安全成本的認識與提高

安全成本的認識與提高第一頁，共五十五頁，2022年，8月28日一、國家安全生產(chǎn)形勢，省、市要求二、項目安全管理的兩個方面三、安全生產(chǎn)預防與損失、投入與產(chǎn)出、成本與效益的關系第二頁，共五十五頁，2022年，8月28日一、國家安全生產(chǎn)形勢，省市要求

2013年1月17日國務院副總理、國家安委會主任張德江同志主持召開:2013年度全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求:做好2013年度的安全生產(chǎn)工作,認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持依法治理，深化打非治違，強化科技支撐，夯實安全基礎，在預防和治本上下更大功夫，進一步減少事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。第三頁，共五十五頁，2022年，8月28日要全面落實安全生產(chǎn)責任，進一步加強安全管理和監(jiān)督；突出重點行業(yè)領域，深化安全隱患排查制度；要嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展打非治違活動；要強化科技支撐作用，不斷提高安全保障和應急救援水平；要夯實安全生產(chǎn)基礎，著力構建安全防范體系；要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施落實。第四頁，共五十五頁，2022年，8月28日2013年2月19日山東省2013年度安全生產(chǎn)電視會議召開省長姜大明同志發(fā)表重要講話：1、分析過去五年全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉的原因：堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅決不要帶血的GDP和帶血的企業(yè)利潤；探索建立了以黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局；落實了安全生產(chǎn)目標責任；強化科技興安；完善安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標準。第五頁，共五十五頁，2022年，8月28日2、扎實做好2013年度安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。2013年度全省的安全生產(chǎn)工作應做到五個提升：著力提升企業(yè)本質水平，大力加強安全生產(chǎn)教育培訓、加快行業(yè)標準化建設；著力提升重點行業(yè)領域的整治；著力提升打非治違、隱患排查的能力；著力提升安全科技保障水平；著力提升安全生產(chǎn)教育水平。3、切實把安全生產(chǎn)責任給予落實。第六頁，共五十五頁，2022年，8月28日山東省安監(jiān)局局長袁策同志通報2012年度全省安全生產(chǎn)控制目標完成情況，濟寧市建筑業(yè)的事故，與全省建筑業(yè)重大事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)相比，在控制目標以內。山東省副省長鄧向陽同志通報表揚全省安全生產(chǎn)工作先進單位與先進個人，濟寧市有49個單位和個人受到表揚。第七頁，共五十五頁，2022年，8月28日濟寧市梅市長發(fā)表講話：總結2012年度全市安全生產(chǎn)情況，連續(xù)四年被評為安全生產(chǎn)先進市；充分認識當前所面臨的安全生產(chǎn)形勢；根據(jù)實際，突出、抓好重點行業(yè)進行整治；強調落實責任：領導責任、主體責任、監(jiān)管責任。第八頁，共五十五頁，2022年，8月28日嘉祥縣周縣長發(fā)表講話：把安全整治、安全檢查、安全培訓貫穿全年；重點領域行業(yè)的重點整治貫穿全年；加強安全生產(chǎn)標準化建設；對安全隱患進行徹底排查；加大對安全生產(chǎn)的宣傳、教育；提升對事故的應對處理能力，號召各單位進行應急演練；對工程項目存在的重大危險源進行全面的排查治理。第九頁，共五十五頁，2022年，8月28日往年都有個以安全生產(chǎn)為主題的活動2010年是“安全生產(chǎn)年”2011年是“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”2012年是“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”2013年度安全生產(chǎn)主題預防為主落實責任教育培訓應急處置科技支撐基礎建設第十頁，共五十五頁，2022年，8月28日二、項目安全管理的兩個方面1、構建以科學管理觀為指導的安全管理體系2、構建以規(guī)避事故為原則的安全防范體系第十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日各個分公司的施工規(guī)模不斷壯大，承建的項目越來越多，自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要。