2022年重慶公務(wù)員考試《申論》真題套卷（一卷）

年重慶公務(wù)員考試《申論》真題套卷（一卷）2022年重慶公務(wù)員申論試題（一卷）

一、留意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執(zhí)行力量、提出和解決問題力量、文字表達(dá)力量的測(cè)試。

2.參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認(rèn)真閱讀“給定資料”，根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

嚴(yán)禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛進(jìn)展，從根本上顛覆了很多傳統(tǒng)行業(yè)，也制造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和進(jìn)展模式，并將其分為若干階段。最初，是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶供應(yīng)信息，但信息流是單向的，用戶不能參加其中進(jìn)行評(píng)論和溝通。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web2.0時(shí)代，用戶開頭通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與生疏人共享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但其共享局限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢酬勞，僅僅是生活共享或是內(nèi)容共享。

隨著物物相聯(lián)時(shí)代到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)安排從專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的共享協(xié)作滲透和延長(zhǎng)至線下，并由此轉(zhuǎn)變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不僅可以享受到低價(jià)與共性化服務(wù)，也得到了社交機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式，其勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊，政府應(yīng)樂觀供應(yīng)相應(yīng)的法律制度保障，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)進(jìn)展。同時(shí)，任何商業(yè)行為都是以盈利為目標(biāo)，任何市場(chǎng)的開發(fā)也都需要資金的支持，而過度的資本運(yùn)作可能導(dǎo)致市場(chǎng)濫用其優(yōu)勢(shì)地位，甚至違反市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行不正值競(jìng)爭(zhēng)。政府理應(yīng)鼓舞相關(guān)企業(yè)實(shí)行科學(xué)的商業(yè)模式；鼓舞新經(jīng)濟(jì)制造真正的消費(fèi)者，而不僅是通過補(bǔ)貼來(lái)吸引消費(fèi)者。

在新經(jīng)濟(jì)模式中，個(gè)體成為自由勞動(dòng)者，勞動(dòng)力價(jià)值能得到充分實(shí)現(xiàn)并完全由自己支配。供求雙方通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供共享或需求的物品，不僅能為特定的供應(yīng)者或需求者供應(yīng)可選擇的交易對(duì)象，還有助于把握交易對(duì)象更多的信息，避開不公正交易，降低了交易成本。對(duì)閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當(dāng)做沉沒或折舊成本而收費(fèi)較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，顯現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢(shì)。由于這一系列商業(yè)活動(dòng)完全有別于過往經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與引導(dǎo)，顯得尤為重要，建立新的監(jiān)管規(guī)章體系迫在眉睫。在新的規(guī)章出臺(tái)之前，可以運(yùn)用相關(guān)的法理，借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)市場(chǎng)建立內(nèi)部自律監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。

材料2

美國(guó)某房屋租賃公司曾發(fā)生一起大事。一名房東發(fā)覺她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來(lái)的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們?cè)谖业墓褡由翔徚藗€(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾。不僅如此，他們又搜走了我的照相機(jī)、老式電腦和裝有我全部相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這也許是全部人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對(duì)美國(guó)用戶對(duì)這一經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加調(diào)查的人群中，57%的人表示，“對(duì)這種消費(fèi)模式感愛好，但是仍有顧慮”；而在熟識(shí)這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，69%的人認(rèn)為，“除非信任的人推舉，否則將不會(huì)信任”。

共享充電寶在成為很多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。除了共享充電寶自身存在質(zhì)量平安外，使用者可能還會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷進(jìn)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無(wú)孔不入地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，授權(quán)第三方進(jìn)行支付，但是第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能?！?/p>

本應(yīng)更便利、更優(yōu)待的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)還會(huì)讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級(jí)換代，如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來(lái)，使舊物出售和消費(fèi)變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過，由于買賣無(wú)需“打照面”，交錢與交貨環(huán)節(jié)分別等緣由，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難盡人意，“省時(shí)省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)狀況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓踏實(shí)放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗(yàn)平臺(tái)的服務(wù)才智、相關(guān)部門的治理決心，還有賴于社會(huì)征信體系的建立。

由于制度建設(shè)的相對(duì)滯后，如何解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的糾紛，也讓人頗費(fèi)思考。租車、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了許多以APP為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，通過APP和客戶建立聯(lián)系并供應(yīng)服務(wù)，是否就算是和APP的運(yùn)營(yíng)公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺(tái)成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，依據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，孫先生等通過其旗下的APP平臺(tái)，依照客戶需求接單供應(yīng)服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間的選定均由孫先生等人自行把握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務(wù)是近年來(lái)興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問題。這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。

