水利工程河道治理現(xiàn)狀及對策分析

水利工程河道治理現(xiàn)狀及對策分析趙鑫，洪莉,劉麗敏（1.呼倫貝爾市水利事業(yè)發(fā)展中心，內(nèi)蒙古呼倫貝爾021000；2.呼倫貝爾扎羅木得水利水電有限公司，內(nèi)蒙古呼倫貝爾021000）1河道治理現(xiàn)狀分析缺乏河道治理意識，責任分配不明晰根據(jù)我國現(xiàn)階段水利工程調(diào)查結(jié)果顯示，河道治理項目尚未得到廣泛普及，導致出現(xiàn)這一問題的主要原因是大多數(shù)工作人員的河道治理意識較為淺薄，缺乏正確的認識，加上河道治理經(jīng)驗不足，致使水利工程河道治理項目進程緩慢。此外，河道涉及區(qū)域較廣，管理工作需要多個部門配合完成，但由于相關工作人員對管理權限理解出現(xiàn)偏差,僅僅考慮自身利益，導致形成了職責不清晰，互相推諉責任的不良風氣，使得河道治理工作無法有效協(xié)調(diào)，影響整體工作效率。生態(tài)保護意識不強，河道水質(zhì)污染嚴重在河道治理中，最突出的問題就是由于居民生態(tài)保護意識不強而造成的河道水質(zhì)污染現(xiàn)象［1］。在附近居民正常生產(chǎn)生活中，將產(chǎn)生的廢水及垃圾隨意傾倒在河道內(nèi)，還有一些企業(yè)也同樣將廢水、廢渣排入河道，若不及時對這些污染物進行處理，將會產(chǎn)生有害微生物，破壞河道生態(tài)平衡，影響河道水質(zhì)安全。雖然河道自身具備一定的凈化能力，但如果污染物超過其最大凈化量范圍時，就會威脅到生態(tài)環(huán)境的安全，甚至危及生物鏈，給人類帶來不可預估的災難。河道淤泥堆積，防洪防汛能力不足防洪排澇是建設水利工程的主要任務之一，但目前我國絕大多數(shù)河道面臨著淤泥堆積嚴重的問題。當河道兩側(cè)的岸堤維護不到位時，就會影響植被成活率，從而引發(fā)水土流失，致使泥沙不斷聚集在河底。加上一些河道設計不合理，沒有統(tǒng)一設置護岸，甚至因為長期受到外力作用，河堤單薄易受損，這些因素均會使得水利工程防洪防汛功能無法正常發(fā)揮，還有可能出現(xiàn)泄洪的情況。此外，在水利工程建設時，存在不規(guī)范施工行為，隨意在河道內(nèi)丟棄垃圾和建筑廢棄物，致使河道逐漸變寬，也會引起泄洪事故的發(fā)生，影響水利工程的防洪性能。維護管理工作不到位，降低河道整體治理效果隨著人們生活水準的逐步提高，對周邊居住環(huán)境提出了更高的要求，例如河道的維護管理工作。但我國河道維護管理工作通常流于形式，在項目施工完成后，相關部門人員對河道管理缺乏重視和專業(yè)管護，導致后期治理資金缺乏[2],影響水利工程的順利開展。河道管理工作不到位將會產(chǎn)生許多問題，比如河道被隨意挖掘及占用，成為城市發(fā)展中的犧牲品，以及在人口聚集區(qū)附近的河道容易受到人為污染，致使水體富營養(yǎng)化，降低河道治理效果，影響城市形象。隨意改變河道形態(tài)，影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性在河道治理過程中，為了提升防洪泄洪能力會在河道兩岸設置護欄，并采用鋼筋混凝土等重工材料，對河道生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的污染,加上隨意改變河道形態(tài)，還會破壞河道的水環(huán)境平衡[3],因此，在進行河道設計時，應當盡早根據(jù)實地情況，進行科學統(tǒng)籌規(guī)劃，避免影響河道生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。