高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書

柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）(修改版)目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章總論 11.1項(xiàng)目背景 11.2項(xiàng)目概況 81.3問題與建議 15第二章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 162.1羅通山景區(qū)旅游資源分析概述 162.2市場(chǎng)分析 242.3市場(chǎng)預(yù)測(cè) 35第三章建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 42第四章資源及建設(shè)條件 474.1資源條件 474.2建設(shè)條件 54第五章建設(shè)方案 575.1建設(shè)原則 575.2羅通山景區(qū)功能分區(qū) 575.3項(xiàng)目組成 615.4建設(shè)方案 61第六章環(huán)境保護(hù) 876.1建設(shè)地址環(huán)境狀況 876.2設(shè)計(jì)原則 876.3環(huán)境保護(hù)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 876.4主要污染物 906.5治理方案 906.6環(huán)保投資 956.7環(huán)境影響評(píng)價(jià) 96第七章消防 977.1設(shè)計(jì)依據(jù) 977.2消防措施 97第八章節(jié)約能源 1008.1概述 1008.2節(jié)能原則 1008.3節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 1008.4節(jié)能措施 100第九章項(xiàng)目管理及組織機(jī)構(gòu) 1029.1項(xiàng)目管理 1029.2組織機(jī)構(gòu)及定員 102第十章工程招標(biāo) 104第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 10611.1項(xiàng)目實(shí)施原則 10611.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 106第十二章投資估算、投資計(jì)劃與資金籌措 10812.1投資估算 10812.2投資計(jì)劃 11912.3資金籌措 119第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 12013.1編制依據(jù) 12013.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 12013.3財(cái)務(wù)分析 12113.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 126第十四章社會(huì)評(píng)價(jià) 12714.1社會(huì)影響分析 12714.2互適性分析 12814.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 128第十五章研究結(jié)論 129附圖：1、項(xiàng)目區(qū)域位置圖2、吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃圖3、吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃功能分區(qū)圖附表：1、項(xiàng)目總投資估算表2、流動(dòng)資金估算表3、投資計(jì)劃與資金籌措計(jì)劃表4、資金來源與運(yùn)用表5、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表6、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表7、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表8、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表9、資產(chǎn)負(fù)債表10、借款還本付息計(jì)劃表11、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表12、總成本費(fèi)用估算表13、外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)估算表14、人員工資估算明細(xì)表15、固定資產(chǎn)折舊估算16、無形及遞延資產(chǎn)攤銷估算表附件：1、柳河縣工商行政管理局出具的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”（注冊(cè)號(hào)2205242000630）2、柳河縣人民政府對(duì)旅游局申請(qǐng)實(shí)施《吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》請(qǐng)示的批復(fù)3、吉林省國(guó)土資源廳文件“關(guān)于羅通山文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見的復(fù)函”柳河縣國(guó)土資源局出具的土地使用預(yù)審件（吉國(guó)土資預(yù)審字〔2006〕183號(hào)）4、吉林省環(huán)境保護(hù)局文件“關(guān)于柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)”（吉環(huán)建字〔2007〕186號(hào)）柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目第一章總論P(yáng)AGEPAGE104第一章總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位概況建設(shè)單位：柳河縣羅通山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司公司注冊(cè)地址：柳河大街50號(hào)法定代表人：注冊(cè)資本：叁仟萬元整企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（國(guó)有企業(yè)）成立日期：2006年11月公司注冊(cè)號(hào)：2205242000630經(jīng)營(yíng)范圍：羅通山旅游資源開發(fā)、管理項(xiàng)目主管部門：柳河縣人民政府柳河縣羅通山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司隸屬于柳河縣人民政府。公司下設(shè)市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、綜合部和經(jīng)理辦公室四個(gè)部門。擁有員工16人，從事旅游專業(yè)占63%，其中：研究生3人，本科生10人。公司辦公地址在柳河大街383號(hào)，柳河縣人民政府辦公大樓1樓部分房間，總建筑面積約60m2。1.1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（1988年，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)）；2、《中華人民共和國(guó)森林法》（1998年修訂，全國(guó)人民代表大會(huì)）；3、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998年，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)）；4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年，全國(guó)人民代表大會(huì)）；5、《吉林省旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃》，吉林省旅游局；6、吉林省委、省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》；7、《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系，吉林省旅游局，吉林省發(fā)改委；8、《吉林省“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告”》，吉林省旅游局，吉林省統(tǒng)計(jì)局；9、《吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)材料匯編》，吉林省旅游局；10、《通化市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2003～2020年）（吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、浙江大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃研究中心、通化市旅游局聯(lián)合編制）；11、《柳河縣“十一五”旅游規(guī)劃》（2005年8月）（柳河縣旅游局編制）；12、《羅通山城保護(hù)規(guī)劃》（2006年5月），中國(guó)文物研究所，東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究所；13、《吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“總體規(guī)劃”，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所）；14、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（國(guó)家發(fā)改委審定、電力出版社出版）；15、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；16、柳河縣羅通山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司委托吉林省工程咨詢科技公司編制可行性研究報(bào)告的咨詢合同。1.1.4項(xiàng)目提出理由與過程1、項(xiàng)目建設(shè)具有良好機(jī)遇在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的時(shí)期，從旅游產(chǎn)業(yè)角度看，具有以下幾方面的發(fā)展機(jī)遇：（1）全面建設(shè)小康社會(huì)將產(chǎn)生巨大的旅游消費(fèi)需求隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，我國(guó)人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生突出的變化，旅游消費(fèi)需求將大幅提升。旅游需求和消費(fèi)愈來愈成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，旅游業(yè)將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。（2）振興東北老工業(yè)基地的良好契機(jī)國(guó)家實(shí)施振興東北戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革、發(fā)展、開放等政策。