五屆全國人大第一次會議通過)、1982年憲法:第五屆全國人大第五次會議通過,也是現(xiàn)行憲法。性性性性性洽制高定裁政限最穩(wěn)制、、、、、\17\17\17\17\1712345性性性性性洽制高定裁政限最穩(wěn)制、、、、、\17\17\17\17\1712345、適應性4、憲法的作用:1)、確認功能2)、保障功能)、限制功能)、協(xié)調功能5、憲法監(jiān)督體制的三種形式:立法機關監(jiān)督制、司法機關監(jiān)督制、專門機關監(jiān)督制。6、國家的基本制度:)、人民民主專政制度)、人民代表大會制度3)、國家結構形式)、經濟制度)、政黨制度6)、特別行政區(qū)制度7、人民民主專政1)、含義:是指對人民實行民主和對敵人實行專政的有機結合的一種制度2)、人民民主專政的實質:是無產階級專政)、階級結構:是工人階級領導的,以工農聯(lián)盟為基礎的)、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特點8、人民代表大會制度)、含義:人民代表大會制度是指我國人民在中國共產黨的領導下,按照民主集中制原則組織各級人民代表大會,并以人民代表大會為基本建立全部國家機構,實現(xiàn)人民當家作主的一種制度。)、基本內容:(1)、中代人民共和國一切權利屬于人民是其核心與基本出發(fā)點(2)、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監(jiān)督(3)、國家行政機關,審判機關,檢察機關,軍事機關由人民代表大會贊賞產生,對它負責,受它監(jiān)督(4)、各級人民代表大會及其常委會實行民主集中制原則3)、功能與特點:(1)、直接而全面地反映了人民民主專政的國家性質,集中體現(xiàn)了我國的階級結構(2)、人民代表大會制度全國地體現(xiàn)了我國政治生活的全貌(3)、具有廣泛的群眾基礎(4)、是實現(xiàn)社會主義民主政治的基本形式9、選舉制度)、含義:是指選舉全國人大和地方人大代表的原則,方法,組織和程序的總和)、原則:普遍性原則、選舉權的平等性原則、直接選舉與間接選舉并用原則、無記名投票原則10、民族區(qū)域自治制度)、含義:是指在統(tǒng)一的國家內,在國家的統(tǒng)一領導下以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎,建立相應的自治地方,設立自治機關,行駛自治權,使實行區(qū)域自治的民族實現(xiàn)當家作主,管理本民族內部地方性事務的權利)、特點:(1)、各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分,各民族自治地方的自治機關是國家政權機關體系的一部分(2)、民族區(qū)域自治是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的,它是民族自治和區(qū)域自治的結合(3)、通過憲法和法律切實保障民族自治地方的自治機關充分行使自治權)、分類:分為自治區(qū)、自治州、自治縣11、特別行政區(qū):)、含義:是指依據(jù)我國憲法的規(guī)定而設立的具有特殊法律地位,實行特殊的社會、經濟制度、直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。)