社會團體辦事指南

社會團體辦事指南一、社會團體成立登記1、申請成立社會團體應當具備的條件中國公民、法人均可以申請成立社會團體，但國家機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位不宜作為發(fā)起人，也不能成為會員，具體條件包括：（1）有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，總數(shù)不少于50個；（2）有規(guī)范的名稱、章程和相應的組織機構；（3）有固定的住所；（4）有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；（5）有規(guī)定最低限額的活動資金（全省性社會團體不低于3萬元）；（6）有獨立承擔民事責任的能力。2、社會團體名稱的要求社會團體的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。（1）明確行政區(qū)域，地方性社會團體名稱不得使用“全國”、“中國”、“中華”、“總”等字樣，應冠以相應的行政區(qū)域名稱；（2）反映業(yè)務范圍，要與社會規(guī)范提法一致。（3）標識社會團體性質(zhì)，為區(qū)別于機關和企業(yè)、事業(yè)單位，社會團體一般稱為協(xié)會、學會、研究會、促進會、聯(lián)合會、聯(lián)誼會、商會等。（4）不能使用已注銷、被登記管理機關明令撤銷或取締的社會團體名稱。社會團體一般不以人名命名。3、申請成立社會團體的程序申請成立社會團體的程序包括名稱預先登記和成立登記兩個階段：（1）發(fā)起人向登記管理機關申請名稱預先登記；（2）登記管理機關名稱預先登記后，按照擬定的業(yè)務范圍確定業(yè)務主管單位；（3）經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，發(fā)起人在名稱預先登記的有效期內(nèi)開展籌備工作，召開會員（或會員代表）大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關提交成立登記申請材料，辦理成立登記手續(xù)，逾期自動失效；本文由牽手情侶商城整理：/（4）登記管理機關審查后，準予登記的，發(fā)給社會團體法人登記證書；不予登記的，將不予登記的決定通知申請人；（5）社會團體獲得登記證書后，再刻制印章、辦理組織機構代碼證書、稅務登記證、開立銀行賬戶，并報登記管理機關備案。〔行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等四類社會組織實行直接登記制度，發(fā)起人在名稱預先登記后無需確定業(yè)務主管單位，在規(guī)定時間內(nèi)完成籌備工作后，可直接向登記管理機關申請成立登記?！?、社會團體業(yè)務主管單位的范圍社會團體按照其擬定的業(yè)務范圍確定其業(yè)務主管單位，全省性社會團體業(yè)務主管單位的范圍是貴州省人民政府有關部門以及授權的組織。社會團體業(yè)務主管單位的職能應當涵蓋所主管社會團體的業(yè)務范圍，并能夠對主管的社會團體進行業(yè)務指導。社會團體業(yè)務范圍涉及多個部門的，可以根據(jù)主要的業(yè)務范圍確定業(yè)務主管單位，并根據(jù)需要征求其他相關單位的意見。5、申請成立全省性社會團體需要提交的材料Ⅰ.名稱預先登記階段，應當提交以下材料（一式二份）：（1）《社會組織名稱預先登記申請表》；（2）《關于籌備成立的申請》（向貴州省民政廳提出申請，寫明成立該社會團體的必要性，包括擬成立社會團體所涉領域的基本概況，存在的主要問題和成立該社會團體的作用，社會團體名稱專業(yè)性較強的，須對名稱作出說明；寫明擬成立的社會團體基本情況，包括宗旨、主要的業(yè)務范圍、活動資金及其來源、發(fā)起人情況介紹、擬發(fā)展會員及分布情況等。申請書由發(fā)起人（發(fā)起人包括自然人、法人）簽名或蓋單位印章。