某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰、發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對(duì)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界共享你的學(xué)問、閱歷和見解”的同時(shí)，也在共享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們游覽于學(xué)問的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來(lái)的學(xué)問島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的學(xué)問都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為才智。平臺(tái)的開放性與真實(shí)性從來(lái)都不是背道而行的，更不容許貪欲的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)共享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)章，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育學(xué)問的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者。如此，學(xué)問的花朵才會(huì)燦然盛開、芳香四溢。

材料3

“觀眾想細(xì)看養(yǎng)心殿的文物，不用再趴窗戶了。”據(jù)媒體報(bào)道，從2022年9月28日到2022年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。大批寶貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完善合作，而且有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來(lái)越開放的姿勢(shì)，越來(lái)越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個(gè)一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機(jī)會(huì)看到這個(gè)館里大量寶貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中吸取有助于現(xiàn)實(shí)生活的靈感。

如今飛入尋常百姓家的王謝堂前燕，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣親密關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無(wú)論是展現(xiàn)時(shí)間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了記錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價(jià)值提升。圓滿的是，從全國(guó)范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在很多縣級(jí)文保所，眾多國(guó)寶級(jí)文物多年深藏在地庫(kù)之中。有些文保所甚至連一個(gè)像樣的倉(cāng)庫(kù)都沒有，大量珍貴的出土文物就隨便堆放在地上，令人嘆息。第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)登記的不行移動(dòng)文物高達(dá)76萬(wàn)處，而全國(guó)重點(diǎn)文物愛護(hù)單位為4295處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”，不為人知？聽任文物閑置，無(wú)疑是一種極大的文化鋪張。而國(guó)內(nèi)不少地方，雖然也建起了雄偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度愛護(hù)的錯(cuò)誤意識(shí)，能夠展出來(lái)與公眾見面的文物仍非常有限。文物就應(yīng)當(dāng)走出封閉狀態(tài)，接受公眾的欣賞，讓民眾共享。文化的傳承、歷史的重現(xiàn)、藝術(shù)的熏陶，往往在這種親炙一面中得以完成。一個(gè)人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價(jià)值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也肯定會(huì)受用終生。

材料4

從16世紀(jì)開頭，關(guān)于梁祝故里的爭(zhēng)議就始終不斷。在各地反映梁祝故事的戲曲和民間文藝作品中，梁祝的家鄉(xiāng)始終沒有得到確定。據(jù)考證，梁祝故事的流傳涉及多個(gè)城市。始終以來(lái)，各地都言之鑿鑿，聲稱自己是正宗嫡派。相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)故里的喧鬧，中國(guó)民俗愛護(hù)開發(fā)討論中心的陳教授在田野調(diào)查時(shí)發(fā)覺，如今能原汁原味將梁祝傳奇從頭至尾講一個(gè)鐘頭的人，只剩寥寥幾位老人了?！叭藗兯熳R(shí)的梁祝，只剩一個(gè)簡(jiǎn)潔的故事、一個(gè)概念。它所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)和文化內(nèi)核，實(shí)已到了瀕危的境地！”面對(duì)這樣的危機(jī)，各地都熟悉到，合作才能共贏，一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。經(jīng)過多方協(xié)商，這些城市達(dá)成共識(shí)，共同發(fā)布“梁祝傳奇”聯(lián)合申遺倡議書，確立起“天下梁祝文化是一家”的理念。最終，“梁祝傳奇”進(jìn)入我國(guó)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

在這些城市的共同協(xié)作下，對(duì)梁祝遺存的愛護(hù)與搶救也取得了很大成果：搶救了一批梁祝文化傳承人的錄音、錄像；整理了一批梁祝傳奇、歌謠；收集了一批歷代有關(guān)梁祝的記載與相關(guān)文物、資料；愛護(hù)了一批與梁祝傳奇有關(guān)的遺址遺跡；創(chuàng)作了一批關(guān)于梁祝的文藝作品，出版了《梁祝文化大觀》《梁祝文庫(kù)》等專著。與此同時(shí)，共享“梁祝”品牌資源，也給各遺存地注入了進(jìn)展活力。依托梁祝文化資源，有的城市舉辦中國(guó)梁?；樗坠?jié)、建設(shè)梁祝文化園，有的打造梁祝文化小鎮(zhèn)，以此帶動(dòng)婚紗攝影、婚慶、休閑旅游等文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，有的對(duì)景區(qū)進(jìn)行改造，恢復(fù)傳統(tǒng)的觀蝶節(jié)等。

