人口普查體會

第53頁共53頁人口普查體會人口普查體會。至XX年12月2日，人口普查工作已階段性完成，我做為一名人口普查員，從前期承受專業(yè)培訓到詳細施行人口普查工作，整個過程使我對人口普查有了更多的理解，并切身體會到了作為一名普查員所擔任的任務的艱巨和意義的重大，在最開始的工作中，人口普查辦的教師對我們每一位普查員進展了嚴格的培訓和細心的指導，對在普查工作中應該注意的問題和事項做了詳細的說明，在培訓時，我就感覺到了這是一個需要耐心去做的工作，需要每一位普查教師和普查員認真嚴謹的對待，在培訓中我們認真聽教師講解，不明白的問題教師給予了耐心而詳細的解答，讓我們感受到教師的親切，也讓我們對以后的工作充滿了信心。以下是我在工作中的實在感受和體會。一、熟悉普查小區(qū)、細心制作普查圖9月30日，我參加完黃山區(qū)新城街道第六次人口普查培訓班后，領到了普查指導員交給的普查任務。從10月1日開始，我對照原有參考圖，與實際的普查小區(qū)一一校對并修改圖中不準確的建筑物及方位。這個普查小區(qū)有兩個特征：1、不僅面積大，地形不規(guī)那么，有很多小道和圍墻，而且行政及企事業(yè)單位里遺留的舊住宅和新建的住宅混在一起，錯落不齊。2、住戶類型非常復雜，老住宅區(qū)里除了長期住戶，還有一些臨時租用的各類新舊建筑物的情況，既有一房多戶或者一戶多人，又有在本小區(qū)里不定期變動位置租住的情況。針對我普查小區(qū)的這種特征，我利用放假時間反復的勘察和詢問，力求做到對小區(qū)的實際情況了如指掌。最后，經過16天的仔細校對后，于10月17日整理出一張完好準確的普查小區(qū)圖。由于普查小區(qū)圖的紙張大小有規(guī)定，而本普查小區(qū)圖中必須參加的內容相當多，所以紙張面積明顯不夠。為理解決這一問題，既考慮紙張大小，又要做到小區(qū)圖的準確無誤，我屢次奔波于辦公室和小區(qū)現(xiàn)場，一次又一次的計算和細心的修改，我很清楚自己做事慢“半拍”，所以，笨鳥先飛，利用一切空余時間精心制作我普查的小區(qū)圖，經常工作到深夜，皇天不負有心人，我終于設計出了簡便且明晰易懂的小區(qū)普查圖，得到了領導和同志們的認可和贊揚。二、摸清普查小區(qū)的人戶資料，認真登記好戶主的姓名底冊。我在熟悉普查小區(qū)情況的過程中，也同時初步記錄小區(qū)住戶的資料，為登記戶主姓名底冊做準備。在我普查的小區(qū)里，戶主除退休人員外白天工作時間一般都難以見到，甚至有的住戶一連幾天都不在家，而租戶也多是很晚回家，針對這種情況，我就腳步勤快一些，多跑幾次，直到見到人，做好記錄為止。附近?？吹轿业娜司驼f：“又來了啊”，我很樂意的給個回笑。意思是說：我為了摸清人戶資料情況，是經常的看到我跑得很辛苦。在調查的過程中，有些租戶難的見到一次，可又馬上因事分開了，還有些租戶對人口普查持消極態(tài)度，答話也很另類，對待這些住戶，我便耐心說明人口普查的必要性，直到記錄到必要資料。還有一種棘手的情況：在我調查記錄的過程中，租戶不斷變換或者同一住處變換不同租客，只要一遇到這種情況，我立即及時將租戶與房號隨之變動。說實話這個方法工作效率不太好，可我是動了腦筋的。還有一些房主不知是否需要登記，人戶資料非常難取，我便向本社區(qū)領導和普查指導員求援，獲取該資料。有一戶是企事業(yè)單位遺留的舊住宅，房主信息很難詢問到，而且里面有很多租戶，戶數的多少以及每戶的情況都非常復雜，很容易把人和戶漏掉，我理解到其中的難點后，反復屢次上門查問或者詢問左鄰右舍，由于工作時間很難見到大多數租戶，于是我盡量趕在中午吃飯時間或者晚上下班后去理解情況；還有一戶是舊地段不按規(guī)定建筑的山頭舊房屋，平常是很少看見住戶，詢問附近人都說情況不詳，我想也許真的有住戶，不妨多看幾次，于是就經常到那里查看，我跑的次數一多，附近的人偶爾不經意就想起來，我便及時記錄了該屋里人的有關信息，并找到本人登記了資料；有一排房屋原是區(qū)建委的舊房，后改為磚瓦廠宿舍，緊靠宿舍又有自建房，其中宿舍里有戶在人不在住的，人在戶不在的，還有些住房看是很小，屋里卻都是住了兩戶的，而且在家的都是些老年人，資料是問不清的，我是屢次上門和屢次等候主人。還例如是一舊地段的舊屋租戶，我一連上門白天和晚上有十次之多都是見不到人，詢問鄰居和附近人都說是有人住，但問不到該租戶必要的信息，好不容易問到房主，可房主只確認是租了一戶，給了一個手機號，詳細不詳，我屢次撥打才接通，但或許是我的耳朵不好還是對方字音不清，待我第二回再撥時，對方態(tài)度就是很不配合了，我便屢次長時間守候，有一次還請普查指導員陪同守到晚十一點半鐘都見不到人，又在第二天早上是普查指導員比我早些守候，才看見一個女孩開門，詢問方知是一中高三學生，有時是不回住，有時也是很晚回來住，該戶是住三人，另兩人是她姐和姐和男友，以前開過服裝店，如今是晚上工作，第二天白天回來睡覺，因此晚上和白天都是找不到人，不開門也不接或許是要睡了和睡著了的緣故。例子不多舉了?？傊托牟拍塬@得戶主姓名底冊人戶資料。在記錄好根本資料后，回來對著小區(qū)普查圖及時的登記戶主姓名底冊。在登記底冊時，要分清建筑號、房編號、戶編號和人在戶不在戶在人不在等欄目并認真填寫。我老實的告訴大家，由于在十月三十一日之前，本普查小區(qū)人戶編號和空房資料是不固定的。我在填寫戶主姓名底冊時，是屢次修改和校對并謄寫有四遍之多，方能交出明晰的底冊。三、用心對照戶主姓名底冊，正式上門填好短表。在十一月一日，我?guī)е拘^(qū)普查圖和戶主姓名底冊，正式上門入戶開始登記短表。我的普查小區(qū)建筑物有新地段新建樓房和商住樓、有舊地段遺留成遍復雜的舊住房；有在本區(qū)域里不斷轉移的租戶、新租戶和停租戶；有一房多租戶和臨時的少租戶，等等。首先我主要是對照小區(qū)普查圖和戶主姓名底冊，按順序一戶一戶的登記，假設有變動的、難登的和不在家的，就在底冊上作出記號和記錄。而后把紙上登的和實地跑過的再一一核對和補登。往返巡回，巡回往返，用心核對。記得第一天登記時，由于“本戶已登記”標簽還沒發(fā)給普查員時，因此普查過的住戶門上也沒作標記，好幾次又跑到已登記過的住戶去了。還有一次是前后兩排房子很相似，有一戶我已在前面房子登過記了，可是在核對時誤以為是在后面房子的住戶，樓下的好心住戶主動告訴我樓上的住戶，可我還不信，結果還弄了個笑話。坦白的講，這次是我的大腦不好使，一時放糊了。再講上門填好短表還真是不容易，填短表的字要求是很嚴的，字不僅是要一筆一畫的寫，還不能寫出很小的小方框，又必須盡小方框的范圍寫，每張短表修改也是有詳細規(guī)定的。說實話，我的短表是重填了不少的張數，詳細重填的張數在此恕我愛于面子不想坦白了，就是說，為了把我的短表填寫的恭整明晰，我是做出了最大的努力。四、以良好的心態(tài)做一名合格的人口普查員。我是一名文化單位普通老職工，工作比較輕松的時候會經常翻開電腦查閱資料，不斷學習充實自己。這次臨時抽我擔當一名人口普查員，我感到很榮幸。我擔當普查員期工作積極主動，盡心盡力，集體意識強，可以有方案的完成任務。同時也學到了很多的知識，認識了很多人員，進一步表達了自己的價值。在此次人口普查之前，我國分別在1953年、1964年、1982年、1990年和XX年進展過五次全國性人口普查，可以說是大約十年才一次，所以只要榮幸的參加了，就要腳踏實地，盡全力認認真真的完成任務，在工作的過程中，遇到一些小小的挫折，例如我被普查辦安排在人口普查培訓班第三期，可我不知道，而其他普查員早已拿到了學習資料并參加了培訓班學習，由于我將要一連幾天進展送文化下鄉(xiāng)活動，所以時間安排上有所沖突，于是我便到街道普查辦理解并說明情況，同普查辦商量，時間能否錯開，讓本人提早參加培訓學習。在這個過程中我及時調整了自己的心態(tài)，盡量站在對方的角度去想，理解多一點，我發(fā)現(xiàn)，用平和樂觀的心態(tài)去做人口普查工作，會讓自己的工作和生活都充滿陽光。