發(fā)起人應由業(yè)內(nèi)具有一定權威、實力、影響力和社會責任心的3至5個發(fā)起，并附國家對擬成立組織所涉領域相關政策文件；發(fā)起人為單位的需提交本單位法人登記證書復印件；（3）章程草案（依照《社會團體章程示范文本》擬定，行業(yè)協(xié)會商會的業(yè)務范圍可同時參考《貴州省人民政府關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的意見（黔府發(fā)〔2008〕15號）擬定）；（4）擬任負責人名單、《社會團體負責人備案表》（編號：12）（加蓋單位人事章，并注明在社會團體的擬任職務）和本人身份證雙面復印件；〔負責人指理事長（會長、主席）、副理事長（副會長、副主席）、秘書長?！常?）發(fā)起會員名單（發(fā)起會員應有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，總數(shù)不少于50個；且會員應包含全省各市州會員。個人會員應列出姓名、工作單位及職務、聯(lián)系電話，并本人簽字；單位會員應列出單位名稱、地址、法定代表人（負責人）和聯(lián)系電話，加蓋單位印章并附本單位登記證書復印件。異地商會按照《關于規(guī)范異地商會登記管理工作的通知》規(guī)定只能吸收單位會員（含個體工商戶））（參照范本）。本文由牽手情侶商城整理：/Ⅱ.成立登記階段，應提交以下材料（一式二份）：（1）經(jīng)貴州省民政廳通過的《社會組織名稱預先登記申請表》原件；（2）在名稱預先登記階段提交的《關于籌備成立的申請》原件；（3）《關于成立登記的申請》（向民政部門提出申請，寫明于規(guī)定時間內(nèi)召開會員（或會員代表)大會，應到多少人，實到多少人，以什么方式多少人通過章程、會費標準、產(chǎn)生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，滿足成立登記條件）（附：理事名單、常務理事名單、負責人名單）；〔理事人數(shù)不超過本團體最高權力機構人數(shù)的三分之一。理事人數(shù)超過50人的，可設常務理事會，常務理事不超過理事人數(shù)的三分之一。負責人從理事（或常務理事）中產(chǎn)生。負責人中設理事長（會長）1人、常務副理事長（常務副會長）1人、副理事長（副會長）不超過10人、秘書長1人?！常?）業(yè)務主管單位同意作為該社會團體業(yè)務主管單位并承擔相應職責的文件；（5）住所使用權證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產(chǎn)證復印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產(chǎn)所有者出具證明，并提供房屋產(chǎn)權證復印件；住所為社會團體購買的，須提供房產(chǎn)證復印件或買賣合同復印件）；（6）會計師事務所出具的驗資報告；（7）會員名冊（個人會員應列出姓名、工作單位及職務、身份證號、聯(lián)系電話，并本人簽字；單位會員應列出單位名稱、地址、法定代表人(負責人)和聯(lián)系電話，加蓋單位印章。）；(參照范本)（8）《社會團體法人登記申請表》（編號：01）；（9）《社會團體法定代表人登記表》（編號：04）（加蓋所在單位人事章，無人事部門的，需提交本人戶籍所在地派出所出具的無犯罪記錄、未被剝奪政治權利證明）和本人身份證雙面復印件。（10）《社會團體章程核準表》（編號：05）及《章程》（依照《社會團體章程示范文本》擬定，行業(yè)協(xié)會商會的業(yè)務范圍可同時參考《貴州省人民政府關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的意見（黔府發(fā)〔2008〕15號）擬定）并提供電子文檔。（11）《社會團體負責人備案表》（編號：12）（加蓋所在單位人事章，無人事部門的，需提交本人戶籍所在地派出所出具的無犯罪記錄、未被剝奪政治權利證明）和本人身份證雙面復印件，包括理事長（會長、主席）、副理事長（副會長、副主席）、秘書長，每人一表；〔在職黨政機關領導因特殊情況確需兼任社會團體負責人職務的，須按干部管理權限審批?！