旅游業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及對(duì)外開放的靈活性和適應(yīng)性，將成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持的重點(diǎn)行業(yè)。東北地區(qū)旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，特別是冰雪旅游倍受我國(guó)南方地區(qū)和東南亞游客的青睞，隨著東北老工業(yè)基地振興和東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，東北旅游將呈現(xiàn)出十分廣闊的發(fā)展前景。（3）旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升1996年，吉林省旅游業(yè)總產(chǎn)值占其國(guó)民生產(chǎn)總值的比例僅為0.8%，2000年提高到3.12%，2005年達(dá)到6.34%。2005年比1995的0.8%提高5.54個(gè)百分點(diǎn)，增加了87.38％，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。吉林省政府把旅游業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大特色產(chǎn)業(yè)之一，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。各級(jí)黨委、政府更加重視旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大資金和政策扶持力度，各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性更加高漲，形成發(fā)展旅游的強(qiáng)勁合力。依托“亞冬會(huì)”、“電影節(jié)”、“冰雪節(jié)”等文體活動(dòng)和商務(wù)活動(dòng)，必將促進(jìn)吉林省旅游業(yè)的快速發(fā)展。（4）建設(shè)和諧社會(huì)需要旅游業(yè)的快速發(fā)展吉林省是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和老工業(yè)基地，農(nóng)業(yè)人口和工業(yè)人口比重較大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與城市下崗工人也較多，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯，收入差距逐漸拉大，部分地區(qū)的“城市貧困”與“三農(nóng)”問題突出，制約著吉林省的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)能有效地解決就業(yè)壓力，緩解社會(huì)矛盾，為吉林省建設(shè)和諧社會(huì)提供保障。2、國(guó)家高度重視文化自然遺產(chǎn)的保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展黨的十六大明確指出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”，全國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》則進(jìn)一步要求“加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)文化創(chuàng)新，實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)文化自然遺產(chǎn)和民族民間文化保護(hù)”，并將加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)提到“為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力”的戰(zhàn)略高度加以強(qiáng)化實(shí)施。3、項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要從全國(guó)旅游市場(chǎng)上看，旅游發(fā)達(dá)省份不斷提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)吉林省旅游業(yè)全面發(fā)展形成壓力，由于吉林省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，限制了中外游客在吉林省的旅游?？驮词锹糜问袌?chǎng)發(fā)展的支撐，為了吸引客源，需要旅游產(chǎn)品自身強(qiáng)硬，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)有特色的旅游產(chǎn)品，滿足游客市場(chǎng)需求，提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。羅通山景區(qū)位于吉林省通化市柳河縣城東北部，緊鄰吉林省長(zhǎng)白山國(guó)際生物圈保護(hù)區(qū)和集安高句麗世界文化遺產(chǎn)兩大重要旅游目的地，北距省會(huì)長(zhǎng)春市200km，南距通化市98km，距離柳河縣城35km，總面積6406吉林省“十一五”旅游規(guī)劃將羅通山列為兩翼中的重要旅游目的地加以開發(fā)建設(shè)（以長(zhǎng)春、吉林為中心，以延吉、通化為兩翼）；通化市“十一五”旅游規(guī)劃將羅通山與輝南三角龍灣、三仙夾國(guó)家森林公園、集安高句麗世界文化遺產(chǎn)確定為旅游精品線路。良好的政策條件也為其今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通化市及柳河縣“十一五旅游發(fā)展規(guī)劃”也將羅通山景區(qū)的道路、基礎(chǔ)設(shè)施及景點(diǎn)建設(shè)列位重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。自1993年建設(shè)以來，景區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成了水簾洞、背陰洞景觀及古城、瞭望臺(tái)、回馬嶺、水簾洞、影壁崖等若干景點(diǎn)，同時(shí)建設(shè)了公園大門及進(jìn)入景區(qū)的道路、區(qū)內(nèi)供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，目前已初步具備接待條件。景區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的旅游及基礎(chǔ)設(shè)施建筑主要有：水簾洞景觀管理房、背陰洞景觀管理房、三清宮道觀、景區(qū)管理用房、展覽館、商店餐飲等，總建筑面積約為1450m2。詳見表1－1。表1－1現(xiàn)有建筑物表序號(hào)建、構(gòu)筑物名稱單位工程量備注1水簾洞景觀管理房m21202背陰洞景觀管理房m2603三清宮道觀m210004景區(qū)管理用房m2605展覽館m2306商店餐飲用房m2407招待所m2608售票房m2409廁所m2402個(gè)合計(jì)m21450景區(qū)已經(jīng)修建柳樣線24km處至景區(qū)西門三級(jí)公路11km；景區(qū)南門至羅通山鎮(zhèn)三級(jí)公路10km；景區(qū)內(nèi)各種人行道24km。詳見表1－2。表1－2景區(qū)現(xiàn)有道路一覽表序號(hào)道路名稱數(shù)量（km）路寬（m）結(jié)構(gòu)形式備注1柳樣線24公里處至景區(qū)西門公路11.07.0水泥混凝土結(jié)構(gòu)三級(jí)公路2景區(qū)南門之羅通山鎮(zhèn)公路10.07.0水泥混凝土結(jié)構(gòu)三級(jí)公路3景區(qū)西門至景區(qū)南門道路5.05.0砂土結(jié)構(gòu)4景區(qū)內(nèi)甬路（人行道）3.02.0大理石板條結(jié)構(gòu)分散布置5景區(qū)內(nèi)烽火臺(tái)至背陰洞道路3.02.0三合土結(jié)構(gòu)人行道6景區(qū)內(nèi)烽火臺(tái)至水簾洞道路1.52.0三合土結(jié)構(gòu)人行道7回馬嶺至水簾洞道路1.52.0三合土結(jié)構(gòu)人行道合計(jì)35.0目前景區(qū)每年游客量約為5萬人左右，門票收入約15萬元左右，景區(qū)直接收入50萬元。游客來源于柳河縣周邊區(qū)域和周邊地區(qū)的通化、白山、遼源和省內(nèi)的四平、長(zhǎng)春、吉林等地。通過本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。4、項(xiàng)目建設(shè)是柳河羅通山景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要羅通山城是吉林省18處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一，景區(qū)內(nèi)旅游資源單體的分布比較均衡，區(qū)內(nèi)地文景觀和遺址遺跡較多，其中，重要遺址遺跡有：6處城門遺址、2處角樓遺址，以及點(diǎn)將臺(tái)遺址、演兵場(chǎng)遺址。雖然經(jīng)過了10多年的建設(shè)，但是由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)資金投入不足，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景觀設(shè)施還不甚完善，主要表現(xiàn)在：供游客休閑娛樂設(shè)施少、旅游服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)單且功能不全、歷史遺跡保護(hù)不夠、民族特色文化表達(dá)的不盡充分等。這些問題已經(jīng)成為景區(qū)開發(fā)的阻力和障礙，成為制約柳河羅通山景區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸因素。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，急需對(duì)景區(qū)內(nèi)的歷史遺跡進(jìn)行保護(hù)，完善景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)的接待能力和服務(wù)水平，樹立羅通山城高句麗文化旅游品牌形象，為迅速發(fā)展的古跡文化旅游業(yè)提供保證。本項(xiàng)目建設(shè)，可對(duì)景區(qū)內(nèi)歷史遺跡實(shí)施有效的保護(hù)，充分展示高句麗文化，吸引更多游客。同時(shí)，還將完善景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升休閑游樂接待能力，增加旅游吸引力度，創(chuàng)造旅游品牌，達(dá)到“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的目的。項(xiàng)目承辦單位針對(duì)旅游市場(chǎng)發(fā)展需求及自身獨(dú)特的歷史遺跡與高句麗文化資源優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)家實(shí)施振興東北戰(zhàn)略對(duì)旅游業(yè)予以政策扶持，將其作為重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，提出了本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)想。