最后，普查指導員和街道普查辦讓我協(xié)助后期核對和填寫非專項編碼工作，并說我很細心很認真，我很開心，這是對我的工作的認可和鼓勵，于是我更加積極的和普查指導員們、社區(qū)及街道普查辦的同志們一起加班加點，認認真真的完成后期核對工作。在這次人口普查工作中，我所普查的對象大多數對人口普查政策都很支持，很熱心，也很關注普查工作的準確性并主動提供左鄰右舍的有關信息?？傊?，我覺得擔當這份人口普查工作是我人生中的又一次值得回憶的既有意義又讓我體會到快樂的工作。以上以粗淺文字表達我最真實的感受，假設有不合理的地方，請多包涵，我愿誠懇承受指教并表示非常感謝！普查員人口普查心得和體會普查工作終于進入了尾聲，如今我想和大家分享下自己作為一名普普統(tǒng)統(tǒng)的普查員，在這整個過程中的心得體會。我叫趙龍海，來自機械工程學院，首先非?？鞓纺苡羞@次參與第六次全國人口普查的時機，感謝班級生活委員的推薦，感謝黨委季教師的信任，感謝伙伴李明星同學的合作，大家的支持是我們圓滿完成這次工作任務的先決條件，再次由衷的感謝你們。每個人都應該熱愛自己的工作，熱愛自己的事業(yè)，作為一名普查員，人口普查工作就是我的事業(yè)。普查員的工作是辛苦的。但是我們的熱情之火沒有被辛苦撲滅。從培訓開始，我們就全身心的投入到這份工作中，這是我們的使命，我們一定要認真負責的完成。培訓完畢后，我們進展了一系列的工作，包括入戶摸底調查、填寫正式表格，錄入電子表格，信息核實等等。每一項工作都消耗了大家不少的心血，整個過程中我們遇見了各種各樣的困難，包括被普查同學的冷眼相對，胡亂填寫，包括信息復查及徒手抄寫等等。在不同的困難中磨練出的是不同的才能。受到冷眼相對后，我們很努力的去嘗試并最終學會了與各種性格的同學溝通；飽受信息錯亂之苦后，我們很認真的逐項復查并最終得到了滿意的結果，從中我們也認識到任何工作都只有踏踏實實做好每一個環(huán)節(jié)，才能到達事半功倍的效果，任何投機取巧的行為，可能短期而言能省時省事，但最終都會付出更大的代價。我們在辛苦中成長。普查員的工作也是愉快的。從入戶調查至今，我們的工作始終緊張有序而又輕松愉快，即使有時加班到晚上十點，我們也不覺得很累。入戶的過程中，我們經常加班到研究生宿舍熄燈關門，因為他們都很刻苦，早出晚歸。但是我和李明星同學一起，談笑風生，化勞累于無形。在錄入信息過程中，雖總有錯誤信息要改動，而這改動往往是牽一發(fā)而動全身，要從調查環(huán)節(jié)開始重新完成整個過程，而且總是會導致相鄰同學的信息也必須重新填寫。但是在季教師的指導下，我們三五個同學合作，再大的困難我們也一一細化，各個擊破。在這個過程中，我們認識到團隊的力量，而且大家為了一個共同的目的而努力，互相鼓勵，互相幫助，時不時的開個玩笑，那氣氛就像一家人。作為普查員的生活是很充實的。整個過程中，季教師不但教我們如何分析^p問題，還親自指導我們如何解決問題，每次加班到最晚的總是她，我們由衷的敬仰。工作之余，她還給我們傳授了很多做人的道理，讓我如沐春風，醍醐灌頂。經過這么長的時間，我對她越來越敬仰，敬仰她認真的工作態(tài)度，敬仰她踏實的工作作風，敬仰她兢兢業(yè)業(yè)的克勤精神。從她身上，我們領悟了為人師表的真實內涵。人口普查的意義是重大的，我能參與其中，萬分榮幸。如今這份工作，這段生活，即將完畢，我很不舍，但也很知足了。希望以后能有更多的時機，我也會更加努力的完成使命?！矙C械趙龍海〕普查員工作體會之——人口普查心得普查員工作體會之——人口普查心得九月初，在導員的推薦下，我和專業(yè)的另外兩名同學，懷著欣喜之情來到了8舍中廳的人口普查辦公室，誰知道一走到門口，就有一教師正好出來，說你們是來面試人口普查的吧，聽著極為不順，面試？沒聽說。一進屋，確實如此，不過不是面試，而是筆試，教師叫我們每人寫幾個漢字和數字看字寫得怎么樣，這下子可嚇到了我。一向對自己的字沒有信心的，然而結果出乎意料，可能是和我一同來的同學的字比我的還不如教師的法眼吧！最后我過了，她們沒過，哎，很可惜啊，要是都能過就好了。周日，我只身來到材料館承受人口普查的培訓，等我到時，大家根本都齊了，呵，人還不少呢，一個女教師〔后來知道是主管這次活動的季教師〕站在前面發(fā)材料，我拿到了材料，趕緊找了個位置坐下。還以為幾個小時就好了，沒想到一上上了一天。經過一天的培訓，我對人口普查有了初步的概念，也對接下來的工作有了理解。其實從第一天開始，我就打了退堂鼓，但教師說已經報上去了，不能半途說不干，我的心就平定了下來，算了，干吧，反正也沒什么事。接下來，幾天后，我和李同學分到了一組，負責九舍和十三舍的普查工作，我們先對20舍得九戶進展了試普查，在這九戶的普查過程中，我們就出現(xiàn)了很多問題，返了很多工。經過這次的試普查，我們總結了經歷，心想等真正普查是一定要慎重仔細，也要效率，否那么300多戶什么時候能干完。然而，等到真正入戶的時候，還是出現(xiàn)了很多問題，就不一一贅述了，如今只把當時的一些不好的現(xiàn)象說一下。第一，在走戶編號的時候，9舍得大媽很不配合，和我們說話愛答不理的，一點都不支持學校的工作，作為學校的員工，學校的一分子，竟可以做到這樣。第二，13舍得大爺，有天晚上也終于發(fā)飆了，說我們怎么天天來，還發(fā)了一頓牢騷，說全國人口普查是在走形式，真悲哀??！國家投入了這么大的人力財力，竟換的一些人這樣的想法。第三，有些學生也不配合，說我們擾民，一共沒去兩趟，何來擾民之說，竟有甚者明明在屋里就是不開門，這些人的警覺性用不用這么高呢？假設我們真的是壞人，她們的下場會很慘的。還有一些人，和我們要身份證學生證的，不知道人口普查這回事的，不知道是宣傳的不到位，還是太孤陋寡聞，此外就普查的那點信息，還怕透漏，又不是明星，覺得自己有多值錢。此外，在人口普查的初級階段，bbs上也出現(xiàn)了一些關于人口普查員的評價，主要是部分北山研究生，無知極了，說什么哪有學生人口普查的，那請問這種繁瑣的活，學生要是不做，教師給你做啊。還說身上帶個破牌，質量賊差，差點給我氣死，我還一直以那牌為榮，喜歡得不得了，是別人的目光高，還是自己沒品位呢？總之，不懂得尊重別人，不懂得與人方便的人，不是合格的高素質人才。雖然，普查的過程中，有一些不順，但大部分的人還是非常配合的，尤其是大學生超市后身的職工宿舍的員工們，對待我們極為熱情，給我們生了很了很多費事，也給我莫大的撫慰。在此，向曾經給予我們人口普查工作幫助的學生，員工，教師，表示衷心的感謝！這好似因為你們的支持與配合，我們的工作才能順利完畢。入戶摸底的工作終于在10月1號之前完畢了，回來之后就是查漏補缺，和填正式表，就不太困難了。最終，我們按時的完成了工作，完畢了這次任務。如今回過頭想想，還好自己堅持了下來，其實也沒有多辛苦，反而增加了閱歷，鍛煉了自己的解決實際問題的才能。如今，真正完畢了，竟有一些不舍與難忘，再見了，曾經一起奮斗的同事，教師！再見了，全國第六次人口普查！祝愿其他戰(zhàn)線的普查員們早日完成工作，祝愿第六次人口普查圓滿成功！〔建立工程學部劉穎〕普查員工作體會之——人口普查有感從八月份參加人口普查工作到如今已經4個月過去了，光陰飛逝，人口普查工作已經幾近完成，心里感到輕松，但是還會有一絲絲的不舍。或許以后再也沒有時機和普查辦的教師一起工作，因為每位教師都是那么親切，和藹，讓人有一種情不自禁想要接近的感覺。每次走在從機械樓到西山的那條路上，心里不是去工作的那份壓力，而是總也充滿了興奮，興奮的不僅僅是又可以見到普查辦的教師，而且心里有一種作為普查員的自豪感，第六次人口普查我參與了，并且盡到了自己力所能及的最大力量，心里總會有些滿足感與榮耀感。四個月的工作下來，我最大的收獲便是學到了一種責任感與對工作的認真感。人口普查工作說起來不是非常難，但是非常的繁瑣，季教師的要求非常嚴格，對細節(jié)問題一絲不會放松，這種高度的責任感是我最佩服的。