市僑聯(lián)年度工作總結(jié)

2010年度工作總結(jié)2010年，市僑聯(lián)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省僑聯(lián)指導(dǎo)幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢，在為僑服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、海內(nèi)外聯(lián)誼、維護僑益、僑心工程、僑務(wù)扶貧、捐資助學(xué)等方面取得了新的成績，為推進全市社會發(fā)展做出了積極貢獻。一、認真學(xué)習(xí)貫徹省僑聯(lián)六屆三次全委會精神四川省僑聯(lián)六屆三次全委會于1月29日在成都召開，省委常委李登菊出席會議，代表省委、省政府作了重要講話，要求全省各級僑聯(lián)要圍繞中心，主動服務(wù)大局，廣泛凝聚僑界力量，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮獨特作用；省僑聯(lián)主席馮文廣向大會作了工作報告。會議結(jié)束后，市僑聯(lián)按照會議要求，及時向市委、市政府及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。我市各級僑聯(lián)組織通過全委會、座談會等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹省僑聯(lián)六屆三次全委會精神，把全市僑聯(lián)工作重心統(tǒng)一到更好服務(wù)我市“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)上來。二、召開了達州市僑聯(lián)二屆五次全委（擴大）會1月25日，達州市僑聯(lián)二屆五次全委會在達州賓館隆重召開。出席會議的有達州市委常委楊鋼、市人大、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等領(lǐng)導(dǎo)和市僑聯(lián)委員，各縣、市、區(qū)僑辦負責(zé)人列席了會議。楊鋼常委在會上作了重要講話；市僑聯(lián)黨組書記、主席蔣華渠同志作了工作報告，總結(jié)了二屆四次全委會以來全市僑聯(lián)系統(tǒng)取得的成績，并對2010年的工作作了安排部署。三、發(fā)揮優(yōu)勢，為僑服務(wù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)成效明顯。（一）認真做好僑務(wù)信訪工作。今年以來，市僑聯(lián)直接受理華僑華人及歸僑僑眷來信（電話）36件/人（次），對所有信訪件，做到了件件有著落，事事有回音，辦結(jié)率達100%，無一件上級重復(fù)交辦案件。全市僑聯(lián)系統(tǒng)和8萬歸僑僑眷在春節(jié)和兩會期間無一例重復(fù)上訪，越級上訪，集體上訪案件，也無信訪積案，更無纏訪戶到市委、市政府以上機關(guān)纏訪，有效地維護了廣大歸僑僑眷的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。（二）積極開展“送溫暖、獻愛心活動”。在元旦、春節(jié)前夕，開展了“送溫暖、獻愛心”活動，慰問了全市20戶年老、貧困歸僑僑眷，為他們送去了大米、青油等慰問品，對特別貧困的贈送了慰問金。我會還積極爭取到中國僑聯(lián)慰問金4000元，慰問了渠縣、宣漢縣20戶貧困僑眷。（三）爭取資金扶貧濟困。今年市僑聯(lián)再次爭取到香港吳星可基金會8萬余元資金在達州扶貧賑災(zāi)。分別在渠縣青龍鄉(xiāng)和宣漢縣渡口鄉(xiāng)扶貧賑災(zāi)，分別于10月28日和11月3日在渠縣青龍鄉(xiāng)和宣漢縣渡口鄉(xiāng)舉行了扶貧賑災(zāi)捐贈儀式?？偣蚕?00戶受災(zāi)群眾捐贈了6萬余元的大米和食用油，向困難群眾發(fā)放現(xiàn)金1.97萬元。（四）積極開展“僑心工程”1、我會積極爭取到“浙江新華愛心教育基金會‘寒梅班’”第四、五批資助資金10萬元，及時將資助款劃撥到有資助學(xué)生的各縣，發(fā)放到學(xué)生手中。