DB2101 T0057-2022 知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解服務(wù)規(guī)范

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03.1402101A002101沈 陽 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB2101/T0057—2022知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解服務(wù)規(guī)范Specificationforpeoplesmediationservicesofintellectualpropertydisputes2022-11-25發(fā)布 2022-12-25實(shí)施沈陽市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB2101/T0057-2022DB2101/T0057-2022DB2101/T0057-2022DB2101/T0057-2022目 次目 次 I前 言 III引 言 IV范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本要求 2合理合法 2公平公正 2當(dāng)事人自愿 2公開透明 2保密 2機(jī)構(gòu)建設(shè) 2機(jī)構(gòu) 2人員 2服務(wù)內(nèi)容 3調(diào)解提供過程 3接收 3受理 4調(diào)解處理 4服務(wù)質(zhì)量控制 6服務(wù)保障管理要求 7人員管理 7服務(wù)場所管理 7安全應(yīng)急管理 8檔案管理 8統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理 8服務(wù)評價(jià)與改進(jìn) 9服務(wù)評價(jià) 9I服務(wù)改進(jìn) 9附錄A 10參考文獻(xiàn) 11II前 言本文件按照GB/T1.1—20201草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由沈陽市市場監(jiān)督管理局（沈陽市知識產(chǎn)權(quán)局）提出并歸口，同時負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、監(jiān)督實(shí)施等工作。施等工作。本文件主要起草單位：沈陽市市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心（沈陽市檢驗(yàn)檢測中心）、沈陽市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、沈陽市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會、沈陽市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會。本文件主要起草人：關(guān)雪晴 楊春暉 李文剛 林瑞紅 曹俊博 于婧 劉興偉 王磊本文件歸口部門聯(lián)系電話聯(lián)系地址：沈陽市沈河區(qū)南關(guān)路118號。本文件起草單位聯(lián)系電話聯(lián)系地址：沈陽市和平區(qū)三好街96號同方廣場B座24層。III引 言組織的調(diào)解流程。本文件圍繞全市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作，提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解相關(guān)服務(wù)能力，規(guī)范調(diào)解組織的調(diào)解流程。IV知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解服務(wù)規(guī)范范圍本文件適用于知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。3.1知識產(chǎn)權(quán)糾紛與專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的合同糾紛、侵權(quán)糾紛、權(quán)屬糾紛，以及其他知識產(chǎn)權(quán)糾紛等。3.2知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解3.3知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)注：知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)包括人民調(diào)解委員會、社會團(tuán)體、援助中心、人民調(diào)解中心等。3.4知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解員依法從事知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作的人員，簡稱“人民調(diào)解員”。3.5調(diào)解卷宗調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)解某糾紛所涉及的所有文書立卷歸檔的總稱。3.6調(diào)解業(yè)務(wù)檔案1基本要求合理合法人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不違背法律、法規(guī)和國家政策，合理合法開展工作。公平公正當(dāng)事人自愿公開透明保密除法律規(guī)定或者經(jīng)當(dāng)事人同意，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員均不得對第三方泄露調(diào)解案件情況。機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)構(gòu)配置機(jī)構(gòu)職能人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)主要履行以下職能：調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛；引導(dǎo)當(dāng)事人履行和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議；宣傳知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。人員人員配置23名。1名調(diào)解員組織21名調(diào)解主持人。調(diào)解員職責(zé)調(diào)解員應(yīng)履行以下職責(zé)：宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務(wù)；接受調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)指派，調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，記錄調(diào)解情況。服務(wù)內(nèi)容宣傳知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供相關(guān)咨詢服務(wù)；開展人民調(diào)解服務(wù)；引導(dǎo)當(dāng)事人履行和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議。調(diào)解提供過程接收人民調(diào)解范圍人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)接收自然人、法人或非法人組織之間涉及知識產(chǎn)權(quán)的糾紛，包括以下內(nèi)容：a）知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛；b）知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；c）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；d）其他知識產(chǎn)權(quán)糾紛。人民調(diào)解案源人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)宜接收以下調(diào)解案源：當(dāng)事人向人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)申請調(diào)解的；知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門委托人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)解的；法院、公安機(jī)關(guān)等司法、行政部門委托人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)解的。