理論與理論總是脫節(jié)的，有時分配的任務聽的時候感覺很簡單，信心滿滿覺得自己不會犯錯，但是實際操作起來，總是會有破綻，出現(xiàn)意想不到的錯誤，甚至犯下當初自以為并不會出現(xiàn)的“低級錯誤”。有些人說人口普查____，得不償失，沒有必要統(tǒng)計，況且統(tǒng)計的肯定也不是那么準確，我卻認為這是非常有必要的。人口普查時所需要填寫的信息是很普通的，比方性別，年齡等等，這些數據綜合起來分析^p的話可以得到國家制定政策所需要的信息，分析^p出國家目前的許多重要情況。比方對全國人口年齡的普查，可以得到目前國內各個年齡階段的組成情況，制定出相應的老年人口政策，福利政策；通過對人口文化程度的調查，可以分析^p出目前的文化開展狀況，制定出相應的教育的政策。可見，人口普查是國家制定社會、經濟、科教等各項開展政策所必需的。沒有準確的人口數據，我們很多方針、政策及開展戰(zhàn)略的制定，就缺乏足夠的科學根據?！矙C械吳帆〕普查員工作體會之——人口普查工作之感想抱著鍛煉一下自己才能，提升自身的想法，在暑假完畢的時候在輔導員那里報名參加了第六次全國人口普查的工作，真正接觸這個工作應該是從開學開始，經過簡單的面試我有幸成為了咱們學校的一名學生普查員，想到自己能參加一個全國性的工作，自己難免感到自豪與興奮。成為普查員后的第一堂課就是承受培訓，在季教師一整天悉心的講述下，我們對自己的工作有了一定的認識和理解，也對各個工作環(huán)節(jié)及方法有了理解，感覺這是一項浩大復雜的工程，需要很大的耐心去完成。而且在工作中要非常細心。在中秋節(jié)的時候，我們就開始了入戶摸底。本來以為很輕松的，因為覺得在校學生會比較配合的，不像社會上那么復雜，但是一進展才發(fā)現(xiàn)并沒有那么簡單，我負責的宿舍是一個博士生和研究生混合宿舍，他們回來的都比較晚，我只能每天晚上9點到11點在那里挨門挨戶的進展走訪，大部分學長還是非常配合的，也遇到了一些不配合的，態(tài)度比較差，可能他們不知道這么一回事，出于對自己隱私的保護，不過經過耐心的解釋后，他們最終都配合的完成了信息的錄入。短表錄入工作一直持續(xù)著，國慶節(jié)也沒有休息，指導教師周教師還和我奔波在宿舍的各個樓層，完成那些費事的錄入，我們放棄休息，只是想在規(guī)定的時間內完成好自己的工作，不給學校的工作拖后腿。在教師的幫助下和自己的努力下，工作最終還是順利的完成了。說實話，在工作初期自己想到了放棄，因為感覺太復雜，也遇到了一些冷言冷語，感覺很是受不了，但是想想以后的工作不就是這樣嘛，哪有事事都順著自己的呢，我告訴自己一定要堅持下去，這也是一種鍛煉，最終自己還是做到了，沒有中途退縮，也很好的完成了自己的工作，感到自己得到了進步，是一次很大的收獲?！餐鯐赠i〕普查員工作領會之——人口普查有感有些人說人口普查勞平易近傷財，得不償掉，沒有需要統(tǒng)計，何況統(tǒng)計的肯定也不是那么準確，我卻認為這是異常有需要的。人口普查時所需要填寫的信息是很通俗的，比方性別，年紀等等，這些數據綜合起來分析^p的話可以獲得國度制訂政策所需要的信息，分析^p出國度今朝典范多重要情況。比方對全國人口年紀的普查，可以獲得今朝國內各個年紀階段的構成情況，制訂出響應的老年人口政策，福利政策；經由過程對人口文化程度的查詢拜訪，可以分析^p出今朝的文化成長狀況，制訂出響應的教導的┞服策。可見，人口普查是國度制訂社會、經濟、科教等各項成長政策所必須的。沒有準確的人口數據，我們很多方針、政策及成長計謀的制訂，就缺乏足夠的科學根據?！矙C械吳帆〕大年夜八月份參加人口普查工作到如今已經4個月以前了，光陰飛逝，人口普查工作已經幾近完成，心里認為輕松，然那么還會有一絲絲的不舍?；蛟S今后再也沒有時機和普查辦的師長教師一路工作，因為每位師長教師都是那么親切，和藹，讓人有一種不由自立想要接近的感到。每次走在大年夜機械樓到西山的那條路上，心里不是去工作的那份壓力，而是總也充滿了快樂，快樂的不僅僅是又可以見到普查辦的師長教師，并且心里有一種作為普查員的驕傲感，第六次人口普查我介入了，并且盡到了本身力所能及的最大年夜力量，心里總話芐些知足感與榮耀感。四個月的工作下來，我最大年夜的收成就是學到了一種義務感與對工作的賣力感。人口普查工作說起來不是異常難，然那么異常的繁瑣，季師長教師的懇求異常嚴格，對細節(jié)問題一絲不會放松，這種高度的義務感是我最佩服的。理論郵攀理論老是脫節(jié)的，有時分派的義務聽的時刻感到很簡單，信念滿滿認為本身不會犯錯，然那么實際操作起來，老是會有馬腳，出現(xiàn)意想不到的缺點，甚至犯下當初自認為并不會出現(xiàn)的“初級缺點”。普查員工作領會之——人口普查心得普查員工作領會之——人口普查心得接下來，幾河漢，我和李同窗分到了一組，負責九舍和十三舍的普查工作，我們先對20舍得九戶進展了試普查，在這九戶的普查過程中，我們就出現(xiàn)了很多問題，返了很多工。經由此次的試普查，我們總結了經歷，心想等真正普查是必定要慎重細心，也要效力，不然300多戶什么時刻能干完。固然，普查的過程中，有一些不順，但大年夜部分的人照樣異常合營的，尤其是大年夜學生超市后身的職工宿舍的員工們，對待我們極為熱忱，給我們生了很了很多費事，也給我晚大年夜的撫慰。在此，向曾經賜與我們人口普查工作贊助的學生，員工，師長教師，表示衷心的感謝！這好似彷佛因為你們的支撐與合營，我們的工作才能順利停頓?？傊?，不懂得尊敬別人，不懂得與人便利的人，不是合格的高本質人才。此外，在人口普查的初級階段，bbs上也出現(xiàn)了一些關于人口普查員的評價，主假設部分北山研究生，蒙昧極了，說什么哪有學生人口普查的，那請問這種繁瑣的活，學生假設不做，師長教師給你做啊。還說身上帶個破牌，質量賊差，差點給我氣____，我還一向以那牌為榮，愛好得不得了，是別人的目光高，照樣本身沒品位呢？九月初，在導員的推薦下，我和專業(yè)的別的兩名同窗，懷著欣喜之情來到了8舍中廳的人口普查辦公室，誰知道一走到門口，就有一師長教師正好出來，說你們是來面試人口普查的吧，聽著極為不順，面試？沒據說。一進屋，確切如斯，不過不是面試，而是筆試，師長教師叫我們每人寫幾個漢字和數字看字寫得怎么樣，這下子可嚇到了我。一貫對本身的字沒有信念的，然而結不雅出乎料想，可能是和我一同來的同窗的字比我的還不如師長教師的法眼吧！最后我過了，她們沒過，哎，很可惜啊，假設都能過就好了。然而，比及真正入戶的時刻，照樣出現(xiàn)了很多問題，就不一一贅述了，如今只把當時的一些不好的現(xiàn)象說一下。第一，在走戶編號的時刻，9舍得大年夜媽很不合營，和我們措辭愛答不睬的，一點都不支撐黌舍的工作，作為黌舍的員工，黌舍的一分子，竟可以做到如許。第二，13舍得大年夜爺，有天晚上也終于發(fā)飆了，說我們怎么天天來，還發(fā)了一頓牢騷，說全國人口普查是在走情勢，真悲哀??！國度投入了這么大年夜的人力財力，竟換的一些人如許的設法主意。第三，有些學生也不合營，說我們擾平易近，一共沒去兩趟，何來擾平易近之說，竟有甚者明明在屋里就是不開門，這些人的注意性用不消這么高呢？如不雅我們真的是壞人，她們的下場會很慘的。還有一些人，和我們要身份證學生證的，不知道人口普查這回事的，不知道是宣傳的不到位，照樣太目光如豆，此外就普查的那點信息，還怕透漏，又不是明星，認為本身有多值錢。周日，我單身來到材料館接收人口普查的培訓，等我到時，大年夜家根本都齊了，呵，人還不少呢，一個女師長教師〔后來知道是主管此次晃蕩的季師長教師〕站在前面發(fā)材料，我拿到了材料，趕緊找了個地位坐下。還認為幾個小時就好了，沒想到一上上了一天。經由一天的培訓，我對人口普查有了初步的概念，也對接下來的工作有了懂得。其實大年夜第一天開端，我就打了退堂鼓，但師長教師說已經報上去了，不克不及半途說不干，我的心就平定了下來，算了，干吧，反正也沒什么事。入戶摸底的工作終于在10月1號之前停頓了，回來之后就是查漏補缺，和填正式表，就不太艱辛了。最終，我們按時的完成了工作，停頓了此次義務。