基本藥物制度與國家藥物政策江蘇rint

基本藥物制度與國家藥物政策工作相關(guān)情況介紹國家衛(wèi)生計(jì)生委藥政司2015年7月主要內(nèi)容

基本藥物制度一

國家藥物政策二

近期的重點(diǎn)工作三一、基本藥物制度（一）基本藥物概念1975年，WHO首次提出基本藥物的理念，認(rèn)為基本藥物是最重要的、基本的、不可缺少的、滿足人們所必需的藥品，并將基本藥物公平可及作為人的基本健康權(quán)1978年，確定基本藥物的供應(yīng)成為初級衛(wèi)生保健8個(gè)組成部分之一1985年，WHO提出，國家應(yīng)保證基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)，還應(yīng)高度重視合理用藥2002年，WHO又進(jìn)一步將基本藥物定義為滿足人們基本健康需要，根據(jù)公共衛(wèi)生的現(xiàn)狀、有效性和安全性，以及成本效果比較的證據(jù)所遴選的藥品，其在任何時(shí)候均有足夠的數(shù)量和適宜的劑型，其價(jià)格是個(gè)人和社會能夠承受得起的藥品核心理念公平可及最重要、最不可或缺的藥品，集中有限的資源，組織保障生產(chǎn)，解決用藥需求問題基本藥物具有成本效果比，提高資源的使用效率便于集中采購，提高議價(jià)能力，提高可及性安全有效基本藥物是安全有效的藥品有利于集中資源保障質(zhì)量合理使用優(yōu)先使用基本藥物提高用藥集中度，有利于知識信息的集中，使廣大醫(yī)生藥師獲得更多用藥經(jīng)驗(yàn)，有利于控制藥物相互作用和不良反應(yīng)對藥品的使用不限定和引導(dǎo)，容易增加耐藥性、藥物相互作用、不良反應(yīng)的發(fā)生、資源的浪費(fèi)基本藥物核心理念的實(shí)踐發(fā)展中國家側(cè)重公平可及確?；舅幬锕?yīng)和保證國民承擔(dān)得起發(fā)達(dá)國家側(cè)重合理用藥將基本藥物理念與醫(yī)療保障政策有機(jī)結(jié)合，提高醫(yī)療服務(wù)效率，促進(jìn)合理用藥WHO基本藥物示范目錄，通過確定一定數(shù)量的基本藥物，幫助改善藥物供應(yīng)、促進(jìn)公平可及和質(zhì)量安全、加強(qiáng)合理使用，降低費(fèi)用