各分公司紛紛引進施工力量，大量未經(jīng)正規(guī)培訓，尚無施工生產(chǎn)技能和安全防患意識的農(nóng)民成為農(nóng)民工。在充實、補充各項目部勞動力不足的同時，伴隨著而來的是安全事故頻發(fā)。當前，施工的項目部很多現(xiàn)場還存在不少的安全隱患。有些項目部經(jīng)理沒有對安全管理、安全生產(chǎn)成本沒有一個正確的認識。第十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日有的項目部盲目追求經(jīng)濟效益，在一些低價中標的工程中不重視施工現(xiàn)場安全管理。施工過程中存在僥幸心理，短期行為嚴重，總認為自己的時運好，不愿意在安全上進行必要的投入。要知道，抓好安全工作必須要有安全成本，不能因為資金緊張不投入或者少投入。有的項目部一是舍不得進行安全投入，致使安全防護不到位，安全設施陳舊、老化，施工環(huán)境處處有隱患。二是不進行全面的安全投入，集中力量在大項目、重點項目，一些小項目安全設施配備得不到保障。三是片面強調工程造價低或資金不到位等客觀原因。第十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日世界各國的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟快速發(fā)展及經(jīng)濟形勢變化時期，往往是安全事故的高峰期。建筑業(yè)是國家的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)一，近幾年飛速發(fā)展，我們公司在生產(chǎn)施工過程中也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，安全生產(chǎn)管理未從傳統(tǒng)化走向科學化，安全生產(chǎn)事故的人情化處理，使當事人得不到教育，也容易形成負面影響，讓那些無知的人產(chǎn)生依賴情緒，無形之中回避了法律。因此，建立科學化的安全生產(chǎn)管理模式迫在眉睫。第十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日1、構建以科學管理觀為指導的安全管理體系項目安全管理是一項精細化的系統(tǒng)工程，過程控制很關鍵，工程施工是一個大的聯(lián)動機制，有很多的工序，如果我們在每一道工序上僅以90%的標準自我滿足，那么5道程序過后，得分是59.049%。是不及格。做不到100%的零誤差，零缺陷，帶給我們的是人力、物力、時間上的浪費，是后患無窮。第十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日qia對于一個項目部而言，項目經(jīng)理是安全責任的第一責任人。我們公司擁有一大批優(yōu)秀的精英項目經(jīng)理，去年的項目經(jīng)理年度考評就體現(xiàn)出來了，按照公司的標準，得分很高，他們在安全生產(chǎn)施工中精細化管理，打造了省級示范、文明工程，市級示范、文明工地，積累了豐富的安全管理經(jīng)驗，也創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟效益。但有句俗話說：安全是天，生死攸關?？茖W發(fā)展與和諧發(fā)展不是不要嚴格管理，安全發(fā)展才是科學的。堅持安全發(fā)展，要統(tǒng)籌好質量與安全、進度與安全、效益與安全的關系。項目經(jīng)理必須堅持一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓安全生產(chǎn)，兩手都要硬！安全是第一責任，效益是第一要義，和諧是第一追求。第十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日1）必須構建以科學管理觀為指導的安全管理體系，安全的科學管理主要包括：安全方針、目標、責任制、教育培訓、專項資金應用等，構建長效機制。以安全生產(chǎn)目的為中心，有確定的組織形式，配備必須的人員、資金、設施和設備，按規(guī)定的技術要求和方法，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理行為，做好項目的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護，形成良好的安全文化氛圍。第十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日2）加強項目班子全員責任制，按照集團公司管理分公司，分公司與項目部簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，將項目安全生產(chǎn)的管理任務、目標、獎罰等條款加以明確。項目部與班組簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，與施工人員簽訂《勞動用工合同》。