重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及管理制度

第一章

總

則第一條

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和

事故預(yù)防能力，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，特制定本制度。第二條

重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。第三條

根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大

危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大

危險(xiǎn)源安全管理

與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大

危險(xiǎn)源安全管理

與監(jiān)控實(shí)施方案。第四條

存在重大危險(xiǎn)源的部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。第二章

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估第五條

各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。第六條

應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括：(一)

重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;(二)

重大危險(xiǎn)源安全管理(三)

重大危險(xiǎn)源安全管理(四)

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;(五)

重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援第七條

應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。第八條

安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第九條

安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括(一)

安全評(píng)估的主要依據(jù);(二)

重大危險(xiǎn)源的基本情況;(三)

危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);(四)

可能發(fā)生的事故(五)

重大危險(xiǎn)源等級(jí);(六)

防范事故的對(duì)策措施;(七)

應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);(八)

評(píng)估結(jié)論與建議等。第十條

重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大

危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。第十一條

對(duì)新產(chǎn)生的重大

危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。第十二條

按照重大

危險(xiǎn)源

的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生

事故

的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的;(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的;(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。第三章

重大危險(xiǎn)源的管理第十三條

所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大

危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。第十四條

應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第十五條

應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。第十六條

安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。第四章

重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓第十七條

建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。第十八條

對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改，經(jīng)評(píng)定合格后，方可投入使用。第十九條

公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)

(二)

(三)

(四)

應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;(五)

應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;(六)

培訓(xùn)與演練。第二十條

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每年進(jìn)行兩次模擬演練。重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元

(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大

火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏

事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生重大

事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷

(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:一、

重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)，是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。

對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。防止重大

事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大

危險(xiǎn)源

。

對(duì)危險(xiǎn)源

的辨識(shí)基本原則是：(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性：1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺(jué)、且難于控制。隱患泛指潛在發(fā)生

事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患，都一概作為

危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù)，以造成危險(xiǎn)源過(guò)多過(guò)濫，失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí)：一級(jí)重大危險(xiǎn)源：R≥200二級(jí)重大危險(xiǎn)源：100m≤R<200m三級(jí)重大危險(xiǎn)源：50m≤R<100m四級(jí)重大危險(xiǎn)源：R<50m

要做好對(duì)重大

危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，一級(jí)重大

危險(xiǎn)源最嚴(yán)重，要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過(guò)對(duì)重大

危險(xiǎn)源

的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源

的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大

事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕

事故后果的措施。三、重大危險(xiǎn)源的管理在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的

培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過(guò)程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的

事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。安全評(píng)價(jià)

報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源

的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。四、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是重大

事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度

,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外

應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受

事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制企業(yè)方面的職責(zé)：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重

大危險(xiǎn)源根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。六、相關(guān)法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大

危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大

危險(xiǎn)源

及有關(guān)安全”措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！薄段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理

條例》規(guī)定:

“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大

危險(xiǎn)源

的其他

危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記?！?尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：大家好！

努力提高自身教育理論素養(yǎng)。我在黨的組織生活中，學(xué)習(xí)黨建理論；在政治學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法規(guī)；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)人文文化，加強(qiáng)自身政治理論，道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責(zé)任感。

自己的做法，將一年工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)閱讀一小時(shí)的書，提高自己對(duì)政治的敏銳性，提高對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和個(gè)人品德修養(yǎng)，提高管理能力。在這一年里，我先后閱讀了《德育文集》、《成功學(xué)校內(nèi)部管理全書》、《教育管理》等各類書籍，這些為我提高思想認(rèn)識(shí)、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（一）嚴(yán)格要求自己，以身作則

、新，常

嚴(yán)以責(zé)己，嚴(yán)以律己才能在師生中樹立良好的形象，才能使工作更好地開展，才能更好的服務(wù)于全校師生。（二）健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重視班主任工作

會(huì)，宣傳學(xué)校品牌；

充滿生機(jī)與活力，且成效顯著。

定期召開會(huì)議，研究德育工作，由我負(fù)責(zé)具體落實(shí)執(zhí)行。

長(zhǎng)委員會(huì)組成的德育工作網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了學(xué)校的各個(gè)層面。

次為期

天的崗位培訓(xùn)。組織召開全校

班主任老師工作總結(jié)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。在學(xué)校閱覽室為班主任老師訂閱了

任老師對(duì)學(xué)生思想教育工作的理論水平和工作藝術(shù)水平，為我校德育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二、建立有效的德育機(jī)制，把德育工作落到實(shí)處（一）是規(guī)劃?rùn)C(jī)制。學(xué)校所有規(guī)劃都體現(xiàn)德育為首，都有德育內(nèi)容。

章制度，下發(fā)到全體教師及學(xué)生手中，作為德育工作的導(dǎo)向。

（二）是管理機(jī)制。德育工作重在管理，重在落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任制。我按德育工作目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)、層層簽定責(zé)任狀，學(xué)期末總評(píng)兌現(xiàn)。

作例會(huì)，商討學(xué)校近期工作，研究學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。（三）是加強(qiáng)管理，提高工作效率

型，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

依據(jù)，使班級(jí)考核和班主任考核既有機(jī)結(jié)合，又有所區(qū)別，從一定程度上促進(jìn)了班主任工作的責(zé)任心和積極性，

充分發(fā)揮了個(gè)體作用和主動(dòng)性，積極開展工作，形成了各個(gè)年級(jí)的工作特色。

》和《并付諸于實(shí)施，使學(xué)生、家長(zhǎng)的行為都有了明確的目標(biāo)。這一項(xiàng)工作得到了社會(huì)的一致好評(píng)。這一系列的工作，使我校的德育基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

三、

樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)

學(xué)校特色更加彰顯，學(xué)校聲譽(yù)日益提高，從而更好地提升了學(xué)校的品牌力和競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)校的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。我校還充分利用校園的廣播站、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅宣傳黨的政策，勵(lì)志格言等。讓校園處處充滿育人的氣息。

貌的精神風(fēng)貌．培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。讓德育之花在洛陽(yáng)一高校園怒放?？傊?，學(xué)校各項(xiàng)工作都充滿生機(jī)和活力，成績(jī)的取得是全體教職工團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、

爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、力把自己造就成為一名既有正確而穩(wěn)定的管理意識(shí)，又勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐的教育管理專家。一、理清工作思路，制定工作要點(diǎn)要當(dāng)好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個(gè)好的思路。辦公室承擔(dān)著我局

行政、

心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、政研會(huì)工作要點(diǎn)等黨建工作要點(diǎn)和計(jì)劃，從而為全年黨建工作有條不紊推進(jìn)指明了