農田水利建設工作情況對策

農田水利建設工作情況對策水利是農業(yè)的命脈。農田水利建設就是通過興修為農田服務的水利設施，包括灌溉、排水、除澇等，建設旱澇保收、高產穩(wěn)定的基本農田，對進一步夯實農業(yè)基礎、切實保障農業(yè)生產具有十分重要的意義。一、

目前農田水利建設情況為促進*農業(yè)的發(fā)展，*區(qū)農業(yè)農村部門高度重視，積極爭取各級資金，進行高標準農田項目建設，主要修建機耕路、排灌溝渠及管道。自*年至*年，全區(qū)共實施高標準農田項目*個（其中高效節(jié)水灌溉項目*個），投入資金*多萬元，建設高標準農田*畝，其中水利設施建設約為修建大小溝渠*條，*公里，修建抽水泵站*座，安裝排灌管道約*公里；*年計劃實施*畝（其中高效節(jié)水灌溉項目*個）。通過項目的實施，將進一步改善農業(yè)基礎設施，保障農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。二、

主要做法及成效（一）組建隊伍，提高建設保障。*區(qū)成立了以*區(qū)人民政府分管副區(qū)長為組長，區(qū)農業(yè)農村局局長為副組長，涉農相關部門為成員單位的*區(qū)農田建設工作領導小組，領導小組下設辦公室在區(qū)農業(yè)農村局，負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)農田建設工作。有建設項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對應設立指揮部，承擔項目實施主體責任。針對機構改革、職能合并，抽調懂項目、善管理的人員組建農田建設管理科，確保項目各項業(yè)務工作順利開展。（二）征求意見，確保設計合理。為確保項目設計建設的科學性、實用性及合理性，*區(qū)農業(yè)農村局在項目設計前深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村征求意見，選擇合適的地點進行項目設計，設計方案出來后征詢*區(qū)自然資源局、區(qū)林草局、區(qū)水務局等部門的意見，然后再上報上級爭取項目支持。（三）整合資金，發(fā)揮項目效益。*年高標準農田建設項目中的小河口高效節(jié)水灌溉項目，為把項目建設成為真正的高效節(jié)水，*區(qū)農業(yè)農村局領導積極爭取上級其他資金、項目實施地鄉(xiāng)、村、組積極主動協(xié)調青苗補償、拆除等補助資金，整合項目資金，同時使用了自動化磁卡用水設備，使項目順利按設計標準完成。（四）備案監(jiān)督，提高建設質量。為確保項目建設的質量，在日常監(jiān)理的同時聘請了第三方質量檢測單位，做好項目每道工序（分部分項、隱蔽工程）的質量檢測工作；并在項目開工時主動到區(qū)水務局水利建設質量監(jiān)督站備案，由水利建設質量監(jiān)督站做好項目施工質量的督促檢查，確保工程建設質量。（五）爭取資金，確保建后管護。為改善以往重建輕管的習慣，*區(qū)積極向上級爭取資金，確保建后管護養(yǎng)護，*年爭取省級高標準農田管護資金*萬元、市級管護資金*萬元、農業(yè)農村局自籌*萬元，撥付到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對已建成使用的工程進行管護養(yǎng)護，確保高標準農田建設項目持續(xù)發(fā)揮更大的運行效益。通過以上各項措施的實施，高標準農田建設項目從設計、施工到使用各環(huán)節(jié)均有措施保障，建成后使用成效較好。三、

存在的困難和問題（一）建設資金投入不夠，無法滿足需求。一是*農業(yè)通過多年的產業(yè)結構調整，主要以種植蔬菜、花卉等經濟作物為主，對基礎設施要求極高，但目前的高標準農田建設投入資金達不到*農業(yè)設施建設的要求；二是社會投資不足。由于農田水利建設投入資金大、收益回報所需周期長、農業(yè)比較效益低、自然風險大等原因，社會資金投入的動力不足。由于農村體制改革和經濟結構調整等因素影響，大集體時代的組織動員體系瓦解，農戶個人“無心”、“無力”建設農田水利，甚至投工投勞都無法實際完成。（二）山區(qū)半山區(qū)高效節(jié)水灌溉發(fā)展滯后。目前，全區(qū)節(jié)水灌溉措施在壩區(qū)發(fā)展較好；在山區(qū)、半山區(qū)普遍采取的是硬化渠道的防滲漏技術，采取噴滴灌等高效節(jié)水灌溉模式的地方很少，節(jié)水普及率低，節(jié)水措施不配套，節(jié)水灌溉推廣緩慢、推廣面積小，農業(yè)用水效率很低。（三）項目整合有待加強。按照相關要求，同一個地方建了高標準農田項目就不能再申報建高效節(jié)水項目，但在項目實際實施過程中，有的地方既缺少機耕路、排灌溝等，又缺乏水資源，部分農田不能得到有效灌溉，因受資金的投入限制，要么解決溝、路、橋、涵問題，要么建高效節(jié)水解決水資源缺乏問題，無法做到兩者兼顧。近年來，*區(qū)水務、自然資源、農業(yè)、煙草等部門針對農田水利設施建設都有一定的投入，但由于協(xié)調等諸多問題，各部門都各自實施自己的項目，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調。（四）管理體制、機制、制度建設有待進一步完善。全區(qū)水利設施量多面廣，數量逐年增加，而管理體制改革未全面到位，長效機制尚不健全，管護經費和專業(yè)人員不足，難以適應新時期水利改革發(fā)展需要。四、

下步工作對策及建議（一）因地制宜，合理開發(fā)，提高建設標準。建設高標準農田，既要把耕地、道路、排灌渠道、機井、防護林等通盤考慮，合理安排，以達到改善和提高農業(yè)生產條件，更大程度地滿足農業(yè)生產需要；與此同時，還要重視土地平整。土地平整工程有利于改良土壤，提高耕地質量地力，有利于農作物生長和水土保持，方便田間機械化作業(yè)，便于農業(yè)生產經營管理，提高標準農田建設的基礎工程。此外，田間道路工程要從適應當地地形地貌條件出發(fā)，從方便農業(yè)生產與生活、有利于機械化耕作和節(jié)省道路占地等方面綜合考慮。還有就是農田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程有利于改善農田周圍的生態(tài)環(huán)境，防止或減少自然災害，提高耕地生產能力，促進耕地資源的可持續(xù)利用，也是一項不可或缺的輔助工程。（二）完善工程管理運行長效機制體制建設。農田設施通常是“三分建、七分管”，后期管護工作是保障高標準農田持續(xù)發(fā)揮高產穩(wěn)產效益的關鍵，多渠道籌集工程管護經費，建立穩(wěn)定的管護經費保障機制。同時，還要大力推廣先進實用的農業(yè)科學技術，搞好開發(fā)利用，在建成的高標準農田示范區(qū)，大力推廣先進的、成熟的、品質優(yōu)良的科研成果，堅持標準化生產，使改造后的農田實現優(yōu)質、高產、高效。（三）整