1977年，WHO制定了第1版基本藥物示范目錄，截至目前，WHO基本藥物示范目錄共進(jìn)行了17次調(diào)整目前，世界上推行基本藥物的160多個(gè)國家中，有112個(gè)制定了基本藥物目錄版本制定年份藥物品種數(shù)第1版1977年204第2版1979年235第3版1983年243第4版1985年263第5版1988年280第6版1990年293第7版1992年300第8版1995年301第9版1997年310第10版1998年317第11版2000年322第12版2002年341第13版2003年331第14版2005年319第15版2007年337第16版2009年352第17版2011年358第18版2013年374（二）我國基本藥物制度我國從1979年開始引入“基本藥物”的概念，1982年我國公布了第一批國家基本藥物目錄，到2004年進(jìn)行了多次調(diào)整2009年，深化醫(yī)改啟動后，結(jié)合WHO基本藥物理念與我國實(shí)際情況，將基本藥物定義為：適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品版本制定年份總品種數(shù)化藥品種數(shù)中藥品種數(shù)第1版1982年2782780第2版1996年23986991699第3版1998年20737401333第4版2000年20197701249第5版2002年20017591242第6版2004年20337731260第7版2009年307205102第8版2012年520317203歷版國家基本藥物目錄2007年，十七大提出建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥2009年8月18日，基本藥物制度啟動實(shí)施基本藥物制度是對基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度，是藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接基本藥物制度的根本目標(biāo)是保障基本藥物的公平可及、安全有效、合理使用初步形成基本藥物制度政策框架基本藥物制度遴選生產(chǎn)流通使用定價(jià)報(bào)銷監(jiān)測國家基本藥物目錄管理保障基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)合理確定基本藥物價(jià)格促進(jìn)基本藥物合理使用完善基本藥物報(bào)銷政策加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管健全完善制度績效評估目錄遴選：按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則供應(yīng)保障：建立了省級藥品集中采購平臺，由省級藥品采購機(jī)構(gòu)匯總基層用藥需求，落實(shí)招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控政策，以省或市縣為單位統(tǒng)一簽訂購銷合同，集中支付藥款；定點(diǎn)生產(chǎn)，保障群眾基本用藥可負(fù)擔(dān)性：制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格；實(shí)施零差率銷售；各省據(jù)招標(biāo)情況確定本地區(qū)的統(tǒng)一采購價(jià)規(guī)范使用：政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)全部配備、使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例；制定基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，指導(dǎo)合理用藥支付報(bào)銷：基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物基層起步，分階段實(shí)施促進(jìn)基本藥物公平享有、合理使用和足量供應(yīng)基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為更加規(guī)范合理，減少了藥品濫用，保證了藥品質(zhì)量和用藥安全構(gòu)建新的基本藥物采購機(jī)制各?。▍^(qū)、市）按要求建立了政府主導(dǎo)的省級非營利性藥品集中采購平臺建立以招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控等為核心內(nèi)容的基本藥物采購新機(jī)制（三）基本藥物制度主要成效促進(jìn)了藥品生產(chǎn)流通企業(yè)優(yōu)化重組通過實(shí)施新的基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制，帶動藥品生產(chǎn)、流通、定價(jià)、使用、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的改革，推動了藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化整合減輕患者用藥負(fù)擔(dān)通過零差率銷售、省級集中采購等措施，基本藥物基層銷售價(jià)格較制度實(shí)施前平均下降約30%，有效控制了醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革破除了基層以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制以投入換新機(jī)制，帶動人事制度、收入分配、績效管理等機(jī)制改革，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)效率和能力投入機(jī)制：明確政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)，運(yùn)行費(fèi)用則按照核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助的辦法予以補(bǔ)助，并列入各級財(cái)政預(yù)算，建立起長效性的補(bǔ)償機(jī)制管理體制：明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是政府舉辦的公益性的事業(yè)單位，主要是提供基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立起公益性的管理體制人事制度：按服務(wù)人口重新定編定崗，競爭上崗，合同聘用，能上能下，能進(jìn)能出，實(shí)行定編定崗不定人，建立起競爭性的用人機(jī)制分配制度：以服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾的滿意程度為核心進(jìn)行績效考核，實(shí)行績效工資，拉開分配差距，打破大鍋飯，建立起激勵性的分配機(jī)制二、國家藥物政策國家在藥品領(lǐng)域的行動綱領(lǐng)明確醫(yī)藥領(lǐng)域工作提出的目標(biāo)、策略和行動準(zhǔn)則指導(dǎo)政府各部門及社會各界有著全面與一致的認(rèn)識便于協(xié)調(diào)行動（一）國家藥物政策的概念和內(nèi)涵