如今回過火想想，還好本身保持了下來，其實也沒有多辛苦，反而增長了經歷，錘煉了本身的解決實際問題的才能。如今，真正停頓了，竟有一些不舍與難忘，再會了，曾經一路斗爭的同事，師長教師！再會了，全國第六次人口普查！祝賀其他戰(zhàn)線的普查員們早日完成工作，祝賀第六次人口普查美滿成功！〔扶植工程學部劉穎〕第六次人口普查工作體會〔六〕第六次人口普查工作體會〔六〕近年來，隨著**市經濟社會快速開展和工業(yè)化、城市化不斷推進，外來人口大量進入**市就業(yè)，為**市承接國際勞動密集型產業(yè)轉移創(chuàng)造了人力資條件，使**市在劇烈的市場競爭中保持了整體競爭力，但在這樣市場經濟條件下開展第六次人口普查，怎樣搞準外來人口總量和構成狀況也是**市“六人普”的一個重要課題，直接關系到本次人口普查成敗與否的關鍵。為此，我們走訪了市計生、公安和流動人口管理等相關部門，就如何在“六人普”中搞準外來人口總量及其狀況進展了一些探究和考慮，對存在的有關問題及對策闡述個人的觀點，希望同行們商榷。一、我市外來人口的根本情況外來人口主要指分開戶籍居住地，跨省、市〔縣、區(qū)〕來**居住并從事務工、經商、社會效勞等各種活動的各類人員，據統(tǒng)計，截至20xx年底，**市公安部門掌握的外來人口到達57.13萬人，如將未掌握的計算在內，可能超過60萬人，比“六人普”增加2倍，外來人口與市域戶籍人口比為1：2。分析^p外來人口的根本情況，有以下幾個特點：1、外來人口來地相對集中。主要來自全國各地低收入的農村，絕大多數依靠親屬、老鄉(xiāng)、工友介紹來**務工經商。其中，來自省內其他縣〔市〕區(qū)約占5%；來自省外的，占95%。省外主要來自安徽省，江西省，湖北省，貴州省，四川省，重慶市，河南省及湖南省，以上八個省市的占**市外來人口總數85%以上。2、從人口構造看，外來人口主體以適齡勞動力為主。20-39周歲的青年勞動力占60%以上，就流入地區(qū)而言，四大集鎮(zhèn)集聚了**全市70%人外來人口，其中柳市鎮(zhèn)約占1/4弱，樂成鎮(zhèn)、北白象鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)分別占18%-15%不等。3、從文化程度看，受經濟條件等因素影響，外來人口總體上缺乏產業(yè)工人必備的文化知識和技能素質，小學文化的約占四成，初中文化的約占五成，高中〔中?！澄幕募s占一成，大專以上文化學歷的比例很低。文化程度和勞動技能是決定就業(yè)狀況和行業(yè)分布的主要因素。4、從就業(yè)分布看，以管理和技術層為主的“白領”約占2%，以打工為主的“藍領”約占85%，以小商小販為主的“灰領”約占9%，以“三無”人員為主的“黑領”約占4%。據不完全統(tǒng)計，從事低壓電器、電子、服裝、機械等消費一線的約占70%，從事餐飲、娛樂業(yè)等效勞行業(yè)的約占7%，從事建筑行業(yè)的約占6%，從事運輸行業(yè)的約占0.5%，經商和從事管理、設計等技術方面工作的約占5%。外來人口從事的行業(yè)多為經過簡單培訓就能上崗的勞動密集型行業(yè)，以制造業(yè)、效勞業(yè)和建筑業(yè)為主，且勞動平安衛(wèi)生條件較差。5、從暫住情況看，在暫住場所上，主要居住在城郊結合部“城中村”和工業(yè)區(qū)，這些地段房價較低，利于居住和謀生，生活方式和生活習慣上易于交融。其中，居住在租賃房屋的占94%左右上，其他分別在單位內部、居民家中、工地、旅店及其它場所的約占6%，其中同鄉(xiāng)集中聚居約占三分之一。二、外來人口普查登記中存在的問題外來人口管理涉及多個政府部門，目前主要靠公安基層警力和外來人口協(xié)管員，但民警管理對象超額分配，出現(xiàn)基層派出所民警對外來人口管理力不從心的現(xiàn)象，外來人口協(xié)管員素質參差不齊，管理程度、效率和質量都存在較大缺陷。根據部門走訪和“六人普”的經歷總結，**市“六人普”外來人口登記將會存在以下問題。1、外來人口總量底數難摸清。外來人口管理涉及多個政府部門，各自缺少互相協(xié)作精神和資共享機制。特別是基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口效勞管理站銜接不順暢，缺乏有效協(xié)助，往往造成信息分散且穿插重復，各部門信息未有效整合，導致有效信息利用率低、外來人口總量底數難摸清，這將給清查摸底帶來很大的難度。2、用人單位責任意識不強。**市工業(yè)企業(yè)和個體工商戶眾多，但中小企業(yè)和個體工商戶用人制度不健全，臨時聘用的人員往往沒有登記和管理，特別是“三合一”的廠房居住的人員和個體經營戶聘用的臨工，如用人單位不主動提供信息，登記時會漏掉一些外來人員。3、出租房管理制度不健全，很難做到人房一致。據統(tǒng)計，**市的出租房人房一致率為85%，部分房客信息和人數很難掌握，特別是老鄉(xiāng)寄居的情況較多，這些寄居的客人多數沒有在(〕管理部門登記或流動性很強，難以準確掌握這些人員的信息。出租房一般在城郊結合部“城中村”和工業(yè)區(qū)，多為房東自己不用的房子，除了收取租金上門外，平時很少理解房客的信息和房子出租情況，也為人普登記帶來難題。4、外來人員普查登記意識不強。外來人員往往會把人普同收取管理費聯(lián)絡起來，對上門登記有一定的警覺性，對一些人員信息采用少報或瞞報，甚至出現(xiàn)不配合情況。由于在**市工作的部分外來人員文化程度較低，第六次人口普查工作體會〔六〕第2頁在溝通上很容易出現(xiàn)問題，使一些重要的信息喪失或錯誤。5、一些共性信息難搞清。外來人口一般只申報戶籍地是哪一個省，詳細到哪個縣〔市〕不大愿意申報，要理解比較詳細的戶籍地就存在一定的難度。分開戶籍地的時間難以掌握。有人分開戶籍地實際上有好幾年了，可是中間連續(xù)回家，而且有不到一個月的、有幾個月和半年以上等不同情況，他們很難確定連續(xù)時間。由于普查規(guī)定，在現(xiàn)居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記，半年以下的作暫住人口登記。這就很容易造成人口漏登。6、外來特殊人群很難登記。這些特殊人群主要是一些小商販、“三無”人員、特殊行業(yè)〔娛樂業(yè)、餐飲業(yè)等〕及建筑業(yè)的臨工和家政業(yè)的臨工。他們住所、工作場所往往不固定，有時跨縣〔市〕、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷地來回流動，一次居住時間不一，多那么個把月或幾個月，少那么一二天都有。三、“兩利用、五加強”，做好外來人口登記1、要充分利用部門的資料。公安部門治安大隊或流動人員管理辦公室具有16周歲以上外來人口登記系統(tǒng)。包含了外來人口的根本信息和部分隨家屬人員的信息，如身份證、原戶籍所在地、現(xiàn)住址、就業(yè)場所以及相關聯(lián)絡方式和房東信息。計生部門有育齡外來人員的登記信息，根本信息同公安部門相似。勞動部門有外來人口就業(yè)情況，教育部門有外來人口就學情況。對部門資料，我們在清查摸底時要充分利用，做到有的放矢，減少人普工作量。2、充分利用部門的現(xiàn)有人員力量。公安部門有外來人口專管員，計生部門有計生專管員。公安部門外來人口專管員應該按500：1裝備，現(xiàn)雖然沒有配足，但已有800多人，計生部門也有不少專管員，管理外來人口的育齡人員。這些專管員和外來人口直接接觸，掌握外來人口的一手資料。在清查摸底和普查登記時要充分利用他們的信息和經歷，為外來人口登記提供實在有效的幫助。3、加強對出租房的管理和監(jiān)管力度。外來人員除漂泊和居無定所的人員外，應該都有居住場所，這些居住場所由房東出租為主，因此房東配合程度以及提供的信息是開展外來人口登記的一個重要根據之一。