把“管生產(chǎn)必須管安全”作為原則，將安全目標責任層層分解，明確規(guī)定班組在安全工作中的具體任務、責任和權力，做到一崗一責任，以便使安全工作事事有人管，人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責分明。一級抓一級，做到安全生產(chǎn)。第十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日班組安全管理實行目標化安全目標：制定、分解、實施、考核、保證等5個環(huán)節(jié)。安全目標的制定要切合實際，形成個人向班組、班組向項目部、項目部向分公司、分公司向總公司負責的層次管理。安全目標的分解要著重于展開、分階段、逐個落實，使安全工作簡化、統(tǒng)一、正規(guī)。對各個施工部位環(huán)節(jié)出現(xiàn)的危險因素、危險源要及時的公示在宣傳欄上，使我們的操作工人引起注意。第十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日項目經(jīng)理應把安全施工的重任交予技術負責人全權管理，項目經(jīng)理做好資本運行、協(xié)調關系的工作就行了，要充分信任技術負責人的能力，管好技術負責人。讓技術負責人調動項目管理班子的工作，全力支持專職安全員的監(jiān)督工作，及時消除安全管理隱患，確保安全施工。全員參與、全員管理，安全工作就好開展了。第二十頁，共五十五頁，2022年，8月28日項目部在全員安全生產(chǎn)責任制的基礎上，專職安全員必須掌握項目部人員的安全思想狀況，掌握項目部的施工安全運行狀況，熟悉全場將要存在的危險因素、薄弱環(huán)節(jié)、不安全隱患狀態(tài)。認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)。并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，正確反映項目部安全情況和傳達上級部門的安全工作。第二十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日33）認真做好教育培訓，增強安全防范效能認真做好安全教育培訓是項目部安全生產(chǎn)管理的基礎，我們要牢固樹立安全第一的科學發(fā)展觀，加強安全生產(chǎn)教育，增強施工人員安全意識，提高施工人員安全生產(chǎn)技能，始終堅持以人為本，把安全工作作為各項工作的前提和保證。班組安全教育不容忽視，是一個重要環(huán)節(jié)，是項目部長期的任務。班組長的安全意識和安全素質對工人具有直接影響，班組長的安全責任與安全生產(chǎn)有直接關系。作為班組長必須做到，熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識，堅持進行班前安全教育，塑造遵章守紀的風氣，加強自我防護和自我保護意識。第二十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日從事故人員的統(tǒng)計分析，事故受害人幾乎全部是操作工人，而事故的原因，基本上都是違章操作引起的。大部分包工頭無視作業(yè)安全，盲目的蠻干，盲目的指揮，不知道什么是危險，因其負責直接指揮作業(yè)工人現(xiàn)場生產(chǎn)，對包工頭的培訓，比對項目管理人員安全培訓意義還要大。不出事是他們的萬幸，只要一出事，他們往項目部一推了之，項目部只有無奈的承擔一切經(jīng)濟損失。操作工人人員復雜、素質參差不齊，什么人都有，什么素質的人都有，班組人員是經(jīng)常變動，時時變動、事事變動，新人太多、新手太多，他們是無知無畏，大膽的很，憨大膽。很多事情問題就出在他們身上，出事的基本上都是那些無知的人。同其安全知識缺乏有很大的關系，所以要教育他們，舉辦安全知識培訓班，增加其安全知識，很有必要性。培訓的重點是新民工。第二十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日3.1）安全教育制度化項目部建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，學習《安全生產(chǎn)法》，各項安全操作規(guī)程做到安全知識不知曉不進場，安全操作不合格不上崗。一些項目部為了降低成本，對安全生產(chǎn)的投入是能省則省，安全教育應付差事，項目經(jīng)理也沒有組織對他們進行安全教育，有時間也不會組織民工的安全教育，認為對他們安全教育耗時費錢，耽誤工夫。有些工人也不愿意接受培訓，先問，培訓算不算上班，發(fā)不發(fā)工資。安全設施形同虛設、安全資料中的安全教育就是資料員自己編寫、自己看，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。一旦發(fā)生安全事故、則損失遠大于安全生產(chǎn)的正常投入。第二十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日

