煙花爆竹三級教育培訓

三級安全教育廠級安全教育內容提要第一講煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定第二講煙花爆竹基礎知識第三講煙花爆竹生產經營安全要求第四講煙花爆竹及預防第五講事故案例廣西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓中心第一講煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定

一、廣西壯族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局關于嚴格執(zhí)行《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》的通知《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第61號，以下簡稱《十條規(guī)定》）已于2013年7月17日公布實施。為做好我區(qū)《十條規(guī)定》貫徹執(zhí)行工作，現(xiàn)提出如下要求。1、加強宣傳教育，將《十條規(guī)定》牢記于心企業(yè)負責人要立即組織企業(yè)所有從業(yè)人員對《十條規(guī)定》進行安全教育，確保每個從業(yè)人員都能理解掌握，牢記于心。各有關培訓機構要將《十條規(guī)定》列為煙花爆竹安全培訓授課和考試的必須內容，上好安全培訓“第一課”。

1各市縣級安監(jiān)部門要立即組織轄區(qū)內所有煙花爆竹企業(yè)負責人對《十條規(guī)定》進行傳達學習。2

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2、加強督促檢查，嚴格執(zhí)行《十條規(guī)定》123

各煙花爆竹企業(yè)必須嚴格按照《十條規(guī)定》“五項必須、五項嚴禁”的要求，落實好煙花爆竹安全生產基本要求，嚴防各類煙花爆竹事故發(fā)生。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)執(zhí)行《十條規(guī)定》做為今后煙花爆竹安全監(jiān)督檢查的重點，加強對轄區(qū)內煙花爆竹企業(yè)的執(zhí)法檢查。自治區(qū)安監(jiān)局年內將對各地執(zhí)行《十條規(guī)定》的情況進行督促，對違反《十條規(guī)定》或執(zhí)行落實不嚴格的單位予以通報。3、煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定十條規(guī)定五項必須一、必須依法設立、證照齊全有效二、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設施完備三、必須確保中轉庫、藥物總庫和成品總庫滿足生產安全需要四、必須落實領導值班和職工進出廠登記制度五、必須確保全員培訓合格和危險工序持證上崗六、嚴禁轉包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀五項嚴禁七、嚴禁超范圍、超人員、超藥量、和擅自改變工房用途八、嚴禁高溫、雷雨天氣生產作業(yè)九、嚴禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產十、嚴禁串崗和無關人員進入廠區(qū)五項必須一、必須依法設立、證照齊全有效二、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設施完備三、必須確保中轉庫、藥物總庫和成品總庫滿足生產安全需要四、必須落實領導值班和職工進出廠登記制度五、必須確保全員培訓合格和危險工序持證上崗二、《十條規(guī)定》的特點及內函（一）《十條規(guī)定》的特點：《十條規(guī)定》的主要內容由5個必須和5個嚴禁組成，抓住了煙花爆竹企業(yè)生產安全的主要矛盾和關鍵問題，其主要特點是：一是突出重點，針對性強。《十條規(guī)定》在歸納總結近些年導致煙花爆竹生產安全事故主要因素的基礎上，從企業(yè)必須依法取得相關證照、確?；A設施符合安全生產要求、健全內部安全管理規(guī)章制度、落實從業(yè)人員資格管理規(guī)定以及嚴格執(zhí)行相關安全技術標準等方面，明確了煙花爆竹企業(yè)保障生產安全的最基本、最重要的規(guī)定，突出了遏制煙花爆竹生產安全事故的關鍵要素。（一）《十條規(guī)定》的特點二是依據充分，執(zhí)行力強。《十條規(guī)定》中的每一個必須、每一個嚴禁，都依據了《煙花爆竹安全管理條例》及其配套規(guī)章和《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》、《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》等重要技術標準，都是有法可依的，煙花爆竹生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行。違反了規(guī)定，就要依法進行頂格進行處罰。三是簡明扼要，方便記憶?！妒畻l規(guī)定》的內容只有169個字，簡明扼要，一目了然。雖然這些規(guī)定過去都有，但散落在多項法律法規(guī)和技術標準之中，許多煙花爆竹企業(yè)業(yè)主、安全管理人員和從業(yè)人員不夠熟悉。《十條規(guī)定》把煙花爆竹企業(yè)應該做、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶和執(zhí)行。（二）《十條規(guī)定》的內函1、必須依法設立、證照齊全有效。依法設立、證照齊全是針對煙花爆竹生產企業(yè)合法性的基本要求。依法設立是指，企業(yè)的設立應當符合國家產業(yè)政策和當?shù)禺a業(yè)結構規(guī)劃，企業(yè)的選址應當符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，企業(yè)的基本建設項目應當依照有關規(guī)定經縣級以上人民政府或者有關部門批準，建設項目的設計應當由具有相應工程設計資質的單位承擔，并依法進行安全設施設計審查和竣工驗收。證照齊全有效是指，企業(yè)應當依法取得煙花爆竹安全生產許可證和工商營業(yè)執(zhí)照；同時，證照都有一定有效期，超出有效期限，屬證照失效。未取得安全生產許可證的，不得從事煙花爆竹生產活動。（二）《十條規(guī)定》的內函未依法設立、證照不全、證照失效以及“一證多廠”和“掛靠”形式從事煙花爆竹生產的，都屬非法生產。非法生產行為一直是引發(fā)事故，特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一?！笆晃濉逼陂g至2012年，全國因非法生產煙花爆竹引發(fā)事故造成的死亡人數(shù)高達全部煙花爆竹生產經營事故死亡人數(shù)的36.7%。近年來，煙花爆竹生產企業(yè)許可證過期后脫離監(jiān)管，繼續(xù)進行非法生產活動，引發(fā)了多起較大甚至重大事故。例如，2012年6月18日，河南省周口市淮陽縣東屯花炮廠在安全生產許可證過期、停產整改期間，利用未拆除的1.3級工房擅自組織人員非法生產爆竹，發(fā)生爆炸事故，造成28人死亡。（二）《十條規(guī)定》的內函2、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設施完備。