影響各國制定NDP的因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了各國NDP各有側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家所面臨的藥品需求問題不同醫(yī)療保障完善程度影響藥品可負(fù)擔(dān)性醫(yī)療保障體系完善的國家重視政府對藥品的可負(fù)擔(dān)性，嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用，促進(jìn)非專利藥的替代使用醫(yī)療保障體系不夠完善的國家重在改善普通人對基本藥物的可負(fù)擔(dān)性，加大財(cái)政投入本國制藥行業(yè)發(fā)展水平影響藥品可獲得性制藥行業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定一個(gè)國家藥品供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量我國NDP目標(biāo)改善藥品的可及性（包括提高藥品可獲得性、確保藥品可負(fù)擔(dān)性）提高藥品質(zhì)量和安全性促進(jìn)藥品合理使用促進(jìn)制藥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展1基本藥物遴選原則安全、有效、成本效益和臨床用藥指導(dǎo)原則藥品生產(chǎn)技術(shù)成熟大部分應(yīng)為單一化合物傳統(tǒng)藥與草藥程序?qū)＜椅瘑T會評審定期調(diào)整——每三年調(diào)整一次（二）國家藥物政策框架先決條件——可承受的價(jià)格原則：建議采取適當(dāng)?shù)恼呦薅ㄤN售價(jià)格降低藥品稅率、流通利潤幅度等政策仿制藥政策促進(jìn)競爭降低藥品價(jià)格專利藥采用價(jià)格談判、治療替代達(dá)到控制藥價(jià)目的強(qiáng)制許可（為公共健康目的，給予制造和出口的強(qiáng)制許可）完善采購政策，公開價(jià)格信息國際經(jīng)驗(yàn)：參考定價(jià)、國際參考定價(jià)、類似藥效比較、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)定價(jià)（價(jià)值定價(jià)）以及基準(zhǔn)價(jià)格等2可負(fù)擔(dān)性原則：改善基本藥物可獲得性納入國家醫(yī)療保險(xiǎn)體系、公共醫(yī)療保險(xiǎn)體系或者是商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)體系重點(diǎn)疾病、貧困人群和不發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)增加政府財(cái)政資金

現(xiàn)狀：政府、社會、個(gè)人分擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合、醫(yī)療救助2012年版國家基本藥物目錄通過納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、國家重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、國家艾滋病“四免一關(guān)懷”等項(xiàng)目，已由國家免費(fèi)提供的藥品主要包括國家免疫規(guī)劃用疫苗、艾滋病用藥、抗結(jié)核病藥、抗寄生蟲病藥、國家重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目用藥、計(jì)劃生育避孕藥等六大類，每年中央財(cái)政投入約30.8億元3藥品籌資基本原則：可靠的供應(yīng)系統(tǒng)——公私結(jié)合生產(chǎn)、流通、儲備藥品供應(yīng)系統(tǒng)保證患者有基本藥品使用良好的藥品采購操作規(guī)范銷毀過期的藥品，保證藥品的使用安全現(xiàn)狀：過剩與短期并存4供應(yīng)保障藥品監(jiān)督管理部門通過制定和執(zhí)行大部分藥品的法律、法規(guī)確保藥品的質(zhì)量通過從研發(fā)、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)實(shí)施全面質(zhì)量管理保證藥品質(zhì)量合理安全有效藥品不良反應(yīng)監(jiān)測提升仿制藥的質(zhì)量水平5質(zhì)量監(jiān)管定義：患者以最經(jīng)濟(jì)的價(jià)格，得到適合其需要的藥物，給藥方案符合其個(gè)體需求挑戰(zhàn)：信息不足、利益沖突對策：制定并推廣處方集、指南加強(qiáng)培訓(xùn)：提高醫(yī)務(wù)人員用藥水平公眾教育：提高患者合理用藥依從性合理用藥核心信息與評價(jià)指標(biāo)6合理用藥政策：更好地理解各個(gè)要素與政策目標(biāo)間的關(guān)系，確定基本藥物的遴選、采購、銷售和使用的最佳方法，建立并進(jìn)一步完善國家藥物政策技術(shù)：提高新藥的研究開發(fā)水平，通過GLP和GCP加強(qiáng)新藥研發(fā)的管理7研究開發(fā)執(zhí)行國家基本藥物政策并最終實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)有賴于高素質(zhì)的，有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，包括政策的制定者、醫(yī)生、藥師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究人員有目的的教育和培訓(xùn)一批合格人員來執(zhí)行國家基本藥物政策所必需做到的主要任務(wù)需要一直高水平、高素質(zhì)藥師隊(duì)伍，有了這支隊(duì)伍將會給藥學(xué)行業(yè)、藥物政策帶來根本變化8人力資源開發(fā)圍繞“可獲得性、藥品質(zhì)量、合理用藥”建立指標(biāo)評價(jià)體系過程指標(biāo)：NEL、NDP、法律法規(guī)實(shí)施情況、基本藥物使用比例、機(jī)構(gòu)設(shè)置等結(jié)果指標(biāo)：可獲得性、人均藥費(fèi)、藥費(fèi)占比等加強(qiáng)信息化建設(shè)、完善評價(jià)手段建立獨(dú)立的外部評估機(jī)制，對基本藥物制度涉及的社會、人口、經(jīng)濟(jì)等因素的影響進(jìn)行評估，進(jìn)一步完善修改國家基本藥物政策9監(jiān)測和評估組成要素與政策目標(biāo)間的關(guān)系組成要素公平可及安全有效合理使用基本藥物遴選×（×）×可負(fù)擔(dān)性××藥品財(cái)政××供應(yīng)系統(tǒng)××（×）藥品監(jiān)管×（×）合理使用××研究開發(fā)×××人力資源×××監(jiān)測評估×××建立以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系

