東亞金融合作

東亞金融合作東亞金融合作中存在的主要問題各國社會政治制度的差異各國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異部分國家對金融合作態(tài)度不積極國際勢力的干擾當前合作機制功能滯后一、區(qū)域內(nèi)各國社會政治制度的差異歐盟的區(qū)域金融合作取得成功，其中最重要條件之一是內(nèi)部各成員在政治制度和經(jīng)濟體制上的高度同質(zhì)性。但在東盟及中國，區(qū)域內(nèi)既有世界老牌資本主義強國日本，也有社會主義國家如中國、越南、老撾；既有民主資本主義國家如泰國、馬來西亞、菲律賓、印尼、文萊、新加坡、韓國、柬埔寨，還有軍人政權(quán)如緬甸;另外在泰國、菲律賓、印尼等國政權(quán)中都存在一定程度軍人統(tǒng)治的印記。正因為東亞國家政治上的差別如此巨大，因此各國的政治制度、價值觀念、內(nèi)外政策取向都不相同。況且區(qū)域內(nèi)還有不少國家存在領(lǐng)土糾紛。東亞地區(qū)的三個主要國家——中日之間存在著約魚島、東海油田開發(fā)等領(lǐng)土和領(lǐng)海爭議，韓日之間存在著獨島（日本稱為“竹島”）之爭所謂的亞洲傳統(tǒng)導(dǎo)致各國主權(quán)意識過于強烈。而東盟組織內(nèi)大部分國家的政治建立于二戰(zhàn)后，國家追求的首要目標是民族解放和獨立。目前東盟各國仍會將本國經(jīng)濟金融政策的權(quán)利擺在第一位。這一點對于東亞金融合作中的政策制定與協(xié)調(diào)明顯不利。二、區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異

東亞各國經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)懸殊，區(qū)域內(nèi)既有富饒的日本、文萊和新加坡，又有經(jīng)濟發(fā)展迅速的中國；既有四小虎這樣的新興經(jīng)濟體，又有比較落后的緬甸、柬埔寨和越南等。按照GDP劃分，東亞10+3國可劃分為三個層次，日本、新加坡、韓國和文萊位居第一層次，每人年均GDP達到上萬美元，其中，日本、新加坡和文萊高達3萬美元以上；馬來西亞、泰國、中國、印尼和菲律賓為第二層次，人年均GDP過千但不超萬，為2000-8000美元；第三層次為越南、老撾、柬埔寨和緬甸，為1000美元以下。區(qū)域內(nèi)人均GDP最大差異是新加坡與緬甸，相差84倍。根據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)理論的衡量標準和《馬約》規(guī)定，參加歐盟的國家必須在以下四項經(jīng)濟指標達到一定的趨同標準：通貨膨脹、利率、匯率和赤字與債務(wù)。東亞目前在區(qū)域貿(mào)易額和資本流動等方面較為接近最優(yōu)貨幣區(qū)的標準，但在地區(qū)貨幣政策目標、通貨膨脹等方面都不達標。東亞各國通貨膨脹的差異不僅會通過影響匯率而導(dǎo)致國際收支基本賬戶失衡，還會通過影響利率來影響短期資本流動從而導(dǎo)致國際收支的失衡。而且在現(xiàn)階段，東亞各國國際收支賬戶差別較大，經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)又嚴重缺乏互補性，同時，區(qū)域內(nèi)部匯率波動較大，在匯率制度選擇上也有差異。三、區(qū)域內(nèi)部分國家對金融合作態(tài)度不積極從貿(mào)易依存度方面考察，目前東亞區(qū)內(nèi)貿(mào)易比率已達55%的高水平，正在接近歐盟而遠遠高于北美自由貿(mào)易區(qū)。但從各國實際情況來看，目前中日韓及東盟國家之間的貿(mào)易互補性并不強，美國仍然是東亞國家最大的貿(mào)易伙伴，美元也是本地區(qū)貿(mào)易主要結(jié)算貨幣。因此，東亞國家不僅依賴于美國進口市場，更依賴于美元體制——東亞國家越是希望保證對美出口，就越要努力保持對美元的盯住匯率，而維持盯住美元的匯率制度就必須要保持盡可能多的美元外匯儲備。因此，當前東亞區(qū)域內(nèi)各成員國的外匯儲備絕大多數(shù)以美元資產(chǎn)為主，一籃子貨幣中美元的比重也最大。東亞各國在短期內(nèi)仍難以擺脫對美元的依賴。導(dǎo)致其對區(qū)域內(nèi)的共同貨幣的需求并不十分迫切。同時，出于政治上的考慮，東盟一些國家面對著周邊國家經(jīng)濟的日益強大，擔心影響他們的利益，甚至認為將對本國以及區(qū)域內(nèi)的其他國家造成威脅，因此對區(qū)域金融合作持消極不配合態(tài)度。四、國際勢力的干擾東亞雖然不在美洲大陸范圍內(nèi)，但美國在其全球戰(zhàn)略布局中將東亞擺在極其重要的地位。因此美國自始至終對東亞經(jīng)濟合作發(fā)展動態(tài)保持高度的關(guān)注，企圖阻撓東亞建立起任何區(qū)域合作組織，恐懼東亞將其排斥在外。并且通過各種途徑施加手段不斷加強美國對東亞在經(jīng)濟、政治、安全等方面的影響。而日本為迎合美國和自身的利益也會看美國的臉色行事。五、當前合作機制功能滯后當前東亞合作的機制主要有APEC、EMEAP、10+3財長、東盟十國財長機制等八個。這八個機制在承擔區(qū)域發(fā)展及金融合作的功能上存在一定程度的重疊：8個機制全都具有經(jīng)濟評估及政策對話功能，6個涉及能力建設(shè)、5個涉及金融市場發(fā)展、3個涉及危機管理、2個涉及支付結(jié)算體系。只有銀行監(jiān)管領(lǐng)域沒有重疊，由EMEAP開展研究。同時，8大機制在經(jīng)濟監(jiān)測功能上力量薄弱，與IMF等國際金融機構(gòu)相比，總體上仍處于初期發(fā)展階段.東盟目前還是個較為松散的國家聯(lián)盟，沒有建立起強制性的組織機制，內(nèi)部團結(jié)和矛盾紛爭僅依靠成員