防爆、防火、防雷、防靜電等安全設備設施是煙花爆竹企業(yè)最重要安全基礎設施，必須確保齊備、完好，才能有效預防事故發(fā)生以及防止事故傷亡損失擴大。煙花爆竹企業(yè)應根據企業(yè)總平面布置、地形條件、各建筑物危險等級、計算藥量等因素設置完備的防爆、防火設施，這些設施應能對其防護建筑物及鄰近建筑物充分發(fā)揮防護作用。防爆、防火設施不合格的，一旦發(fā)生事故很容易殃及周邊建筑物乃至全廠，導致傷亡和財產損失擴大、事故升級。例如，2011年1月14日，湖南省婁底市新化縣桃林煙花鞭炮廠裝藥工房發(fā)生爆炸，造成5人死亡。事發(fā)企業(yè)防護屏障大部分采用尼龍袋裝土堆砌而成，厚度、寬度、高度均不達標；工房建筑材料使用劣質空心水泥磚，強度不達標，引起依山而建的上下2條藥物線的混藥、裝藥、中轉工房發(fā)生爆炸，導致6棟工房倒塌。（二）《十條規(guī)定》的內函煙花爆竹生產主要原材料為煙火藥、黑火藥、引火線等高危物質，雷電和靜電引發(fā)的電火花均能引起燃燒、爆炸事故，因此應確保防雷、防靜電設備設施完好有效。由于防雷、防靜電設備設施未能發(fā)揮防護作用，導致雷擊、靜電引發(fā)的煙花爆竹事故時有發(fā)生。例如，2013年6月21日17時許，江西省撫州市金山出口煙花制造有限公司在強對流天氣雷雨中，因雷擊引發(fā)倉庫爆炸事故，共造成3人死亡、45人受傷；2012年2月17日，河北省趙縣沙河店鎮(zhèn)趙縣禮花二廠制藥車間在進行混藥、篩藥操作時，因靜電積聚過高產生電火花引發(fā)爆炸事故，造成4人死亡。（二）《十條規(guī)定》的內函3、必須確保中轉庫、藥物總庫和成品總庫滿足生產安全需要。煙花爆竹生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行工（庫）房用途及定員、定量規(guī)定。中轉庫和藥物、成品總庫（統(tǒng)稱“三庫”）數(shù)量和儲存能力應與生產能力相匹配，才能確保生產流程順暢，藥物、半成品、成品依規(guī)存放，防止危險物品在生產區(qū)內大量滯留。一些企業(yè)“三庫”儲存能力不足，是出現(xiàn)改變工（庫）房用途、超量儲存等重大隱患的主要原因之一，一旦發(fā)生事故勢必導致傷亡擴大。例如，2010年8月16日，黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成37人死亡。事發(fā)企業(yè)系超許可范圍擅自非法生產禮花彈，相關生產和儲存基礎設施不符合標準規(guī)范要求，嚴重超藥量生產和儲存。一些核定藥量5千克的1.1級工房內，事發(fā)時滯留藥量分別到達1至3噸多，嚴重超量導致了事故損失的擴大。（二）《十條規(guī)定》的內函4、必須落實領導值班和職工進出廠登記制度。落實領導值班和職工進出廠登記制度是針對企業(yè)領導職責和職工管理的基本要求。建立并落實領導值班制度是落實企業(yè)安全生產主體責任，強化企業(yè)現(xiàn)場安全管理的重要措施。這項制度不落實，企業(yè)生產、經營、建設等活動脫離管理，放任員工違章、違規(guī)作業(yè)，勢必導致事故發(fā)生。例如，2010年4月12日，河南省洛陽市伊川縣社偉煙花爆竹有限公司聘請裝修工人安裝卷閘門時，使用電焊機引起存放的煙花爆竹起火爆炸，造成4人死亡。事發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉庫區(qū)施工作業(yè)時，企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員、倉庫守護員和倉庫保管員均不在現(xiàn)場，任由外來不掌握裝修作業(yè)人員在未采取任何安全防護措施的情況下，擅自進行動火作業(yè)，導致事故發(fā)生。（二）《十條規(guī)定》的內函職工進出廠登記制度是企業(yè)對職工管理的基本要求，是及時準確掌握企業(yè)內人員情況的主要手段，企業(yè)負責值班的領導必須準確掌握當日在崗職工的情況，這對事故狀態(tài)下科學施救具有重要意義。2010年1月26日，湖南省岳陽市臨湘市桃林鎮(zhèn)長春鞭炮廠起火，由于該企業(yè)人員出入登記制度不健全，消防隊員不清楚當時廠內實際無人員被困的情況下，冒險進行施救，倉庫發(fā)生次生爆炸，導致3名消防隊員犧牲。（二）《十條規(guī)定》的內函5、必須確保全員培訓合格和危險工序持證上崗。煙花爆竹生產從業(yè)人員，特別是危險工序作業(yè)人員，掌握必要的安全知識、技能，是預防事故發(fā)生的重要一環(huán)。企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人和專職安全生產管理人員應當經專門的安全生產培訓和安全監(jiān)管部門考核合格，取得安全資格證；從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序和煙花爆竹倉庫保管、守護的特種作業(yè)人員，應當接受專業(yè)知識培訓，并經考核合格取得特種作業(yè)操作證。上述兩類煙花爆竹生產企業(yè)人員，必須取得相應的證書，方可上崗作業(yè)。其他崗位從業(yè)人員應當依照有關規(guī)定經本崗位安全生產知識教育和培訓合格。（二）《十條規(guī)定》的內函不具備相關知識、技能的人員從事煙花爆竹生產作業(yè)，極易發(fā)生事故。一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員不具備逃生技能往往又成為事故擴大的原因之一。例如，2010年1月1日，陜西省渭南市蒲城縣蒲城新平花炮制造有限責任公司在生產過程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、8人受傷。該企業(yè)由河北籍承包人在蒲城當?shù)丶昂颖钡鹊卣心冀M織人員進行生產，大部分作業(yè)人員未接受安全生產培訓，就開始上崗從事危險工序作業(yè)，不具備必要的安全知識和技能，導致事故發(fā)生。（二）《十條規(guī)定》的內函6、嚴禁轉包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀。轉包分包專項治理和氯酸鉀專項治理，是近年來在煙花爆竹行業(yè)“打非治違”的重點內容，并取得明顯工作成效。煙花爆竹企業(yè)轉包分包、委托加工屬違法違規(guī)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉包轉讓給其他單位或個人；將部分工（庫）房、一條生產線或某個生產品種分包給其他單位或個人；企業(yè)多股東各自分別組織生產經營；向其他企業(yè)甚至是農戶等下單生產以及接受委托加工生產。此類行為不僅導致企業(yè)安全生產主體責任不明確、不落實，還伴生非法生產、經營行為，因此應重點打擊治理。（二）《十條規(guī)定》的內函近年來，因煙花爆竹企業(yè)轉包分包、委托加工導致的事故時有發(fā)生。例如，2012年11月30日，湖南省瀏陽市梅樹煙花廠下發(fā)半成品給江西省宜春市萬載縣仙源鄉(xiāng)株木村村民在家中非法加工，發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡；2013年2月1日，一輛非法運輸煙花爆竹貨車在連霍高速三門峽市段義昌大橋上發(fā)生爆炸，導致橋面坍塌。據調查，這起事故中發(fā)生爆炸的超大藥量爆炸物，是陜西省渭南市蒲城縣宏盛花炮有限責任公司將工房非法分包給河北籍人員非法生產的。使用氯酸鉀配制的煙火藥機械感度高，極易發(fā)生事故。