一方面要加強對房東政策上宣傳，使他們主動提供承租戶的信息以及變動情況，另一方面加強房東房屋出租監(jiān)管力度，處分一些平時疏于管理的房東。4、加強對用人單位的監(jiān)管。外來人口來**市主要是就業(yè)謀生為主，根本上都有就業(yè)之處，我們可以在政策上規(guī)定用人單位一定要雇用證件齊全的人員，并要建立相應的檔案，在清查摸底時所有用人單位應該提供雇用人員信息。詳細用人單位可以根據二經普和工商局登記行政資料進展整理，特別是個體工商戶要重點關注用人情況。5、加強相關政策出臺，被動登記變主動登記。市政府可以出臺相關政策，外來人員在某一區(qū)域工作一定年限可以視同當地人，在子女就業(yè)及其他福利方面視同當地居民，同時只要辦理登記手續(xù)，可以享受一定政策優(yōu)惠，促進外來人口的登記由被動變?yōu)橹鲃印?、加強“三無”人員和特殊行業(yè)人員的清查和排查力度。“三無”人員，公安、計生等部門的監(jiān)管力度很難到達，但人普卻一定要清查和排摸，這些人員信息很難掌握，只能通過不同方式排查，才能掌握。特殊行業(yè)以及“三合一”廠房的外來人員，要加強排查力度，確保這些人員不要漏掉。7、加強宣傳教育。第六次全國人口普查是國務院決定的重大的綜合性國情國力調查，是和平時期最大的社會發(fā)動，因此，要加強人口普查宣傳工作，讓普查對象自覺參與和支持人口普查，要他們理解自己歸屬哪個普查區(qū)。與此同時，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經常性地開展宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人明白，營造良好的社會言論氣氛。特別要加強外來人口的宣傳工作力度，要有針對性的宣傳工作措施，使廣闊外來人口真正認識到本次人口普查的重要意義，幫助他們意消除顧慮，積極配合各級普查機構特別是一線的普查員做好人口普查的現(xiàn)場登記工作?？傊?，只要我們根據本地實際情況，深化理解問題所在，措施得當，對策周全，一定會做好外來人口登記這項工作的。參與人口普查的心得體會參與人口普查的參與人口普查的心得體會2000年第五次全國人口普查以來,我國的人口狀況發(fā)生了很大變化.組織開展第六次全國人口普查，將查清十年來我國人口在數量、構造、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定和社會開展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)開展戰(zhàn)略，構建社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。作為一名普查指導員，我的主要任務是對普查員的工作進展組織、指導、檢查、質量控制和驗收，保證人口普查地圖繪制、小區(qū)劃分、編制戶主姓名底冊、登記、摸底表急普查表的復查、人工審核工作、配合錄入處理人員做好摸底表的錄入、機器審核工作和普查資料交接工作。通過參加市〔縣〕統(tǒng)計局組織的，我學習到了普查表的填寫說明以及有關工作細那么，掌握了人口普查摸底、登記、復查、錄入匯總等技能。最特別的是使我明白了禮貌入戶、正確交流的重要性，了我如何敲門，如何詢問等工作細節(jié)。在鎮(zhèn)里，我和另外一名普查指導員，共同負責指導原史集片區(qū)的普查指導工作，開始的時候，我們要理解和掌握普查員每天的工作情況，但是對普查員提出的疑難問題我們并沒有十足的把握解決。于是，我們主動兼任普查員，上門走訪并積極聽取群眾意見建議，對存在的問題逐一剖析解決，而對自己沒有把握的問題那么是向上級請示后加以解決。在普查中，我們發(fā)現(xiàn)隨著全社會法律意識的增強，老百姓對涉及家庭和個人隱私、利益方面的問題非常敏感。有的人不愿意承受詢問調查，不愿意配合登記填表，甚至認為普查、調查是擾民行為，往往將普查員拒之門外。身臨其境之后，我們終于明白宣傳的重要性，采取了報刊、電視和互聯(lián)網等媒體以及廣告牌、宣傳畫、手機短信等靈敏多樣的形式開展了聲勢浩大的宣傳，對涉及普查對象隱私方面的內容，我們承諾對其信息保護和保密，消除了大家對普查的顧慮。如今，我們鎮(zhèn)的人口普查摸底工作已經初步完成，在這段日子里，我是真正體會到了人口普查工作的酸甜苦辣。作為大學生村官，我們工作在基層一線，人口普查給了我們理解老百姓生活的平臺，讓我們能更深化地理解到老百姓的所思所想和所盼，為以后更好地效勞群眾奠定了根底。第六次人口普查工作體會〔五〕第六次人口普查工作體會〔五〕人口普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作難度大，20xx年第五次人口普查以來，**區(qū)人口狀況發(fā)生了很大變化，其中特殊區(qū)域的情況也日益復雜，特殊區(qū)域包含村居合一地域、飛地、未設立社區(qū)居委會的新建住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)、農林場所、大專院校、軍隊營院、娛樂場所、建筑工地、醫(yī)院、福利院、敬老院、旅館、干休所等。本文將在分析^p部分特殊區(qū)域人口普查所面臨的形勢的根底上，提出一些對策建議，以供參考。一、特定區(qū)域人普組織的主要難點〔一〕部分新建住宅區(qū)未設立社區(qū)居委會。**區(qū)地處中心城區(qū)，近年來房地產市場異常活潑，各類新建和在建中商品住宅小區(qū)特別多，許多小區(qū)沒有及時建立或無法歸屬相應的社區(qū)居委會進展管理。而單獨設立社區(qū)居委會不是一蹴而就的，需要一個過程。根據《中共浙江省委浙江省人民政府關于推進和諧社區(qū)建立的意見》，設立社區(qū)居委會須具備的幾個根本條件：1、城市社區(qū)原那么上按1500戶至3000戶左右規(guī)模設置；2、新建社區(qū)和舊城區(qū)改建社區(qū)，原那么上每個社區(qū)工作效勞用房總面積按不少于350平方米配置；3、每個社區(qū)的專職社區(qū)工作人員不少于5人等。一方面是新建住宅小區(qū)的大量涌現(xiàn)，一方面是設立社區(qū)居委會必須具備相應的硬性條件，行政管理、根底設施配套建立無法及時落實，兩者之間的矛盾，對第六次人口普查的基層組織施行將是一大難題?！捕场帮w地”人普組織容易成盲點。飛地是指屬某一行政單位隸屬但又不與其轄區(qū)毗鄰的土地。飛地的形成原因很多，飛地與行政隸屬單位的間隔也有遠有近。由于飛地的地域管轄和行政隸屬管轄屬于不同的行政主管單位，日常管理工作容易成盲點?！帮w地”涉及跨村〔居〕、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕、甚至縣級以上區(qū)域。由于歷史原因，**區(qū)村〔居〕、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕、**與甌海等地之間，存在較多行政隸屬關系上的“飛地”。目前，一些部門管理工作，如企業(yè)管理、平安消費、城管等項工作，已根本上統(tǒng)一為以地域為原那么，而以戶籍為根底的相關工作，如戶籍歸口管理還是隨行政原隸屬派出所管理，育齡婦女計生工作也是按原隸屬管理，地域管理主管單位是沒有掌握“飛地”區(qū)域內人員根本信息資料的。所以，第二次經濟普查時期，“飛地”問題對普查影響甚微，而對當前第六次人口普查的影響是相當大的。〔三〕村居合一地域職責明確難。村居合一地域，即一個地域上同時設有一樣名稱的居委會和村委會?！按寰雍弦弧毙问绞前殡S著城市化進程而出現(xiàn)的，就**區(qū)而言，城區(qū)街道的村居合一地域一般以社區(qū)居委會管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居合一地域以村委會管理為主，在管理詳細事務上，地域和對象往往存在穿插、重復。