3.2）安全教育通俗化針對建筑工人整體程度，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示、圖表、宣傳欄、等方式。3.3）安全警示教育人性化在施工作業(yè)區(qū)設置安全警示標語、標牌，時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，從他們的內心深處有安全意識。通過深入透徹的安全教育創(chuàng)建群體安全意識，使施工作業(yè)人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實施安全操作，防微杜漸，持之以恒，消除隱患，安全度過每一天。第二十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日建筑施工從業(yè)人員每年應接受一次專門的安全培訓：項目經(jīng)理不少于30學時；專職安全管理人員不少于40學時；技術人員和其他管理人員不少于20學時；特殊工種作業(yè)人員不少于20學時；待崗復工、轉崗、換崗人員重新上崗前不少于20學時；新進場工人“三級安全教育培訓（分公司、項目部、班組）分別不少于15學時、15學時、20學時。對于“三級安全教育”最近省建管局下發(fā)了一份文件，也做了強調，是檢查的第一項。大家一起學習一下省局文件。第二十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日山東省建筑工程管理局2013年2月21日下發(fā)了一份《關于切實做好建筑工程春節(jié)后復工安全生產(chǎn)檢查工作的通知》，要求：一、提高認識，加強領導施工責任主體堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實責任，堅決克服松懈麻痹思想。采取施工主體單位自查、市縣主管部門與省建設局暗訪督查的方式，徹底治理各類不安全因素和隱患，確保全國“兩會”期間不出現(xiàn)安全事故。二、檢查的重點每個建筑工程項目在復工前，都要有建設單位牽頭，會同施工單位、監(jiān)理單位對每個部位、每個環(huán)節(jié)進行全面細致的安全檢查，經(jīng)檢查合格的工程，三方負責人簽字后，上報安監(jiān)站。安監(jiān)站進行復查。（一）返崗及新上崗的施工人員必須按照規(guī)定進行“三級教育”第二十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日（二）大型起重機械設備基礎是否有沉降，地腳螺栓是否松動，附著架與建筑物拉結是否牢固，各類限位，安全保險裝置是否靈敏可靠等。禁止無證人員上崗操作。（三）深基坑（高邊坡）是否采取了防坍塌支護措施，基坑降水是否設立沉降觀測點，深基坑邊坡支護以及比鄰建筑物是否有異常情況。（四）腳手架、支模架底部基礎、墊木；立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐、連墻件；操作層腳手板、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)是否符合要求。（五）建筑工地消防設施、器具配備是否齊全，臨電是否采用TN---S接地系統(tǒng)，“三項無線制”。第二十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日4）正確認識安全專項資金的使用《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，2%的安全生產(chǎn)專項資金是確保建筑施工中安全設施、安全施工的基本條件。是不允許在投標過程中刪減、讓利的部分。必須要足額的投入到安全生產(chǎn)中，實行設置專用賬戶、專款專用，并且向分公司呈報。第二十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日2、構建以規(guī)避事故為原則的安全防范體系1）建立事故預防與意外傷害保險、1.5‰的安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金相結合的運行機制。生產(chǎn)過程中的意外事故的防范是事故預防，意外傷害保險是強制繳納的，理賠程序很復雜，一般的不容易得到補償，甚至很難得到補償。《安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金》是公司內部建立的，為了保障公司經(jīng)濟運行持續(xù)健康的不斷發(fā)展，保障因工作遭受事故傷害的職工及時獲得醫(yī)療救助和經(jīng)濟補償，促進安全預防，分散承包單位、項目部生產(chǎn)經(jīng)營中的安全事故風險，分擔項目風險的保障。第三十頁，共五十五頁，2022年，8月28日2）重視事故預防預案，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基礎規(guī)范》AQ/T9006—2010，參照公司綜合應急預案、專項應急預案、制定項目部的安全生產(chǎn)應急處置方案，并按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77—2010)對施工項目部的管理進行自我評價。這一點，國外的施工企業(yè)做的比較好，英國的施工企業(yè)極其重視事故預防工作。我們國家講究的是家丑不可外揚，出了事故遮遮掩掩，因沒有預案，發(fā)生事故時，亂作一團，亦容易并發(fā)次生災害。對發(fā)生過的事故，不能深入調查研究、分析原因、吸取教訓。第三十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日3）更新觀念，高度重視施工安全的動態(tài)性。細化行為控制體系，科學化、精細化管理工程，強化過程管理的動態(tài)控制，使施工過程中的每個節(jié)點，每個環(huán)節(jié)都處于預控狀態(tài)，防患于未然。第三十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日三、安全生產(chǎn)預防與損失、投入與產(chǎn)出、成本與效益的關系1、安全生產(chǎn)的預防與損失關系生產(chǎn)中傷亡事故統(tǒng)計分析表明，80%以上的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關。要想從根本上防止事故發(fā)生，必須加強安全成本管理。所謂安全成本是指：為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全與健康而發(fā)生的費用以及沒達到上述目標所造成的損失。第三十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日安全成本有預防成本和損失成本兩部分組成。預防成本也稱控制成本，是指為了運營安全工程的設施，運營安全管理和監(jiān)督，保證安全與健康發(fā)生的費用。其經(jīng)濟目的就是防止安全問題的產(chǎn)生，使保證性安全措施發(fā)揮應有的效能。包括安全管理費、安全培訓費、安全設施費、安全獎勵費、安全檢查費、意外傷害的保險費，應急救援費等費用。第三十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日損失成本也稱故障成本，是指因安全問題影響生產(chǎn)或安全水平不能滿足生產(chǎn)需要，未達到安全生產(chǎn)而發(fā)生的費用。包括內部事故成本和外部事故成本兩部分。內部事故成本包括設備裝置損害費、事故處理費、停工損失費、返工損失費、復檢費、間接損失費等費用。外部故障成本包括訴訟費和被索賠費用等。第三十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日建筑施工企業(yè)的管理經(jīng)驗表明