自2006年開展氯酸鉀專項治理工作以來，取得明顯成效。合法企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀和由此引發(fā)的事故大幅度減少，但使用氯酸鉀非法生產事故依然時有發(fā)生，氯酸鉀專項治理仍是必須長期堅持的一項重要工作。2011年1月12日，陜西省寶雞市鳳翔縣田家莊鎮(zhèn)申都村四組村民在自家二層樓房中組織非法生產煙花爆竹發(fā)生爆炸，造成9人死亡、2人受傷。據調查，該非法生產使用了從湖南購買的氯酸鉀等原材料。（二）《十條規(guī)定》的內函7、嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途。超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途（統(tǒng)稱“三超一改”）行為，是煙花爆竹企業(yè)生產過程中常見的嚴重違法違規(guī)行為，也是煙花爆竹企業(yè)發(fā)生較大以上事故和一般事故升級擴大的主要原因。據統(tǒng)計，2012年4起較大以上煙花爆竹生產企業(yè)事故中，有3起均存在“三超一改”行為。為此，嚴肅治理“三超一改”行為是長期以來煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點內容，且必須繼續(xù)常抓不懈。（二）《十條規(guī)定》的內函“三超一改”行為，往往并非單獨存在，而是互為條件相生相伴，并在事故中發(fā)生連鎖反應，導致嚴重后果。例如，2011年1月19日，河南省漯河市郾城區(qū)豫田花炮廠發(fā)生重大爆炸事故，造成10人死亡、21人受傷。事發(fā)企業(yè)存在多項嚴重“三超一改”行為：一是超許可范圍生產，該企業(yè)的許可范圍為C級爆竹，但卻生產雙響炮和B級大爆竹；二是嚴重超員、超量，事發(fā)時實際藥量累計近500千克，超量10倍以上，事發(fā)區(qū)域內設計定員46人，事發(fā)時實際有59人作業(yè)；三是擅自改變工房用途，事發(fā)現(xiàn)場共22棟39間工房中，至少有12棟30間改變設計用途使用，并在空地上進行生產作業(yè)或堆放半成品。（二）《十條規(guī)定》的內函8、嚴禁高溫、雷雨天氣生產作業(yè)。高溫、受潮均可導致藥物過熱、能量集聚，從而引發(fā)爆炸；雷電擊發(fā)也極易引起藥物和煙花爆竹產品發(fā)生爆炸。2006年6月18日，湖南省株洲市醴陵市金鑫鞭炮煙花廠未嚴格執(zhí)行高溫停產規(guī)定，在高溫天氣仍然進行露天攤曬亮珠作業(yè)。期間天氣突變降雨，該企業(yè)遂組織人員將亮珠轉移到散熱間，放入散熱間的亮珠由于受曬溫度較高并被雨水淋濕急劇升溫發(fā)生爆炸，造成6人死亡。因此，《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》明確規(guī)定，直接接觸煙火藥的操作工序室溫超過34℃、其他危險工序室溫超過36℃，以及雷電、暴風雨等惡劣天氣，應當停止生產作業(yè)活動，以防事故發(fā)生。這一規(guī)定必須嚴格執(zhí)行。（二）《十條規(guī)定》的內函9、嚴禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產。嚴禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產的要求，主要針對煙花爆竹生產機械化和企業(yè)整頓改造推進過程出現(xiàn)的新問題。隨著煙花爆竹生產機械化進程和煙花爆竹企業(yè)基礎設施提升改造工作的推進，因機械設備違規(guī)檢維修作業(yè)和違反規(guī)定邊施工、邊生產引發(fā)的事故有所增加，有必要引起高度重視，采取針對性防范措施。（二）《十條規(guī)定》的內函在有藥工房進行機械設備檢修時，應將藥物、有藥半成品、成品搬離，清洗設備及操作臺、地面、墻壁的藥塵；帶電設備的維修，應由具有電工作業(yè)資格的專人負責，并嚴格遵守有關用電安全規(guī)定；設備維修需臨時使用明火或從事易產生火花作業(yè)時，應制定安全措施，辦理動火作業(yè)證，并現(xiàn)場檢查動火作業(yè)條件，專人現(xiàn)場監(jiān)護。上述措施落實不到位，違規(guī)從事機械設備檢維修作業(yè)，極易引發(fā)事故。例如，2011年3月7日，江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣六市焰花材料有限公司停產期間，在廠內值班的企業(yè)股東（兼安全員）在未按規(guī)定辦理檢修審批手續(xù)和清理藥塵的情況下，擅自組織檢修黑火藥造粒機，導致爆炸事故發(fā)生，造成3人死亡。（二）《十條規(guī)定》的內函煙花爆竹企業(yè)基礎設施改造建設期間，必須停止一切生產活動，嚴禁邊施工邊生產。否則，一是違反了“三同時”規(guī)定；二是施工作業(yè)和危險品生產作業(yè)混雜在一起，相互影響，管理混亂，極易發(fā)生事故。例如，2006年8月19日，吉林市春鳴禮花總廠發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡。事發(fā)時，該企業(yè)在外聘施工隊進行工房改造施工同時，在施工區(qū)域內進行煙花內筒裝藥作業(yè)。該事故的7名死亡人員有5人為外來施工隊人員。（二）《十條規(guī)定》的內函10、嚴禁串崗和無關人員進入廠區(qū)。嚴禁串崗和無關人員進入廠區(qū)是針對煙花爆竹企業(yè)生產場所安全管理提出的禁令性措施。煙花爆竹生產剛剛由家庭作坊改造為工廠化，從業(yè)人員安全意識差，廠區(qū)人員進出管理不嚴，作業(yè)人員隨意串崗和無關人員擅自進入廠區(qū)現(xiàn)象較多，必須嚴格杜絕。無關人員擅自進入煙花爆竹企業(yè)及企業(yè)內人員隨意串崗，導致危險場所人員數(shù)量失控、超量，是事故傷亡擴大的主要原因。例如，2012年6月17日，江西省宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)隆發(fā)花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡、1人受傷。該企業(yè)管理混亂，無關人員進入危險作業(yè)區(qū)域，事發(fā)時現(xiàn)場8人中有3人為非企業(yè)作業(yè)人員（均為該企業(yè)職工家屬，其中1人為兒童）。（二）《十條規(guī)定》的內函《十條規(guī)定》是煙花爆竹生產企業(yè)安全生產的底線。地方各級安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產企業(yè)要以貫徹執(zhí)行《十條規(guī)定》為契機，落實責任，突出重點，推動煙花爆竹安全生產工作再上新臺階，嚴防事故特別是較大以上事故發(fā)生，促進全國煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。第二講、煙花爆竹基礎知識（一）、基本概驗1、煙火藥:主要由氧化劑與還原劑組成的，通過著火源作用燃燒（爆炸）時能產生聲、光、氣、色、煙霧等效果的機械混合物，俗稱藥物。2、煙花爆竹:以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產生光、聲、色、型煙霧等效果，用于觀賞、具有易燃易爆危險的物品。3、燃燒（1）、燃燒的定義及三大特征①、發(fā)光②、放熱③、生成新物質。（二）、燃燒的條件(三個要素)