其他符合人民調(diào)解范圍的。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)接受申請人通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等途徑提出的調(diào)解申請。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)申請人完整清晰地表達(dá)事實(shí)和理由，指導(dǎo)申請人填寫《人民調(diào)解申請53人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需求設(shè)立特別接收程序。如進(jìn)駐展會調(diào)解展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛，當(dāng)事人可以在展會現(xiàn)場遞交調(diào)解申請書，經(jīng)現(xiàn)場快速判斷符合接收條件的，予以接收。受理人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)接到調(diào)解申請或委托等調(diào)解需求時，對符合調(diào)解接收條件的，予以接收，并55個工作日內(nèi)提交調(diào)解回執(zhí)或意見陳述書，表明是否同意調(diào)解。被申請人逾期未提交調(diào)解回執(zhí)或意見陳述書，且未通過其他方式向人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋調(diào)解被申請人不同意調(diào)解的，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)以不予受理結(jié)案，并應(yīng)及時告知申請人不予受理的調(diào)解處理調(diào)解前準(zhǔn)備人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解的需要，由當(dāng)事人選定或人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)指定人民調(diào)解員組成調(diào)解組，負(fù)責(zé)個案的調(diào)解工作。5人民調(diào)解員應(yīng)分別向雙方當(dāng)事人詢問糾紛的有關(guān)情況，了解雙方的具體要求和理由，根據(jù)需要詢問糾紛知情人，向有關(guān)方面調(diào)查核實(shí)，并對調(diào)查的情況進(jìn)行記錄。人民調(diào)解員應(yīng)查閱相關(guān)法律法規(guī)，對涉案的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行檢索分析，查明知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、法律狀態(tài)，分析其有效性、穩(wěn)定性等，并根據(jù)掌握的糾紛情況，理清事實(shí)和法律問題，擬定調(diào)解方案。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知雙方當(dāng)事人在指定時間內(nèi)告知出席調(diào)解會議人員名單和身份。糾紛105名以下當(dāng)事人作為代表人參加調(diào)解，并確定1名主要代表人。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)可在適當(dāng)?shù)那闆r下安排調(diào)解前會議，商討調(diào)解的方式和程序，包括設(shè)定有關(guān)時限。調(diào)解前會議可通過面議、電話、視頻或其他方式進(jìn)行。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知雙方當(dāng)事人在調(diào)解前，將案件的陳述書和有關(guān)證據(jù)材料提交調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)，并組織雙方互相交換證據(jù)材料；對糾紛事實(shí)不清楚的可進(jìn)行詢問、調(diào)查。人民調(diào)解員遇到疑難知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，應(yīng)主動向人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)組織對案件進(jìn)行研討與合議，必要時可咨詢相關(guān)專家的意見?，F(xiàn)場調(diào)解的，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知雙方當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點(diǎn)、調(diào)解員姓名等信息。4人民調(diào)解員存在下列需要回避的情形之一的，應(yīng)主動申請回避。需要回避的情形包括：是本糾紛的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的；本人或其近親屬與本糾紛有利害關(guān)系；本人與本糾紛當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響調(diào)解公正處理的；存在其他影響調(diào)解公正的事由。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對回避事項(xiàng)做出決定，具體包括：53開展調(diào)解人民調(diào)解員可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場會議等方式與雙方當(dāng)事人溝通，進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核對當(dāng)事人身份，除當(dāng)事人同意外，其他任何人不可出席調(diào)解。人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)宣布調(diào)解紀(jì)律，宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，宣布調(diào)解員、記錄人的身份，并詢問當(dāng)事人是否申請回避。回避事由屬實(shí)的，被申請回避的相關(guān)調(diào)解員、記錄人應(yīng)當(dāng)回避。人民調(diào)解員應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議事實(shí)和理由的陳述，核對證據(jù)材料，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。人民調(diào)解員應(yīng)歸納總結(jié)，找出爭議焦點(diǎn)，在分清責(zé)任和是非的基礎(chǔ)上，講解有關(guān)法律法規(guī)政策，適時提出調(diào)解建議。人民調(diào)解員應(yīng)采取適當(dāng)方法，靈活運(yùn)用調(diào)解技巧，開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出解決方案，引導(dǎo)當(dāng)事人和解并自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。根據(jù)調(diào)解工作需要，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)可就技術(shù)事項(xiàng)尋求專家的意見或協(xié)助。