2022年住房公積金內部會計控制策略

住房公積金內部會計控制策略摘要：我國住房公積金制度就內部會計掌握體系而言，最主要問題在于住房公積金管理中心內部會計掌握制度以及風險防范制度不健全.為此，應加快住房公積金內部會計掌握制度體系的建立和完善，在此基礎上有效實施住房公積金內部會計掌握，提高住房公積金業(yè)務管理水平和風險防范力量，保障住房公積金管理中心平安穩(wěn)健運行.

關鍵詞：內部掌握；住房公積金；崗位分別；信息系統(tǒng)；激勵機制

1緒論

1.1國內住房公積金制度概況

自1991年上海住房公積金制度首次在中國成立以來，住房公積金制度已經成為住房貨幣化安排以及住房政策改革的重要組成部分[1].住房公積金對職工個人的長期住房儲蓄具有肯定的保障性和互助性，為是住房制度改革中的重要內容，國家先后出臺了《住房公積金管理條例》等一系列法律法規(guī)，住房公積金制度從今更加法制、規(guī)范化.住房公積金制度的確立能夠有效地規(guī)范住房公積金管理，愛護住房公積金資金平安，保證賬目和財務報表的真實、完整性，國家針對住房公積金制度實行的政策及措施對加強住房公積金內部會計掌握起到了樂觀的作用.

1.2討論意義

隨著我國經濟的進展，住房公積金事業(yè)得到快速進展，其資金量和業(yè)務規(guī)模不斷擴大，住房公積金管理中心所面臨的資金運作風險也隨之增加，從而對監(jiān)督和規(guī)范管理的要求也由此提高.住房公積金屬于職工個人的長期住房儲金，住房公積金管理的好壞直接關系到廣闊繳存職工的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定.所以，建立和完善內部掌握尤其是內部會計掌握制度體系意義重大且深遠，是住房公積金管理工作的重中之重.住房公積金管理中心內部會計掌握意在為提高住房公積金的運行質量和效率，提高住房公積金的管理水平，保證住房公積金資金運作管理的合法性、合規(guī)性和平安性，維護好全體公積金繳存人的合法權益.本文通過分析住房公積金管理中心內部會計掌握現(xiàn)狀，針對住房公積金內部會計掌握中存在的問題提出幾點詳細措施.

2住房公積金內部會計掌握現(xiàn)狀

我國住房公積金管理機構成立已有二十余年，住房公積金事業(yè)實現(xiàn)了蓬勃進展，住房公積金內部會計掌握體系已初步建立，但隨著住房公積金事業(yè)的快速進展，現(xiàn)有內部會計掌握已不能完全適應新形勢的要求.

2.1內部掌握體制不健全

住房公積金內部掌握體制不夠完善，崗位職責不明確，監(jiān)督部門的授權和權限不規(guī)范，內部審計機構形同虛設，不具備應有的獨立性和權威性，無法客觀、公正和獨立地完成內部審計工作，使得內部會計掌握得不到有效實施.同時，信息流通不暢，財務報表等詳細數據不能夠準時公開，使審計內容不夠透亮?????.

2.2財務崗位設置不合理，無法形成有效的會計內部稽核

隨著住房公積金業(yè)務的擴大，住房公積金管理中心消失一些職工兼職了不同職責的崗位，崗位合并現(xiàn)象使會計內部稽核不能被正確有效地履行.一些不相容職務得不到分別，經常使監(jiān)督和實施的崗位由一人擔當，這樣就不能實現(xiàn)各崗位之間的相互制約和監(jiān)督，不能相互制衡，無法形成有效的防控機制，影響了住房公積金的平安性.

2.3會計信息系統(tǒng)基本建設，但尚不完善，影響內部會計掌握的有效實施

目前，住房公積金行業(yè)初步建立了掩蓋業(yè)務處理信息、內部掌握、風險檢測評估等環(huán)節(jié)的信息反饋和溝通平臺，但住房公積金管理中心對信息化建設投入不足，部分會計人員的電算化水平較低，不能準時處理財務軟件運行中的問題，這些因素致使信息溝通存在障礙，遇到問題不能準時傳遞，會計信息化建設已不能適應公積金事業(yè)日益進展的需要.

2.4財務人員整體素養(yǎng)及其風險意識有待提高

當今市場，雖然有國家方案，肯定程度上避開了市場風險，但市場經濟在肯定程度上還是普遍存在，假如對市場風險熟悉不充分，很有可能造成只憑感覺盲目決策，造成最終的失敗.目前住房公積金財務人員的整體素養(yǎng)普遍不高，其學問面相對單一，面對資金量日益浩大的公積金事業(yè)，財務人員顯得有些措手不及，加之住房公積金管理中心財務人員較少，工作繁重，大多財務人員沒有充分的時間進行培訓學習，財務人員把握的學問得不到更新，無法應對消失的新狀況.部分財務人員工作墨守陳規(guī)，風險意識低，不利于內部會計掌握的順當開展，影響了住房公積金資金平安有效的利用.

2.5缺乏有效的風險防范激勵措施

目前，住房公積金管理中心的風險防范機制仍舊不完善，住房公積金管理中心財務工資收入和福利待遇與風險防范狀況脫鉤，住房公積金管理中心職工對風險防范意識熟悉淡薄，無法充分調動職工對防范風險的樂觀性.