1.可燃物（又稱還原劑）2.氧化劑3.點火源可燃物、氧化劑和點火源是構成燃燒的三個要素，缺一不可。要使可燃物發(fā)生燃燒，不僅要同時具有3個基本條件，而且每一條件都須具有一定的“量”，并彼此相互作用，否則就不能發(fā)生燃燒。（三）、滅火的基本原理和方法1、滅火的基本原理一切防火與滅火措施的基本原理就是根據物質的特性和條件，防止燃燒三要素同時存在、互相作用。2、滅火的基本方法①.窒息滅火法：如用砂土滅油品著火②.冷卻滅火法：如噴水降溫滅火③.隔離滅火法：如砍隔離帶阻斷山火④.化學抑制滅火法:如采用干粉滅火劑（四）、點火源（著火源）

點火源是指具有一定能量，能夠引起可燃物燃燒的能源。有時也稱之為著火源、火源或初始能量。點火源種類：1.熱能：如加熱、明火.火花等。2機械能：摩擦、碰擊3.電能：如電火花、雷電、放電4光能5化學能：如鋁銀粉遇水發(fā)生放熱反應可自燃6.其它能。（五）、消除著火源的措施安全技術措施主要分為：防止事故發(fā)生的措施---消除、控制著火源減少事故損失的措施---如定員、定量、間距、防爆堤消除著火源的主要措施：嚴格管理明火嚴格檢修動火管理防止機械火星消除電氣火花（防爆電氣）和危險溫度（蒸汽控溫烘干）控制摩擦控制化學反應熱：如攤開散熱，防止自然導除靜電防止雷電防止日光照射或聚焦（六）、影響煙火藥燃燒速度的主要因素

1.藥劑的成份：不同的材料、不同的比例影響煙火藥燃燒速度2.藥劑的粒度：粒度越細著火越快3.藥劑混合的均勻度：混合越均勻燃燒越快

4.藥劑的密度：密度越大越難著火

5.外界條件外部壓力越大、溫度越高，著火越快

6.輔助材料第三講煙花爆竹生產經營安全要求一、人員要求1、所有從事煙花爆竹有藥工序生產、經營、管理人員必須身體健康,具有完全民事責任能力,具有相應煙花爆竹安全基本知識；嚴禁未經安全知識教育的新工人、未成年人、年老反應遲緩和聾、啞、盲、殘及弱智者和孕婦從事有藥工序生產。2、著裝穿戴的具體要求：