2022年，全國(guó)美術(shù)館開頭實(shí)行免費(fèi)開放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)憂：面對(duì)國(guó)內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳設(shè)、展覽參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不情愿走進(jìn)去？即便走進(jìn)去了，在公眾審美需求不斷變化的今日，怎樣吸引他們駐足？從2022年開頭，文化部年年組織推出“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”活動(dòng)，除以國(guó)家重點(diǎn)美術(shù)館為代表的一些大型綜合美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級(jí)甚至縣級(jí)的基層美術(shù)館也樂觀參加其中。參加的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源的局限和束縛，加強(qiáng)合作，惠民措施層出不窮。像D省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個(gè)省，某聞名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；C省美術(shù)館將展出的全部館藏精品用微信平臺(tái)呈現(xiàn)，便利觀眾查閱、共享和保藏，吸引了3500余名觀眾參加。5年來(lái)，“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個(gè)，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬(wàn)人次。一位知名學(xué)者說，當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來(lái)到尋常百姓中間，雖然它的容顏照舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是驕傲，還有自信，讓他們更加堅(jiān)決地沿著自己民族的道路走向?qū)?lái)。

材料5

近日，某國(guó)產(chǎn)知名品牌校內(nèi)洗衣房正式入駐R市高校城，18臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)自助洗衣設(shè)備開頭投入使用，為高校生供應(yīng)自助洗衣服務(wù)。與過去的自助投幣式洗衣機(jī)不同，高校生只要掃描下載該品牌洗衣APP，就可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約排隊(duì)、在線支付及在線狀態(tài)查看等才智功能。

基于對(duì)中國(guó)當(dāng)代高校生的長(zhǎng)期觀看和了解，該品牌依托物聯(lián)網(wǎng)打造出這一創(chuàng)新模式。這種自助洗衣設(shè)備一入駐R市高校城，就受到了高校生們的寵愛。課間查看空余機(jī)位，一鍵下單，手機(jī)支付，該品牌洗衣漸漸成為高校生校內(nèi)生活中的一部分。“自從學(xué)校有了這種自助洗衣設(shè)備，之前排隊(duì)洗衣的時(shí)間可以用在逛書店和學(xué)習(xí)上了?，F(xiàn)在我們宿舍的六個(gè)室友，每人都裝了洗衣APP，給我們帶來(lái)了許多便利。”一名收到洗衣APP取衣提示后前來(lái)取衣的同學(xué)告知記者。

其實(shí)，這樣的場(chǎng)景每天都在全國(guó)200多個(gè)城市600多所高校上演。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該品牌洗衣APP注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)541萬(wàn)，且日增7000余新用戶。事實(shí)上，從上世紀(jì)90年月起，該品牌以更好服務(wù)用戶為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，就在學(xué)校中設(shè)立投幣式自助洗衣設(shè)備，讓學(xué)校成為其洗衣服務(wù)的“重要陣地”。如今，在行業(yè)還停留在探究如何刷卡投幣解決高校生洗衣排隊(duì)難題時(shí)，該品牌又開頭以物聯(lián)網(wǎng)的理念運(yùn)作自助洗衣。讓在校同學(xué)足不出戶便可享受到智能預(yù)約洗衣、手機(jī)下單、在線支付、完成提示功能等一站式貼心服務(wù)，徹底解決了高校生的“洗衣難”問題。此外，通過與全國(guó)600多所高校合作，借助第三方資源入駐，該品牌還為高校生供應(yīng)O2O模式下的校內(nèi)社交、同學(xué)生活、投資機(jī)構(gòu)和商家對(duì)接等全方位服務(wù)，在資源擴(kuò)大的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我升級(jí)。