尤其是**區(qū)的“城中村”，村委會的管理職能已經弱化，主要是管理農村集體資產、村民身份問題等大量歷史遺留問題，管理對象大多局限于原村民。村居合一地域較典型的如**區(qū)的南塘、劃龍橋、魚鱗浹、營樓橋都是既設居委會，又設村委會，在日常管理工作分配上，居委會和村委會視工作內容，管理對象和管理區(qū)域都是不同的，職責地域無法準確界定劃分。舉一個極端的例子，在同一地址的住戶，某幾人是歸居委會管轄，而另幾人又是歸村委會管轄。在組織施行人口普查時，村居合一地域職責極易發(fā)生混淆?！菜摹趁逄厥鈭龊狭鲃尤丝趯ο髮傩噪y。摸清流動人口普查對象屬性也是人口普查過程中遇到的一個難題，尤其是在娛樂場所、建筑工地、醫(yī)院、福利院、敬老院、旅館、干休所等特殊場合的外來務工人員，一是查找難，二是查準難。有些普查對象明明分開家鄉(xiāng)多年，輾轉幾個地方來到登記地，被詢問時那么答復是剛剛來住個把月，并不告知已分開戶口登記地多年；有些鄉(xiāng)村農民到城鎮(zhèn)務工經商，在城鎮(zhèn)沒有固定住房只好借房、租房，住所變化頻繁，給摸底登記工作都帶來難度?！参濉尘訜o定所人員查找難。居無定所人員，往往對普查配合意識不強、法律意識冷淡，這些都給普查工作增加難度。這類人員一般無固定住所，且住所隱蔽，農貿市場、車站、碼頭、橋洞等，都有可能是棲身之地，正常摸底登記方法根本無法全面掌握其情況。二、做好特殊區(qū)域人普工作的對策和建議第六次人口普查所面臨的調查環(huán)境已發(fā)生了很大的變化，如何科學組織施行好人口普查，面臨的困難很多，因此既要汲取以往成功的經歷，同時又不能將以往的東西原封不動的照搬過來，而必須針對變化了的情況，作必要的調整，以適應形勢開展的需要，為此提出以下幾點建議：〔一〕明確未建社區(qū)新建住宅小區(qū)的所屬管轄社區(qū)。對于已具備社區(qū)成立條件的新建住宅小區(qū)，建議區(qū)政府抓緊組建相應社區(qū)機構；對于未具備社區(qū)條件的，由相關街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕協(xié)調劃入相鄰社區(qū)居委會，明確納入相應普查區(qū)，并指導做好普查員選調等配套工作?！捕骋虻刂埔耍x好普查員。第六次人口普查工作體會〔五〕第2頁從歷次普查理論證明，選好普查員至關重要，尤其是要根據不同區(qū)域、不同場所、不同要求，因地制宜，根據實際需求多途徑選配好適量的普查員。如城區(qū)高層建筑及高檔住宅區(qū)可從小區(qū)物業(yè)管理人員、保安中選聘一部分素質較高、口碑較好、在本小區(qū)效勞時間較長的人員兼任普查員，他們有著入戶方便、與住戶溝通容易、熟悉情況的優(yōu)勢。對大型單位進展普查時，可以直接向該單位借調具有一定才能的管理人員來充當人口普查員，在普查機構指導下，完本錢單位的人口普查工作?！踩炒寰勇?lián)動，共同做好村居合一地域的人普工作。村居合一地域，在地址編碼、城鄉(xiāng)屬性劃分時，街道轄區(qū)范圍內的可以以(〕社區(qū)居委會為準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的以村委會為準。人員組織上要整合好社區(qū)居委會和村委會工作人員，互相協(xié)作，聯(lián)手共同做好轄區(qū)人口普查登記工作?！菜摹硣栏癜吹赜蛟敲唇鉀Q好“飛地”問題。由于“飛地”的形成原因多種多樣，表現(xiàn)形式各不一樣，通過行政隸屬關系尋求一種統(tǒng)一的解決方法相當難，因此，應當嚴格按照地域原那么劃分“飛地”的人口普查職責歸屬，但行政隸屬單位要全力做好配合工作，提供好根底資料，做好宣傳發(fā)動，消除思想顧慮，必要時要派人到現(xiàn)場配合做好登記工作?！参濉辰柚鷳艨谡D，徹底查清流動人口。在清查摸底前進展全面、徹底、具有實效性的戶口整頓工作，這樣有利于流動人口的清查。對流動人口、暫住人口進展一次清理整頓，摸清底數，是搞好人口普查登記的重要保障。要將戶口整頓與流動人口的清理整頓結合起來，在戶口整頓期間，要集中對流動人口進展一次清理整頓。整頓的重點是對居住在租賃房屋、建筑工地、工礦企業(yè)內部和公共復雜場所的流動人口進展一次全面的核查，逐人登記造冊，摸清原住地和暫住時間?！擦巢扇√嵩缜宀榈怯洠寰訜o定所人員信息。為查準居無定所的流動人口，要采取提早進展全面清查登記的措施，主要對象是居無定所的流動人口，包括露宿在山邊、路邊、公園、立交橋下、涵洞、車站、碼頭、建筑工地與勞務市場，以及居住在廢棄建筑物、臨時搭建簡易棚內的流動人口。詳細登記方法是組織精干的力量，以統(tǒng)一的形式對居無定所人員逐個詢問、登記，不分流入時間、戶籍狀況，一律予以登記，并發(fā)給被登記人《已登記證明卡》，并要求其隨身攜帶，還要重點掌握其它一切可能有人居住的地方。第六次人口普查工作體會〔三〕第六次人口普查工作體會〔三〕近日，國家統(tǒng)計局局長**到有關省市考察人口普查準備工作，對做好第六次全國人口普查提出了明確要求。他指出：“各地一定要進一步增強對人口普查重要性和艱巨性的認識，如今就要立即行動起來，高度重視，深化調查研究，全面摸清普查可能出現(xiàn)的各種問題和難點，盡早作出預判，盡早提出預案，認真做好人口普查的各項準備工作?！卑凑战陙黹_展農業(yè)普查、第二次經濟普查的經歷和規(guī)律，根本是在距普查時點一年左右的時候召創(chuàng)辦公室主任會議，進展全面部署，并著手第一期的普查試點工作。這就標志著中國統(tǒng)計部門全面進入了普查工作周期。對第六次人口普查而言，這個時期如今已經到了。已經不再是未雨綢繆，而是要全力以赴了。前幾天，一位沒有留下姓名的兄弟省市同仁，在我的博客上留下了很長的一段話。大意是說，在網上發(fā)現(xiàn)了有近百個關于“人口普查”的問題，也知道人普不是我的職責所在，但希望我能針對這些問題寫一篇文章，作出回應。我看了這些問題，還真不是我可以給出答案的。但是，這些問題確實不僅是在人口普查(〕中可能遇到〔其實，如今就已經遇到〕，而且關乎許多人的切身利益，需要與有關部門共同研究，認真制定合情合理的政策，并予以積極的回應和解釋。比方：非婚生嬰兒、超生兒沒有準生證和出生證，能否在人普時報上戶口，會罰錢嗎？人口普查假設漏報，會變成黑戶嗎？夫妻二人一人是城市居民、一人是農村戶口，普查時可以遷過來嗎？等等。我們知道，根據有關統(tǒng)計法律法規(guī)，普查及其他形式統(tǒng)計調查獲得的數據，只能用于統(tǒng)計目的，不能用于其他目的，更不應作為各種處分的根據。但普查同其他各種形式的統(tǒng)計調查一樣，要把確保數據質量放在第一位，要通過普查摸清各種常規(guī)登記和日常管理不掌握的情況和信息。這就必然會遇到許多棘手的實際問題，并且政策性極強，甚至關乎到社會的公平與正義、和諧與穩(wěn)定。由此也預示著，人口普查將是一場硬仗。人口普查將是一場硬仗。十年一次，一次十年。中國的經濟社會在每一個十年間都會有新的宏大的變化：經濟總量增長，經濟構造調整，城鄉(xiāng)相貌變化，人民生活改善。說來也巧，本月初，我們去參觀一個新農村建立的典型。10年前，那里還叫農村，那里的人還叫農民。如今，那里的規(guī)劃面積沒變，但地面上的一切都已今非昔比：建了飯店、餐館、水城、醫(yī)院、學院、公寓；農村成了新城，農民成為居民，不僅搬進了現(xiàn)代化樓房，連新生兒都能分到100多平方米的極優(yōu)價格住房；在這塊土地上工作的外來人口已是戶籍居民的十幾倍。而同這個村莊或稱新城相比，一些地區(qū)連行政規(guī)劃都發(fā)生了變化，山也不是那座山了，梁也不是那座梁。目前，無論就全國范圍而言，還是在一個省區(qū)或地市，地區(qū)間經濟社會開展不平衡乃至城鄉(xiāng)居民生活程度差距加大的矛盾也很明顯和突出。