⑴配備符合國家標準和行業(yè)標準的勞動防護用品，嚴禁穿戴化纖類的防護用品。⑵從事粉塵作業(yè)或與有毒有害物質接觸的人員應定期進行保健檢查，離開工作崗位前應更衣，不得穿戴有藥塵的工作服進入其他工房；3不得安排未滿18周歲的人員和殘疾人員從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運、切引等危險工序作業(yè)。4企業(yè)的主要負責人、安全管理人員、危險工序作業(yè)人員必須依法依規(guī)培訓考核取得有效安全資格證方能上崗。5從事新工種、新工藝的人員應進行相應安全知識和操作技能的教育和培訓。6嚴禁帶有鋼鐵制品的紐扣、發(fā)夾，刀剪、鎖鏈、手機等進入危險品生產區(qū)。7嚴禁睡眠不足、酒后或帶不良情緒者進入生產區(qū)作業(yè)。8、嚴禁擅自變換工作崗位、離崗、互相串崗或集結成群。⑴相互幫忙⑵多種原因改變作業(yè)地點⑶觀摩操作⑷直接去崗位搬、送藥物或半成品⑸等人同行⑹避雨、閑聊⑺在生產場所休閑娛樂、嬉戲、追逐、打鬧、斗毆、投擲物品、擾亂和影響正常工作、生產秩序。9、嚴禁將危險品存放在非規(guī)定場所或擅自帶離規(guī)定的生產經營場所。

二、生產環(huán)境要求

1、有防靜電裝置，并保持作業(yè)地面潮濕

2、每天濕法清掃作業(yè)工房，并先轉走工房內藥物半成品,工房前應通消防水，并水源充足。

3、雷電、暴雨、機械故障、藥物升溫異常或有異味、高敏感度工房超過34℃，一般敏感度工房超過36℃均應停止作業(yè)。

4、安全通道上不得擺放藥物、半成品、雜物、不得閂門作業(yè)，工房前不得有臺階、明溝。

5、工房周邊應保持5米的防火隔離帶6、清掃工房、車間、藥庫必須遵守下列規(guī)定①清掃前，應將藥物、半成品搬走；②采用濕法清掃，嚴禁用鐵器清掃垃圾；③搬動設備時，必須輕抬輕放，不許拖拉；7、廠區(qū)、車間、倉庫、工房附近應種植有防污染性能的綠色植物。三、包裝、儲存運輸?shù)陌踩螅ㄒ唬?、包裝安全要求1、盛裝煙火藥原料的包裝容器，必須使用不與內裝物起化學作用的材料制作的防潮加蓋容器。2、成品包裝工序的最大停滯量，應按產品總量中所含的藥量記算，不得超過各種裝、筑藥量所規(guī)定的2倍。3、包裝車間人員密度，人均使用面積不得少于3.5平方米，主要通道寬度不得少于1.2米。4、內包裝與外包裝的間隙可用紙和不產生靜電材料填通不致?lián)u晃和撞擊。5、外包裝使用木箱和紙箱，成品箱空載時應能呈受120公斤重物正向靜壓箱體無明顯變形。6、裝箱時箱內排列整齊緊密封箱嚴密捆扎牢固，捆扎為井字型，出口產品按出口產品要求。7、包裝標志應齊全、正確規(guī)范并通俗易懂。產品內包裝包括：招標、合格證。招標內容有品名、規(guī)格商標、提示語、警言、制造廠、合藥量、生產日期或批號。產品外包裝包括：有品名、規(guī)格、制造廠生產日期或批號、內裝數(shù)量、凈重、體積和危險標記及防火防潮、輕拿輕放等。8、包裝箱體積：最大體積不得超過0.25m3每箱不超過30公斤。四、儲存安全的要求1、各危險爆炸品按規(guī)定分庫儲存；且儲存藥量不得超過設計藥量。2、入庫的原材料、半成品應有明顯的標簽。3、⑴危險品堆垛間應留有檢查、清點、裝運的通道。堆垛之間的距離不宜小于0.7m，堆垛距內墻壁距離不宜少于0.45m；運輸通道的寬度不宜小于1.5m。⑵

煙火藥、黑火藥堆垛的高度不應超過1.0m；半成品與未成箱成品堆垛的高度不應超過1.5m；成箱成品堆垛的高度不應超過2.5m。４、庫房內木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘、釘頭要低于木板外表面3mm以上，釘孔要用油灰填實。

５、無架空地板的倉庫，地面要設置≥20cm高的垛架，鋪以防潮材料。６、嚴禁在庫房內進行拆箱、封裝、成箱、釘箱和其它可能引起爆炸的作業(yè)。７、庫房內應有干濕溫度計，每天進行檢查登記，作好防潮降溫通風處理。８、庫房區(qū)內應分別設置相應的消防栓、水池、滅火器材等消防工具。五、廠內運輸要求１、危險品的運輸宜采用符合安全要求并帶有防火罩的汽車運輸；廠內運輸可采用符合安全要求的手推車運輸，廠房之間的運輸也可采用人工提送的方式。不宜采用三輪車運輸，嚴禁用畜力車、翻斗車和各種掛車運輸。２、在危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)運輸危險品時，道路縱坡、車速要符合規(guī)范要求。3、裝卸時應單件搬運，裝卸運輸藥物、引火線、有藥半成品時現(xiàn)場限員2人。4、危險品生產區(qū)運輸危險品的主干道中心線，與各級危險性建筑物的距離應符合下列規(guī)定：⑴距1.1級建筑物不宜小于20m；有防護屏障時可不小于12m。⑵距1.3級建筑物不宜小于12m；距實墻面可不小于6m⑶