2007年4月完成了《吉林省通化市羅通山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所編制）?？傮w規(guī)劃分三期建設(shè)羅通山景區(qū)，計(jì)劃用14年時(shí)間完成全部工程建設(shè)，其中，近期2007～2010年，中期2011～2015年，遠(yuǎn)期2016～2020年。近期——2007～2010年，為建設(shè)期，主要是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善旅游環(huán)境、強(qiáng)化旅游地形象、新上旅游項(xiàng)目，旅游客源市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展；中期——2011—2015年，為發(fā)展期，旅游地條件得到大為改善，旅游吸引力增強(qiáng)，旅游客源市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展；遠(yuǎn)期——2016～2020年，為穩(wěn)定期，旅游步入可持續(xù)發(fā)展階段，羅通山景區(qū)成為區(qū)域知名景區(qū)和旅游品牌，旅游客源市場(chǎng)擴(kuò)大。其中，近期重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總投資約1.84億元。本項(xiàng)目為近期規(guī)劃中的部分工程建設(shè)，主要是景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，總投資約為1.28億元。1.2項(xiàng)目概況1.2.1景區(qū)概況羅通山景區(qū)位于吉林省通化市柳河縣城東北部，緊鄰吉林省長(zhǎng)白山國(guó)際生物圈保護(hù)區(qū)和集安高句麗世界文化遺產(chǎn)兩大重要旅游目的地，北距省會(huì)長(zhǎng)春市200km，南距通化市98km，距離柳河縣城35km，總面積6406hm2，因相傳唐代名將羅通“掃北”到過此處而得名。景區(qū)集城古、洞幽、林密、崖險(xiǎn)、壁奇、峰峻、景秀為一身，景區(qū)內(nèi)的羅通山城因其位居要沖而成為高句麗政權(quán)和遼金時(shí)期的軍事重鎮(zhèn)，與世界文化遺產(chǎn)集安高句麗王陵、墓葬、桓仁五女山城遺跡同一系列，2001年被列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。羅通山城構(gòu)筑在羅通山中部海拔960m的主峰上，系土石混筑式城墻。由緊密相連的東、西兩城組成，整體布局如人的兩個(gè)肺葉，左右分開，中間共用一段城墻相連，全城周長(zhǎng)約7.5km，為高句麗“左右城”式山城的典型代表。城墻沿山脊修筑，在地形陡峭處以天然的懸崖峭壁為自然城墻，其余部分則隨山勢(shì)壘砌石墻，修筑瞭望臺(tái)、角樓、甕門等城防設(shè)施，充分體現(xiàn)了高句麗山城軍事防御技術(shù)的特點(diǎn)。1.2.2建設(shè)地點(diǎn)景區(qū)處于柳河縣圣水鎮(zhèn)、亨通鎮(zhèn)和羅通山鎮(zhèn)交界地帶，規(guī)劃總面積6406hm2，其中，山巔面積3133hm2。景區(qū)北距省會(huì)長(zhǎng)春市200km，南距通化市98km，距離柳河縣城35km。地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°17'～126°44'，北緯41°53'～42°35'。1.2.3建設(shè)用地羅通山風(fēng)景旅游區(qū)總占地面積6406hm2，其中，本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域總用地面積約為13.72hm2。本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域土地權(quán)屬為柳河縣政府，項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)有部分林木需砍伐，需要進(jìn)行林木補(bǔ)償。區(qū)域內(nèi)沒有需拆遷的建筑物。1.2.4建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模根據(jù)羅通山景區(qū)總體規(guī)劃，近期工程以旅游觀光和參與性游覽活動(dòng)為主，側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、主要景點(diǎn)和服務(wù)接待設(shè)施的建設(shè)。選擇投資少、收益高的項(xiàng)目。本項(xiàng)目是近期工程中的一部分，具體建設(shè)內(nèi)容詳見表1－3。表1－3項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)建、構(gòu)筑物名稱單位工程量備注1景區(qū)西門（亨通鎮(zhèn)入口區(qū)）㎡1780建筑面積合計(jì)，不含合用建筑1.1大門（仿古城式）座1大門高10m，仿古城墻造型1.2游客中心㎡800框架結(jié)構(gòu)2層1.3售票處㎡100砌體結(jié)構(gòu)單層1.4司機(jī)之家㎡600砌體結(jié)構(gòu)2層1.5廁所座100砌體結(jié)構(gòu)，水沖廁所，20蹲位2西門綜合服務(wù)區(qū)（西門以外）㎡600建筑面積合計(jì)，不含合用建筑2.1廣場(chǎng)㎡300分散布置，水泥混凝土結(jié)構(gòu)2.2水體景觀系統(tǒng)處1包括水面100㎡、觀瀑亭2座、綠化等2.3餐飲中心㎡600框架結(jié)構(gòu)單層2.4室外休閑長(zhǎng)廊m200寬4m，外形仿古建筑形式，琉璃瓦屋頂2.5景區(qū)交通車輛32豪華中巴（30座）30輛，垃圾車、灑水車各1輛3文化體驗(yàn)區(qū)（山城至西門）3.1音響設(shè)施套1混凝土結(jié)構(gòu)，音響外形模擬天然石塊3.2騎馬游道m(xù)2000砂土結(jié)構(gòu)，4～5m寬3.3了望塔臺(tái)個(gè)1高6m，石材結(jié)構(gòu)（就地取材）3.4仿古軍營(yíng)設(shè)施套1包括仿古士兵服裝20套、仿古兵器若干4景區(qū)南門（羅通山鎮(zhèn)入口區(qū)）㎡13030建筑面積合計(jì)，不含合用建筑4.1南大門座1仿古式4.2賓館㎡5000框架結(jié)構(gòu)2～4層，三星級(jí)4.3別墅㎡7500砌體結(jié)構(gòu)單層，共50棟，平均150㎡/棟4.4游客中心㎡500框架結(jié)構(gòu)單層4.5售票處㎡30砌體結(jié)構(gòu)單層4.6水體景觀處1包括水面300㎡、攔水壩4座（～150m）、觀瀑亭2座（木質(zhì)、石材各1）、綠化等5公路m37105.1景區(qū)西門至西城西門m2710水泥混凝土結(jié)構(gòu)（盤山公路），寬6m5.2水簾洞至南門m1000水泥混凝土結(jié)構(gòu)（盤山公路），寬6m6打深機(jī)井眼2西、南景區(qū)各1眼，單眼井出水能力10～20t/h合計(jì)㎡15590建筑面積合計(jì)，不含合用建筑1.2.5主要建設(shè)條件1、供電條件景區(qū)西門區(qū)域擬由圣水鎮(zhèn)大泉眼村二次變電所引入，距離約3.2km，架空敷設(shè)。景區(qū)南門區(qū)域擬由羅通山鎮(zhèn)水洞村二次變電所引入，距離約2.0km2、供、排水條件（1）供水條件生活用水采用深井水供給，擬新打深機(jī)井2眼，景區(qū)南門及西門區(qū)域各1眼，單眼井出水量約為10～20t/h。（2）排水條件景區(qū)新建建筑物周邊的水體及山林可作為項(xiàng)目雨污水的收納體。3、通訊、有線電視條件（1）通訊條件項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)通訊由已經(jīng)建成的網(wǎng)通線路及移動(dòng)、聯(lián)通通訊塔完成。（2）有線電視景區(qū)區(qū)域未安裝衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，需經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)后安裝，以滿足本項(xiàng)目建設(shè)有線電視接收的需要。4、交通條件羅通山景區(qū)對(duì)外交通較為便捷。目前已修通柳河縣城至羅通山縣級(jí)公路，寬7m，雙車道，為水泥路面；羅通山山腳至羅通山城建有盤山公路（現(xiàn)景區(qū)西門至山城約3km），寬5m，砂石路面。景區(qū)還可以通過寬25.5m，雙向四車道，瀝青路面的通梅一級(jí)公路和寬9m，雙車道，水泥路面的營(yíng)白二級(jí)公路直達(dá)長(zhǎng)春、通化、集安等城市，滿足游客乘坐汽車及駕車旅游需要。另外，其所在的柳河縣鐵路交通更是四通八達(dá)，快捷方便。過境的梅集鐵路縱貫柳河全境，每天均有直達(dá)北京、青島、天津、大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春的直（特）快列車，并通往國(guó)內(nèi)各主要城市，總計(jì)20個(gè)車次，可滿足外省市及國(guó)外游客換乘鐵路列車旅游需要。5、供熱條件本項(xiàng)目冬季不營(yíng)業(yè)，因此暫不考慮采暖供熱，洗浴將由電熱解決。1.2.6項(xiàng)目總投資及效益情況1、項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目總投資估算為12742.02萬元。其中：建設(shè)投資12093.48萬元；建設(shè)期利息490.59萬元；流動(dòng)資金157.95萬元。建設(shè)投資構(gòu)成如下：建筑工程費(fèi)：4132.88萬元；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：1802.95萬元；安裝工程費(fèi)：595.07萬元；其它費(fèi)用：4463.18萬元；基本預(yù)備費(fèi)：1099.41萬元。2、資金籌措建設(shè)投資12093.48萬元，擬申請(qǐng)銀行貸款6000.00萬元，占建設(shè)投資49.61％，其余6093.48萬元由建設(shè)單位自籌解決。建設(shè)期利息490.59萬元由建設(shè)單位自籌解決。流動(dòng)資金157.95萬元由建設(shè)單位自籌解決。3、效益情況經(jīng)財(cái)務(wù)分析與測(cè)算，項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)年平均營(yíng)業(yè)收入為5566.41萬元，項(xiàng)目投資稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為13.88%，凈現(xiàn)值為5231.31萬元（Ic＝10%），總投資利潤(rùn)率為20.37%，稅前投資回收期11.07年（含建設(shè)期2年）。項(xiàng)目建設(shè)可以滿足市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的需要。1.2.7項(xiàng)目建設(shè)期及投產(chǎn)期項(xiàng)目建設(shè)期為2年，擬于2007年6月動(dòng)工，至2009年6月全部工程建設(shè)完成。