保障供應(yīng)，確?；舅幬锕娇杉?、安全有效、合理使用基本藥物制度是重要抓手：完善藥品管理體制機(jī)制，形成藥物政策部門之間資源整合、互聯(lián)互動，協(xié)調(diào)各方利益（三）完善國家藥物政策的思考重視藥物政策對深化醫(yī)改和推動相關(guān)領(lǐng)域改革的作用凝聚共識推動改革深化醫(yī)保支付方式改革完善藥品價(jià)格形成機(jī)制推進(jìn)公立醫(yī)院改革相關(guān)領(lǐng)域改革將有利于完善國家藥物政策，提高藥物的可及性、安全性、有效性和可負(fù)擔(dān)性，全面促進(jìn)人民群眾健康水平的改善促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把醫(yī)藥行業(yè)做大做強(qiáng)堅(jiān)持中西藥并重，研究藥物政策如何促進(jìn)新藥研發(fā)、專利保護(hù)尤其是新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持創(chuàng)新型企業(yè)成長，提高自主創(chuàng)新能力，建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力充實(shí)完善藥物政策法律法規(guī)通盤考慮藥品在國民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以《藥品法》、《藥師法》等法律法規(guī)的制定為抓手，不斷完善藥品生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)管及研發(fā)等相關(guān)政策三、近期重點(diǎn)工作（一）構(gòu)建藥品采購新機(jī)制《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕70號）《通知》對《意見》進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化具體化圍繞分類采購藥品劃分、雙信封招標(biāo)、醫(yī)院按時(shí)支付藥款、加強(qiáng)綜合監(jiān)管等方面提出針對性措施和具體要求能量化的全部量化增強(qiáng)了指導(dǎo)性、操作性總體思路——以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，實(shí)行一個(gè)平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)藥品采購全過程綜合監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)總體原則——堅(jiān)持四個(gè)有利于有利于破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革有利于降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)有利于預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展主要內(nèi)容實(shí)行藥品分類采購改進(jìn)藥款結(jié)算方式加強(qiáng)藥品配送管理規(guī)范采購平臺建設(shè)強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理鼓勵探索創(chuàng)新（二）加強(qiáng)基本藥物使用管理1.藥品配備使用管理堅(jiān)持政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物為促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診、分級診療，兼顧不同醫(yī)保支付水平和基層與當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院用藥銜接，允許從醫(yī)保（新農(nóng)合）藥品報(bào)銷目錄中，配備使用一定數(shù)量或比例的適宜品種、劑型、規(guī)格，滿足基層用藥需求推動各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備優(yōu)先使用基本藥物推動公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，并達(dá)到一定使用比例做好基層與大醫(yī)院的用藥銜接，促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診，推動分級診療制度的建立結(jié)合公立醫(yī)院和醫(yī)保支付方式改革，提高基本藥物和常用低價(jià)藥品使用量發(fā)揮藥師用藥指導(dǎo)作用加大處方審核、點(diǎn)評力度加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)和考核，規(guī)范醫(yī)生處方行為建立處方點(diǎn)評和醫(yī)師約談制度，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控輔助用藥、醫(yī)院超常使用的藥品探索制定輔助用藥的原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控輔助用藥、醫(yī)院超常使用的藥品處方涉及貴重藥品時(shí)，應(yīng)主動與患者溝通，規(guī)范用量，努力減輕急性、長期用藥患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)2.加強(qiáng)處方管理3.加強(qiáng)指南和處方集培訓(xùn)權(quán)威專家編審，24個(gè)專業(yè)委員會審核，239種常見疾病繼續(xù)深入推進(jìn)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋范圍繼續(xù)支持中西部和重點(diǎn)地區(qū)基本藥物合理使用培訓(xùn)省級師資隊(duì)伍建設(shè)組織開展培訓(xùn)考核工作，確保培訓(xùn)效果持續(xù)開展基本藥物制度政策和安全合理用藥知識宣傳4.做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)人員培訓(xùn)工作提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師專業(yè)服務(wù)能力，強(qiáng)化臨床藥學(xué)服務(wù)工作作用，促進(jìn)合理用藥全面提升藥師的總體數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮藥師的用藥指導(dǎo)作用醫(yī)院藥劑科管理人員培訓(xùn)醫(yī)院藥師培訓(xùn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師培訓(xùn)規(guī)范化培訓(xùn)（三）加快藥品供應(yīng)保障信息化建設(shè)全民健康保障信息化工程