無(wú)獨(dú)有偶，S機(jī)床廠通過創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了在國(guó)內(nèi)外機(jī)床行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模整體萎靡之時(shí)的逆勢(shì)上揚(yáng)?！拔冶救嗽跈C(jī)床行業(yè)工作近30年，這些年，我冷靜下來(lái)思索，總結(jié)了四句話——第一，我們的員工不滿足。任何員工都盼望工資越來(lái)越高，我們拿什么來(lái)給他們發(fā)工資？其次，我們的用戶不滿足。雖然設(shè)備都是進(jìn)口的，但是一些頂尖的機(jī)床，國(guó)外根本就不賣給我們。第三，我們的領(lǐng)導(dǎo)不滿足，說你們什么時(shí)候才能趕超日、美、德呢？第四，我自己也不滿足。回顧過去，基本啥也沒干?！痹摴径麻L(zhǎng)不無(wú)幽默地說道。2022年，S機(jī)床廠徹底摒棄仿照和跟隨的道路，公司科技部的一幫年輕人從源代碼開頭寫起，用了6年時(shí)間，原創(chuàng)了多項(xiàng)數(shù)控核心技術(shù)，誕生了擁有自己學(xué)問產(chǎn)權(quán)的“智能5代系統(tǒng)”。該系統(tǒng)具有一個(gè)很重要的特性：在運(yùn)行的過程中可以準(zhǔn)時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)。有了這些數(shù)據(jù)，客戶在手機(jī)上就能通過S機(jī)床廠的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)隨時(shí)查看自己工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、機(jī)臺(tái)的生產(chǎn)狀況，從而替代了傳統(tǒng)的管理。由于把握了這些最真實(shí)的數(shù)據(jù)，S機(jī)床廠又能通過互聯(lián)網(wǎng)，為客戶在線供應(yīng)技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)人才共享。數(shù)據(jù)的共享，還為S機(jī)床廠開啟了一條與眾不同的商業(yè)模式——不再是傳統(tǒng)的機(jī)床買賣、加價(jià)銷售、賺取利潤(rùn)，而是以“零首付”租賃給客戶，按小時(shí)或者按加工量收費(fèi)，結(jié)算的依據(jù)就是機(jī)床運(yùn)轉(zhuǎn)所傳輸回來(lái)的數(shù)據(jù)。通過贏取用戶對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的信任，讓機(jī)床的銷售從單純買賣，走向了即時(shí)共享，S機(jī)床廠已經(jīng)從過去單純的產(chǎn)品制造商，轉(zhuǎn)身成為系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和工業(yè)制造服務(wù)商。

材料六

老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個(gè)早晨，他開著拖拉機(jī)去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒想到一進(jìn)城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個(gè)，電子臺(tái)秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張懊喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺(tái)秤。事后老張說，他也知道自己錯(cuò)了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費(fèi)了。更糟糕的是，為了拿回電子臺(tái)秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、懊喪了。國(guó)務(wù)院新頒布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處方法》規(guī)定、在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，同時(shí)取消了“沒收工具”等規(guī)定，降低了罰款數(shù)額。

市民謝女士在臺(tái)ATM機(jī)旁看到了“使用手機(jī)掃描二維碼，免費(fèi)贏取百萬(wàn)大獎(jiǎng)”的一條廣告，下面還附有張二維碼，謝女士順手掃描了一下，并根據(jù)提示下載了一種APP，但讓她萬(wàn)萬(wàn)沒有想到的是，沒過幾天，與手機(jī)綁定的信用卡就被盜刷了。事實(shí)上，第三方支付的興起，尤其是網(wǎng)絡(luò)支付，給用戶帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了大量沉淀資金的使用爭(zhēng)議，增加了洗錢，套現(xiàn)，賭博等非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。一位業(yè)內(nèi)人士說，只有在企業(yè)資質(zhì)上設(shè)閘，才能有效杜絕這些不良現(xiàn)象，是否給第三方支付企業(yè)個(gè)名分，給一個(gè)什么樣的名分，成為了爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)。幸運(yùn)的是，爭(zhēng)辯歸爭(zhēng)辯，有關(guān)部門沒有一禁了之。

何時(shí)做加法，何時(shí)做減法，是一門公共管理的藝術(shù)，需要才智，需要眼光，需要技巧，更需要視野。加法或是減法，不一樣的切入角度，體現(xiàn)不一樣的心態(tài)和思維規(guī)律，直接打算了最終的成敗。黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)六百多項(xiàng)，取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)近三百項(xiàng)?！昂?jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方式等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同，政府把更多精力轉(zhuǎn)向監(jiān)管，本著鼓舞創(chuàng)新、包涵審慎的原則，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和轉(zhuǎn)型留出了空間。

如今的中國(guó)?？吹竭@樣的場(chǎng)景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機(jī)掃瞄最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請(qǐng)一位廚藝達(dá)人到家做飯；沒有一個(gè)房間也可以開酒店，沒有一輛車也可以開出租車公司，沒有一件商品也可以開商場(chǎng)