常?2）秘書長專職承諾書（承諾在社會團體成立后專職從事秘書長工作，不再擔任其他社會職務，本人簽字）；（13）《社會團體會費標準備案表》；（14）《新注冊社會組織黨建工作情況申報表》；（15）異地商會另需提交一份承諾本會負責人及會員均為原籍地人士在黔經(jīng)商企業(yè)的承諾書?！仓苯拥怯浀纳鐣F體無需提交第（4）項材料。〕以上申請材料均用A4紙張雙面打印。二、社會團體變更登記1.辦理名稱變更，應提交以下材料（一式二份）：（1）申請書（寫明申請更名的理由、必要性，以及更名前后宗旨、業(yè)務范圍的變化，加蓋社會團體印章）；（2）《社會團體變更登記申請表》（編號：03）；（3）《社會團體章程核準表》（編號：05）（修改說明應對照新舊章程說明全部修改內(nèi)容）；（4）新章程（章程騎縫處加蓋業(yè)務主管單位印章）；（5）會員（或會員代表）大會會議紀要及簽到冊；（6）《社會團體法人登記證書》正副本。本文由牽手情侶商城整理：/2.辦理法定代表人變更，應當提交以下材料（一式二份）：（1）《社會團體變更登記申請表》（編號：03）；（2）《社會團體法定代表人登記表》（編號：04）和本人身份證雙面復印件（法定代表人須加蓋本人所在單位人事部門章，無人事部門的，須提交本人戶籍所在地派出所出具無犯罪記錄、未被剝奪政治權利的證明）；（3）由會計師事務所出具的前任法定代表人任職期間的財務審計報告（旨在明確前任法人任職期間的工作情況和財務狀況）；（4）理事會會議紀要及簽到冊；（5）《社會團體法人登記證書》正副本。3.辦理業(yè)務主管單位變更，應當提交以下材料（一式二份）：（1）《社會團體變更登記申請表》（編號：03）；（2）原業(yè)務主管單位同意的文件；（3）新業(yè)務主管單位同意作為該社會團體業(yè)務主管單位的文件；（4）《社會團體章程核準表》（編號：05）（修改說明應對照新舊章程說明全部修改內(nèi)容）；（5）新章程（章程騎縫處加蓋新業(yè)務主管單位印章）；（6）會員（或會員代表）大會會議紀要及簽到冊；（7）《社會團體法人登記證書》正副本。4.辦理住所變更，應當提交以下材料（一式二份）：（1）《社會團體變更登記申請表》（編號：03）；（2)住所證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產(chǎn)證復印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產(chǎn)所有者出具證明，并提供房屋產(chǎn)權證復印件；住所為社會團體購買的，須提供房產(chǎn)證復印件或買賣合同復印件）；（3）理事會會議紀要及簽到冊；（4）《社會團體法人登記證書》正副本。5.辦理注冊資金變更，應當提交以下材料（一式二份）：（１）《社會團體變更登記申請表》（編號：03）；（２）會計師事務所出具的驗資報告；（３）理事會會議紀要及簽到冊；（４）《社會團體法人登記證書》正副本。本文由牽手情侶商城整理：/6.辦理業(yè)務范圍變更（須在經(jīng)核準的章程規(guī)定的業(yè)務范圍之內(nèi)），提交以下材料（一式二份）：（１）《社會團體變更登記申請表》（編號：03）（載明業(yè)務范圍變更的理由和事項）；（２）社會團體章程中關于業(yè)務范圍的規(guī)定，加蓋社會團體印章；（３）會員（代表）大會會議紀要及簽到冊；（4）《社會團體章程核準表》（編號：05）（修改說明應對照新舊章程說明全部修改內(nèi)容）；（5）新章程（章程騎縫處加蓋新業(yè)務主管單位印章）；（6）《社會團體法人登記證書》正副本。三、社會團體注銷登記1.社會團體注銷登記的條件：社會團體有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：（1）完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分立、合并的；（4）由于其他原因終止的。2.社會團體注銷登記程序：（1）社會團體履行內(nèi)部程序審議通過注銷決議；〔根據(jù)章程，通常社會團體由理事會或常務理事會提出終止動議、經(jīng)會員（代表）大會表決通過。如果因特殊情況不能召開相應會議的，須公告，并經(jīng)業(yè)務主管單位認可?！常?）