統(tǒng)籌人口健康信息資源，強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)國家、省、地市和縣四級人口健康信息平臺，以四級平臺作為六大業(yè)務(wù)應(yīng)用縱橫連接的樞紐，以居民健康卡為群眾享受各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的聯(lián)結(jié)介質(zhì)，形成覆蓋各級各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，下同）高效統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同2013年11月20日印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出衛(wèi)生信息化建設(shè)總體框架：建設(shè)國家、省、地市和縣

四級人口健康信息平臺應(yīng)用實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷3大數(shù)據(jù)庫資源“46312工程”1個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)積極推動居民健康卡建設(shè)加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)和信息安全

2個(gè)體系建設(shè)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生完善疾病防控、婦幼保健、食品安全、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急決策信息系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化醫(yī)療服務(wù)推進(jìn)電子病歷應(yīng)用，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，方便群眾看病就醫(yī)醫(yī)療保障提高新農(nóng)合基金監(jiān)管水平和使用效率，方便參合農(nóng)民異地就醫(yī)和即時(shí)結(jié)報(bào)藥品管理支持基本藥物管理和使用，支持藥品、醫(yī)療器械招標(biāo)采購、物流配送、臨床使用管理，造福人民群眾，強(qiáng)化政府監(jiān)管計(jì)劃生育完善出生人口信息采集和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理跨地域業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)，開展計(jì)劃生育依法行政和便民服務(wù)，提升家庭發(fā)展能力綜合管理提高衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提高衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作、資金使用、內(nèi)部運(yùn)行管理行為的實(shí)時(shí)監(jiān)管，服務(wù)衛(wèi)生管理和科學(xué)決策四級衛(wèi)生信息平臺國家級和省級平臺——實(shí)現(xiàn)跨省或跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，為管理者提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)地市、縣級區(qū)域平臺——實(shí)現(xiàn)與上級平臺聯(lián)通，以及區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享面向區(qū)域內(nèi)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息——支持遠(yuǎn)程會診、預(yù)約掛號、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢、健康教育等服務(wù)，支持居民個(gè)人健康管理連接采購平臺、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、醫(yī)療、公衛(wèi)、醫(yī)療保障及相關(guān)部門支持基本藥物使用管理，支持藥品、醫(yī)療器械招標(biāo)采購、物流配送、臨床使用管理等1.藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)總體目標(biāo)建設(shè)藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)八大業(yè)務(wù)應(yīng)用基本藥物遴選、藥品采購