3建立健全以及有效實施住房公積金內部會計掌握體系的對策

鑒于公積金財務會計環(huán)節(jié)掌握存在的前述不足，提出以下幾點有關建立健全以及有效實施住房公積金內部會計掌握制度體系的對策：

3.1建立健全住房公積金內部審計體制

3.1.1建立健全內部會計掌握機制.由于住房公積金的各項經濟業(yè)務均由內部會計掌握，建立健全住房公積金內部會計體系，能夠保證資金量大且流淌性強的住房公積金平安有序的進行.明確各崗位人員的詳細職責和權限是建立體制的基礎，明確賬務處理程序、規(guī)范原始記錄管理制度、履行財務收支審批制度以及規(guī)定貨幣資金管理制度[3].

3.1.2加強和完善住房公積金會計內部稽核.內部稽核是包括由單位專設的內部審計機構進行的內部審計和由會計主管及會計人員進行的內部審核[2].規(guī)定稽核工作的組織形式、詳細分工，首先要明確住房公積金會計內部稽核人員及其工作的職責、權限.例如，在貨幣資金的管理上，要求不相容崗位要嚴格分別，防治不同崗位由相同人員管理造成監(jiān)督不利，要形成崗位之間的相互制約，要明確各崗位的職責、權限以及整體的審批程序，明確住房公積金的審批與授權審批制度，并對授權、授信的執(zhí)行狀況進行監(jiān)控.

3.1.3制定合理有效的審計方案.在進行審計前，要先制定審計方案，依據審計項目的大小，審計對象性質的不同，實行不同的審計方法.在資金預算上，嚴格掌握預算外資金的流出，在信息管理上，要為內部人員供應透亮?????、公開的經營管理信息，為外部投資者供應真實牢靠的決策信息，在風險防范上，合理有效的審計方案能夠防范住房公積金因管理和經營失誤引起的風險，確保資金的正常流淌.

3.1.4確保審計報告質量，保證審計報告的公開、公正.企事業(yè)單位應供應住房公積金的內部審計信息，全面、準時地向職工反映住房公積金最新最精確?????的信息，增加內部掌握的實效性.正視財務報表、賬簿的重要性，由于公積金流淌性大、資金數量巨大的特點，要能夠合理的反應準時信息，并確保它的真實牢靠性.

3.2不相容崗位分別掌握，關鍵崗位實行輪崗制度

完善會計機構設置，首先要明確規(guī)定各崗位職責，分別不相容職務，不相容職務主要包括:授權審批與業(yè)務經辦，授權審批與監(jiān)督檢查等[4].不相容崗位分別掌握是要確保一項工作要經過幾個不同職責部門，使不同崗位間起到相互制約作用，也是要確保一項工作要至少經過監(jiān)督部門和會計業(yè)務部門，使上級對下級起到監(jiān)督作用，徹底解決非相容的崗位由一人兼任或會計全過程的業(yè)務操作由一人完成現(xiàn)象.實行關鍵崗位輪換制度，重要崗位應由不同會計崗位人員和會計主管定期輪換，防治關鍵崗位存在長期由1人管理狀況.通過實行輪崗制度，可以使各部門職員得到全面熬煉，增加不同崗位之間的溝通也可以促進信息的流淌，使整個內部系統(tǒng)更加透亮?????，輪崗制度同時避開了由1人長期負責某一項業(yè)務而導致的風險隱患.

3.3加強和完善會計信息系統(tǒng)的內部會計掌握

財政部在《會計改革與進展第十二個五年方案綱要》中提出全面加強會計信息化建設的目標任務，加強系統(tǒng)的信息化就成了內部會計掌握的首要任務.為進一步加快會計信息化建設，確保其科學化、規(guī)范化進行，住房公積金管理中心應建立相關的應急處理方案、重要資料備份方案等一系列的信息系統(tǒng)，普及會計電算化在信息系統(tǒng)中的應用.住房公積金數據管理的信息化、科學化在技術上防范了風險，提高了住房公積金的平安性.住房公積金管理中心財務人員之間嚴禁轉讓計算機信息系統(tǒng)的用戶名或權限介質，員工離崗后應當準時更換密碼和上交權限介質.準時更新系統(tǒng)平安設置、病毒代碼庫等，通過認證、加密等信息技術手段，不斷完善平安掌握措施，確保計算機會計信息系統(tǒng)的平安，以便于住房公積金管理中心內部會計掌握的順當實施.計算機會計信息系統(tǒng)使信息更加公開公正，信息的透亮?????和對稱使能夠有效的保障整個住房公積金系統(tǒng)的平安.

3.4加強財務人員的教育培訓，不斷提升財務人員的素養(yǎng)

提高內部會計掌握工作水平，關鍵是加強財務人員隊伍建設.內部會計掌握政策法規(guī)性強，業(yè)務專業(yè)性強、涉及學問面廣，會計掌握系統(tǒng)是否能夠合理有序運行，內部會計掌握功能能否有效實施，關鍵在于會計人員的素養(yǎng)水平.住房公積金關系到整個企事業(yè)單位職工的切身利益，而財會人員是整個住房公積金的執(zhí)行者，他們能夠遵紀守法、仔細負責是整個公積金系統(tǒng)平安有效進行的保障.單位領導應給內控人員制造良好的學習條件，定期不定期的組織他們參與審計、會計、經濟、法律等專業(yè)培訓，組織他們討論和探討加強財務核算、財務管理和審計監(jiān)督的新思路和新方法.通過各種形式的強化學習，改善審計隊伍學問結構和專業(yè)水平