2河道治理策略分析提高河道保護意識，加大法律法規(guī)宣傳力度水利工程河道大多建設在偏遠山村，當?shù)厝罕娙狈拥赖谋Ｗo意識,加之相關職能部門和工作人員對河道的治理意識薄弱，將注意力聚焦到水利工程河道項目建設過程中，而忽視了河道的治理維護工作，同時，絕大部分職能單位未將其列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護體系。因此，為了保障水利工程河道治理效果，必須增強群眾對河道的保護意識，提高相關工作人員的河道治理意識，積極開展各種講座和培訓，強化河道保護和治理的重要性，同時，加大相關法律法規(guī)的宣傳工作，確保河道治理工作切實落實到實際中。落實責任機制，完善管理制度水利工程河道治理是一項復雜、綜合性強的工作，其任務較為繁重，需要多個部門和單位協(xié)調(diào)合作才可以達到良好的治理效果，但在實際工作中各部門之間相互推卸責任，導致治理效果不佳。為有效解決此問題，河道治理項目相關部門應結(jié)合工程實際情況，建立河道治理實施小組，由行政主管部門主要領導擔任工程總指揮，其他領導各分管一部門，各部門還要落實工作責任機制，明確河道治理中各部門和工作人員的崗位職責，各部門間要相互協(xié)調(diào)配合，根據(jù)任務分工履行自身職責，該項工程不僅需要管理者分配完成，還要引導工人與村民積極參與，攜手治理污染問題。在明確責任制的基礎上，將各工程環(huán)節(jié)質(zhì)量效率與相關部門和工作人員結(jié)合起來，建立長效管理機制，實施相應獎懲制度，對于態(tài)度積極、認真負責的工作人員進行適當獎勵,對于態(tài)度松懈、責任心缺乏的工作人員進行嚴厲懲罰，從而使工作人員重視，提高河道治理水平。合理規(guī)劃整治方案，加強河道治理監(jiān)管每個流域的地形、氣候及水利工程建筑物均存在著較大的差異，在開展河道治理工作前，首先要制定科學合理的整治方案，項目規(guī)劃人員應以先進的科學技術為基礎，綜合考慮河道多樣性和上下游狀況，正確掌握河道的區(qū)域功能和總體功能之間的聯(lián)系，實地調(diào)查河道治理區(qū)域的自然、人文及社會因素，進行精準化治理方案規(guī)劃[4],構(gòu)建具有區(qū)域特色的水利工程河道治理項目，例如，自然風景區(qū)的河道在治理中應綜合考慮保留自然原始特征；山區(qū)、水庫區(qū)的河道治理應將地質(zhì)安全放在首位，謹防自然災害的發(fā)生；生態(tài)公園區(qū)的河道治理應保持公園生態(tài)休閑的特點，充分體現(xiàn)其游玩性。同時，積極借鑒國內(nèi)外類似工程的成功經(jīng)驗，規(guī)劃適合本區(qū)域河道治理的最優(yōu)方案，最后,經(jīng)專家論證達標后方可施工。此外，相關部門應重視河道治理的監(jiān)管工作，建立項目監(jiān)督管理機制和治理工程監(jiān)督管理機制，從項目的規(guī)劃和招投標開始，加入第三方審計單位或發(fā)改委、紀檢部門，對河道治理的全過程進行監(jiān)督，同時，邀請河道周邊群眾和企業(yè)共同參與監(jiān)督，充分保證水利工程河道治理的質(zhì)量和效率?？刂莆廴驹搭^，治理污染河道在治理河道污染前，首先應控制污染源頭，全面控制工業(yè)廢水和生活污水的排放，加強污水處理系統(tǒng)建設，限制化肥農(nóng)藥用量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時采取政府、企業(yè)及社會群眾共同監(jiān)督方式，杜絕污染物入河，并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對接，對違反相關法律法規(guī)人員進行嚴厲打擊。