60調(diào)解終結(jié)當(dāng)事人通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，并一致同意書面方式簽訂調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制:5當(dāng)事人及其委托代理人的相關(guān)情況；糾紛的主要事實(shí)、爭議事項(xiàng)；當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行的方式和期限；e）人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人及調(diào)解員簽名蓋章或按指印，同時加蓋人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)告知雙方當(dāng)事人以下事項(xiàng)：經(jīng)人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行；30當(dāng)事人可在調(diào)解協(xié)議中約定仲裁條款，并選擇快速仲調(diào)對接或一般仲調(diào)對接：人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后反悔的，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)按照下列情形分別處理：當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議或者履行不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行；。調(diào)解活動中有下列情形之一的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解：查明糾紛不屬于調(diào)解范圍的；一方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的；調(diào)解期限屆滿，仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；d）f）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。對法院、知識產(chǎn)權(quán)行政管理等部門委托的調(diào)解案件，應(yīng)及時按照委托部門的要求，反饋調(diào)解結(jié)果、調(diào)解過程記錄、以及調(diào)解協(xié)議的履行情況。服務(wù)質(zhì)量控制跟進(jìn)回訪人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時進(jìn)行回訪，在調(diào)解結(jié)束后，應(yīng)制定案件回訪計(jì)劃，對案件進(jìn)行回訪和跟進(jìn)。6服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)并開展統(tǒng)計(jì)且服務(wù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到以下要求：2次/年；85%或以上；c）90%或以上。服務(wù)保障管理要求人員管理人民調(diào)解員聘任與管理人民調(diào)解員應(yīng)經(jīng)過調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣級或市級司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格，由司法行人民調(diào)解員采用推選和聘任相結(jié)合制度,1年，可以連選連任或者續(xù)聘。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，對在調(diào)解工作中作出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解員和其他工作人員給予表彰。人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)給予批評教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷免或者解聘，違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任：偏袒一方當(dāng)事人；壓制、侮辱、欺騙、威脅當(dāng)事人；索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密；隱匿、毀滅當(dāng)事人的證據(jù)材料；阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利；收費(fèi)或者變相收費(fèi)；其他違反人民調(diào)解相關(guān)規(guī)定的行為。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立調(diào)解員名冊,人員培訓(xùn)服務(wù)場所管理人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的工作場所，應(yīng)設(shè)置接待窗口、調(diào)解室和辦公室，應(yīng)配置檔案柜、電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施和用品，設(shè)備應(yīng)處于完好工作狀態(tài)。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保辦公區(qū)域具有良好的辦公環(huán)境條件和衛(wèi)生。7安全應(yīng)急管理人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保服務(wù)對象、工作人員和來訪者的人身財(cái)產(chǎn)安全。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備完善消防、安全設(shè)施。遇到重大集體爭議和突發(fā)性事件，人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有效應(yīng)對，盡量降低影響或損失。檔案管理人民調(diào)解員應(yīng)將調(diào)解卷宗及時歸檔，統(tǒng)一管理。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定檔案的標(biāo)識、保密、歸檔、保管、查閱、處置等管理要求，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)解卷宗的統(tǒng)一管理，規(guī)范開展檔案的收集、歸檔、整理、保管、保密、查閱和銷毀。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照一案一號、一案一卷的原則建立案卷。對于糾紛調(diào)解過程簡單或者達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議的，可多案一卷，并定期集中組卷歸檔。人民調(diào)解員應(yīng)制作調(diào)解案件臺賬，記錄所有調(diào)解案件的基本信息、進(jìn)度與歸檔情況。3個月內(nèi)將調(diào)解案卷完成歸檔，檔案宜采用以下順序進(jìn)行歸檔：卷宗封面；卷內(nèi)目錄；人民調(diào)解申請書；e）人民調(diào)解協(xié)議書或調(diào)解口頭協(xié)議登記表；人民調(diào)解回訪記錄；i）司法確認(rèn)有關(guān)材料；j）卷宗情況說明；k）封底。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立調(diào)解業(yè)務(wù)檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)對借閱調(diào)解業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)履行審批和登記手續(xù)，并限定現(xiàn)場借閱，可以現(xiàn)場摘抄、復(fù)議或掃描復(fù)刻光盤。不允許外帶出指定借閱區(qū)。借閱的情形包括：調(diào)解業(yè)務(wù)檔案不應(yīng)借給其他單位或個人；凡涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的調(diào)解業(yè)務(wù)檔案，查閱和借閱應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。當(dāng)事人要求保密的檔案，保密范圍應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。在保密范圍內(nèi)不得借閱和查閱。凡經(jīng)批準(zhǔn)允許查閱的檔案，可以摘抄或者復(fù)印。統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理人民調(diào)解服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計(jì)匯總受委托調(diào)解的案件工作情況，及時報(bào)送至委托機(jī)