項(xiàng)目投產(chǎn)期為3年，即竣工后分3年達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，3年達(dá)產(chǎn)比例分別為40％、70％、100％（門票部分除外）。即：2009年投入使用40%、2010年投入使用70%、2011年及以后各年100%投入使用。1.2.8主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1－4。表1－4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1年接待旅游人數(shù)萬人次81.50各年平均2主要原燃料消耗量2.1水t/a32520.002.2電104kW·h/a336.002.3柴油、汽油104Lh/a24.583勞動(dòng)定員人1363.1其中：管理、技術(shù)及其他人員人163.2服務(wù)人員人1204項(xiàng)目總投資萬元12742.024.1建設(shè)投資萬元12093.484.1.1其中：建筑工程萬元4132.884.1.2設(shè)備購(gòu)置萬元1802.954.1.3安裝工程萬元595.074.1.4工程建設(shè)其它費(fèi)用萬元4463.184.1.5基本預(yù)備費(fèi)萬元1099.41占上述4項(xiàng)之和的10％4.2建設(shè)期利息萬元490.59建設(shè)期利息4.3流動(dòng)資金萬元157.95達(dá)產(chǎn)年5經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5.1營(yíng)業(yè)（銷售）收入萬元5566.41各年平均5.2年?duì)I業(yè)（銷售）稅金及附加萬元723.63各年平均5.3年總成本費(fèi)用萬元2247.76各年平均5.4年利潤(rùn)總額萬元2595.02各年平均5.5年所得稅萬元654.28各年平均5.6年增值稅萬元6經(jīng)濟(jì)效益6.1全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%13.88所得稅前%12.30所得稅后6.2財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%）萬元5231.31所得稅前萬元2809.29所得稅后6.3全部投資回收期a11.0675包括建設(shè)期2年(稅前)a11.0838包括建設(shè)期2年(稅后)6.4借款償還期a25.00其中寬限期5年（等額還本利息照付）6.5總投資利潤(rùn)率%20.37平均利息備付率40.2420年償還期內(nèi)平均償債備付率9.0720年償還期內(nèi)6.6總投資利稅率%26.046.7營(yíng)業(yè)（銷售）利潤(rùn)率%46.626.8營(yíng)業(yè)（銷售）利稅率%59.626.9盈虧平衡點(diǎn)%42.21第8年1.3問題與建議1、根據(jù)工程建設(shè)的要求，核實(shí)擬砍伐的樹木，并按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，在工程竣工后一定要搞好植被的恢復(fù)，搞好環(huán)境綠化，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。2、建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)債務(wù)資金，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的。3、項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度，使工程如期完工投入使用，及早發(fā)揮效益。柳河羅通山高句麗文化旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目第二章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)第二章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)2.1羅通山景區(qū)旅游資源分析概述2.1.1羅通山景區(qū)旅游資源分布特征分析根據(jù)“總體規(guī)劃”對(duì)羅通山景區(qū)旅游資源環(huán)境及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查分析，評(píng)價(jià)如下：1、旅游資源分布類型較為豐富羅通山景區(qū)旅游資源在主類上占到全國(guó)的87.5％，說明羅通山景區(qū)的旅游資源類型主類齊全；亞類占全國(guó)亞類的54.8％，說明羅通山景區(qū)旅游資源亞類較為豐富，基本類型占到全國(guó)的23.9％，在一個(gè)旅游區(qū)內(nèi)能有這樣高的比例，是非常難得的。由此可以得出結(jié)論：羅通山景區(qū)具有發(fā)展成復(fù)合型旅游目的地的資源基礎(chǔ)。2、旅游資源單體分布較為均衡羅通山景區(qū)的旅游資源單體的分布比較均衡，除了水域景觀和旅游商品兩大主類的旅游資源單體數(shù)量較少外，其他主類的資源單體數(shù)量較為平均。其中，地文景觀和遺址遺跡的比例最高，是本項(xiàng)目進(jìn)行旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的資源依據(jù)。2.1.2羅通山景區(qū)旅游資源分析1、羅通山城高句麗文化旅游資源羅通山在歷史上位于高句麗與其他北方民族交流的交通要道上，與世界文化遺產(chǎn)集安高句麗王陵、墓葬、桓仁五女山城遺跡同一系列，其建筑規(guī)模和保存完好程度均屬國(guó)內(nèi)罕見，具有重要的軍事防御和政治文化交流意義，因此羅通山城遺址所體現(xiàn)的高句麗文化既有與集安、遼寧桓仁等我國(guó)境內(nèi)100余處高句麗文物遺址展示的文化共性，更體現(xiàn)了其兼有軍事防御和民族交往的資源特質(zhì)，其核心資源為羅通山城。羅通山城是吉林省18處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。該城構(gòu)筑年代在高句麗遷都集安國(guó)內(nèi)城之后，筑撫順“國(guó)北新城”之前，即公元3年至335年間，約當(dāng)魏晉之際，高句麗滅亡后，為遼、金沿用，距今已有1700年左右的歷史。該城規(guī)模巨大，東、西兩城周長(zhǎng)達(dá)7.5km，是高句麗時(shí)期“左右城”山城的代表作，是高句麗國(guó)內(nèi)城，丸都山城向北擴(kuò)張的重要軍事城堡，其地理位置和作用都是十分重要的，特別是對(duì)于研究高句麗古城建筑，疆域地理，軍事防衛(wèi)及國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，具有不可低估的價(jià)值。羅通山城歷史內(nèi)涵豐富，遺址、遺跡眾多。經(jīng)初步考古調(diào)查查明的重要遺址遺跡有：6處城門遺址、2處角樓遺址，以及點(diǎn)將臺(tái)遺址、演兵場(chǎng)遺址、蓄水池遺址、兵營(yíng)遺址、古井等。隨著對(duì)其考古調(diào)查和保護(hù)工程的進(jìn)展，一些鮮為人知的重要遺址、遺跡將逐步昭示與世人。2、生態(tài)旅游資源羅通山景區(qū)集古城、險(xiǎn)崖、奇峰、幽洞于一體，獨(dú)具特色。森林資源主要以次生闊葉林為主，野生經(jīng)濟(jì)植物97科301屬478種；野生動(dòng)物有16科33種；獨(dú)特樹種石榆樹，珍稀動(dòng)物娃娃魚。水簾洞內(nèi)深潭中，生活著一種十分奇特的“四腳魚”，體長(zhǎng)達(dá)7～10cm，黑褐色魚體呈不規(guī)則的黑色斑紋，頭扁平，鰓羽狀，腹部呈淺粉色，軀干背部有不明顯的脊溝，尾側(cè)扁，四肢細(xì)長(zhǎng)，前肢四指，后肢五趾，無蹼，眼退化，但感光十分靈敏，經(jīng)專家鑒定為極北小鯢，俗稱“娃娃魚”，屬罕見的有尾目蠑螈科兩棲動(dòng)物。野生動(dòng)物主要為：狼、狍子、獾、狐貍、野豬、稚雞、松鼠、花尾榛雞、野鴨、蛇類等。3、洞穴旅游資源景區(qū)南坡經(jīng)西城鎖龍?zhí)杜匣伛R嶺，沿千層石階而下，有一處獨(dú)具北方特色的石灰?guī)r溶洞，洞口坐北朝南，高20m，寬30m，進(jìn)深達(dá)千余米，洞內(nèi)水流湍急，至洞口轟然下瀉，落差達(dá)15m，“水簾洞”由此而得名。洞頂懸崖峻峭、巍然拱起，洞廳四壁窟窿斜上，洞內(nèi)暗河曲折，鐘乳石筍懸柱參差豎立，千姿百態(tài)，美不勝收。背陰洞坐落于羅通山北麓，洞旁兩峰夾峙，洞口坐北朝南，洞頂怪石嵯峨，四周古木蔥郁，因終年不見陽(yáng)光，故名“背陰洞”。沿洞口內(nèi)行12m，即可到達(dá)寬1.6m，高2.5m的門廳，越過門廳便是高15m，面積近200m2的大廳，四壁鐘乳掛面，紋理奇異，七個(gè)大小不均的洞口布于大廳周圍。沿其中右側(cè)洞口下行，經(jīng)過高14m、寬1.5m、長(zhǎng)20m的走廊，便可到達(dá)面積為400m2的第四層天洞大廳，大廳左上方為塞冰洞，洞內(nèi)結(jié)冰終年不化，塞冰洞外端為“小石林”，石柱高10~15cm不等，粗的如碗口，細(xì)的如蠟燭，排列緊密。沿天洞返回洞口10m處，便是七重地廈的入口。經(jīng)過無底洞螺旋形通道，可到達(dá)地河，水流潺潺，擊石有聲，游人至此不得前行。相傳光緒末年，有10多個(gè)道士帶百余包蠟燭探險(xiǎn)背陰洞，歷時(shí)三天三夜，也沒走到盡頭，因此，羅通山有走不到頭的背陰洞之說?？v觀羅通山溶洞，猶如地下宮殿，洞中有洞，洞洞相連，洞深幽長(zhǎng)，神秘莫測(cè)。洞壁鐘乳堆積，千姿百態(tài)，游人步入其中，如探險(xiǎn)、如獵奇，回味無窮。據(jù)專家考證，羅通山溶洞典型的北方喀斯特地貌，堪為東三省之最。4、宗教旅游資源羅通山景區(qū)羅通山城內(nèi)有道教一座，每年有穩(wěn)定的信眾數(shù)千人。三清宮始建于1819年，原址在柳河鎮(zhèn)內(nèi)，文化大革命期間被縣政府無償征用。1993年落實(shí)宗教政策移到羅通山風(fēng)景區(qū)重建。占地面積990m2，建筑面積395m2，現(xiàn)有乾坤道士共17人，其中乾道8人，坤道9人。三間大殿供奉玉清原始天尊、上清靈寶天尊、太清道德天尊。三清宮古剎背依青山、面臨龍?zhí)丁L(fēng)光秀麗，是道家修行的寶地。自重建以來，即設(shè)道場(chǎng)，傳經(jīng)布道，使其成為遠(yuǎn)近聞名的道教圣地，吸引了眾多的善男信女紛至沓來，香火頗盛。每逢道教的節(jié)日，三清宮內(nèi)人員擁擠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年羅通山風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)中有60％～70％是道教的信徒群眾或是來三清宮燒香許愿的信眾。三清宮于2001年末至2002年7月份對(duì)擴(kuò)建部分的基礎(chǔ)開始施工，同時(shí)購(gòu)進(jìn)紅松四百余米，大型石材，原始古建筑小青瓦等建材總價(jià)值100萬余元。2002年8月縣文化體育局根據(jù)文物保護(hù)有關(guān)規(guī)定，停止了該擴(kuò)建工程。2.1.3羅通山景區(qū)旅游資源綜合評(píng)價(jià)等級(jí)羅通山景區(qū)集城古、洞幽、林密、崖險(xiǎn)、壁奇、峰峻、景秀為一體，獨(dú)具特色。自然景觀有四洞、兩崖、一天、一頂、一潭、一園、一斗、一群、一峰；人文景觀有高句麗軍事文化特色的烽火臺(tái)、古城墻、老古井、兵營(yíng)遺址及宗教文化的代表三清宮等，是吉林省最高、最長(zhǎng)的高句麗山城。