安全成本構成

結論

當預防成本占20%左右，鑒定成本占30%，內外損失成本占50%時。

安全成本比較適宜。當內外損失成本占70%，預防成本小于20%時。

工作重點應放在改進安全管理措施和加強預防管理，降低事故發(fā)生頻率上。當內外損失成本接近于50%，預防成本接近于20%時。工作重點應放在保持現(xiàn)有安全控制水平和安全管理水平上。

當內外損失成本小于40%，鑒定成本大于50%時。工作重點應放在保持鞏固現(xiàn)場危險源控制的成就和相應減少檢查檢驗工作量上。第三十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日事故費用是事故發(fā)生后必須支付的被動支出，而預防費用是防止事故發(fā)生的主動投入，保障成本隨著安全防護水平的提高將逐步降低。第三十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日由此可見，預防成本和損失成本統(tǒng)一于安全成本管理中，同時又是兩類不同性質的成本。預防成本是防止事故發(fā)生的主動投入，是主動的付出。屬于工程安全施工，人的生命保全，財產(chǎn)安全有效使用的保證費用，與安全管理和防護水平成正比關系，即控制成本越大，安全生產(chǎn)越好。第三十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日隨著安全水平和現(xiàn)場文明施工水平的提高，控制成本應不斷增大。而損失性的事故成本是工程項目因安全問題或安全保障程度不能滿足生產(chǎn)的需求而付出的代價，是事故發(fā)生后必須支付的損失費用，是被動的付出，屬于可避免成本。其與施工安全水平成反比關系，即故障成本越大，工程項目安全生產(chǎn)越差，項目損失就越大。安全經(jīng)濟學研究成果顯示，預防成本與損失成本的關系是1:5的關系，即1元事前預防=5元事后投資。第三十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日2、安全投入與產(chǎn)出的關系工程項目安全投入是指工程項目在其建造的全過程中，為控制危險因素，消除事故隱患或危險源，提高作業(yè)安全系數(shù)，保證工程安全生產(chǎn)活動正常開展所投入的人力、物力、財力和時間等各種資源的費用總和。具體包括安全管理費、安全培訓費、安全設施費、安全檢驗費和應急救援費。第四十頁，共五十五頁，2022年，8月28日在工程項目建造中，安全生產(chǎn)投入與產(chǎn)出存在著本質的必然關系，是具有相互依存的辯證關系。即“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”。首先，安全投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎和保障，不安全就無法施工。第四十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日曾有香港學者通過對18個建筑工地和618起事故的調查分析，發(fā)現(xiàn)安全投資率（SIR）為0.55%就是承包商最小的安全投資，但超過0.55%的安全投資率將帶來難以估量的好處；我們國家規(guī)定工程造價的2%為安全投入的底線，誰達不到這個標準，誰就有幸攤上事故。因此必須抓好安全設施投入，保證安全投入。加大預防性投入，保證施工生產(chǎn)順利實施。第四十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日人是安全生產(chǎn)管理中最具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。許多事故的發(fā)生，大都是因職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質安全。通過教育、培訓提高管理層安全投入意識，從純消費觀念轉變具有投資性質的觀念，提高安全投資率并將其制度化，從而達到保證安全生產(chǎn)標準所需支出；第四十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日通過教育、培訓提高作業(yè)層安全意識、安全素養(yǎng)、安全技能和行為規(guī)范，減少人為事故的發(fā)生，降低人為事故的經(jīng)濟損失。同時要建立保證安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督體系和責任追究制度。監(jiān)督投入不力者，推進安全投入目標的實現(xiàn)。其次，產(chǎn)出是投入所產(chǎn)生的結果。合理的安全生產(chǎn)投入的目的是為了減少和防止事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的順利進行，產(chǎn)出安全性好、質量高、工期短、成本低、業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品。第四十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關系研究》課題，經(jīng)過理論的研究分析和數(shù)據(jù)的實證研究得出安全生產(chǎn)的社會經(jīng)濟（GDP）綜合（平均）貢獻率是2.4%～6%，安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比高達1:5.8。第四十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日施工企業(yè)應根據(jù)工程項目的特點、規(guī)模、自然條件等因素確定工程項目安全投入的最佳投入點。通過加強管理，健全規(guī)范化的操作制度、優(yōu)化施工組織設計，提高安全投入產(chǎn)出效率，達到工程項目的長效安全?？梢姡踩度胧且环N投資。第四十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日安全經(jīng)濟投入與安全生產(chǎn)是對立統(tǒng)一的關系，二者既相互矛盾，又辯證統(tǒng)一，解決這對矛盾的關鍵是如何找出兩者之間的最佳平衡點。力爭把有限的人力、物力資源進行最合理的投入，實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益最大化。第四十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》規(guī)定了安全費用的提取標準：建筑施工企業(yè)一般應為以建筑安裝工程造價的為2%計提。建筑施工行業(yè)是一個高危行業(yè)，為確保施工生產(chǎn)正常進行，必須嚴守相關規(guī)定，按工程造價總額2%使用安全費用，最終實現(xiàn)安全成本的優(yōu)化控制。第四十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日在日常生產(chǎn)施工中，項目部的安全成本與經(jīng)濟利益這一對矛盾始終存在。在安全成本管理中為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全與健康而發(fā)生的安全管理費、安全培訓費、安全設施費、安全防護藥品費、安全獎勵費、安全檢驗費、意外傷害的保險費、應急救援費等根據(jù)有關規(guī)定直接計入在建工