安全標準化實施方案

HSE健康安全環(huán)境安全標準化實施方案安全標準實施方案為順利開展公司危險化學品安全標準化實施工作，按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）（以下簡稱《通用規(guī)范》）和相關(guān)法律法規(guī)標準等要求制定本方案，指導公司開展危險化學品安全標準化工作。一、指導思想以科學發(fā)展觀為綱領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，進一步落實公司安全生產(chǎn)主體責任，強化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。二、工作目標本著“規(guī)范、嚴謹、公正、科學”的原則，全面開展安全生產(chǎn)標準化工作，擬定于2020年4月25日開始，2020年6月前進行驗收，爭取達到自治區(qū)安全標準化三級標準。三. 工作準備成立工作組，建立公司安全生產(chǎn)標準化工作網(wǎng)絡(luò)，組織成立公司安全標準化領(lǐng)導機構(gòu)，指定專人負責此項工作。加氣站都必須有專（兼）職人員負責，形成完善的組織機構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系，成立“標準化體系”工作領(lǐng)導小組。其中領(lǐng)導小組的主要作用是為“標準化體系”建設(shè)提供人力和財力資源；核心工作小組應(yīng)：懂工藝技術(shù)、懂安全、有實踐經(jīng)驗、文化素質(zhì)較高，人數(shù)應(yīng)適當。三、實施步驟公司安全標準化工作分以下六個階段進行逐步推進與實施初始狀態(tài)評審階段（2020年4月25日-5月10日）初始狀態(tài)評審是建立安全標準化體系的基礎(chǔ)。公司應(yīng)為此建立一個初始狀態(tài)評審小組。初始狀態(tài)評審小組和咨詢小組對公司安全管理現(xiàn)狀進行初始狀態(tài)評審，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)等基本信息，發(fā)現(xiàn)差距。初始狀態(tài)評審分為兩個步驟，一是了解相關(guān)信息。與公司領(lǐng)導層進行溝通交流，初步了解公司的基本情況和領(lǐng)導對安全標準化工作的實施意見。查看相關(guān)資料，了解公司內(nèi)部組織機構(gòu)、職責劃分、安全生產(chǎn)方針目標、培訓教育和現(xiàn)有安全管理模式等基本情況；二是現(xiàn)場調(diào)研。按照《通用規(guī)范》的要求，對公司加氣站安全生產(chǎn)管理狀況進行初步評估，找出公司安全生產(chǎn)管理狀況與《通用規(guī)范》中各要素之間的差距，為下一步安全標準化咨詢工作打下基礎(chǔ)。2.策劃階段（2020年4月11日-2020年5月25日）根據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺賬、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標。（1）安全標準化體系策劃培訓（2）風險管理實施安全標準化的目的在于控制各類風險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。因此，全面識別危害因素，準確評價風險、控制重大風險，是安全標準化建立和保持的基礎(chǔ)，對重大風險的控制與管理是標準化運行的關(guān)鍵。此階段主要完成整個單位的作業(yè)活動劃分表；完成危險源識別調(diào)查表；完成危險源識別、風險評價匯總表。（3）法律法規(guī)識別及符合性評價法律法規(guī)識別及符合性評價是安全標準化構(gòu)建工作的重要步驟之一，咨詢小組指導公司如何對法律法規(guī)進行分類，并提供法律法規(guī)識別的模板，公司依據(jù)模板進行法律法規(guī)收集，形成公司法律法規(guī)庫，并將其下發(fā)到各部門、加氣站，各部門依據(jù)本部門實際情況，對其適用的法律法規(guī)進行識別、補充和符合性評價。各部門將識別和符合性評價結(jié)果匯總到公司安全標準化核心工作小組，最終完成公司法律法規(guī)識別及符合性評價工作，這項工作與風險的辨識、評價建議同時進行。（4）編制體系文件編制體系文件是企業(yè)實施安全標準化，建立與保證安全標準化體系有效運行的重要基礎(chǔ)工作，也是企業(yè)達到預(yù)定的安全生產(chǎn)目標，實現(xiàn)持續(xù)改進和風險控制必不可少的依據(jù)。（1）此階段主要完成以下工作：1）針對“標準化體系”骨干和主管領(lǐng)導進行“標準化系統(tǒng)”策劃的培訓；2）確定目標和方案；3）醞釀、起草方針；4）確定“標準化體系”的文件結(jié)構(gòu).（2）文件編寫培訓和文件編寫1）文件編寫培訓;2）文件編寫準備（法規(guī)主要要求、相關(guān)危害和風險，原有文件，內(nèi)容要點設(shè)計）；3）編寫文件；4）審議文件初稿；5）修改文件；6）文件最終審定并發(fā)布。最終建立一套具有科學性、可操作性、適合本單位的文件，同時又是最小化的“標準化體系”文件。3、培訓階段（2020年4月26日-2020年5月30日）1）對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關(guān)內(nèi)容培訓2）“標準化體系”領(lǐng)導、骨干（內(nèi)審員）培訓由集團公司派專人對標準化工作領(lǐng)導小組，標準化核心工作小組，及其他相關(guān)人員進行安全標準化意識培訓，以獲取標準化工作領(lǐng)導小組對實施安全標準化活動的承諾。培訓內(nèi)容包括：背景知識，“標準化體系”標準理解，危險源識別和風險評價。實施階段（試運行）（2020年6月1日）1）“安標”啟動實施動員大會主要負責人作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；各部門、加氣站代表按照要求積極配合做好相關(guān)工作。2）體系試運行可按以下步驟進行：（1）“標準化體系”文件的培訓（2）“標準化體系”試運行（3）按“標準化體系”文件要求進行績效測量和監(jiān)視（4）按“標準化體系”文件要求進行記錄和記錄管理。自評（2020年9月）安全標準化體系的自評是發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。待整改完成后，