景區(qū)內(nèi)同時(shí)存在古跡、溶洞、險(xiǎn)峰，幽潭景點(diǎn)造型之獨(dú)特、地貌類型之全面、旅游品位之高，在東三省堪稱一絕。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的旅游資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)，圍繞資源要素價(jià)值、資源影響力和環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全評(píng)價(jià)因子兩項(xiàng)附加要素，對(duì)上述56處（種）具有較高開發(fā)價(jià)值的資源進(jìn)行打分。結(jié)論為：羅通山景區(qū)擁有四級(jí)資源14處（種）、三級(jí)資源37處（種）、二級(jí)（普通型）資源5處（種），無一級(jí)資源。上述分析可知，羅通山景區(qū)旅游資源具有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：1、羅通山景區(qū)旅游資源質(zhì)量高，類型豐富、結(jié)構(gòu)質(zhì)量合理。羅通山景區(qū)56處（種）具備開發(fā)價(jià)值的旅游資源中，擁有7個(gè)主類、17個(gè)亞類，達(dá)到優(yōu)良級(jí)（三至五級(jí)）的旅游資源合計(jì)達(dá)到51處（種），占羅通山全部具備較高開發(fā)價(jià)值旅游資源總數(shù)的91.1%，顯示羅通山景區(qū)總體上資源質(zhì)量較高，類型豐富、結(jié)構(gòu)質(zhì)量合理。2、景區(qū)人文資源具有突出的開發(fā)優(yōu)勢(shì)，尤以高句麗軍事文化為代表的人文旅游資源價(jià)值明顯。羅通山景區(qū)最高等級(jí)的四級(jí)旅游資源中人文資源達(dá)到9處（種），占全部四級(jí)資源的64.3%。而其中以高句麗軍事文化為代表的羅通山古城系列旅游資源（含與羅通山軍事文化息息相關(guān)的鎖龍?zhí)丁⒐潘┓蟽?yōu)良級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有16處（種），占景區(qū)全部?jī)?yōu)良級(jí)資源的31.4%，符合四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的則占到景區(qū)全部四級(jí)旅游資源的57.1%。同時(shí)，與周邊包括吉林集安、遼寧桓仁等高句麗文化旅游資源地相比，羅通山景區(qū)高句麗文化旅游資源還具有如下特征：（1）依山取勢(shì)、山水交融、類型獨(dú)特、規(guī)模宏大，符合現(xiàn)代游客探幽尋古的旅游預(yù)期。高句麗山城的類型，從地形選擇方面來看，大致可以分成四種類型。第一種類型大都是位于三面較高，一面較低的環(huán)形山脊之上，山城之內(nèi)是縱深的山谷和開闊的坡地，生產(chǎn)生活條件較為優(yōu)越，如高句麗鼎盛時(shí)期的王城集安丸都山城；第二種類型是山城所在的地勢(shì)總的看來為懸崖陡壁，而懸崖陡壁之上則是較寬闊的平地，頗有四面拒敵之感，如高句麗首個(gè)王城桓仁五女山城；第三種類型是兩側(cè)為相對(duì)的高山峻嶺，在兩山之間的峽谷兩端“筑斷為城”，鳳城縣鳳凰山烏骨城即屬這種類型。第四種類型，即羅通山城選擇交通要道，結(jié)合山勢(shì)，修筑兩城，周長(zhǎng)達(dá)7.5km，規(guī)模宏大。東、西兩城互相呼應(yīng)，合為一體，是高句麗時(shí)期“左右城”山城的代表作。特別是羅通山屬于東北地區(qū)喀斯特發(fā)育較好的山體，因而左右兩城內(nèi)都有平坦的盆地、鎖龍?zhí)?、古井和可隨時(shí)補(bǔ)給的地下水，利于長(zhǎng)期據(jù)守。其中西城中央盆地現(xiàn)有深3m左右，水面面積約2000m2的蓄水池（即鎖龍?zhí)叮?，相傳為士兵飲馬處，另城內(nèi)還有三處泉眼，作為飲用水源，山、城、水、洞的良好組合更是現(xiàn)代旅游者的絕佳去處。（2）更加傾向于軍事防御，是中世紀(jì)東北亞地區(qū)最具特色的城址之一。羅通山山城雄踞柳河、梅河口、輝南三市縣交界處，堪稱通化、白山、集安三市門戶，控扼著通化山區(qū)的門戶—一統(tǒng)河、三統(tǒng)河與輝發(fā)河的上游地區(qū)，卡住平原與山區(qū)交通的要道，是高句麗國(guó)內(nèi)城，丸都山城向北擴(kuò)張的重要軍事城堡，城防設(shè)施更加完善?，F(xiàn)存的文物遺跡，如帶甕門或“關(guān)墻”拱衛(wèi)的城門，高大城垣上的角樓、瞭望臺(tái)、女墻設(shè)施，與城壁相連的“馬面”以及環(huán)城“馬道”，點(diǎn)將臺(tái)遺址、演兵場(chǎng)遺址、蓄水池遺址、兵營(yíng)遺址、古井等等，無一不與軍事防衛(wèi)有關(guān)。（3）民族交流頻繁，軍事、生活融為一體。由于羅通山城的特殊位置，和平時(shí)期成為高句麗和北方其他民族交往的重要通道，山城內(nèi)外提供了民族交往和生產(chǎn)生活的重要平臺(tái)。即使高句麗消亡后，該城也一直沿用到遼金時(shí)代，因此羅通山城也是中方北方民族交流的重要見證。經(jīng)吉林省考古研究所、文物工作隊(duì)多次到羅通山考察、挖掘，歷年出土文物除兵器外，生產(chǎn)工具有鐵鑊、鐵鐮、鐵鏟等；生活用具有鎏金帶扣、鑄鐵鍋、鎏金飾片、玉板指、玉環(huán)等，以及陶甕、陶罐、白瓷碗、青銅鏡等。此外還發(fā)現(xiàn)了原始貨幣海貝幣、青銅幣、及漢代五銖，半兩錢，唐代開元通寶、乾元重寶，宋代宋元通寶、景德元寶、遼代大安通寶、清寧元寶、金代大定通寶、正隆元寶等，這是其它單純的軍事城堡所罕見的。（4）高句麗民俗文化具有挖掘潛力。作為我國(guó)古代地方民族政權(quán)，高句麗和其他民族一道創(chuàng)造了豐富而輝煌的文化。為開展旅游，羅通山開挖掘的囊括游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各環(huán)節(jié)的高句麗民俗文化等情況詳見表2－3。表2－1高句麗民俗文化一覽表途徑表現(xiàn)元素建筑景觀城墻各種要素遺址、民間建筑單檐四坡水式和兩坡水式的屋頂?shù)炔惋嬌揭肮?、山野菜、魚類、谷、麥、高梁、黍子、大豆、桃、李、飲酒等住宿高句麗炕床等交通浮橋、馬、馬車、高句麗船等購(gòu)物高句麗環(huán)首刀、半月刀、匕首、甲衣、高羽頭盔等軍事紀(jì)念品；環(huán)仰、墜飾、頭飾、指環(huán)和手鐲等傳統(tǒng)金質(zhì)飾品等；各種特色紋式的地毯、帷幕，地方特產(chǎn)等娛樂漁釣、捕獵和參與、“百戲”表演、戲水、郊游、舞蹈等競(jìng)技游戲軍事表演及摔跤、跆跟、角抵、圍棋、投壺、蹴鞠、跳板、蕩秋千等3、羅通山景區(qū)旅游資源組合度好，地上、地下的諸多景觀集城古、洞幽、林密、崖險(xiǎn)、壁奇、峰峻、景秀為一身。城古：羅通山城是吉林省18處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。該城構(gòu)已有1700年左右的歷史。其建筑規(guī)模和保存完好程度均屬國(guó)內(nèi)罕見。古城墻猶如巨龍盤旋、高聳于山脊峰巔，威嚴(yán)壯觀。雖經(jīng)過千年風(fēng)雨剝蝕和數(shù)次戰(zhàn)火洗劫，至今仍然保持偉岸崢嶸的雄姿。洞幽：羅通山景區(qū)最典型的溶洞有水簾洞和背陰洞，洞內(nèi)鐘乳如蠟淚橫流，漫漫滂溢，千姿百態(tài)，美不勝收，是東北三省少有的溶洞景觀。林密：羅通山景區(qū)千崖聳立、草木繁多。羅通山山體最高海撥為1090m。其復(fù)雜的地形、地貌高差、多變的氣候和多樣性土壤等自然地理生態(tài)條件，為景區(qū)生物多樣性的生存和發(fā)展提供了優(yōu)越條件。羅通山的森林資源主要以次生闊葉林為主，野生經(jīng)濟(jì)植物達(dá)97科301屬478種，包括紅松、云杉、樟子松、黑松、落葉松、臭松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、柞樹、榆樹、色樹、楓樺、白樺、楊樹等；野生動(dòng)物16科33種，包括狼、狍子、獾、狐貍、野豬、稚雞、松鼠、花尾榛雞、野鴨、蛇類等。崖險(xiǎn)：羅通山峰巒拔峻，幽谷深壑。整個(gè)山體雄偉壯麗、氣勢(shì)磅礴。臥虎頂雄關(guān)漫道、扼守城郭；刀尖峰直插云霄，俯視云海；回馬嶺懸崖陡峭，畏途巉巖；山間甬道似天梯石棧，百步九折。壁奇：影壁崖、一線天令人頓生石破天驚之奇。影壁崖長(zhǎng)達(dá)100m、高近40m、寬僅1m余，兩壁直如刀削、齊若斧劈，猶如天外飛來之石，為羅通山增添了幾多情趣。特別是兩株堅(jiān)硬如鐵、蜿蜒遒勁的古榆同影壁崖相依相伴，其一挺拔茁壯如男子漢陽(yáng)剛之美，另一婀娜多姿如嬌羞之姿，其蒼老的樹根脹破石壁，伸入泥土，顯示出穿崖破壁、石破天驚的生命偉力，游人戲稱“夫妻樹”，對(duì)此無不拍手稱奇，嘆為觀止。峰峻：臥虎頂位于羅通山西南端，為登山公路必經(jīng)之地。一峰獨(dú)峙，威然雄奇。臥虎頂巧奪天工，造型惟妙惟肖，酷似虎形。直豎的虎耳，突努的虎目，凸出的虎鼻，參差的虎牙，均俱清晰明顯，活靈活現(xiàn)。虎鼻部位簇簇小草，象縷縷虎須，虎嘴部巖面呈赭石色，象張著的大口，怒吼逞威。羅通山構(gòu)筑古城時(shí)，曾倚仗臥虎頂天險(xiǎn)，在臥虎頂上建筑西城角樓，起到環(huán)拱屏障之功，發(fā)揮“暸望臺(tái)”作用。景秀：羅通山風(fēng)景秀麗，一年四季氣候各異。風(fēng)和日麗、滿山見綠的春天，奇花異卉滿山遍野，山杜鵑婀娜多姿、沁人心肺，杏花分外耀眼，令人陶醉；驕陽(yáng)似火、云蒸霞蔚的夏日，漫步林蔭，時(shí)而云霧繚繞，給人飄飄欲仙的享受，時(shí)而微風(fēng)習(xí)習(xí)，倍覺涼爽清新。陰晴雨霧，朝夕午夜各有一番情趣；秋高氣爽、層林盡染的金秋，遍山紅葉，如火似錦，猶同步入五彩繽紛的世界；白雪初霽、千里冰封的冬日，銀裝素裹，古樹銀花，分外妖嬈。羅通山詩(shī)情畫意般的景色令人心曠神怡，流連忘返。4、景區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源相對(duì)集中，利于突出重點(diǎn)、連片集中開發(fā)旅游產(chǎn)品。羅通山景區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源均集中在以羅通山城為中心的景區(qū)核心地帶，有利于景區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)，在空間布局上圍繞羅通山城文化旅游資源和山城內(nèi)外、地上地下的生態(tài)旅游資源進(jìn)行連片、集中開發(fā)高句麗軍事文化旅游產(chǎn)品、觀光產(chǎn)品和休閑度假產(chǎn)品。2.2市場(chǎng)分析2.2.1國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)簡(jiǎn)況旅游業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展前景最好的產(chǎn)業(yè)之一，目前已取代石油工業(yè)、汽車工業(yè)，成為世界上最大的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料，20世紀(jì)80年代以來，世界旅游業(yè)的年均增幅超過4%。到2005年全球旅游人數(shù)達(dá)到8.08億，比上年增長(zhǎng)5.5%，當(dāng)年全球旅游業(yè)的收入達(dá)到60210億美元。從世界旅游市場(chǎng)格局的變化趨勢(shì)看，雖然歐洲和北美目前仍是主要的客源產(chǎn)出地和旅游目的地，但東亞太平洋地區(qū)旅游業(yè)以大大超出全球旅游業(yè)平均增幅的速度發(fā)展，在世界旅游組織劃定的全球六個(gè)旅游區(qū)域（歐洲、美洲、東亞太平洋、非洲、中東、南亞）中成為第二大區(qū)域市場(chǎng)。