2、經(jīng)我會積極引薦，印尼總統(tǒng)大學(xué)今年繼續(xù)在我國招收獎學(xué)金留學(xué)生和自費留學(xué)生。如果達到全額獎學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，每名學(xué)生可獲得7,500美元獎學(xué)金（包括學(xué)費，課本、居留簽證、醫(yī)療保險及食宿費）。該大學(xué)從2002年開始至今在中國招收了258名學(xué)生，其中四川省50名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生得到資助。3、在省僑辦、僑聯(lián)的大力支持下，積極爭取66萬元修建的渠縣李渡鄉(xiāng)第一中心校陳連茂教學(xué)樓、渠縣青神鄉(xiāng)黃石村感恩小學(xué)、達縣福慧楊啟華小學(xué)藝術(shù)樓等，目前已竣工剪彩投入使用。四、廣交朋友，聯(lián)誼渠道不斷拓寬3月，應(yīng)友好僑聯(lián)汕尾市僑聯(lián)邀請，我會組織通川區(qū)僑聯(lián)、達縣僑聯(lián)、大竹縣僑聯(lián)參加了廣東省汕尾市僑聯(lián)“新春聯(lián)誼交流大會”，我會利用機會與參會的海外僑胞、僑界友人、國內(nèi)友好僑聯(lián)等就進一步加強交流合作進行了深入探討，推薦了我市招商引資項目12件（次）。5月20至21日，自貢市僑聯(lián)主席陳建新一行赴我市開展僑聯(lián)基層組織建設(shè)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、僑法宣傳等方面的工作交流活動，并達成互為友好僑聯(lián)協(xié)議。9月，全國省會城市暨部分大中城市僑聯(lián)工作經(jīng)驗交流會在蘭州舉行，我會蔣華渠主席參加了會議，撰寫的《》在會上作為了經(jīng)驗交流文章。11月，在浙江溫州召開的全國僑聯(lián)基層組織建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我會撰寫的《探索創(chuàng)新，積極推進僑聯(lián)基層組織建設(shè)》作為了會議交流材料。11月19日至21日，廣東省汕尾市僑聯(lián)主席李欣一行赴我市開江縣、大竹縣等地考察，與我市僑聯(lián)組織就基層僑聯(lián)建設(shè)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等方面的工作深入交換了意見。五、抓住機遇，自身建設(shè)進一步加強（一）僑聯(lián)組織建設(shè)迎來新的機遇。一是中國僑聯(lián)出臺了《關(guān)于進一步加強僑聯(lián)參政議政工作的意見》，結(jié)合達州僑情，我會積極探索內(nèi)陸非僑鄉(xiāng)僑聯(lián)組織參政議政工作的方式方法。二是省委辦公廳出臺了《關(guān)于加強和改進僑聯(lián)工作的意見》（川委辦〔2010〕33號），這是指導(dǎo)我市僑聯(lián)今后工作的綱領(lǐng)性文件，對于加強僑聯(lián)工作的意義重大。文件下發(fā)后，我會及時組織干部職工進行了認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟文件精神，并代市委辦起草了《中共達州市委辦公室關(guān)于<中共四川省委辦公廳關(guān)于加強和改進僑聯(lián)工作的意見>貫徹實施意見》。（二）基層僑聯(lián)組織建設(shè)有新突破。目前，通過我會積極努力，全市7個縣（市、區(qū)）有5個縣（區(qū)）成立了僑聯(lián)組織，個別縣級僑聯(lián)有獨立工作經(jīng)費，未成立僑聯(lián)組織的縣（市）也有專人負責(zé)僑聯(lián)工作。我會積極探索非僑鄉(xiāng)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層僑聯(lián)組織創(chuàng)建模式，結(jié)合達縣河市鎮(zhèn)、金檀鄉(xiāng)和梧桐梁社區(qū)歸僑僑眷比較集中，人數(shù)又較多的實際，成立了僑聯(lián)小組，活動經(jīng)費由僑聯(lián)、當(dāng)?shù)卣?、社會支持“三個一點”來解決。