運輸裸露危險品的道路中心線距有明火或散發(fā)火星的建構筑物，不應小于35m。5、機動車在1.1級、1.3級的建筑物門前裝卸作業(yè)時，宜在2.5m以外進行；6、機動車輛進入危險區(qū)，必須有防火裝置；7、廠區(qū)不在一處，廠區(qū)之間的原材料、半成品運輸應遵守廠外運輸規(guī)定。8、運輸藥物的板車等運輸工具必須按要求設置護欄，挑、抬的繩索、扁擔、抬架必須牢固。9、不得在其它職工上班時間內進行藥物、有藥半成品的轉運。六、廢棄品處置要求1、廢棄品銷毀一般規(guī)定①確定專人當日進行銷毀②禁止埋入地層或倒入地面水體（河、塘）③禁止傾倒、丟棄、轉送、銷售危險性廢物。④采取焚燒銷毀法2、廢棄品的銷毀方案要在懂得爆炸物品理化性能和爆炸性能的專業(yè)技術人員的安全指導下進行，并應制定詳細的銷毀處置方案，報經上級安全主管部門批準后，才能開展工作。銷毀方案的內容包括以下方面：①銷毀的時間②品種、數(shù)量③地點、周邊環(huán)境④安全措施⑤銷毀方法⑥明確負責人3、銷毀方法一般應采取焚燒銷毀法。這種方法難度大，但能徹底銷除隱患，焚燒銷毀法的要求：①藥物產品應攤開，粉末的厚度不能超過1.5cm，單個產品不能超過產品厚度的2倍。②必須遠距離點火，可采用5米以上慢速安全引或5米以上長竿點火引燃引火線或電點火。

③多批量銷毀時前后間隔時間不應少于10分鐘，并且在同一時間段內不能在原地重復燃燒。④待銷毀的藥物或產品應停滯在無人、有防護屏障的偏僻處，并有足夠的安全距離。⑤應劃定警戒區(qū)，有專人負責警戒。⑥工作人員應站在安全距離以外，最好有屏障擋隔。⑦銷毀結束30分鐘后，現(xiàn)場指揮和技術人員應對銷毀現(xiàn)場進行認真的檢查，確認安全后才能撤離警戒。⑧每次銷毀不得超過20kg，銷毀場周邊65m范圍內無建筑物。4、廢水處理①排水系統(tǒng)應有相應的沉淀、過濾、浮除裝置，能完善地消除廢水中的固形物；②排水溝壁應進行平整鋪徹，廢水流速不低于1m/s；③含有易燃易爆的廢渣和垃圾以及排水時清理出的易燃易爆有毒固形物，④能發(fā)生化學反應和生成易燃易爆有毒危險品的廢水，在分別處理和消除這種可能之間，嚴禁排入同一溝池。第四講、煙花爆竹事故與預防（一）發(fā)生事故的類別

1、自燃自爆事故這類事故是一種不需外因作用的化學因素反應，其原因如下：①原材料問題：原材料純度不夠、含雜質高，或材料超過保持期變質等。②原材料或藥物受潮濕等。③配混不當或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質等。④煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。機械能作用事故是一種物理因素的反應，是外力（機械能）作用產生的結果，其原因如下：①違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。②干燥方法不當。干燥（日曬、烘房）時超過規(guī)定溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。③處理銷毀廢品方法不當。④機械設計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。2、機械能作用事故

3、自然災害事故

自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。4、其他事故這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。

（二）、發(fā)生事故的原因1、安全意識淡薄，規(guī)章制度不落實，違反操作規(guī)程。

企業(yè)管理不善，規(guī)章制度不落實，從業(yè)人員素質底下、思想麻痹，安全生產意識淡薄，違反操作規(guī)程等是煙花爆竹行業(yè)發(fā)生事故的主要原因。2、工作條件和環(huán)境工作條件和環(huán)境是保證安全生產的重要方面有許多事故是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。例如，機械設備、工具不符合要求，電器開關防爆不良，工作場地通風不良，光線不足，操作場所堆物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動物的活動引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。（1）明火造成的事故所有易燃、易爆物質遇到明火都會了生燃燒或爆炸。因此，所有的煙火藥生產及其半成品、成品儲存工房都應規(guī)定遠離火源。生產車間不準吸煙，不準用火取暖，不準燃放蚊香，禁止小孩進入生產區(qū)或在生產區(qū)附近玩耍。同時生產區(qū)與生活區(qū)應分開，最好以圍墻相隔，并嚴禁將火柴、打火機等吸煙工具帶進生產區(qū)。的發(fā)生。（2）接觸火源、摩擦、沖擊

容易引起事故

凡藥物車間，沒有將藥物清掃干凈時，不允許對車間機械、工具和房屋進行維修。因為維修時打擊、碰撞、摩擦、沖擊等都可能引燃車間殘存的藥塵，造成事故。接觸火源、摩擦或沖擊是煙火藥發(fā)生事故的主要原因，據事故統(tǒng)計分析，上述原因導致的事故占90%。如果在操作過程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。避免在操作時摩擦和沖擊煙火藥是減少事故重要措施之一。因此，凡特殊工序一般采用木質的工具，不準用金屬、搪瓷等類材料制作生產工具、器械、器皿等。工作服的鈕扣不準用金屬制品，以免操作時與工作臺、工具等摩擦。凡在有藥的車間、倉庫搬運任何物體均必須提起，禁止拖、拉，避免與地面摩擦。原材料中如果帶進砂石和其他雜質，遇有摩擦，都會導致事故發(fā)生。3、藥物配方在煙火藥劑中有的化學原材料穩(wěn)定性極差，很容易因極輕微的摩擦撞擊而發(fā)生爆炸，有時還會產生自燃自爆。一些生產廠家的技術人員缺乏物理、化學和煙火學等方面的基礎理論知識，靠自己在試驗中配制的藥方進行原始的爆發(fā)試驗，其中許多涉及藥物安全的理化性能和爆炸性能參數(shù)未能經科學檢測，便自作主張投入生產，從而導致生產環(huán)節(jié)爆炸事故頻頻發(fā)生。4、存藥量過大存藥量小爆炸威力就小，對人員的傷害輕，對建（構）筑物毀壞程度也輕。相反，存藥量過大，殉爆距離內的藥物引起連鎖反應，爆炸的概率增大，對人的殺傷力大，對建（構）筑物和機器設備損毀嚴重，這是很淺顯的道理。在這方面，一些生產煙花爆竹歷史較悠久的廠從血的教訓中總結出了“小型分散、少量多次勤運走”的科學原則。

