簡(jiǎn)單分析黃島中石化爆炸事件

中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)解讀第四組小組展示事故背景事件經(jīng)過關(guān)于中石化外媒報(bào)道目擊者采訪事件細(xì)節(jié)事件傷亡類似事故諸多疑問事件經(jīng)過2013年11月22日凌晨2時(shí)40分，中石化管道公司輸油管線破裂，原油泄漏。約3時(shí)15分，中石化發(fā)現(xiàn)管道破裂，關(guān)閉輸油，向110報(bào)警。7時(shí)30分，中石化（一說黃島區(qū)）在入海口處設(shè)置了兩道圍油欄。8時(shí)30分，青島市環(huán)境保護(hù)局接報(bào)趕到入?？诂F(xiàn)場(chǎng)救援。10時(shí)30分許雨水涵道和輸油管線搶修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相繼發(fā)生爆燃。爆炸波及青島市麗東化工廠部分設(shè)施。10時(shí)40分，雨水管道末端入海口處，發(fā)生原油燃燒起火。11時(shí)左右,居民、小學(xué)疏散。13時(shí)，明火點(diǎn)全部撲滅。中國石油化工集團(tuán)公司是1998年7月國家在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國家獨(dú)資設(shè)立的國有公司、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司關(guān)于中石化中石化主要經(jīng)營范圍：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)（含管道運(yùn)輸）、銷售和綜合利用等。關(guān)于中石化美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站11月26日?qǐng)?bào)道稱，中國繁忙的港口城市青島22日發(fā)生輸油管道泄漏爆炸事件，導(dǎo)致數(shù)十人死亡，汽車被掀翻，路面被掀起，該事件重新引發(fā)人們對(duì)建在人口密集區(qū)域的工業(yè)設(shè)施的擔(dān)憂。在北京推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程之際，這一問題的重要性日益凸顯。外媒報(bào)道我當(dāng)時(shí)在低著頭簽字，忽然用余光看到旁邊泛黃，沖擊波就過來了。順著沖擊波，我趕緊往門那邊跑，當(dāng)時(shí)就感覺身上有點(diǎn)疼?！痹邳S島區(qū)中醫(yī)院，青島輸油管道爆燃事故傷者、黃島益和電器工作人員孫剛講述。目擊者采訪“這兩天出門就有一股刺鼻的汽油味，原本每天在公園鍛煉的老大爺都不出門了”。22日上午，杜國光為商戶卸貨，突然聽到一陣爆炸聲，他抬頭看，“路面被炸裂，路上的車子、路邊的行人被炸飛，一條火龍往我的方向撲過來！”目擊者采訪本次事件傷亡類似事故時(shí)間事故方事故原因后果2013年11月22日中石化青島輸油管漏油爆炸62死160多傷2011年11月6日中石化吉林廠房起火3死8傷2010年1月19日中石化遼寧發(fā)生閃爆事故1死2失蹤事件細(xì)節(jié)從發(fā)現(xiàn)燃油管道破裂到爆燃事故發(fā)生的7個(gè)多小時(shí)內(nèi)沒有依法疏散群眾。中石化稱原油泄漏并爆燃管道已運(yùn)行27年。在事故發(fā)生前就已存在安全隱患，安全隱患遲遲未整改但卻運(yùn)行如舊，直至危險(xiǎn)發(fā)生。為什么泄漏以后沒有采取安全防范措施？為什么不警戒？為什么不封路？為什么不疏散群眾？為什么不通知群眾？為什么引起爆炸？……….諸多疑問題分析問

題分析問為什么后果如此嚴(yán)重央企的失責(zé)央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因?yàn)槭裁磿?huì)發(fā)生漏油為什么會(huì)發(fā)生漏油管道分布原因城市建設(shè)過快中石化以及政府態(tài)度隨意為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重央企的失責(zé)央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因承擔(dān)過少《石油天然氣管道保護(hù)法》第六條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。但是……

單擊添加大標(biāo)題Yourtext央企的失責(zé)央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因?yàn)槭裁磿?huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重為什么后果如此嚴(yán)重產(chǎn)生爆炸的范圍過大——幾千米中石化和政府危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，互相推諉責(zé)任為什么后果如此嚴(yán)重為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重央企的失責(zé)央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因承擔(dān)過少根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)法》第三十九條規(guī)定，中石化在啟動(dòng)自身的緊急預(yù)案之后，的確只須向縣級(jí)政府（黃島區(qū)政府）報(bào)告，由縣級(jí)政府繼續(xù)上報(bào)，并決定是否啟動(dòng)本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案。但是，法律也規(guī)定，管道企業(yè)在事故發(fā)生后，須“按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民?！眴螕籼砑哟髽?biāo)題Yourtext央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因?yàn)槭裁磿?huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重央企的失責(zé)央企的失責(zé)央企的失責(zé)為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重央企的失責(zé)央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因承擔(dān)過少根據(jù)輸油管道工程設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范，輸油線路要避開居民區(qū)企業(yè)普遍形式化之風(fēng)。2013年6月中石化進(jìn)行了事故應(yīng)急演練，10月進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，說明企業(yè)為了完成任務(wù)而完成，缺乏責(zé)任意識(shí)，同時(shí)反映了國家監(jiān)管和政策制定的缺陷使得這種表面文化得以普遍。單擊添加大標(biāo)題Yourtext央企的失責(zé)為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重央企為什么要比別的企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因央企為什么要比別的企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重央企的失責(zé)央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因承擔(dān)過少國有企業(yè)作為國家的企業(yè)、全民的企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家和人民的整體利益，就不能惟利是圖，與民爭(zhēng)利。國有企業(yè)比其他性質(zhì)的企業(yè)使用了更多的社會(huì)資源。央企的盈利大戶中很多都是壟斷性企業(yè)，通過壟斷獲得了高額利潤，而且在業(yè)務(wù)擴(kuò)張中，多數(shù)情況下是通過使用更多的社會(huì)稀缺資源實(shí)現(xiàn)的。更多責(zé)任單擊添加大標(biāo)題Yourtext聞見汽油味的措施為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因作為央企，是不是做的太少了？作為央企，是不是做的太少了？為什么會(huì)發(fā)生漏油為什么后果如此嚴(yán)重聞見汽油味的措施央企承擔(dān)更多責(zé)任的原因承擔(dān)過少當(dāng)利潤增加時(shí)，他們會(huì)說要用一定利潤來解決歷史遺留問題，用一定資金解決落后的技術(shù)設(shè)備，乃至于通過規(guī)模擴(kuò)張以解決本企業(yè)職工子女的就業(yè)問題等等。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)虧損時(shí)，他們又會(huì)說這是由于企業(yè)為了非商業(yè)目標(biāo)而無法避免的。出對(duì)策提出對(duì)策提作為央企