全國性的人口普查，既要兼顧共性，又不能無視個性；既要堅持統(tǒng)一性原那么，又要兼顧各地區(qū)特點，難度之大可想而知。人口普查將是一場硬仗。誠如**局長所言，這是和平時期最大的社會發(fā)動。隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，運用行政手段開展普查的難度愈來愈大。換句話說，在利益主體和不同利益群體的利益日趨多元、民眾____意識增強、轉型時期的一些社會矛盾也有所加劇的背景下，社會各界對普查的配合程度和對統(tǒng)計工作的理解程度都有所減弱。早在第二次全國農業(yè)普查入戶時，僅元旦、春節(jié)期間，北京地區(qū)就有80余名普查員被狗咬傷、或是摔傷、被人打傷。而人口普查要面對每一個公民，普查對象比農業(yè)普查要多得多，由普查所涉及到的利益問題也多得多。這些問題處理不好，既影響相關人員的切身利益，也會影響普查的數據質量。人口普查將是一場硬仗。應對矛盾，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不僅考驗著統(tǒng)計才能，甚至反映著執(zhí)政才能。而人口普查又是一個國際慣例，是從興隆國家到開展中國家都廣泛采用的大型國情國力調查。假設一個國家連人的情況都說不清楚，開展又從何談起，更不要說科學開展了。所以，20xx年，許多國家都將進展人口普查。所以，對世界上人口最多的國家來說，人口普查不僅是必須的，而且不是統(tǒng)計部門一家的事情。盡管統(tǒng)計部門責無旁貸，要盡最大的努力，做好一切組織、技術方面的工作，更為重要的【【關鍵詞】：^p】：是：普查是為了國家利益，普查是以政府的名義進展，普查要最大程度贏得國民的理解和配合。把握好這三個關鍵點，就有希望打贏這場硬仗了。第六次人口普查工作體會〔一〕第六次人口普查工作體會〔一〕第六次全國人口普查首次將居住在大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象，這無疑增加了本次普查的難度。對這些普查對象施行調查，無論是年度人口變動調查，還是以往各次1%人口抽樣調查和人口普查，都沒有現(xiàn)成的經歷可以借鑒、沒有先例可以遵循。為了探究港澳臺及外籍人口調查的特殊性，掌握普查過程中可能出現(xiàn)的困難與問題，制定應對措施，我們通過對區(qū)公安局出入境管理科、有關公安派出所、區(qū)外僑辦、部分高校等部門和單位進展調研，為下一步開展正式普查探究經歷。一、我區(qū)外籍人口的現(xiàn)狀我區(qū)是**高教園區(qū)駐地，**市的高校主要分布在我區(qū)，同時我區(qū)又是浙南著名的僑鄉(xiāng)，外籍人口相對較多。根據區(qū)公安分局出入境管理科、有關公安派出所、部分高校等單位提供的資料顯示，20xx年末，常住在我區(qū)的港澳臺及外籍人員約450人，其中外籍留學生360人、外籍教師20人、外籍華人及其小孩40人，經商、務工等其他外籍人員約30人；20xx年度住宿登記接待外籍人員約5000人。我區(qū)外籍人員來自世界各個地區(qū)，但主要來是南亞、中東、非洲等地，信奉的主要宗教有伊斯蘭教、基督教、、等。我區(qū)有8個鎮(zhèn)〔街道〕涉及到港澳臺及外籍人員的調查，主要集中在茶山街道。二、外籍人員調查的難點1、港澳臺和外籍人口的行政資料更新不及時。公安部門都對港澳臺和外籍人口進展登記管理，但一般只在出入境時登記和掌握境外人員住宿登記信息，在境內的流動居住沒有更新。社區(qū)登記的資料信息也存在更新不及時、資料信息不準確等情況，許多已搬遷或居住人員更換的戶沒有及時更新，登記的等資料不準確，給調查帶來一定困難。2、外籍人員配合程度有待進步。主要原因有：一是我們人口普查宣傳主要是以中文形式開展的，外籍人員知曉率不高；二是大部分外籍人員可能還沒有在國外承受人口普查的先例，不以為自(〕己屬于普查對象；三是部分外籍人員個人隱私保護意識較強，擔憂自己利益受損；四是語言不通，送表上門的普查員與外籍人員溝通不暢，可能以聽不懂為由回絕配合；五是商業(yè)調查多帶來了影響，各種各樣的商業(yè)調查層出不窮，其中不乏各種形式的欺詐行為，在一定程度上影響了對政府調查的認可，往往將人口普查與其他商業(yè)調查相混淆，影響配合調查程度等。3、外籍人員入戶更難。入戶難是當前人口普查面臨的普遍困難，而港澳臺和外籍人口調查的入戶難問題更為明顯。一是外籍人員入境時，雖然均在公安機關進展登記，但居住地點仍較難掌握；二是大多數外籍人員，作息時間不一，回家晚，白天很難見到人；三是部分外籍人員流動頻繁、居無定所，相對國內人員更難找到人。4、對華僑、華人外籍小孩的界定容易出錯。在僑鄉(xiāng)地區(qū)，華僑、華人在國外出生已入外國籍的小孩，帶回中國寄養(yǎng)或讀書的較多，這些孩子容易誤登記為中國人，給普查對象的界定增加了難度。5、翻譯力量欠缺。目前我區(qū)沒有專業(yè)的翻譯隊伍，而外籍人員居住分散，涉及到我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)外籍人員雖然不多，但也需要有翻譯人員裝備。三、搞好搞準外籍人口調查的對策建議1、強調政府行為，充分發(fā)揮相關部門的作用。人口普查工程浩大，不是統(tǒng)計系統(tǒng)一個部門可以單獨承擔的。因此，人口普查要強調政府行為，要把人口普查工作納入政府的議事日程，作為各級政府當前的一項突出的重要工作來抓，積極做好人口普查的各項組織領導工作，不僅要做好政策的協(xié)調工作，而且還要做好各項重大活動的組織工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)，幫助解決人口普查中存在的困難，將人口普查這一政府行為落到實處。各有關部門也要從思想上高度重視這項工作，互相協(xié)調，親密配合，積極投入到人口普查工作中。在港澳臺及外籍人口調查工作中，更要充分發(fā)揮公安、宣傳、外僑辦、臺辦、外經貿、宗教、高校、村居、物業(yè)、涉外企業(yè)等部門和單位的作用。2、搜集整理行政資料，確保外籍人員調查不重不漏。目前，掌握外籍人口最全面、最及時資料的是公安部門港澳臺和外籍人員的出入境時登記資料和境外人員住宿登記信息資料。搜集并及時更新外籍人員出入境時登記資料和境外人員住宿登記信息等行政資料，是確保外籍人員調查不重不漏的關鍵。同時，搜集整理出準確的外籍人員的出入境時登記資料，可有效解決在中國寄養(yǎng)或讀書的華僑、華人外籍小孩界定錯誤。此外，要加強與相鄰地區(qū)行政資料的互相反響。因外籍人員流動性較大，多數是流動到相鄰的地區(qū)。一些入境時登記居住在本區(qū)，而普查時查無此人。如**醫(yī)學院的外籍留學生，入境前三年在醫(yī)學院讀書居住在我區(qū)，第四、五年在其附屬醫(yī)院實習居住在**區(qū)，而行政登記資料顯示仍在我區(qū)，我們要做好行政資料的反響。3、第六次人口普查工作體會〔一〕第2頁加大宣傳力度，進步外籍人員普查登記配合程度。人口普查與其他任何調查不同，它涉及到每一個人、每一個家庭，公眾的積極配合是確保數據質量和調查有效性的關鍵。要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，大力宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會言論氣氛。特別對外籍人員集中區(qū)域要開展有針對性的外語形式宣傳，并以縣級以上政府名義〔蓋人民政府公章〕向外籍人員發(fā)放英語版的《致人口普查對象的一封信》，使外籍人員也認識到人口普查的重要意義，配合人口普查也是他們的應盡義務，幫助他們消除顧慮，積極配合人口普查工作。4、精心做好普查員的選調和培訓工作。