但這方面問題常常被忽視，在實際執(zhí)行過程中困難重重，特別是在生產旺季或突擊任務的時候，有些廠根本不把存藥量大可能導致的嚴重后果當一回事，加之企業(yè)長時間沒有發(fā)生大事故，使他們會認為限制存藥量將降低生產效率。為了趕生產任務。減少操作工人往返領取藥料的麻煩，便對生產操作人員的領藥以及帶藥半成品、成品操作工序的建筑物內的計算藥量不加限制，這是煙花爆竹行業(yè)發(fā)生重特大爆炸事故的又一重要原因。5、人員擁擠、疏散通道不暢在一個有限的空間內，人多擁擠，個人的行為難免受到別人的影響和干擾，導致失態(tài)，此時地面如散落有藥塵，重特大爆炸事故就在所難免。分析國內發(fā)生的特大事故，絕大多數(shù)都存在“人多擁擠和疏散不暢”的問題，導致人多擁擠和疏散不暢的間接原因一是生產旺季和趕任務，臨時增加操作人員，加班加點；二是安全管理出現(xiàn)漏洞，正常的規(guī)章制度由于部分人的情感沖動而失效；三是一些企業(yè)的工人，甚至管理人員不懂得安全疏散的重要性，發(fā)生事故時人員不能及時疏散，導致重、特大在事故的發(fā)生。6、靜電如果帶電體與大地絕緣，或其本身是絕緣體時，就有積聚靜電的條件，當其電壓達到一定強度時，周圍的空氣被擊穿，就會產生放電的電弧。放電產生的高熱如遇到煙火藥劑，就可能引起爆炸或燃燒事故。在煙花爆竹企業(yè)中，哪些地方容易產生靜電。7、生產工具

在爆炸危險場所使用的工具設備，。各工序都應配備相應的專門工具，專人使用，不能亂拿混用。生產工具是花炮生產安全技術中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。（三）、預防事故發(fā)生的主要措施在煙花生產過程中防止事故發(fā)生的關鍵，是杜絕能引起煙火藥、黑火藥燃燒、爆炸的著火源和起爆源。根據煙花藥物的性能和生產實踐，要搞好安全生產，減少事故發(fā)生，必須從以下幾個方面采取預防措施。

1、隔絕火源、電源（1）生產區(qū)域嚴禁煙火，任何人不準帶火柴、打火機等可產生火源的物質進入生產車間或倉庫，謹防無意中激發(fā)產生火源。（2）嚴禁用明火直接烘烤煙花材料。使用烘房要嚴格遵守限溫規(guī)定，經常檢查升溫管道，防止管道裂縫而產生冒煙冒火等。裸露藥物嚴禁進入烘房烘烤，烘房與生產車間、倉庫的距離必須符合《煙花爆竹工廠設計安全》的要求。（3）嚴禁在生產區(qū)內生火取暖、焚毀廢紙和垃圾。（4）不準隨地試放產品。（5）驗貨后，回收的筒子不準直接帶入車間、倉庫內。2、嚴禁碰撞、摩擦任何碰撞和摩擦均有可能產生火花，導致煙花藥物燃燒和爆炸。據有關資料統(tǒng)計表明，由于碰撞和摩擦等原因導致事故的比例約占整個煙花行業(yè)事故原因的40%。因此，在煙花生產、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中，做好防碰撞、摩擦工作是預防事故發(fā)生的關鍵。為此，我們應該從如下幾個方面加強防范：（1）煙花原材料儲存、收購、煙花藥物的生產中，要防止砂石泥土和金屬滲入原材料和藥物中，防止在加工、生產過程中發(fā)生摩擦起火事故。（2）凡在有藥物的車間、倉庫內搬動任何物件和從事藥物操作都必須輕拿輕放，絕對不準拖拉物件。開啟包裝物件或在處理和打掃物件過程中不準丟拋物件。不準使用硬質掃把應濕法清掃。（3）嚴禁穿鐵掌鞋、硬底鞋進車間和倉庫生產或工作。（4）柴油汽車進入生產區(qū)必須安裝防火花熄滅器，手扶拖拉機和摩托車不準進入藥物生產區(qū)域。（5）制藥、筑藥、裝藥等涉有藥工序的工人，嚴禁穿工作服離開生產場地。3、妥善處理余藥廢料工房內清掃出來的余藥廢料如能復用的盡量復用，既有利于安全，也有得降低生產成本，一舉多得。確實不能利用的余藥、廢料應及時妥善處理好，不能像扔垃圾一樣成堆亂放、亂倒。特別在高溫、秋季干燥季節(jié)更應注意這一點。對于少量確實不能再用的余藥、廢料，可倒在消防桶或沉淀池中，切不可天天將清掃出來的余藥倒在垃圾池內。因高氯酸鉀等氧化劑不易溶于水，即使風吹雨淋和受潮，也只有很少一部分分解、滲透走，留下來的其氧化作用仍然變化不大，有較高的敏感度。清掃工人用鋤頭、鐵鍬等工具清掃垃圾時，因摩擦、撞擊可能引起事故。含有鋁粉、合金粉之類的煙火劑與水作用會發(fā)熱，聚積在垃圾中的余藥在雨灑潮濕后，由于熱能積聚，易于導致自燃或爆炸事故，因此，對余藥及時處理非常重要。

