第9課北美大陸上的新體制

美國(guó)白宮美國(guó)國(guó)會(huì)大廈

美國(guó)自由女神像

我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財(cái)富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無(wú)與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機(jī)制。第九課

北美大陸上的新體制一、新體制的建立——1787年憲法二、新體制的鞏固——維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)三、新體制的發(fā)展——兩黨制美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

五月花號(hào)移民北美來(lái)克星頓槍聲大陸會(huì)議通過(guò)《獨(dú)立宣言》約克鎮(zhèn)英軍投降波士頓傾茶事件北美殖民地的發(fā)展234561620年11776年1773年1775年1781年美利堅(jiān)合眾國(guó)誕生新國(guó)家：1776年《獨(dú)立宣言》的發(fā)表標(biāo)志著美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生?！丢?dú)立宣言》——新國(guó)家的誕生追求民主思考：獨(dú)立后的美國(guó)實(shí)行的是什么政治制度？TheUnitedStatesofAmerica

你知道“State”是什么意思？美利堅(jiān)合眾國(guó)在美國(guó)政治歷史上最初的含義是國(guó)家或邦國(guó)，后來(lái)演變成州。——邦聯(lián)制國(guó)家概念解讀邦聯(lián)——又稱州際聯(lián)盟，是由若干個(gè)獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家組成的帶有協(xié)商性質(zhì)的松散的聯(lián)合體，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，集中行使的政府權(quán)力極為有限。松散思考：邦聯(lián)最大的特點(diǎn)是什么？材料二：美國(guó)獨(dú)立前，它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)不怕北非等地的海盜的搶劫，因?yàn)樗艿阶谥鲊?guó)英國(guó)的保護(hù)。獨(dú)立后，失掉英國(guó)艦隊(duì)的護(hù)航，美國(guó)商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。材料一：獨(dú)立后，英國(guó)對(duì)美國(guó)的商品征收高額關(guān)稅，并禁止美國(guó)商品進(jìn)入英屬西印度市場(chǎng)，邦聯(lián)國(guó)會(huì)因無(wú)權(quán)管理貿(mào)易，不能采取措施對(duì)抗英國(guó)和保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)?！盥?lián)政府無(wú)權(quán)征稅，只得大量發(fā)行紙幣。150美元紙幣只能兌換一美元硬幣，內(nèi)債約3500萬(wàn)美元，欠法國(guó)政府和荷蘭銀行家780萬(wàn)美元。思考：美國(guó)邦聯(lián)政府面臨哪些問(wèn)題?材料三：1786年，美國(guó)馬薩諸塞州爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無(wú)策，震撼了全國(guó)。經(jīng)濟(jì)：無(wú)征稅權(quán)，無(wú)力償還債務(wù)和維護(hù)本國(guó)工商業(yè)的發(fā)展；政治：邦聯(lián)政府軟弱無(wú)能；軍事外交：無(wú)力維持常備軍，無(wú)法保護(hù)國(guó)家；難以形成統(tǒng)一的聲音無(wú)錢無(wú)權(quán)無(wú)力建立統(tǒng)一的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急！本杰明·富蘭克林設(shè)計(jì)卡通畫，

分節(jié)的蛇諷喻北美各邦的不團(tuán)結(jié)各州擁有關(guān)稅權(quán)，不能設(shè)置統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，又互設(shè)關(guān)卡，阻礙洲際貿(mào)易。美國(guó)政治領(lǐng)袖所面臨的問(wèn)題如何建立統(tǒng)一的中央政府如何避免專制政體？如何處理中央和地方？