普查員的選調和培訓，是每次普查的關鍵環(huán)節(jié)。由于港澳臺及外籍人口調查工作要求高、難度大，要選配責任心強、素質高、熟悉當地情況、業(yè)務才能好的調查員。對外籍人員較多的普查區(qū)，裝備有一定外語程度的普查員，或裝備懂外語的志愿者協(xié)助普查員調查。同時，在對涉及外籍人員調查的普查員進展培訓時，除了按對一般普查員培訓要求做好培訓外，還要特別關注各主要環(huán)節(jié)的本卷須知，進展有針對性的外事禮儀、民族宗教、風俗習慣等內容的培訓。5、根據摸底時外籍人員的分布，按需裝備翻譯。由于我區(qū)外籍人員涉及范圍比較廣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外籍人數又很少，不必單獨裝備翻譯。因此，普查員在摸底遇到外籍人員的普查對象時，摸底表上要記錄好外籍人員數、居住地址、會使用的語言等詳細信息。在詳細理解外籍人員總量、分布、使用語言的根底上，建議由區(qū)普查辦牽頭與在我區(qū)的高校進展聯(lián)絡，發(fā)動高校翻譯志愿者隊伍，組建翻譯機動組，并根據外籍人員分布狀況按需裝備到各普查區(qū)。6、提早發(fā)放預約單，努力解決外籍人員調查“見面難”。由于外籍人口調查的“見面難”問題比較突出，在清查摸底時發(fā)放《上門登記預約單》，盡量尊重調查對象意見，選定其方便調查的時間或事前預約，約定好入戶調查的時間，減少上門次數，進步見面率，以期得到調查對象的配合與支持。同時，普查員和翻譯人員要做到誠信守時，確保按約定的時間上門登記。7、發(fā)放港澳臺及外籍人員普查登記卡。針對外籍人員調查的特殊性，在對這一特殊群表達場普查登記中，為了到達不重不漏的目的，建議統(tǒng)一印制港澳臺及外籍人員普查登記卡。每普查登記一名外籍人員時，發(fā)給一張港澳臺及外籍人員普查登記卡，以到達消除重復、遺漏的目的。第六次人口普查工作體會〔四〕第六次人口普查工作體會〔四〕人口問題，事關國計民生；開展人口普查，應結合實際抓好三個環(huán)節(jié)，實在進步人口普查的數據質量。政策宣傳及言論引導高度重視第六次全國人口普查政策宣傳及言論引導，科學制定人口普查的宣傳方案。要結合實際科學制定區(qū)域性人口普查宣傳工作的施行方案，實在標準區(qū)域性人口普查宣傳的政府職能、組織機構、工作目的、階段任務、工作思路、保障措施、根本投入、工作方式、部門配合、調查研究、信息通報等方面的運行。實行人口普查宣傳工作量化考核。要把構建學習型、效勞型和創(chuàng)新型統(tǒng)計，與第六次人口普查宣傳工作有機結合，探究建立人口普查宣傳工作量化考核機制，實在把機構組建、資金投入、任務分解、調研指導、信息反響、獎懲規(guī)定、部門參與等內容進展指標量化，及時納入對地方政府和有關部門的年度考核。改變基層的普查工作由統(tǒng)計部門孤軍作戰(zhàn)的運行方式。要實在建立人口普查宣傳發(fā)動“部門掛幫”機制。要在創(chuàng)新工作思路和方式的根底上，以指標量化方式把人口普查宣傳工作分解到部門，要求各成員單位到指定的地方開展宣傳發(fā)動。貴州省遵義市在第五次全國人口普查中，推行了“部門掛幫”獲得了突出成效，收到了部門報送的專題調研報告36篇；普查辦組織市、縣黨政領導干部在報刊發(fā)表屬名文章27篇，有效推動了第五次人口普查工作的高效運行。遵義市教育局、民政局、質量檢驗監(jiān)視局、工商局等13個單位，共計自行投入資金9.86萬元，支持了掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的開展，得到了基層干部群眾的一致好評。創(chuàng)新人口普查宣傳工作思路和宣傳方式，要在科學決策的根底上(〕，借助網絡、電視、報刊等公共資，實在開展好人口論壇、人口研究、有獎征文、新聞采風、關注民生等群眾喜聞樂見的文化活動，充分整合黨政領導、部門職能等強力社會資，進步基層人口普查宣傳的針對性、社會性和感召力。要及時總結基層在開展人口普查宣傳中的典型經歷，以政府網絡、報刊、電視、遠程教育為載體，推廣經歷，鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作。堅持把政策法規(guī)宣傳和正確言論引導貫穿于人口普查的全過程。業(yè)務培訓與分級試點開展重大國情國力調查，業(yè)務培訓與分級試點是一個非常重要的環(huán)節(jié)，為確保基層業(yè)務培訓與試點到達預期目的，應著力做好以下幾方面工作：培訓與試點要公開透明。一要結合實際依法制定普查培訓與試點《方案》，明確區(qū)域性普查任務、目的、責任、措施、考核、獎懲等事項，報經政府審定后，送人大、政協(xié)和上級主管部門監(jiān)視。二要把培訓與試點的主要內容、方式和根本要求向社會公布，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等主流媒體的職能，使培訓與試點在陽光下運行。三要建立培訓與試點責任制?；鶎釉陂_展普查培訓中，要在調查研究的根底上，科學制定有針對性、操作性的責任制；要建立基層業(yè)務培訓教員與學員的互相考評方法，實在把重大的普查業(yè)務培訓與試點納入當年對單位和個人的工作實績考核，建立健全基層人口普查業(yè)務培訓成果通報機制，確保政府資金投入效果和公眾監(jiān)視。培訓與試點要堅持科學標準。一方面，要嚴格遵守《統(tǒng)計法》和有關政策法規(guī)，結合本地人口普查機構、人力、資金等實際，確保基層人口普查試點《方案》的針對性、操作性和前瞻性，把區(qū)域性培訓與試點的主要任務、根本目的、工作方式、組織機構、工作成果，分階段以標準的方式向成員單位通報，并主動承受主流新聞媒體的公開監(jiān)視，以此進步區(qū)域性人口普查培訓與試點的效率和質量。另一方面，要把經政府審定的區(qū)域性人口普查培訓與試點《方案》，以人口普查辦公室的正式文件形式印發(fā)基層，并報送人大、政協(xié)和上級人口普查辦公室依法進展工作監(jiān)視，改變一些地方在普查培訓與試點中隨心所欲的工作方式。培訓與試點要堅持資料完好。一是授課要嚴謹標準。要求基層培訓授課人員，要在吃透國家《方案》和有關政策法規(guī)的根底上，把普查表中每一個指標的內涵和邏輯關系以通俗易懂的方式，作深化淺出的知識性、理論性、現(xiàn)實性相結合的講解。二是培訓與試點結果要通報地方黨政。一方面，把教員授課情況和學員參與培訓與試點的成績，以客觀、真實的指標量化方式，及時通報有關領導和基層單位，作為年度工作考核的根據；另一方面，要對試點中主要指標的科學性作出評估，對區(qū)域性人口普查工作可能出現(xiàn)的困難和問題，進展有重點的前瞻性研究部署。三是對試點的普查區(qū)或小區(qū)資料要進展比照。為進步區(qū)域性普查工作質量，基層對人口普查試點的資料，要與常規(guī)統(tǒng)計數以及計生、民政、公安等部門人口資料進展比照分析^p，總結成功經歷或教訓，以引導黨政和有關部門對基層人口普查工作的更加重視和支持。數據質量監(jiān)視與管理為實在進步普查的數據質量，監(jiān)視管理責任要到位。首先，制定數據質量管理操作規(guī)程。在第六次全國人口普查中，要把基層普第六次人口普查工作體會〔四〕第2頁查數據質量監(jiān)視管理責任到位。比方：相關的制度建立、政策宣傳、組織機構、部門協(xié)調、資金投入、業(yè)務培訓、調查研究、后勤保障等方面的工作，應當是有關領導干部的責任；業(yè)務操作中的指標解釋、邏輯關系，數據搜集、處理、審核、評估，信息反響、資料管理等方面工作，應當是業(yè)務干部的責任。在進步數據質量中，基層普查辦要在____和上級普查辦的領導和支持下，結合實際及時分別建立健全數據質量責任追究制，實在把領導責任與業(yè)務責任落實到人