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企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策3100字一、財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
財(cái)務(wù)管理受經(jīng)濟(jì)管理體制所決定。我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,經(jīng)營了一個(gè)從社會主義方案經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程。四十多年來,企業(yè)總結(jié)財(cái)務(wù)成果,可以概括為四個(gè)過程:一是總結(jié)實(shí)現(xiàn)利潤的過程〔利改稅以前〕;二是總結(jié)實(shí)現(xiàn)利稅的過程〔利改稅期間〕;三是總結(jié)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的過程〔開徵“兩費(fèi)〞以后〕;四是總結(jié)安置社會就業(yè)的過程〔企業(yè)
出現(xiàn)普遍虧損以來〕。即企業(yè)總結(jié)財(cái)務(wù)馬果,從實(shí)現(xiàn)利潤降為實(shí)現(xiàn)利稅,從總結(jié)實(shí)現(xiàn)利稅降為實(shí)現(xiàn)稅費(fèi),從總結(jié)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)降為解決多少社會就業(yè)。為什么會出現(xiàn)上述的總結(jié)過程,這同企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有密切的關(guān)系。則,企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況又是如何呢?我們先從下面兩組有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看:1、統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。從1991年至1995年,全國國有企業(yè)歷年的虧損額分別為367億元、370億元、486億元、648億元和883億元。2、清產(chǎn)核資部門的數(shù)據(jù)。到1995年4月30日止,全國清產(chǎn)核資的國有企業(yè)30.2萬戶,資產(chǎn)總額為74.721億元,負(fù)債總額為51.762億元,所有者權(quán)益為22.959億元,資產(chǎn)負(fù)債率已從1980年的38.7回升為69.3。資不抵債、財(cái)產(chǎn)損失、虧損掛賬大于所有者權(quán)益的占國有企業(yè)數(shù)的37.2。上述兩組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),雖有統(tǒng)計(jì)口徑、賬實(shí)差別、增值減值、少列多報(bào)等因素影響其準(zhǔn)確性,但足以表明國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)引起政府、主管部門和企業(yè)重視的。二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因
以企業(yè)而言,它是從事生產(chǎn)、流通、效勞等經(jīng)濟(jì)活動來滿足社會需要而獲得盈利,進(jìn)行自主經(jīng)營,實(shí)行獨(dú)立核算,具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。而是作為政府的從屬體,聽口令、做動作成為企業(yè)的機(jī)械行為。政府管理企業(yè)習(xí)慣于行政管理辨法,無視經(jīng)濟(jì)管理和法律管理對管理企業(yè)的重要性和必要性。從國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來分析,可以找出很多財(cái)務(wù)管理上的弊端。但由于財(cái)務(wù)管理是受到經(jīng)濟(jì)管理體制所決定的,因此,主要的原因首先在于經(jīng)濟(jì)管理體制本身,而不是在于經(jīng)濟(jì)管理的根底——財(cái)務(wù)管理。
首先,在于政府決定企業(yè)行為。由于企業(yè)不是法人資格的實(shí)體,而是作為政府的從屬體。因此,從企業(yè)的開辦、經(jīng)營者的任命、廠房場地的選址、機(jī)器設(shè)備的購買、生產(chǎn)工程確實(shí)定、勞動人力的組成,生產(chǎn)資金鐵籌集、原材燃料的組織、產(chǎn)品銷售的渠道、經(jīng)營成果的要求,無不要靠“紅頭文件〞和行政首長的“拍板〞。這種政府決定企業(yè)行為的管理方法,必然產(chǎn)生盲目性。其突出表現(xiàn)在:①以行政區(qū)域辦企業(yè);②規(guī)定企業(yè)的和政級別;③以行政級別配備行政干部;④明天討論生產(chǎn)工程要求企業(yè)今天瀉出可行性報(bào)告;⑤根據(jù)上級要求決定企業(yè)接收多少社會就業(yè);⑥以產(chǎn)值作為生產(chǎn)任務(wù)考核指標(biāo);⑦遞增下達(dá)企業(yè)生產(chǎn)增長比例……。
其次,在于企業(yè)不顧市場取向。由于政府決定企業(yè)行為,企業(yè)經(jīng)營者既沒有管理財(cái)產(chǎn)權(quán),也就不用承當(dāng)財(cái)產(chǎn)的責(zé)任。這樣一來,企業(yè)經(jīng)營者的決策;決心服從政府的方案,保證職工資的發(fā)放,全力為完成和超額完成產(chǎn)值任務(wù)而奮斗,以到達(dá)對上交得了差,對下說得過去。為此,企業(yè)經(jīng)營者的行為取向不在于市場,而是在于完成產(chǎn)值方案。出現(xiàn)了:高產(chǎn)值的先安頓生產(chǎn),沒有設(shè)備能力的超負(fù)荷生產(chǎn),其次價(jià)高的繼續(xù)生產(chǎn)、同行業(yè)重復(fù)的搶著生產(chǎn),賒銷拖欠的還要生產(chǎn),能安頓職工上班的就要生產(chǎn)。上述各種不顧市場取向的行為,雖然能夠完成產(chǎn)值任務(wù),必須要導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,資金周轉(zhuǎn)遲緩,虧損不斷增加,企業(yè)負(fù)債率高。據(jù)中國質(zhì)量管理協(xié)會統(tǒng)計(jì),由于產(chǎn)出廢品,每年損失近1000億元,超過國有企業(yè)全年上交的利潤。在企業(yè)大叫資金聚缺的情況下,1994年底產(chǎn)品庫存比年初增加1000億元,僅庫存產(chǎn)品此一項(xiàng)沉淀的資資金就已達(dá)4000億元。國家統(tǒng)計(jì)局對8省市2586戶虧損企業(yè)的調(diào)查說明,由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成虧損的達(dá)80以上。