央企有義務(wù)做到：安全生產(chǎn)：改進(jìn)技術(shù)、文明生產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益：安全保障權(quán)作為央企作為央企崗位責(zé)任聚焦居民聰明動(dòng)作企業(yè)管理只是跳板關(guān)于紅利央企有義務(wù)做到：安全生產(chǎn)：改進(jìn)技術(shù)、文明生產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益：安全保障權(quán)作為央企崗位責(zé)任央企的崗位責(zé)任制事后追責(zé)問責(zé)事前明確責(zé)任崗位責(zé)任作為央企崗位責(zé)任聚焦居民聰明動(dòng)作企業(yè)管理只是跳板關(guān)于紅利作為央企聚焦居民居民的宣傳教育與遷移

不留隱患聚焦居民作為央企崗位責(zé)任聚焦居民聰明動(dòng)作企業(yè)管理只是跳板關(guān)于紅利居民的宣傳教育與遷移

不留隱患聚焦居民“聰明”的動(dòng)作“聰明”動(dòng)作作為央企崗位責(zé)任聚焦居民聰明動(dòng)作企業(yè)管理只是跳板關(guān)于紅利“檢查”的學(xué)問2012年8月29日，攀枝花市肖家灣煤礦事故應(yīng)付檢查的妙招實(shí)現(xiàn)檢查的意義

發(fā)現(xiàn)問題、解決問題

應(yīng)付“檢查”的學(xué)問2012年8月29日，攀枝花市肖家灣煤礦事故應(yīng)付檢查的妙招“聰明”動(dòng)作企業(yè)管理企業(yè)管理作為央企崗位責(zé)任聚焦居民聰明動(dòng)作企業(yè)管理只是跳板關(guān)于紅利現(xiàn)狀：董事會(huì)和高管層職能高度重疊董事會(huì)職能下移（日常決策）

監(jiān)管職能缺失

沒有獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)（自己做事自己監(jiān)督）對(duì)決策的制約減弱、不能進(jìn)行客觀判斷措施：分離職能企業(yè)管理只是“跳板”只是“跳板”作為央企崗位責(zé)任聚焦居民聰明動(dòng)作企業(yè)管理只是跳板關(guān)于紅利央企——培養(yǎng)國家干部的黃浦軍校有質(zhì)量有責(zé)任的發(fā)展只是“跳板”關(guān)于紅利關(guān)于紅利作為央企崗位責(zé)任聚焦居民聰明動(dòng)作企業(yè)管理只是跳板關(guān)于紅利上繳紅利調(diào)整收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平兩種聲音支持&反對(duì)總結(jié)

輸油管線破裂原油泄漏原油進(jìn)入雨水管線輸油管線搶修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆燃入?？谠腿紵鸹鹬惺鄭u事故

至12月2日62人遇難對(duì)人們身體心理的極大傷害書記、經(jīng)理停職檢查

中石化總裁道歉“對(duì)不起全國人民”未來該怎么做？2023/2/2

沒有整改安全隱患已運(yùn)行27年泄漏之后

沒有封路、沒有警戒

沒有完全履行報(bào)告義務(wù)

沒有依法疏散群眾

沒有一點(diǎn)點(diǎn)防備

沒有！爆燃2023/2/2央企失責(zé)（1）設(shè)計(jì)缺陷：根據(jù)輸油管道工程設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范，輸油線路要避開居民區(qū)，顯然與這次爆燃事故的實(shí)際情況不符。（2）疏于管理：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理造成原油泄漏2023/2/2央企失責(zé)（3）及時(shí)告知不到位：人們根本不知道漏油情況。有人在之前便聞見了汽油味卻不通知有關(guān)部門，使得原油泄漏時(shí)間增長，增加了爆炸的可能性（4）普遍形式化之風(fēng)：安全生產(chǎn)大檢查形同虛設(shè)。說明企業(yè)為了完成任務(wù)而完成，缺乏責(zé)任意識(shí)。2023/2/2

社會(huì)責(zé)任

首先，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是國有企業(yè)的特殊本質(zhì)的要求。當(dāng)體現(xiàn)國家和人民的整體利益。

其次，是國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整的要求。２