、基本特點:(1)、是我國行政區(qū)域內設置的一種新的區(qū)域類型(2)、保留原有的社會制度、經濟制度和生活方式(3)、特別行政區(qū)實行高度自治,依照法律的規(guī)定享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權)、法律地位:(1)、是中華人民共和國不可分離的部分,是中華人民共和國的一級地方行政區(qū)域,并不改變單一制國家的基本結構(2)、直轄于中央人民政府(3)、具有高度自治權)、適用的法律:特別行政區(qū)基本法、被繼續(xù)采用的原有法律,特別行政區(qū)立法機關制度的法律,在特別行政區(qū)實施的全國性法律第三節(jié)公民的基本權利與義務1、含義:1)、基本權利:是指憲法賦予的,表明權利主體在權利體系中重要的地位的權利2)、基本義務:是指憲法規(guī)定的必須履行的責任2、基本權利的分類:平等權、政治權利、人身權利、宗教信仰自由、文化教育權利、社會經濟權利、監(jiān)督權與請求權和特定主體權利3、權利主體中的“公民”與“人民”的區(qū)別:)、公民是個法律概念、人民是個政概念)、公民是穩(wěn)定的法律概念、而人民在不同時期有不同的內涵)、公民是個體概念、人民是整體概念4、平等權:)、含義:是指公民平等地享有權利,不受任何差別對待,要求國家給予同等保護的權利)、基本內容:法律面前人人平等,禁止任何差別對待)、保護平等權的理論與實踐意義主要在于:第一、有利于實現(xiàn)“一切權力屬于人民的”憲法原則,保護公民的憲法地位與合法權益第二、有助于保障公民平等地行使權利與平等地履行義務第三、有助于合理地協(xié)調國家權力與公民權利之間的相互關系5、政治權利:)、含義:是指公民依據(jù)憲法與法律的規(guī)定,參與國家政治活動的行為可能性)、基本內容:選舉權與被選舉權、言論、出版、結社、集會、游行與示威自由6、宗教信仰自由:內容:有信仰的自由、也有不信仰的自由;有信這個宗教的自由、也有信仰那種宗教的自由;有過去信仰這種宗教的自由、也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由;在同一宗教里有信這種宗教的自由、也有信那種宗教的自由。7、人身自由:(憲法第37條規(guī)定))、含義:是指公民的人身自由不受非法侵犯的自由)、基本內容:第一、人身自由不受侵犯第二、公民的人格尊嚴不受侵犯第三、住宅安全權第四、公民的通信自由和通信秘密受法律保護)、意義:第一、是公民憲法地位的直接體現(xiàn)第二、剝奪或限制公民的人身自由,必須按照法定程序進行第三、任何組織或個人不得非法剝奪或限制公民的人身自由8、社會經濟權利:)、含義:是指公民依照憲法規(guī)定享有的具有物質利益的權利,是公民實現(xiàn)其他權利的物質上的保障)、基本內容:私人財產權,勞動權,休息權與物質幫助權9、文化教育權:)、主要表現(xiàn):受教育權、科學研究自由與文藝創(chuàng)作自由等權利)、基本內容:按照能力受教育的權利、享有接受教育機會的權利10、監(jiān)督權:)、含義:是指公民監(jiān)督國家機關及其工作人員活動的權利)、基本特點:第一、是人民主權的具體體現(xiàn)第二、客體是國家機關及其工作人員的活動第三、是一種綜合性的權利體系,由不同形式的具體監(jiān)督權組成11、公民的基本義務:)、概念:是指憲法規(guī)定公民必須履行的責任)、基本內容:第一、維護國家統(tǒng)一的義務第二、維護民族團結的義務第三、遵守憲法和法律的義務第四、維護祖國安全、榮譽與利益的義務第五、依法服兵役的義務第六、依法納稅的義務第四節(jié)國家機構1、國家機構在組織與動作體系上遵循的原則:)、民主集中制原則 體現(xiàn)國家權力來自人民)、法治原則依法組織與建立國家機關及職能部門,國家機關職權的法定,國家行使職權的監(jiān)督)、責任制與效率原則,責任制的形式有:集體責任制 個人責任制2、中央國家機關有:)、全國人民代表大會:是最高國家權力機關。