第三、在于財(cái)務(wù)管理不健全。由于企業(yè)不顧市場取向,必然放松經(jīng)濟(jì)核算,更不要健全財(cái)務(wù)管理。其主要表現(xiàn)有:①投資運(yùn)作由首長決策,財(cái)會人員無權(quán)參與;②認(rèn)為財(cái)務(wù)管理束縛企業(yè)手腳,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員可有可無;③財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求不高,能編制財(cái)務(wù)報(bào)表就可以;④能服從“指示〞的就使用,不聽從“指示〞的就撤換;⑤強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有自主權(quán),拒絕財(cái)稅審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。近幾年已出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象,由于財(cái)會人員不受聘用,停薪外出打工,企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn),財(cái)務(wù)人員無上班,企業(yè)年終會計(jì)報(bào)表無人的編制。對此,財(cái)政部門能負(fù)責(zé)其編制財(cái)務(wù)報(bào)表期間的工資,請財(cái)會人員回來編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,才能完成財(cái)政部門年終決算匯編工作,以利財(cái)務(wù)決算報(bào)表的逐級上報(bào)。
二、采取對策的思路
深化國有企業(yè)改革是今年改革工作的重點(diǎn),建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的重點(diǎn)?,F(xiàn)代企業(yè)制度的根本特徵是“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)〞。這是一個(gè)互相聯(lián)系的統(tǒng)一體,缺一不可,必須全面理解和貫徹。但是,只有在產(chǎn)權(quán)清晰的根底上,才有責(zé)權(quán)明確,才會政企分開,才能管理科學(xué)。因此,現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)會制度,應(yīng)體
現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、財(cái)會政策公平,企業(yè)自主理財(cái)、銜接國際慣例的原那么。要全面實(shí)行?企業(yè)財(cái)務(wù)通那么》和?企業(yè)會計(jì)總那么》,認(rèn)真地探索產(chǎn)權(quán)清晰的路子,理解法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的意義,樹立科學(xué)理財(cái)?shù)挠^念,加快企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的別離,促使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場競爭的主體。正因?yàn)槿绱?,筆者認(rèn)為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的主要對策應(yīng)該是:1、財(cái)務(wù)管理必須直接參與投資的決
策,以追求最大的投資效益。在方案經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)管理活動由政府部門直接支配,沒有自主權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)取得理財(cái)自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán),資金的營運(yùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心。資金的營運(yùn)關(guān)系到企業(yè)投資的方向和效益。因此,財(cái)務(wù)管理直接參與資金營運(yùn)的決策已成為企業(yè)開展的必然要求。所以,財(cái)務(wù)管理必須運(yùn)用管理會計(jì)的辦法,對資金鐵投入和產(chǎn)出,如何降低本錢和增加利潤進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制、事后反映,以提供企業(yè)經(jīng)營的決策,選擇最大的投資效益。2、財(cái)務(wù)管理必須保證有效償債能力。以樹立企業(yè)最正確產(chǎn)業(yè)信譽(yù)。在方案經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)應(yīng)以建立起財(cái)產(chǎn)的約束機(jī)制,由于沒有財(cái)產(chǎn)管理權(quán)和承當(dāng)財(cái)產(chǎn)的責(zé)任,國家對企業(yè)財(cái)產(chǎn)擁有支配權(quán),則,國家對企業(yè)實(shí)際上負(fù)有無限的責(zé)任。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,已成為政府及政府部門無法推卸的包袱,政府和政府部門要擔(dān)負(fù)起幫忙企業(yè)消化包袱的責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,需要理順國家與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的別離。對國有企業(yè)而言,國家作為出資者享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán),從管理國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲屹Y產(chǎn);對國家和市場而言,企業(yè)作為獨(dú)立的產(chǎn)品生產(chǎn)者享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)要求企業(yè)建立資本制度和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,促使企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任落到實(shí)虧。因此,財(cái)務(wù)管理必須保證有效償債能力已擺上企業(yè)決策議程,它關(guān)系到企業(yè)的生存和開展,關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到社會的穩(wěn)定。
3、財(cái)務(wù)管理必須健全標(biāo)準(zhǔn)管理方法,以利接受社會和國家法律的監(jiān)督。在方案經(jīng)濟(jì)條件下,管理企業(yè)偏重行政伎倆的管理,無視經(jīng)濟(jì)和法律伎倆的管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律伎倆是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。如何健全標(biāo)準(zhǔn)管理方法?〔1〕全面實(shí)行?企業(yè)財(cái)務(wù)通那么》和?企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么》以及國家有關(guān)法律規(guī)定,清理和調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu);〔3〕要賦予
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