通過20余年的發(fā)展，我國(guó)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游均取得長(zhǎng)足發(fā)展。2005年，我國(guó)共接待入境旅游者1.2億人次，收入292.96億美元，分別比上年增長(zhǎng)10.32%和13.82%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)12.12億人次，較上年同比增長(zhǎng)了9.98%；國(guó)內(nèi)旅游收入5286.0億元，較上年同比增長(zhǎng)了12.21%。旅游總收入達(dá)到7686億元，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重逐年增大，從1996年的3.7%逐年增加到2005年的4.22%。根據(jù)國(guó)家旅游局有關(guān)資料，目前我國(guó)旅游市場(chǎng)已具備如下特點(diǎn)；1、入境市場(chǎng)呈現(xiàn)多元結(jié)構(gòu)我國(guó)目前入境旅游市場(chǎng)以港澳同胞的份額最大（2005年為83.2%），但呈下降趨勢(shì)。外國(guó)人市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以洲內(nèi)的日本、韓國(guó)、東南亞諸國(guó)市場(chǎng)為主體，尤其是日韓市場(chǎng)應(yīng)值得關(guān)注。2004年日、韓兩國(guó)來華旅游人數(shù)達(dá)617.91萬人，占當(dāng)年我國(guó)入境外國(guó)游客的36.49%，日、韓兩國(guó)游客在我國(guó)入境旅游市場(chǎng)中占有重要的份額。2、觀光、休閑、度假成為旅游市場(chǎng)的主體近年來觀光、度假的自費(fèi)旅游者逐年增多，已成為全國(guó)旅游市場(chǎng)的主體。2005年觀光游覽和休閑度假旅游者合計(jì)超過54%，因公旅游為主的商務(wù)、會(huì)議及各類交流大約占到市場(chǎng)的10%，探親訪友占到市場(chǎng)的25%。休閑度假的概念正在被越來越多的消費(fèi)者接受。3、國(guó)內(nèi)游客基本屬一地滯留型目前，國(guó)內(nèi)游客外出旅游時(shí)，基本是選擇一個(gè)目的地，就近游覽。2002年抽樣調(diào)查顯示，95.1%的游客一次出游游覽1個(gè)?。▍^(qū)、市）。4、出游形式以散客為主國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上，各種目的游客綜合分析，散客占到很大的比重。2002年的抽樣調(diào)查，旅游方式為單位組織出游22.5%，個(gè)人出游25.6%，與親朋結(jié)伴出游43.8%，旅行社組織出游8.4%?？傮w上，個(gè)人出游和與親朋結(jié)伴同游是市場(chǎng)的主體。5、國(guó)民旅游意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)近十余年來，隨著居民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，旅游在家庭消費(fèi)支出中的比重越來越大。據(jù)有關(guān)方面對(duì)北京、上海、廣州、重慶、武漢、西安六城市消費(fèi)者抽樣調(diào)查，今后愿意在旅游上花費(fèi)的占40%強(qiáng)。打算在今后一年內(nèi)外出旅游的比例，京、滬、穗三市均在50%以上，武漢和西安的比例也超過45%。6、消費(fèi)檔次不斷提升近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)游客人均旅游消費(fèi)從1994年的414.7元到2002年的739.7元。大城市居民用于旅游的花費(fèi)更多，據(jù)北京市2001年調(diào)查，居民去外省旅游人均花費(fèi)2287元。7、需求模式趨向理性化根據(jù)個(gè)體需求，追求生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村參與等個(gè)性化旅游，其差異化需求日益突出。近年來，比較成熟的消費(fèi)者已不滿足于傳統(tǒng)的觀光旅游，由旅游者自定旅游路線、自選交通方式、自選住宿檔次等理性化自助旅游越來越受到高消費(fèi)游客的青睞，自駕車旅游成為一種新的時(shí)尚，都市里國(guó)際化程度和消費(fèi)層次較高的消費(fèi)群體，正在成為國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)領(lǐng)潮流之先者。2.2.2吉林省旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)1、吉林省旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀近幾年，吉林省委、省政府加大旅游開發(fā)力度，轉(zhuǎn)變觀念，確定旅游業(yè)在吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2001年，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)省的決定》；2004年，省人大審議通過了省第一部地方性旅游法規(guī)——《吉林省旅游條例》，為全省旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。1996年，吉林省旅游業(yè)總產(chǎn)值占其國(guó)民生產(chǎn)總值的比例僅為0.8%，2000年提高到3.12%，2005年達(dá)到6.34%。2005年比2000年的3.12%提高3.22個(gè)百分點(diǎn)。吉林省有豐富的旅游資源，現(xiàn)建成長(zhǎng)白山北坡旅游區(qū)、長(zhǎng)影世紀(jì)城、輝南三角龍灣旅游區(qū)等景區(qū)（點(diǎn)）300多處，初步形成中華名山長(zhǎng)白山、中國(guó)四大自然奇觀之一吉林霧凇、世界文化遺產(chǎn)集安高句麗古跡、中國(guó)最大的電影主題公園長(zhǎng)影世紀(jì)城“四大”旅游精品和綠色生態(tài)、冰雪娛樂、溫泉度假、歷史遺跡、邊境風(fēng)光、民俗風(fēng)情、工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游、電影文化、關(guān)東美食和節(jié)慶會(huì)展十大旅游產(chǎn)品。推出了長(zhǎng)白山生態(tài)觀光健身游、集安高句麗世界文化遺產(chǎn)游、長(zhǎng)春電影文化體驗(yàn)游等30條精品線路。全省已建成吉林北大湖、長(zhǎng)春凈月潭、白城查干浩特、松原查干湖、安圖長(zhǎng)白山和撫松長(zhǎng)白山6個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建成吉林北大湖、蓮花山、長(zhǎng)春凈月潭等22座滑雪場(chǎng)。2、吉林省旅游市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)為了加快吉林省旅游業(yè)的發(fā)展，“十一五”期間吉林省將重點(diǎn)發(fā)展具有潛力的生態(tài)觀光旅游、冰雪娛樂旅游、休閑度假旅游，大力發(fā)展歷史遺跡、工業(yè)農(nóng)業(yè)、電影文化、民俗風(fēng)情、紅色旅游、邊境風(fēng)光和節(jié)慶會(huì)展旅游，將旅游業(yè)培育成吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)。具體發(fā)展目標(biāo)為：（1）全省旅游業(yè)總收入年平均增長(zhǎng)15%左右，到2008年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的8%左右；到2010年，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省GDP的9%左右。（2）境外旅游者數(shù)量平均增長(zhǎng)速度保持在12%左右，到2010年，境外旅游者達(dá)到63.44萬人次。旅游外匯收入平均增長(zhǎng)速度保持在15%左右，到2010年達(dá)到2.15億美元。（3）國(guó)內(nèi)旅游者旅游總收入平均增長(zhǎng)速度保持在15%左右，到2010年達(dá)到483億元。省內(nèi)旅游者占國(guó)內(nèi)旅游者的比重到2010年為40%，達(dá)到1754萬人次，本省客源旅游收入達(dá)到37億元。（4）旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)30.31萬人，其中，旅游新增直接就業(yè)7.58萬人，旅游新增間接就業(yè)22.73萬人，旅游就業(yè)占總就業(yè)的比例達(dá)到2.87%。形成由旅游院校、成人教育、高等院校和中等職業(yè)教育、在職培訓(xùn)、國(guó)外進(jìn)修等構(gòu)成的旅游人才教育體系。2.2.3羅通山景區(qū)旅游市場(chǎng)分析羅通山景區(qū)處于吉林東部，位于東北亞大旅游圈之內(nèi)，高句麗文化在東北亞地區(qū)具有極大的影響力，是東北亞地區(qū)具有核心吸引力的文化品牌。從對(duì)國(guó)內(nèi)外及吉林省旅游市場(chǎng)分析看，東北亞地區(qū)的旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)是羅通山景區(qū)的宏觀發(fā)展背景；國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)實(shí)，與羅通山景區(qū)旅游資源的開發(fā)方向具有較高的吻合度。羅通山景區(qū)規(guī)劃面積為6406hm2，“總體規(guī)劃”根據(jù)羅通山景區(qū)的資源特點(diǎn)，確定景區(qū)內(nèi)劃分為7個(gè)功能區(qū)，分別為：綜合服務(wù)區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)、洞穴探險(xiǎn)與地質(zhì)科普區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光采摘區(qū)、山林狩獵及滑雪等特殊興趣旅游區(qū)。景區(qū)開發(fā)模式為“兩大依托”，“四篇文章”，“五位一體”。兩大依托：依托周邊市場(chǎng)起步、依托高句麗品牌發(fā)展；四篇文章：王城與軍城、城內(nèi)與城外、地上與地下、景區(qū)與周邊；五位一體：五位指的是：“戰(zhàn)略合作伙伴、地方政府、行業(yè)管理部門、羅通山景區(qū)、周邊社區(qū)”，“五位”均為羅通山景區(qū)旅游發(fā)展的利益相關(guān)者。一體指的是：“共同體”，即構(gòu)建一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴與地方政府、各有關(guān)行業(yè)管理單位、羅通山景區(qū)及周邊社區(qū)農(nóng)民之間和諧的利益共同體。根據(jù)羅通山旅游景區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能區(qū)分區(qū)，羅通山將重點(diǎn)開發(fā)以下九大系列旅游產(chǎn)品：1、古遺址與軍事文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品古遺址與軍事文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品位于文化體驗(yàn)區(qū)，主要依托羅通山城（全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位）、三清宮道觀等文化資源。