職權:憲法修改與監(jiān)督憲法實施;制定和修改國家基本法律;先例人事任免權;決定國家的重大事項;行使監(jiān)督權)、全國人民代表大會常務委員會:職權:立法權;憲法和法律的解釋權;監(jiān)督權;重大事項決定權;人事任免權)、國家主席)、國務院:最高國家權力機關的執(zhí)行機關,最高國家行政機關,實行總理負責制職權:行政立法權;行政管理權;監(jiān)督權;提出方案權)、中央軍事委員會:最高軍事機關職權:統(tǒng)一指揮全國武裝;向全國人大或全國人大常務委員會提出議案)、最高人民法院和最高人民檢察院:是最高國家審判機關和檢查機關3、地方國家機關:)、地方各級人大:地方國家權力機關職權:在本行政區(qū)內保證憲法和法律的實施;選舉和罷免本級地方國家機關組成人員;決定重大的地方性事務;監(jiān)督其它地方國家機關的工作)、縣級人大常務委員會職權:在本行政區(qū)域內,保證憲法和法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;主持選舉和召集會議;決定重大的地方性事務,人事任免權;監(jiān)督其它國家機關的工作等)、地方各級人民政府:是各地方國家行政機關職權:執(zhí)行本級人大及其常委會通過的決議;執(zhí)行經本級人大及其常委會審查和批準和本行政區(qū)域內的國民經濟和社會發(fā)民計劃、預算;對上一級國家機關負責關報告工作)、地方各級人民法院和人民檢查院第四章行政法

第一節(jié)行政法概述1、行政法的概念:是指調整行政關系與監(jiān)督行政關系,對行政活動過程特別是行政權力運行過程加以規(guī)范、監(jiān)督,并對肥到損害的合法權益加以救濟的法律規(guī)范和原則的總稱2、行政法的構成要素:主體一一行政法律關系中權利的享有者和義務的承擔者客體一一行政法律關系中權利與義務所指向的物、智力成果、行為(包括作為與不作為)內容一一行政法律關系中的有關權利(職權)與義務(職責)3、行政法律關系的基本特征:第一、從主體上看,行政法律關系當事人中必有一方是行政主體第二、從內容上看,必須與行政權力的行使和對行政相對人權利的救濟有關第三、從行為的自由度上看,當事人對行政法律關系中的權利(職權)和義務(職責)的處分受到很大限制第四、從當事人之間的關系看,行政主體在行政法律關系中處于主導地位,享有自由裁量權和行政優(yōu)益權第五、從解決爭議的方式來看,行政主體一方可以先行處理行政爭議4、行政法的特征:)、形式上的特征:第一、表現(xiàn)形態(tài)多,數(shù)量大第二、大多數(shù)國家尚無完整的實體行政法典第三、部分國家已有統(tǒng)一的行政程序法典)、內容上的特征:第一、內容廣泛第二、易于變動第三、程序規(guī)范與實體規(guī)范交織5、行政法的淵源:1)、憲法2)、法律3)、行政法規(guī) 4)、地方性法規(guī) 5)、自治條例和單行條例6)、規(guī)章7)、國際條約8)、法律解釋9)、其它行政法淵源6、行政法的作用:)、防止和糾正違法行政、不當行政,保護行政相對人的合法權益)、監(jiān)督和保障行政機關依法行使職權,確保實現(xiàn)一定的行政目的7、行政法的基本原則:概念:是指貫穿行政領域法律關系始終,調整和決定行政法主體的行為,指導行政法實踐的原理與準則,具有保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調和穩(wěn)定的重要作用基本原則有:第一、行政合法性原則第二、行政合理性原則第三、行政應急性原則第四、行政信賴利益保護原則第二節(jié)行政法的主體與行政組織法1、行政機關、授權組織與受委托組織)、行政機關: 核心是依法行政概念:是依據(jù)憲法和有關組織法設立并以自己的名義依法行使國家行政權力,對國家各項行政事務進行組織和管理,獨立承擔相應法律責任的國家機關)、被授權組織:概念:按照法律、法規(guī)將某方面或某項行政職權授予并非行政機關的組織,被授予者以自己的名義行使行政職權,實施行政管理,并獨立承擔相應法律責任被授權組織的法律地位:屬于行政主體,可作為行政訴訟被告獨立應訴范圍:符合法定條件的企業(yè)法人,事業(yè)法人,社團法人和其它社會組織受委托組織的法律地位:不屬于行政主體,不能獨立作為行政訴訟被

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