混凝土攪拌站搬遷工作報(bào)告

關(guān)于安慶市區(qū)

混凝土攪拌站搬遷工作

安慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的情況報(bào)告1安慶市城區(qū)共16家混凝土攪拌站（2家設(shè)有分站），宜秀區(qū)3家、大觀區(qū)8家、迎江區(qū)4家、開發(fā)區(qū)1家?；厩闆r122014年，市區(qū)攪拌站企業(yè)共投入近1600萬元對場區(qū)硬化、綠化、圍擋設(shè)置、沖洗及除塵、排水溝設(shè)置、砂石分離器、砂石輸送帶廊上加蓋等整治，同時(shí)建立了灑水、清洗、保潔等制度，取得了一定的效果。2014年11月底，按計(jì)劃完成了市大氣辦下達(dá)的2014年度整治任務(wù)?；厩闆r13基本情況1料場覆蓋、降塵全自動(dòng)沖洗設(shè)施廠區(qū)保濕、保潔傳送帶覆蓋2014年攪拌站揚(yáng)塵整治情況42014年6月，市大氣辦印發(fā)《關(guān)于開展安慶市大氣污染專項(xiàng)整治工作的通知》（宜大氣辦〔2014〕10號），明確規(guī)定主城區(qū)現(xiàn)有混凝土攪拌站一律遷出，新建、遷建砼攪拌站由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)配合市規(guī)劃局、環(huán)保局、國土局布點(diǎn)選址。主城區(qū)外混凝土攪拌站須在2015年底前，按要求升級改造完畢?；厩闆r152014年10月23日，市規(guī)委會(huì)第十一次專委會(huì)研究決定：原則同意在東部新城仁愛路附近、北部新城外環(huán)北路與環(huán)城西路交叉口西南角及大觀區(qū)勇進(jìn)路以南各選址建設(shè)一個(gè)環(huán)?；炷翑嚢枵净??；厩闆r162015年2月，市住建委下發(fā)《安慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2015年安慶市混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施方案的通知》（建質(zhì)發(fā)〔2015〕55號），強(qiáng)調(diào)住建委將會(huì)同相關(guān)部門，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)混凝土攪拌站遷建工作?；厩闆r17進(jìn)展情況2大觀區(qū)：大觀區(qū)已經(jīng)取得環(huán)保攪拌站臨時(shí)用地批復(fù)，地點(diǎn)位于勇進(jìn)路以南、霞虹路以北、環(huán)城西路以東、高壓線走廊旁，共計(jì)120畝。該地塊計(jì)劃進(jìn)駐6家企業(yè)，考慮到攪拌站的功能，只能進(jìn)駐5家企業(yè)。目前，該地塊還是原始地貌，有近60萬方土體，尚未進(jìn)行場地平整，經(jīng)計(jì)算做到場地平整、通水通電需要投資1460萬元。8安慶陵園大觀區(qū)規(guī)劃地塊衛(wèi)星圖勇進(jìn)

路環(huán)城西路進(jìn)展情況29原始地貌、大量土方大觀區(qū)規(guī)劃地塊現(xiàn)狀進(jìn)展情況210宜秀區(qū)：市規(guī)委會(huì)第十一次專委會(huì)研究決定在北部新城外環(huán)北路與環(huán)城西路交叉口附近建設(shè)環(huán)保攪拌站基地，雖規(guī)劃通過，但還沒有用地批復(fù)。宜秀區(qū)初步規(guī)劃200畝用地，現(xiàn)仍處于原始面貌。另據(jù)了解宜秀區(qū)規(guī)劃用地牽涉到鐵路下穿通道高度不夠、攪拌運(yùn)輸車無法通行的問題需要解決。進(jìn)展情況211宜秀區(qū)規(guī)劃地塊衛(wèi)星圖安慶中交攪拌站鐵道下穿通道環(huán)城西路進(jìn)展情況212鐵路下穿通道高度不足石子廠需搬遷宜秀區(qū)規(guī)劃地塊現(xiàn)狀進(jìn)展情況213經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：開發(fā)區(qū)規(guī)劃段山路東側(cè)，仁愛路兩側(cè)共計(jì)120畝建設(shè)環(huán)保站基地，其中60畝用地已經(jīng)上報(bào)省國土廳，批復(fù)已經(jīng)下來，另外60畝已經(jīng)上報(bào)。另了解該規(guī)劃地段仁愛路（2km左右）還未開工建設(shè)，但已進(jìn)入招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)年底前開工。目前，攪拌運(yùn)輸車無法出入，急需解決進(jìn)出道路問題。進(jìn)展情況214安慶聯(lián)動(dòng)屬具大觀區(qū)規(guī)劃地塊衛(wèi)星圖元山