在業(yè)務主管單位及其他有關機關（目前一般指會計師事務所，可能還有事實上的掛靠單位）的指導下，組成清算組織，開始清算工作，包括：清理財產(chǎn)，編制財務報表；通知、公告?zhèn)鶛嗳耍▍⒄展痉ㄏ嚓P規(guī)定，清算組織應當自成立之日起10日內(nèi)通知債權人、60日內(nèi)在報紙上公告）；處理與清算有關的未了結業(yè)務；清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；清理債權、債務；處理清償債務后的剩余財產(chǎn)等。清算期間不開展清算以外的活動；〔社會團體清算后的剩余財產(chǎn)，應當根據(jù)章程規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該社會團體性質(zhì)、宗旨相同相似的其他社會公益組織，并向社會公告?！常?）清算結束后，向業(yè)務主管單位提交注銷申請；（4）業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關提交注銷申請文件；（5）登記管理機關審查同意后，社會團體向登記管理機關交回登記證書、印章和有關財務憑證，將銀行賬戶、稅務登記和組織機構代碼注銷資料的復印件交登記管理機關備案，由登記管理機關辦理注銷公告。3.社會團體辦理注銷登記，需提交以下材料（一式二份）：（1）《社會團體法人注銷申請表》（編號：02）并按要求加蓋印章或簽字；另附文件說明注銷登記的原因、清算的情況以及其他需要說明的重要事項，法定代表人簽字并蓋公章；（2）業(yè)務主管單位同意注銷登記的文件（寫明同意注銷并認可清算結果和剩余財產(chǎn)的處理）；（3）會計師事務所出具的社會團體清算審計報告；（4）社會團體清算報告書（清算小組成員簽字）;（5）社會團體履行內(nèi)部程序有關文件。經(jīng)審查同意，社會團體辦理組織機構代碼、稅務登記、銀行賬戶注銷等相關事項后，向登記管理機關交回社會團體及其分支機構、代表機構登記證書正副本，印章（社會團體印章、社會團體財務專用章、分支機構印章、代表機構印章、辦事機構印章）和有關財務憑證（會費收據(jù)等），領取同意注銷登記的文件。〔直接登記的社會團體無需提交第（2）項材料。〕本文由牽手情侶商城整理：/四、社會團體分支（代表）機構成立、變更、注銷登記1、社會團體分支機構、代表機構的概念社會團體的分支機構，是社會團體根據(jù)開展活動的需要，依據(jù)業(yè)務范圍的劃分或者會員組成的特點，設立的專門從事該社會團體某項業(yè)務活動的機構。分支機構可以稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會等。社會團體的代表機構，是社會團體在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設置的代表該社會團體開展活動、承辦該社會團體交辦事項的機構。辦事機構可以稱為代表處、辦事處等。社會團體不設立地域性分支機構。分支機構、代表機構不再行下設分支機構、代表機構。2、社會團體專項基金管理機構的概念社會團體專項基金是指社會團體利用政府部門資助、國內(nèi)外社會團體及個人定向捐贈、社會團體自有資金設立的，專門用于資助符合社會團體宗旨、業(yè)務范圍的某一項事業(yè)的基金。地方性社會團體專項基金總額超過五十萬元人民幣(含五十萬元或等值外匯)的，應當?shù)缴鐣F體登記管理機關申請設立專項基金管理機構。社會團體的專項基金管理機構是社會團體的一類特殊的分支機構。本文由牽手情侶商城整理：/3、設立分支機構、代表機構，應提交以下材料（一式二份）：（1）《社會團體分支（代表）機構登記申請表》（編號：06），由法定代表人簽字（簽章），加蓋社會團體和業(yè)務主管單位印章；（2）住所證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產(chǎn)證復印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產(chǎn)所有者出具證明，并提供房屋產(chǎn)權證復印件；住所為社會團體購買的，須提供房產(chǎn)證復印件或買賣合同復印件），住所與社會團體住所不在一地的，還需提交設在地市州登記管理機關出具的同意在當?shù)卦O立的文件；（3）《社會團體分支（代表）機構負責人備案表》（編號：13）（附身份證雙面復印件）；（4）社會團體履行程序（一般為理事會或常務理事會）紀要及簽到冊。