對于河道已經(jīng)污染的區(qū)域應及時處理，常見的治理方式主要是物理措施河道淤泥處理技術。河道淤泥擁堵是河道污染最常見的一種現(xiàn)象，河道淤泥擁堵可導致河流水位上漲，一旦遇強降水容易誘發(fā)洪水，因此，需要定期對河道進行淤泥處理。然而，河道淤泥的處理是十分復雜的，由于淤泥在河道中經(jīng)過長時間的自重積累，淤泥密度大、附著雜物能力強，而且厚度不一，施工人員可以通過抽水泵的方式直接將其抽出，但該方法工作難度大，目前，采用真空預壓法的效果最好，該方法利用水流自身的動力作用，將整塊淤泥打散，并降低淤泥濃度，然后，利用高壓真空技術將淤泥抽出。此外，河道淤泥處理必須定期進行，以防長期積累結(jié)塊，同時在操作時必須嚴格遵守相關規(guī)范和質(zhì)量要求。加強生態(tài)防治，改善河道質(zhì)量(1)精確裁彎，拓寬河道。在水利工程的施工期，部分建設單位為了美觀，不合理施工，導致河道無法發(fā)揮預期效果，因此，在河道的治理中，應協(xié)調(diào)實際效益，對現(xiàn)有的彎曲度進行合理改建，以保證河道的流暢性，提升河道的防洪能力。此外，在水利工程河道運行安全的前提下，對河道進行科學拓寬，以防雨季河水上漲過快沖毀河岸，在拓寬河道時，應綜合考慮河岸周邊的房屋樹木，以免損害人民群眾利益。⑵建設組合式生態(tài)擋墻和護坡。經(jīng)驗表明，建設組合式生態(tài)擋墻和護坡能有效治理河道生態(tài)環(huán)境，提高河道凈水能力。在進行生態(tài)護坡的施工建設前，首先，要清理干凈施工區(qū)域，并進行填土壓實整平,然后，選擇合適的碎石或反濾土工布鋪墊，進行混凝土澆筑，最后,鋪設生態(tài)護坡塊。在建設組合式生態(tài)護坡時，應注意盡量避免產(chǎn)生縫隙，如果出現(xiàn)縫隙，需在混凝土澆筑前采用土壤碎石等材料填充［5］。⑶建設生態(tài)護岸。以生態(tài)治河理念為指導，通過生態(tài)學原理，合理應用生物等修復技術對水環(huán)境進行綜合治理，充分恢復河道的生物多樣性和連續(xù)性，首先，護岸工程應選擇滲透性較好的材料，比如塊石、鵝卵石等，從而增強河道內(nèi)部與外界間的物質(zhì)能量交換，然后，在河道兩邊或中間的河岸應合理種植植被，例如，在河道兩邊種植花草樹木，在河道中間種植荷花或葫蘆等，不僅美化河岸，而且，可以促進生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。此外，應結(jié)合不同地區(qū)氣候特點選擇適合當?shù)胤N植的植物，同時，相關單位應完善植被管理制度，加強后期的維護管理工作，確保植被的健康生長。⑷建設水下森林。依據(jù)水生植物的生長習性，結(jié)合水中營養(yǎng)等植物生長條件，種植適宜當?shù)氐乃参?，?gòu)建水下森林，其方法不僅可以改善水質(zhì)，還可以維持水下生態(tài)平衡，但應注意植物的投放量。2.6增加資金投入，提高治理效率保障資金安全是水利工程河道治理順利開展的基礎，如果資金不足、缺乏相應裝備，則會打擊工作人員的積極主動性。因此，相關部門應結(jié)合行業(yè)特點出臺資金相關實施細則，倡導各級政府及社會資金共同投入，明確經(jīng)濟技術指標和優(yōu)惠政策，建立完善的投資和回報機制[6],確保各出資方的回報，激發(fā)各單位工作熱情，進而提高治理工作的工作效率和質(zhì)量。此外，相關職能部門應依法加強管理，對實際工作中存在的問題進行合理分析總結(jié)，不斷提出問