麥迪遜堅(jiān)持分權(quán)制衡原則，被稱為“美國(guó)憲法之父”。美國(guó)第四屆總統(tǒng)麥迪遜說(shuō)：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了?！丙湹线d的話說(shuō)明了什么問(wèn)題？政府需要受到監(jiān)督，防止專制的出現(xiàn)。一、新體制的確立1、背景：1）1776年，美國(guó)誕生2）邦聯(lián)制的弊端（松散）2）原則聯(lián)邦制聯(lián)邦政府各州有自主權(quán)(總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、最高法院)分權(quán)制衡：人民主權(quán)：行政、立法、司法三權(quán)分立，相互制約總統(tǒng)和議員由民選產(chǎn)生，任期制(高于)——1787年憲法/聯(lián)邦憲法憲法規(guī)定：①建立一個(gè)體現(xiàn)獨(dú)立主權(quán)的強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府（即中央政府），聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，聯(lián)邦政府高于各個(gè)州，是唯一的主權(quán)單位。②中央政府與州政府實(shí)行分權(quán)，保留各州有較大自主權(quán)，但聯(lián)邦法律是最高法律，國(guó)家主權(quán)屬于聯(lián)邦。請(qǐng)思考：材料體現(xiàn)出美國(guó)1787年憲法的什么原則？聯(lián)邦制原則如何建立統(tǒng)一的中央政府？如何處理中央和地方關(guān)系？如何防止專制的出現(xiàn)？?總統(tǒng)內(nèi)閣行政國(guó)會(huì)立法聯(lián)邦法院司法總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法三權(quán)分立、制約與平衡示意圖分權(quán)制衡（軍權(quán)）（財(cái)政權(quán)）權(quán)力中心？總統(tǒng)(行政)1.總統(tǒng)即是

，又是

。

2.總統(tǒng)擁有

權(quán)和

權(quán)。3.總統(tǒng)可對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律實(shí)行

權(quán)。4.總統(tǒng)有權(quán)任免

。

國(guó)會(huì)（立法）1.國(guó)會(huì)掌握

權(quán)和

權(quán)。

2.國(guó)會(huì)有對(duì)外

權(quán)。3.國(guó)會(huì)可用

推翻總統(tǒng)否決。4.總統(tǒng)任命官員或法官需由國(guó)會(huì)

。5.國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)在內(nèi)的文官有

權(quán)。

最高法院（司法）1.最高法院擁有

。

2.聯(lián)邦法院有權(quán)審查

和

行為。國(guó)家元首政府首腦行政軍否決聯(lián)邦法官和政府官員立法財(cái)政宣戰(zhàn)2/3多數(shù)確認(rèn)彈劾最高司法權(quán)立法行政評(píng)價(jià)1）積極：聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國(guó)；鞏固政權(quán)、促進(jìn)發(fā)展2）局限：近代世界第一部成文憲法；一、新體制的確立——1787年憲法/聯(lián)邦憲法

“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒(méi)有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！?/p>