羅通山在歷史上位于高句麗與其他北方民族交流的交通要道上，與世界文化遺產(chǎn)集安高句麗王陵、墓葬、桓仁五女山城遺跡同一系列，其建筑規(guī)模和保存完好程度均屬國(guó)內(nèi)罕見。資源分類中，屬于軍事遺址與古戰(zhàn)場(chǎng)、交通遺跡、廢城與聚落遺址、教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、軍事觀光地、樓閣以及碑碣（林）等類別，其中古城墻、西城、東城、北甕門、羅通山城、羅通山考古文物、烽火臺(tái)等7個(gè)旅游資源單體屬于四級(jí)旅游資源；古兵營(yíng)遺址臺(tái)地、點(diǎn)將臺(tái)、演兵場(chǎng)、南城門（亦稱回馬嶺）、東砬門、南天門和千秋碑等7個(gè)旅游資源單體屬于三級(jí)旅游資源。該產(chǎn)品主要是營(yíng)造歷史文化氛圍，讓旅游者參與和體驗(yàn)高句麗軍事和文化活動(dòng)。2、生態(tài)旅游產(chǎn)品生態(tài)旅游產(chǎn)品位于生態(tài)觀光區(qū)。主要開展森林觀光、水景觀光、山體觀光、地貌觀光等。生態(tài)旅游的產(chǎn)生與以下兩種現(xiàn)代趨勢(shì)有關(guān)：第一，從旅游供給方面來看，出現(xiàn)了將自然保護(hù)同經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合在一起的趨勢(shì)，尤其在發(fā)展中國(guó)家，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家公園及自然保護(hù)區(qū)具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；第二，在需求方面，出現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量需求的變化趨勢(shì)，旅游者不再滿足于被動(dòng)的度假方式，而要求更為積極的旅行方式，包括到遙遠(yuǎn)的新開辟的偏僻地區(qū)去旅行。近年來發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)旅游開發(fā)受到了普遍重視，人們對(duì)那里的獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性情有獨(dú)鐘，旅游資源的經(jīng)濟(jì)意義也受到重視，而且生態(tài)旅游方式也是這些地區(qū)最優(yōu)的資源利用途徑，可以將經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的環(huán)境的負(fù)面影響降低至最小。其中，森林觀光項(xiàng)目，即可達(dá)到對(duì)森林景觀的欣賞，同時(shí)還可達(dá)到生態(tài)保健的目的。植物通過光合作用，吸收二氧化碳放出氧氣，如1.0hm2闊葉林1天可吸收1.0t二氧化碳，放出0.73t氧氣；植物具有滯留塵埃、凈化空氣的功能、具有增加空氣的負(fù)氧離子功能。森林植物可分泌某些氣體物質(zhì)，揮發(fā)出大量殺菌素，具有較強(qiáng)的消毒殺菌作用。林地面積越大、森林覆蓋率越高，其保健功能越明顯。3、探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品位于洞穴探險(xiǎn)與地質(zhì)科普區(qū)。主要開展山岳探險(xiǎn)、森林探險(xiǎn)和洞穴探險(xiǎn)三部分。山岳探險(xiǎn)活動(dòng)在羅通山地勢(shì)較為險(xiǎn)峻之處進(jìn)行，森林探險(xiǎn)活動(dòng)在羅通山森林較為茂密，人跡較少區(qū)域進(jìn)行，洞穴探險(xiǎn)依托水簾洞和背陰洞等洞穴進(jìn)行。探險(xiǎn)的具體位置和線路可以由探險(xiǎn)者在保障安全的情況下設(shè)計(jì)，也可以由景區(qū)管理處預(yù)先勘查，可以保障探險(xiǎn)活動(dòng)的安全性。4、宗教旅游產(chǎn)品宗教旅游產(chǎn)品位于文化旅游區(qū)的羅通山三清宮道觀。三清宮道觀屬于四級(jí)旅游資源，利用三清宮道觀這一具有較大影響力的道教旅游資源，開展道教宗教旅游。宗教旅游與宗教信仰和宗教文化體驗(yàn)兩種活動(dòng)緊密相關(guān)。從信仰角度看，宗教朝覲產(chǎn)生了大量的旅游流量，如進(jìn)香、拜佛、朝圣等；從宗教文化體驗(yàn)角度看，即使沒有信仰宗教的游客，或者信仰其它宗教的游客，對(duì)某種宗教產(chǎn)生的燦爛的文化、特殊的活動(dòng)氛圍，也具有強(qiáng)烈的觀摩希望，從中獲得文化欣賞的愉悅。全世界25億多宗教信徒的龐大人口基數(shù)，孕育著一個(gè)廣大的客源市場(chǎng)。從旅游的角度看，宗教旅游具有如下四個(gè)特點(diǎn)：（1）客源市場(chǎng)穩(wěn)定；（2）吸引范圍等級(jí)系列分明，包括世界性、全國(guó)性、區(qū)域性和地區(qū)性幾種不同腹地范圍；（3）重游率高；（4）生命周期長(zhǎng)。5、自駕車旅游產(chǎn)品自駕車旅游產(chǎn)品可針對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的不同功能區(qū)開展。隨著私人擁有率的提高，以及小汽車租賃業(yè)務(wù)的開展，在節(jié)假日由旅游者自己駕駛汽車外出兜風(fēng)、觀光、度假的人越來越多。汽車旅游首先在西方盛行，例如英國(guó)有1052家汽車旅游團(tuán)經(jīng)營(yíng)商，52％的國(guó)民租賃汽車出游。駕車旅游對(duì)于公路條件、沿途設(shè)施、交通管理等，都有較高要求。駕車旅游者對(duì)目的地和駕車線路的選擇也不同于一般旅游者的偏好。近年來汽車旅游傳播至我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，在北京、上海等有條件的地方，向海外旅游者出租汽車，允許其在指定區(qū)域或指定路段內(nèi)自己駕車旅游。為適應(yīng)汽車旅游的需求，一些地區(qū)已經(jīng)在為駕車者規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)景道，其中黑龍江省伊春市小興安嶺風(fēng)景道是國(guó)內(nèi)第一條經(jīng)過旅游規(guī)劃人員設(shè)計(jì)的駕車觀光風(fēng)景道。該旅游產(chǎn)品需要在景區(qū)內(nèi)設(shè)置清晰、明確的道路表示系統(tǒng)；需要提供便利的信息，便于自駕車旅游者了解景區(qū)；需要為自駕車旅游者配置便捷的服務(wù)設(shè)施，例如加油站、維修站、停車場(chǎng)等。6、科考旅游產(chǎn)品科考旅游產(chǎn)品主要位于生態(tài)觀光區(qū)、洞穴探險(xiǎn)區(qū)等功能分區(qū)。人類對(duì)自然界充滿了好奇心。正是受好奇心和科學(xué)探索的欲望的驅(qū)使，許多旅游者對(duì)野外考察、自然觀察和科學(xué)探險(xiǎn)抱有熱情?？茖W(xué)考察旅游一般發(fā)生在受人類活動(dòng)影響較小的自然地區(qū)。其中地質(zhì)旅游是較為成熟的一種產(chǎn)品形式。地質(zhì)旅行是歷屆國(guó)際地質(zhì)大會(huì)的重要特征和主要內(nèi)容，也是舉辦國(guó)提供與會(huì)者考察本國(guó)或本區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)環(huán)境和礦產(chǎn)資源的重要途徑。近年來，隨著地學(xué)旅行的普遍化和經(jīng)?；绹?guó)、英國(guó)的一些大學(xué)，推出了一批具有全球意義的科學(xué)考察路線，常年向地學(xué)工作者、青少年地學(xué)愛好者開放。我國(guó)可以開發(fā)的地質(zhì)旅游產(chǎn)品包括典型地質(zhì)剖面、著名古生物化石產(chǎn)地、重要地質(zhì)構(gòu)造形跡、冰川與冰川遺跡、火山遺跡、地震遺跡、古人類遺址、古采礦遺址、現(xiàn)代礦山與典型礦床、其它特異地質(zhì)現(xiàn)象等類型。文化科考旅游主要指探索歷史遺址、解開歷史真相的文化旅游。羅通山景區(qū)科考旅游產(chǎn)品規(guī)劃主要包括三個(gè)部分：地質(zhì)科考、歷史考古科考和生物科考三個(gè)部分。（1）地質(zhì)科考旅游羅通山景區(qū)擁有獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造，羅通山體、鎖龍?zhí)兜葹樗募?jí)旅游資源，羅通山山體斷層、溶巖漏斗、羅通山褶曲、洞穴內(nèi)沉積、刀尖峰、臥虎嶺、探海石、影壁崖、蜜蜂崖、一線天、南天門、羅通山溝壑、水簾洞、背陰洞、通天洞、道士洞、背陰洞地河、水簾洞地河等為三級(jí)旅游資源，依托這些地質(zhì)旅游資源、吸引地質(zhì)工作者、地質(zhì)科考愛好者、大中專院校師生等潛在游客前來進(jìn)行科考旅游活動(dòng)。（2）歷史考古科考旅游羅通山古城在高句麗歷史和文化史上的地位，羅通山古城的建筑與結(jié)構(gòu)、羅通山古城出土文物、羅通掃北的歷史與傳說等都可以吸引歷史文化研究者、歷史文化愛好者、邊疆史研究者、少數(shù)民族歷史研究者和大中專院校的潛在游客來此旅游。（3）生物科考旅游羅通山景區(qū)的羅通山林地、羅通山石榆等四級(jí)旅游資源單體屬于四級(jí)旅游資源，刺榆群、夫妻樹、娃娃魚（四腳魚）、羅通山陸地動(dòng)物、羅通山鳥類等旅游資源單體屬于三級(jí)旅游資源。依托這些生物旅游資源，可以開展林業(yè)、動(dòng)物和植物科考旅游活動(dòng)。7、滑雪旅游產(chǎn)品滑雪旅游產(chǎn)品位于山林狩獵及滑雪等特殊興趣旅游區(qū)，規(guī)劃安排在中遠(yuǎn)期實(shí)施?；┞糜慰梢耘c觀光旅游、度假旅游相結(jié)合，提高旅游地的利用率。東北地區(qū)年降雪日平均40天以上，積雪日數(shù)90天以上，而柳河縣位于通化地區(qū)，是吉林省降水量最大的地區(qū)，其地質(zhì)地貌屬丘陵山區(qū)，具有開發(fā)滑雪旅游的天然資源條件?；┊a(chǎn)品選址擬選在景區(qū)北門以北區(qū)域，項(xiàng)目包括初級(jí)滑雪和專業(yè)的高山滑雪、越野滑雪、跳臺(tái)滑雪、花樣滑雪等，8、節(jié)慶旅游產(chǎn)品旅游節(jié)慶又稱旅游節(jié)事活動(dòng)，通常是指一些含有多種旅游項(xiàng)目的事件，包括節(jié)日、地方特色產(chǎn)品展覽、輕體育比賽等具有旅游特色的活動(dòng)或非日常發(fā)生的特殊事件。節(jié)慶旅游產(chǎn)品對(duì)提升旅游地的知名度，聚集人氣，具有良好的效果。柳河縣曾于2001年8月舉辦過全縣少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，另外還有“羅通山賞楓節(jié)”等均是可以利用的節(jié)慶活動(dòng)。民俗風(fēng)情、少數(shù)民族習(xí)俗、地方廟會(huì)、攝影節(jié)等均是可以開展的節(jié)慶旅游活動(dòng)。羅通山景區(qū)節(jié)慶旅游產(chǎn)品主要開展“羅通山高句麗文化旅游節(jié)”、“羅通山東北特產(chǎn)交易會(huì)”、“羅通山花卉節(jié)”、“羅通山秋葉節(jié)”、“羅通山廟會(huì)節(jié)”、“羅通山東北民俗節(jié)”、“羅通山軍事游藝節(jié)”等具有區(qū)域特色的節(jié)慶旅游產(chǎn)品。