特別要指出的是，危險品的銷毀不得采用集中深埋法。因為實踐表明，深埋后的危險品并不能通過分解而使火藥失去燃燒爆炸功能，一旦由于各種原因而暴露地面，將釀成巨大的災難性后果。對沾有藥塵的筒口紙，以及其他沾有藥塵的廢料，要注意收檢，防止不清楚底細的人拿走，并不得對外出賣，應按規(guī)定銷毀。4、控制災害程度的主要措施抓安全生產首先是抓預防事故。要采取有效的預防措施，防止事故發(fā)生，萬一發(fā)生事故，要把損失控制在最小的程度。（1）在生產中必須堅持“小型、分散、少量、多次、勤運走”的安全原則，嚴禁偷懶、省事、超存、超領藥物。生產出來的成品、半成品應及時運走或安裝，盡量減少身邊的存藥量。（2）倉庫必須按限量儲存；藥物、半成品應當即入庫。不得存放在工房四周及安全通道上。（3）必須在專用工房內進行生產、儲存，嚴禁混合使用工房。（4）生產工人，特別是直接從事藥物操作的工人，工作時必須穿戴棉布衣服或防火服裝。嚴禁穿“三綸”衣物、背心、短褲以及赤膊生產，嚴禁穿硬底、藏砂石的鞋生產。（5）根據生產和倉庫儲存材料類別和特點，配備好不同的消防器材，使之具有應付各種突發(fā)情況的應變能力。二、事故原因、責任分析（一）直接原因事故直接原因包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。1．不安全行為：（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告。（2）造成安全裝置失效。（3）使用不安全設備。（4）手代替工具操作。（5）物體存放不當。（6）冒險進入危險場所。（7）攀、坐不安全位置。（8）在起吊物下作業(yè)、停留。9）機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等。（10）分散注意力。（11）未用個人防護用品。（12）不安全裝束。（13）對易燃、易爆物處理不當。2．物的不安全狀態(tài)（1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。（2）設備、設施、工具、附件有缺陷。（3）安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。（4）生產場地環(huán)境不良。（二）間接原因作業(yè)環(huán)境不良、管理不善等是事故發(fā)生的間接原因，下面對事故間接原因做較細致的分類。1．技術、工藝和設計有缺陷。2．沒有安全操作規(guī)程或不健全。3．違反操作規(guī)程或勞動紀律。4．勞動組織不合理。如：人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡、違規(guī)禁忌作業(yè)等。5．對現(xiàn)場工作缺乏檢查。6．指揮錯誤。7．教育培訓不夠，缺乏安全操作知識。8．違反工效學原理。如：使用的機器不適合人的生理或心理特點。9．其他。（三）責任分析事故責任分析是在查明事故的原因后，分清事故的責任，使企業(yè)領導和職工從中吸取教訓，改進工作。事故責任分析中，應通過調查事故的直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任者和領導責任者及其主要責任者，并根據事故后果和事故責任者提出處理意見。1．凡因下述原因造成事故，應首先追究領導者的領導責任：①沒有按規(guī)定對工人進行安全教育和技術培訓，或未經工種考試合格就上崗操作的。②缺乏安全技術操作規(guī)程或不健全的。③設備嚴重失修或超負荷運轉。④安全措施、安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷的。⑤對事故熟視無睹，不認真采取措施或挪用安全技術措施經費，致使重復發(fā)生同類事故的。⑥對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤的。2．凡因下述原因造成事故，應追究肇事者和有關人員的直接責任：①違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)的。②違反安全生產責任制，違反勞動紀律、玩忽職守的。③擅自開動機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備的。3．事故責任者和其他人員，凡有下列情形之一者，應從重處罰。①毀滅、偽造證據、破壞、偽造事故現(xiàn)場，干擾調查工作或者嫁禍于人的。②利用職權隱瞞事故，虛報情況，或者故意拖延報告的。③多次不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)的。④對批評、制止違章行為、如實反映事故情況的人員進行打擊報復的。在直接責任者和領導責任者中，對事故發(fā)生起主要作用的責任者為主要責任者。這就是說，事故主要責任者可能是直接責任者，也可能是領導責任者，還可能是兩者兼而有之。確定事故主要責任者的原則是：以事故的主要原因確定事故的主要責任者。事故的主要原因是誰造成的，誰就是事故的主要責任者。第五講、事故案例分析（一）安全員處置余廢藥引發(fā)燃爆事故1．2008年2月15日，牛石出口禮花廠安全員吳育林安排3名職工用車二次將余廢藥物倒在廠外一小溪邊，6名小學生在倒藥處放鞭炮，引起燃爆，傷6人。2．2008年11月21日下午14:30，關口匯通煙花公司安全廠長黎茂璜、安全員劉輝明一起在藥物線進行巡查，當時藥物線未生產，黎項璜說242號黑藥中轉庫內有一些余廢藥，剛好今天藥物線放假，一起把余廢藥處理掉，于是打電話給安全員晏才欽帶242號工房的鑰匙來，三個人將二袋共20公斤藥物裝上板車運到89號工房前一個余廢藥水浸池邊（水深70cm），由黎茂璜和劉輝明兩人將第一袋藥倒入水池，晏才欽和劉輝明又將第二袋藥抬來，這時黎茂璜對2個安全員說“也怕有事，你們兩人走開”，二人剛離開10多米遠，黎項璜在傾倒廢藥時發(fā)生爆炸。3．2004年3月25日，沿溪湘浙花炮廠負責人將一批廢亮珠以400元安排安全員李某進行處理，另請4人將亮珠拖至一水坑邊傾倒，發(fā)生爆炸，死亡5人。4．2008年3月26日，新疆吐魯番市公安局組織