路方興路進(jìn)展情況215原始面貌，道路未通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃地塊現(xiàn)狀進(jìn)展情況216結(jié)合各區(qū)進(jìn)展，目前只有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)取得了60畝的用地批復(fù)，條件較好。開發(fā)區(qū)已經(jīng)初步定好宏偉、百安居兩家企業(yè)進(jìn)入這60畝規(guī)劃地塊。為了加快進(jìn)程，我委提前介入，先進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，待仁愛路建設(shè)完成后，著手建設(shè)。目前，我委制定的環(huán)保攪拌站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，在后期建設(shè)中，將嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。進(jìn)展情況217原因分析31.政府要求不明確主城區(qū)現(xiàn)有混凝土攪拌站一律遷出，但對于“主城區(qū)”這個(gè)概念，模糊不清，哪些攪拌站是在主城區(qū)，哪些不在，沒有明確的文件要求。這也致使實(shí)施單位和企業(yè)拿不定主意，下不了決心。對于環(huán)保站的建設(shè)，政府也沒給出一個(gè)具體明確的標(biāo)準(zhǔn)。另外，很多企業(yè)希望政府對于搬遷事宜不能一刀切，應(yīng)該區(qū)別對待，希望政府給出一個(gè)考慮企業(yè)現(xiàn)狀的具體搬遷與建設(shè)方案。18原因分析32.實(shí)施單位協(xié)調(diào)力度不足各區(qū)均落實(shí)了上級要求，將搬遷事宜下放到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但由于搬遷事宜涉及到國土、規(guī)劃、城管、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等多部門，還涉及到部分拆遷民眾的安置工作，基層單位協(xié)調(diào)力度不足，有心無力，實(shí)施起來，難度太大。另了解，關(guān)于遷建事宜還關(guān)系到財(cái)稅問題，原來不屬于規(guī)劃區(qū)塊的單位稅費(fèi)繳到哪個(gè)區(qū)，各區(qū)意見不一。19原因分析33.一次性投入資金過大混凝土攪拌站搬遷工作是一個(gè)復(fù)雜的事情，含有規(guī)劃選址、場地平整、設(shè)計(jì)施工、設(shè)備選購等過程，還包括場地平整前的通水通電、移民安置、部分職工下崗、企業(yè)職工臨時(shí)安置等一系列事情。搬遷工作一次性投入資金量大，一條生產(chǎn)線達(dá)300多萬，如果全部由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)壓力過大，部分企業(yè)沒有信心。20原因分析34.具體政策配套不全攪拌站搬遷工作需要很多政策、很多部門支持，不是僅僅一個(gè)搬遷文件的要求。多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)合法生產(chǎn)、合法經(jīng)營，一刀切式的搬遷，并且搬遷費(fèi)用很大，政府應(yīng)該給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或稅收減免的政策。面對政府缺少政策保障，多數(shù)企業(yè)對搬遷工作積極性不高。21原因分析35.行業(yè)環(huán)境不景氣安慶市城區(qū)共有16家有資質(zhì)的合法混凝土攪拌站，2家設(shè)有分站，另外有2家沒有資質(zhì)。對于安慶這個(gè)市場飽和、行業(yè)不景氣同時(shí)又在部分不合法企業(yè)的競爭下，各企業(yè)都面臨一定的困難，資金缺口大。22他山之石4蕪湖市弋江區(qū)三一環(huán)保型商砼產(chǎn)業(yè)園于2012年落戶蕪湖弋江區(qū)，將以往分散在蕪湖市各處的混凝土企業(yè)集聚一處，便于管理，建設(shè)以“環(huán)保、低碳、高效、節(jié)能”的暢通產(chǎn)業(yè)園。23他山之石4蕪湖市弋江區(qū)三一環(huán)保型商砼產(chǎn)業(yè)園占地270畝，共設(shè)9家攪拌站，一個(gè)配套維修服務(wù)站，平均每站占地30畝。該園區(qū)用地為政府招商引資項(xiàng)目，土地以每畝23.8萬元出讓。據(jù)該園區(qū)設(shè)備供應(yīng)商三一重工介紹，每站投資（含土地出讓、機(jī)械設(shè)備、土建）約4000萬元。24他山之石4滁州市富邦商品混凝土有限公司環(huán)保型攪拌站位于全椒周莊工業(yè)集中區(qū)，占地55畝，所用土地以出讓形式取得，廠區(qū)建設(shè)總投資7000萬元。25他山之石4滁州市炬基節(jié)能新型建材有限公司位于全椒周莊工業(yè)集中區(qū)，廠區(qū)布置和結(jié)構(gòu)與滁州富邦公司一致。該站占地60畝，辦公區(qū)置于攪拌樓內(nèi)，共投資2000萬元。26困難、建議51.由于我市城區(qū)攪拌站分布比較分散，有的坐落在海口鎮(zhèn)、樅陽縣界、西城工業(yè)用地內(nèi)，若按省廳要求全部搬遷，未能做到因地制宜。考慮到企業(yè)困難，建議市政府能根據(jù)具體情況明確界定需要搬遷的范圍或確定需要搬遷的攪拌站。272.攪拌站搬遷是一個(gè)程序復(fù)雜的事情，涉及規(guī)劃、國土、城管、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、財(cái)稅、各區(qū)政府等多部門，僅建設(shè)一個(gè)部門，推動(dòng)起來進(jìn)展緩慢。建議由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭各有關(guān)單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn)并具體協(xié)調(diào)實(shí)施搬遷事宜。困難、建