9、觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品位于農(nóng)業(yè)觀光采摘區(qū)。羅通山景區(qū)周邊有多處農(nóng)村村落，適宜開展農(nóng)業(yè)觀光旅游，重點(diǎn)安排在羅通山鎮(zhèn)入口處和亨通鎮(zhèn)入口處附近的村莊區(qū)域。本項(xiàng)目主要包括在農(nóng)舍及鄉(xiāng)村旅店等住宿休憩，觀賞當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土風(fēng)情，讓游客能夠充分享受農(nóng)村和平寧?kù)o的夜晚；觀賞綜合性特色農(nóng)園，將天然美景與觀光農(nóng)園連為一體；觀賞野生動(dòng)植物并參與與研究；品嘗野味、山珍等新鮮食。觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)對(duì)景區(qū)的發(fā)展具有重要意義：第一，可以為景區(qū)的餐飲業(yè)、旅游商品的發(fā)展提供原料；第二，觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)可以解決附近農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展；第三，有利于保護(hù)羅通山景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。2.3市場(chǎng)預(yù)測(cè)2.3.1羅通山景區(qū)旅游市場(chǎng)開發(fā)現(xiàn)狀羅通山景區(qū)開發(fā)始于1993年，但起步雖早市場(chǎng)開發(fā)卻嚴(yán)重滯后。景區(qū)目前每年游客量?jī)H為5萬人左右，門票收入約15萬元左右，景區(qū)直接收入50萬。游客來源于柳河縣周邊區(qū)域和周邊地區(qū)的通化、白山、遼源和省內(nèi)的四平、長(zhǎng)春、吉林等地?，F(xiàn)有以自助游客為主，旅行社所占指標(biāo)極小；抽樣調(diào)查顯示，80%以上游客接受羅通山旅游信息來源還是親朋好友或旅游部門工作人員推介，通過網(wǎng)絡(luò)及其它媒體營(yíng)銷渠道了解到羅通山旅游信息的游客所占比重不足10%。羅通山景區(qū)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)不夠合理。來羅通山的游客在長(zhǎng)途交通方面的花費(fèi)較大，而景區(qū)購(gòu)物、娛樂花費(fèi)較少。交通花費(fèi)使得許多旅游者的旅游需求被分流，而選擇其它旅游目的地或其它休閑方式。羅通山景區(qū)旅游收入大多來自于門票，基本上還是少量的門票經(jīng)濟(jì)階段。此外，由于接待設(shè)施缺乏，在旅游購(gòu)物、餐飲、娛樂、景區(qū)內(nèi)部交通及住宿等方面的收入幾乎為零，沒有形成以旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)景區(qū)周邊農(nóng)村尚未產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。羅通山景區(qū)的旅游對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)度非常低，還不能解決周邊農(nóng)民的就業(yè)，還不能提高周邊居民的收入，燒荒種地就是很明顯的證明。羅通山景區(qū)旅游的大發(fā)展有待交通條件和其它基礎(chǔ)設(shè)施的改善。在旅游消費(fèi)的構(gòu)成中，購(gòu)物和娛樂最具有彈性，因而也是最有發(fā)展?jié)摿Φ?。通過考察旅游發(fā)展比較成熟的景區(qū)和目的地，可以發(fā)現(xiàn)，購(gòu)物和娛樂在旅游花費(fèi)中的貢獻(xiàn)率一般至少達(dá)到40％，羅通山景區(qū)與這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相差很大。羅通山景區(qū)擁有組合度良好的旅游資源，應(yīng)該開發(fā)更多的各具特色的旅游項(xiàng)目和旅游紀(jì)念品，擴(kuò)大旅游收入來源，壯大旅游經(jīng)濟(jì)。2.3.2客源市場(chǎng)環(huán)境分析“總體規(guī)劃”通過對(duì)羅通山景區(qū)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、政治法律和社會(huì)文化等實(shí)地調(diào)查、分析認(rèn)為：羅通山景區(qū)周邊大中城市的人口4590萬人，城市化水平將會(huì)繼續(xù)增加，是羅通山景區(qū)游客市場(chǎng)的基礎(chǔ)。通過三次產(chǎn)業(yè)的比重反映了羅通山景區(qū)周邊大中城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。長(zhǎng)春、吉林、沈陽(yáng)、撫順、阜新、通化等城市的第一產(chǎn)業(yè)的比重不到20％，三產(chǎn)比重明顯較高，反映這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，城市居民具有較高的出游能力。羅通山景區(qū)周邊大城市的出游狀況、游客特征也是景區(qū)發(fā)展的市場(chǎng)影響因素。2004年，周邊省會(huì)級(jí)大城市的旅游狀況調(diào)查詳見表2－2。表2－2周邊大城市城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)旅游抽樣職業(yè)構(gòu)成（2004年）序號(hào)城市北京天津沈陽(yáng)長(zhǎng)春哈爾濱游客類別1公務(wù)員（％）15.46.62企事業(yè)管理人員（％）14.413.512.730.910.53專業(yè)/文教技術(shù)人員12.69.410.214.410.54服務(wù)銷售商貿(mào)人員10.35.85工人（％）915.76農(nóng)民（％）－－－－－7軍人（％）0.3－0.11－8離退休人員（％）24.124.69學(xué)生（％）9.913.810其它（％）13.110.422.47.521.7從上表看出，羅通山景區(qū)周邊省會(huì)級(jí)大城市主要游客為公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、專業(yè)/文教技術(shù)人員、工人、離退休人員，這樣的游客結(jié)構(gòu)和羅通山景區(qū)擬重點(diǎn)開發(fā)的旅游產(chǎn)品是相呼應(yīng)的。2.3.3旅游規(guī)模預(yù)測(cè)羅通山景區(qū)旅游處于起步階段，國(guó)內(nèi)外游客潛力很大，隨著旅游環(huán)境條件的改善速度加快，國(guó)內(nèi)外游客入境通道越來越暢通，國(guó)內(nèi)外游客在近期將得到快速增長(zhǎng)；隨著旅游環(huán)境的改善和旅游項(xiàng)目建設(shè)的加速，設(shè)施得到完善，人均消費(fèi)增加，游客處于理性消費(fèi)，旅游數(shù)量增長(zhǎng)速度減緩。根據(jù)羅通山景區(qū)及其周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和旅游客源市場(chǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合周圍縣市旅游發(fā)展情況，通過宏觀總量比例預(yù)測(cè)法、目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查分析法和類似項(xiàng)目比較預(yù)測(cè)法綜合運(yùn)用，對(duì)羅通山景區(qū)旅游客源和旅游收入進(jìn)行預(yù)測(cè)。目前羅通山景區(qū)年游客量為5萬人，旅游收入500萬元，其中景區(qū)直接收入50萬元。預(yù)計(jì)建設(shè)期（2007～2010年）游客量年均增速達(dá)到30％，旅游收入年均增速為35%，人均停留時(shí)間0.6天；發(fā)展期（2010～2015年）游客量年均增速達(dá)到30％，旅游收入年均增速為35%，人均停留時(shí)間0.8天；穩(wěn)定期（2015～2020年）游客量年均增速穩(wěn)定在25％，旅游收入年均增速為30%，人均停留時(shí)間1.1天。預(yù)測(cè)結(jié)果詳見表2－3。表2－3羅通山景區(qū)旅游人數(shù)預(yù)測(cè)一覽表分期年份游客量人均停留時(shí)間人數(shù)增長(zhǎng)率（萬人次）（％）（天）建設(shè)期20076.5300.620088.5300.6200911300.8201014.3300.8發(fā)展期201118.6301201224.1301.2201331.4301.2201440.8301.5201553301.5穩(wěn)定期201666.3251.8201782.8251.82018103.62522019129.4252.22020161.8目標(biāo)市場(chǎng)從客源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，目前到羅通山景區(qū)的游客主要是吉林省內(nèi)游客，其中，以柳河縣周邊區(qū)域和周邊地區(qū)通化市、白山市、遼源市的游客最多?？驮词袌?chǎng)具有明顯的地域性，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大于國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)外市場(chǎng)主要以韓國(guó)游客為主。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以本地短途游客為主。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，羅通山景區(qū)將得到較大的改善，將吸引更多的游客來景區(qū)旅游。結(jié)合羅通山景區(qū)的區(qū)位條件、資源條件，并考慮旅游市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，羅通山景區(qū)旅游客源市場(chǎng)定位為：近程市場(chǎng)應(yīng)以周邊周末休閑市場(chǎng)為基礎(chǔ)，省內(nèi)市場(chǎng)為依托。中遠(yuǎn)程市場(chǎng)在市場(chǎng)延伸和組合上，特別是開發(fā)初期應(yīng)重點(diǎn)吸引來集安和長(zhǎng)白山的旅游者，依托高句麗世界文化遺產(chǎn)品牌進(jìn)行整合營(yíng)銷；從空間結(jié)構(gòu)和旅游偏好上，市場(chǎng)定位突出為韓國(guó)、日本等周邊國(guó)家，對(duì)世界文化遺產(chǎn)感興趣的國(guó)內(nèi)外旅游者。1、國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)定位（1）以吉林、遼寧地區(qū)為主體。一級(jí)客源市場(chǎng)——沈陽(yáng)市、長(zhǎng)春市、通化市、輝南縣、梅河口市、遼源市、四平市等；二級(jí)客源市場(chǎng)——吉林和遼寧其它城市。在這個(gè)市場(chǎng)上主要追求的目標(biāo)是規(guī)模，針對(duì)區(qū)內(nèi)游客大力開發(fā)短程旅游產(chǎn)品，滿足周邊主要城市居民日益增長(zhǎng)的近距離游的市場(chǎng)需求，為區(qū)內(nèi)旅游發(fā)展?fàn)I