——馬丁·路德·金南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，第13~15條修正案：廢除奴隸制、承認(rèn)黑人公民權(quán)利。①人民權(quán)利;②奴隸制、種族歧視等1.美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以228票對(duì)105票否決了布什提出的7000億美元救市方案，使得華爾街股市大跌。你對(duì)美國(guó)了解有多深？國(guó)會(huì)可用2/3多數(shù)否決總統(tǒng)議案或通過(guò)總統(tǒng)否決的議案國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)總統(tǒng)或政府官員進(jìn)行彈劾3.布什總統(tǒng)提名賴斯為國(guó)務(wù)卿,國(guó)會(huì)為她舉行了就職聽(tīng)證會(huì)，賴斯需通過(guò)國(guó)會(huì)“面試”方可就職。2.由于水門事件，美國(guó)眾議院司法委員會(huì)相繼通過(guò)三項(xiàng)彈劾尼克松條款?？偨y(tǒng)有權(quán)提名任命官員，但需由國(guó)會(huì)通過(guò)5.道格拉斯大法官任職了36年零7個(gè)月,歷經(jīng)7位總統(tǒng)的執(zhí)政年代，創(chuàng)下了美國(guó)歷史上大法官任期時(shí)間之最的記錄。即使因腦溢血而癱瘓仍沒(méi)人讓他離職，直至他自己提出辭呈。總統(tǒng)才有權(quán)統(tǒng)率三軍最高法院法官終身任職。4.當(dāng)颶風(fēng)肆虐美國(guó)領(lǐng)土?xí)r，參議院可命令士兵進(jìn)行救援。材料：2003年3月，美國(guó)的布什政府發(fā)動(dòng)了對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是布什政府對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)于2002年10月7日通過(guò)的對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)法案的具體執(zhí)行。⑴布什政府發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)為什么要由國(guó)會(huì)授權(quán)？假如國(guó)會(huì)沒(méi)有授權(quán)，布什政府發(fā)動(dòng)了對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果會(huì)怎樣？國(guó)會(huì)就可以彈劾總統(tǒng)；同時(shí)，聯(lián)邦法院也有權(quán)認(rèn)定總統(tǒng)違憲，宣布他發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)效；布什就可能遭到上下的一致反對(duì)，甚至失去總統(tǒng)的寶座。根據(jù)美國(guó)憲法，只有國(guó)會(huì)才有宣戰(zhàn)權(quán)。材料：2003年3月，美國(guó)的布什政府發(fā)動(dòng)了對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是布什政府對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)于2002年10月7日通過(guò)的對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)法案的具體執(zhí)行。⑵假使美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的法案而布什不愿發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能否發(fā)動(dòng)？國(guó)會(huì)能否直接發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)？不能，因?yàn)槊绹?guó)軍隊(duì)的總司令是總統(tǒng)，國(guó)會(huì)不可能直接對(duì)軍隊(duì)發(fā)布命令?？偨y(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的這一法案，戰(zhàn)爭(zhēng)就可能不會(huì)發(fā)生了。不過(guò)，國(guó)會(huì)也可以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決，如果是這樣，布什就只能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)了。1、美國(guó)建國(guó)之初面臨的新問(wèn)題是（）A、提高關(guān)稅，抵制英國(guó)的商品傾銷B、穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護(hù)國(guó)家利益C、既要維護(hù)中央集權(quán)和統(tǒng)一，又要確保共和制D、防止南部蓄奴州的叛亂2、下列各項(xiàng)最能體現(xiàn)美國(guó)1787年憲法“分權(quán)制衡”原則的是（）A.立法、行政、司法三權(quán)分立B.總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是聯(lián)邦軍隊(duì)總司令，戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán)。C.美國(guó)公民享有宗教信仰、言論、保留和攜帶武器等自由D.總統(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生3.1787年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行的政權(quán)組織形式是A.總統(tǒng)共和制B.君主立憲制

C.議會(huì)共和制D.責(zé)任內(nèi)閣制4.下列關(guān)于美國(guó)國(guó)會(huì)的敘述，不正確的是A.國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成，行使立法權(quán)

B.總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)

C.總統(tǒng)和國(guó)會(huì)都有宣戰(zhàn)權(quán)

D.參議員由各州議會(huì)選出，眾議員由選民直接選出AC5.關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)的敘述，不正確的是A.總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，但不是軍隊(duì)總司令

B.總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律實(shí)行否決權(quán)

C.總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權(quán)任命聯(lián)邦法院大法官D.總統(tǒng)由選民間接選出，任期四年6.關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦法院的敘述，不正確的是A.大法官除非犯罪，終身任職

B.聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為

C.聯(lián)邦法院擁有行使最高司法權(quán)

D.聯(lián)邦法院有權(quán)對(duì)違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審判AD項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)國(guó)王選民選舉世襲任期制終身制有無(wú)總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)議會(huì)英國(guó)君主立憲制和美國(guó)民主共和制的區(qū)別？二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)——新體制的鞏固1、聯(lián)邦制的建立：依據(jù)1787年憲法，美國(guó)建立了聯(lián)邦制的國(guó)家。

州

成為基本的地方機(jī)構(gòu)。中央政府和州政府實(shí)行

分權(quán)