達州市僑聯(lián)在指導(dǎo)僑聯(lián)小組開展工作中重點把握好了“幫扶”、“慰問”、“活動”三個重要環(huán)節(jié)，使僑聯(lián)小組在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾和結(jié)對幫扶中展示它們的生機與活力，從而為更好做好非僑鄉(xiāng)僑聯(lián)工作，促進社會和諧邁出了重要一步。六、我市僑聯(lián)組織面臨的問題及建議（一）我們的工作取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分縣（市、區(qū)）對僑聯(lián)工作不重視，導(dǎo)致機構(gòu)無法建立。建立后的僑聯(lián)組織又無單獨經(jīng)費預(yù)算，僑聯(lián)組織地位不明確，駐會干部職級待遇得不到解決；二是縣級僑聯(lián)組織普遍無獨立經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)費獨立預(yù)算的僑聯(lián)組織經(jīng)費也非常有限，直接導(dǎo)致接待和聯(lián)誼工作經(jīng)費得不到保障，一定程度上制約了招商引資活動和“走出去，請進來”海內(nèi)外聯(lián)誼活動等的開展；三是僑聯(lián)組織還未形成事業(yè)留人、待遇留人的機制。一方面部分僑聯(lián)干部把僑聯(lián)當(dāng)作跳板，一旦有更好的機會，就會跳出僑聯(lián)；另一方面僑聯(lián)培養(yǎng)后備干部有一個較長的周期，常常是僑聯(lián)花費幾年時間培養(yǎng)出干部后又被調(diào)走，導(dǎo)致僑聯(lián)工作受到很大影響；四是基層僑聯(lián)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作偏弱，市（縣、區(qū)）僑聯(lián)干部業(yè)務(wù)水平參差不齊，不能完全適應(yīng)新形式下的僑聯(lián)工作。（二）針對以上問題，我們認為達州市各級僑聯(lián)組織僅靠自身努力切實解決存在的突出問題和困難是不夠的，必須依靠市委、市政府的大力支持和關(guān)懷，省僑聯(lián)的積極呼吁和關(guān)心，從以下幾個方面著手才能徹底解決根本問題，盤活全市僑務(wù)資源，發(fā)揮僑聯(lián)基層組織作用，進而推進全市各級僑聯(lián)組織工作。一是加大僑聯(lián)基層組織建設(shè)力度，各級黨委、政府要高度重視僑聯(lián)組織建設(shè)工作，切實解決目前開江縣、萬源市無僑聯(lián)組織、僑聯(lián)工作出現(xiàn)盲區(qū)的局面。二是各級黨委、政府要高度重視解決僑聯(lián)組織級別和僑聯(lián)干部職級待遇問題。按照《中國僑聯(lián)章程》的規(guī)定和中央、省、市對僑聯(lián)組織職級待遇有關(guān)文件精神，僑聯(lián)組織應(yīng)該享受同級人民團體級別待遇。三是各級黨委、政府要加大對基層僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。注重對僑聯(lián)干部的選拔、任用、培養(yǎng)。加強工作的鼓勵、表彰力度，實現(xiàn)工作有目標(biāo)、成績有獎勵的工作機制。四是加大對基層僑聯(lián)干部的培訓(xùn)教育，僑聯(lián)干部培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算，保障基層僑聯(lián)干部的培訓(xùn)教育工作有經(jīng)費、有規(guī)劃。五是各級財政要加大對僑聯(lián)工作經(jīng)費支持力度。保證必要的工作開支、對海外僑胞的接待開支、對貧困歸僑僑眷慰問、招商引資活動和各種聯(lián)誼活動開支。六是根據(jù)僑聯(lián)工作性質(zhì)決定，僑聯(lián)組織必須以活動為載體開展經(jīng)常性的對外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，夯實工作基礎(chǔ)。每年應(yīng)適時組織1—2次基層僑聯(lián)組織干部赴外地學(xué)習(xí)考察、開展聯(lián)誼活動，以擴大視野，拓展思路，共享全國僑務(wù)資源。