4、申請分支（代表）機構名稱變更，應當提交以下材料（一式二份）：（１）《社會團體分支（代表）機構變更申請表》（編號：07）；（２）社會團體履行程序（一般為理事會或常務理事會）紀要及簽到冊；（３）《社會團體分支（代表）機構登記證書》正副本。5、申請分支（代表）機構負責人變更，應當提交以下材料（一式二份）：（１）《社會團體分支（代表）機構變更申請表》（編號：07）；（２）《社會團體分支（代表）機構負責人備案表》（編號：13）；（３）社會團體履行程序（一般為理事會或常務理事會）紀要及簽到冊；（４）《社會團體分支（代表）機構登記證書》正副本。6、申請分支（代表）機構住所變更，應當提交以下材料（一式二份）：（１）《社會團體分支（代表）機構變更申請表》（編號：07）；（２）住所證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產(chǎn)證復印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產(chǎn)所有者出具證明，并提供房屋產(chǎn)權證復印件；住所為社會團體購買的，須提供房產(chǎn)證復印件或買賣合同復印件），住所與社會團體住所不在一地的，還需提交設在地市州登記管理機關同意的文件；（3）社會團體履行程序（一般為理事會或常務理事會）紀要及簽到冊；（4）《社會團體分支（代表）機構登記證書》正副本。7、申請分支（代表）機構注銷，應當提交以下材料（一式二份）：（１）注銷登記申請書；（２）《社會團體分支（代表）機構注銷申請表》（編號：08）；（３）社會團體履行程序（一般為理事會或常務理事會）紀要及簽到冊。登記管理機關準予注銷的，發(fā)給注銷證明文件，社會團體在辦理組織機構代碼、銀行賬戶注銷等相關事項后，向登記管理機關交回《社會團體分支（代表）機構登記證書》及其印章，領取同意社會團體分支（代表）機構注銷登記的文件。8、社會團體申請登記專項基金管理機構，應當提交以下材料（一式二份）：（1）登記申請書，由擬任分支機構負責人簽字，法定代表人簽字（簽章），加蓋社會團體和業(yè)務主管單位印章；（２）《社會團體分支（代表）機構登記申請表》（編號：06）；（３）捐贈協(xié)議書原件(內(nèi)容應包括：資助或捐贈意愿、資金數(shù)額、使用要求等)和會計師事務所出具的驗資報告；（4）社會團體履行程序（一般為理事會或常務理事會）紀要及簽到冊；（5）《專項基金管理辦法》(社會團體內(nèi)部通過，其內(nèi)容應包括：專項基金的宗旨和任務、基金的來源、使用方向及管理措施等)；本文由牽手情侶商城整理：/（6）住所證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產(chǎn)證復印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產(chǎn)所有者出具證明，并提供房屋產(chǎn)權證復印件；住所為社會團體購買的，須提供房產(chǎn)證復印件或買賣合同復印件），住所與社會團體住所不在一地的，還需提交設在地市州登記管理機關出具同意在當?shù)卦O立的文件。五、備案1、社會團體需要備案的事項（1）社會團體組織機構代碼證書、稅務登記證書、印章式樣、銀行開戶證明（提交復印件）；（2）辦事機構設立、注銷；（3）負責人；（4）會費標準。2、社會團體辦事機構備案社會團體的辦事機構是社會團體內(nèi)部設立的承辦社會團體日常事務的機構，是社會團體執(zhí)行機構的日常工作部門，如辦公室、秘書處、財務部、宣傳部等。社會團體辦事機構備案，提交以下材料（一式二份）：（1）社會團體辦理辦事機構設立備案，應提交理事會或常務理事會紀要、《社會團體辦事機構備案表》，按照要求簽字并加蓋印章。經(jīng)審查同意后，可以刻制印章。（2）社會團體辦理辦事機構注銷備案，應提交理事會或常務理事會紀要、《社會團體辦事機構注銷申請表》，按照要求簽字并加蓋印章。經(jīng)審查同意后，向登記管理機關交回印