，國(guó)家主權(quán)屬于

聯(lián)邦

，

聯(lián)邦憲法

是全國(guó)的最高法律。二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)——新體制的鞏固內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的原因是什么？北方資本主義工商業(yè)南方奴隸制種植園經(jīng)濟(jì)州權(quán)主義的頂峰——美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)矛盾內(nèi)戰(zhàn)結(jié)果蓄奴州自由州

“在堪薩斯州，兩個(gè)陌生人相遇，見(jiàn)面禮是互相用槍指著問(wèn)：擁護(hù)還是反對(duì)奴隸制？如果回答相背，馬上開(kāi)槍射擊”?！?858年《華盛頓郵報(bào)》思考：矛盾的焦點(diǎn)是什么？pk聯(lián)邦制的鞏固⑴美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)原因：主觀原因：州權(quán)主義思想根深蒂固根本原因：南北經(jīng)濟(jì)沖突激化，焦點(diǎn)在于奴隸制的存廢

（2）經(jīng)過(guò)及結(jié)果：林肯總統(tǒng)提出“

為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)

”的口號(hào)，最終取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。（3）意義：①美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了_憲法修正案,廢除了_奴隸制,肯定了法律的至上性,維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一.②促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展三、兩黨制——新體制的發(fā)展民主黨：成立于1928年。19世紀(jì)中期，主要代表南方種植園主共和黨：成立于1854年。19世紀(jì)中期主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益兩黨制的形成成為分權(quán)制衡原則中的重要組成部分。兩黨歷史傳統(tǒng)19世紀(jì)中基礎(chǔ)群眾現(xiàn)在民主黨：南方種植園主共和黨：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和西部農(nóng)場(chǎng)主民主黨：多數(shù)婦女、少數(shù)民族、低收入階層和老年人共和黨：男人、白人、高收入階層和年輕人

美國(guó)每到選舉季節(jié)，海報(bào)和報(bào)紙鋪天蓋地都是驢和象的“光輝形象”。驢——民主黨象——共和黨美國(guó)08年總統(tǒng)大選中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次選舉已確定創(chuàng)下“最昂貴”紀(jì)錄：迄今共耗資13億美元。共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩共籌得競(jìng)選資金2．3億美元，支出1．94億美元；其民主黨對(duì)手奧巴馬籌款近兩倍于麥凱恩，達(dá)到4．54億美元，花費(fèi)3．77億美元。其花費(fèi)涵蓋了各自陣營(yíng)的差旅費(fèi)、廣告費(fèi)和工作人員工資等費(fèi)用。美國(guó)大選==燒錢過(guò)程？總統(tǒng)選舉秀？奧巴馬為打造政治秀，將演說(shuō)日確定為馬丁·路德·金演說(shuō)的紀(jì)念日奧巴馬拉票源，在游戲《極品飛車》中賣競(jìng)選廣告，吸引游戲一族奧巴馬買花贈(zèng)妻慶結(jié)婚紀(jì)念日，引來(lái)大隊(duì)人馬追蹤（1）在美國(guó)的政治生活中都有哪些選舉？

（2）這些選舉都體現(xiàn)了美國(guó)憲法中的哪些原則？

參議員和眾議員選舉、州長(zhǎng)選舉、市長(zhǎng)選舉等。分權(quán)制衡原則；民主原則兩黨制的評(píng)價(jià)：三．兩黨制

積極作用實(shí)質(zhì)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具；第一，可以互相監(jiān)督，一定程度上限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力；第二，兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治；第三，人民群眾可以借兩黨的斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一定的民主權(quán)利。“驢象本一家”能力提升1796年，華盛頓發(fā)表告別辭，從而開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)總統(tǒng)至多連任兩屆的先例而這一年，在位60年的中國(guó)乾隆皇帝傳位于嘉慶。問(wèn)題一、結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出美國(guó)總統(tǒng)與中國(guó)皇帝產(chǎn)生的方式有何不同？美國(guó)總統(tǒng)有選民選舉產(chǎn)生，中國(guó)皇帝是世