2011年工作打算一、召開達州市歸僑僑眷聯(lián)合會第三次代表大會會議將聽取并審議達州市歸僑僑眷聯(lián)合會第二屆委員會工作報告，討論通過市僑聯(lián)今后工作任務(wù)；傳達學(xué)習(xí)全省僑聯(lián)六屆四次全委會精神；選舉產(chǎn)生達州市歸僑僑眷聯(lián)合會第三屆委員會，選舉達州市歸僑僑眷聯(lián)合會三屆委員會主席、副主席、秘書長；聘請達州市歸僑僑眷聯(lián)合會榮譽主席和海內(nèi)外工作顧問；表彰僑聯(lián)工作先進集體、個人等。二、做好為僑服務(wù)工作，廣泛凝聚僑心（一）認真貫徹黨的僑務(wù)政策和為僑服務(wù)的宗旨，強化服務(wù)意識和服務(wù)職能，依法維護歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權(quán)益，關(guān)心海外僑胞的正當(dāng)權(quán)利。力爭全年無上訪事件，信訪案件辦結(jié)率100%。（二）主動做好服務(wù)工作。尤其在為下崗歸僑僑眷排憂解難，扶貧濟困，為海外僑胞回國投資創(chuàng)業(yè)、興辦公益事業(yè)提供政策咨詢服務(wù)等方面多辦實事，切實把為僑服務(wù)落實到僑聯(lián)的各項工作之中。（三）加大對僑企的扶持力度，鼓勵其做大做強。為僑企提供協(xié)調(diào)服務(wù)，做好僑企與政府相關(guān)部門的聯(lián)系工作；為僑企提供信息服務(wù)，通過各種渠道將黨委、政府的信息、政策法規(guī)、經(jīng)貿(mào)信息、市場信息、科技動態(tài)及時傳遞到僑企；為僑企提供法律服務(wù)，指導(dǎo)僑企依法辦事，維護他們的合法權(quán)益。（四）有針對性的開展1—2次走訪慰問歸僑僑眷的活動，了解他們的意見和建議，及時掌握歸僑僑眷和海外僑胞迫切關(guān)心的問題和實際困難。三、圍繞中心，積極為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)圍繞中央、省委推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署和要求，積極做好為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)工作。圍繞市委中心工作，根據(jù)中央、省委和市委的決策部署以及海外僑胞的投資意向，認真篩選項目，提高引進工作成效，力爭全年推薦我市招商引資項目10個。同時為有意向的雙方做好牽線搭橋工作；積極做好沿海開放城市向西部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的牽線搭橋工作；做好推薦引進項目的后續(xù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其問題和困難，通過熱情細致的跟蹤服務(wù)，提高招商引資成功率。四、廣泛開展內(nèi)外聯(lián)誼，擴大對外交流交往（一）做好歸僑僑眷的聯(lián)誼工作，夯實聯(lián)誼基礎(chǔ)。通過豐富多彩的聯(lián)誼活動，密切僑聯(lián)組織與歸僑僑眷的感情，積極引導(dǎo)他們及鼓勵海外親屬為達州經(jīng)濟建設(shè)獻計出力；進一步加強與新僑眷屬和歸僑僑眷二、三代的聯(lián)系；對歸僑僑眷知識分子予以更多的尊重和照顧；繼續(xù)關(guān)心老歸僑，貧困僑戶及下崗僑眷的生活，把黨和政府關(guān)懷送到他們心中。（二）突出聯(lián)誼工作的重點，拓寬聯(lián)誼工作的渠道。市僑聯(lián)將加大在傳統(tǒng)節(jié)假日繼續(xù)向海外僑胞、社團發(fā)送賀信、賀電的力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，聯(lián)絡(luò)他們?yōu)檫_州市建設(shè)獻計出力；在聯(lián)系重點人物的同時，為廣泛聯(lián)系新華僑華人創(chuàng)造條件；積極支持海外僑胞及社團開展與“臺獨”分裂勢力、法輪功邪教、民族分裂組織以及各種敵對勢力的斗爭。充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢，以民間的身份，歸僑僑眷的身份，以增進鄉(xiāng)情、親情和