揚州城市消防規(guī)劃設(shè)計說明

市消防規(guī)劃文本目錄第一章總則第二章消防安全布局規(guī)劃第三章消防站規(guī)劃第四章消防通道規(guī)劃第五章消防供水規(guī)劃第六章消防通信規(guī)劃第七章消防供電規(guī)劃第八章消防與抗震、人防第九章城市消防安全標(biāo)志第十章消防近期建設(shè)規(guī)劃第十一章消防規(guī)劃實施辦法及建議第十二章附則揚州市城市消防規(guī)劃圖紙目錄易燃易爆設(shè)施、化學(xué)危險品現(xiàn)狀分布圖消防重點單位現(xiàn)狀分布圖消防站及消防責(zé)任分區(qū)現(xiàn)狀圖消防通訊、供水現(xiàn)狀圖消防安全布局規(guī)劃圖易燃易爆設(shè)施、化學(xué)危險品規(guī)劃分布圖消防站及消防責(zé)任區(qū)規(guī)劃圖消防通訊、供水規(guī)劃圖第一章總則第一條揚州市消防規(guī)劃是揚州市城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃之一。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的各類建設(shè)活動，均以本規(guī)劃為指導(dǎo)，涉及到具體與消防有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國頒消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第二條本規(guī)劃經(jīng)揚州市人民政府批準(zhǔn)后，即具相應(yīng)的法律效力，若需調(diào)整，須原審批部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第三條凡以前編制的有關(guān)城市消防規(guī)劃及相應(yīng)規(guī)定與本規(guī)劃有矛盾時均以本規(guī)劃為準(zhǔn)。第四條規(guī)劃范圍消防規(guī)劃范圍為揚州市城市總體規(guī)劃（1996—2010）所確定的規(guī)劃區(qū)范圍，包括廣陵區(qū)、郊區(qū)所屬行政轄區(qū)和邗江縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及儀征市樸席鄉(xiāng)部分行政村。第五條規(guī)劃期限近期1997-2000年遠期2001-2010年第六條規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2、《城市規(guī)劃編制辦法及實施細則》3、《中華人民共和國消防法》4、《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》[公安部、建設(shè)部、國家計委、財政部1993公（消）字10號]5、《消防改革與發(fā)展綱要》[國務(wù)院辦發(fā)（1995）11號]6、《江蘇省消防條例》7、《揚州市城市總體規(guī)劃》（1996-2010）（1997年7月修訂稿）8、《城鎮(zhèn)消防布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)國家、省、市有關(guān)城市消防的政策、法規(guī)和文件等。第七條消防規(guī)劃指導(dǎo)思想及基本原則消防規(guī)劃要充分體現(xiàn)揚州市作為沿江重要城市及區(qū)域交通樞紐和著名歷史文化名城的特點。依據(jù)揚州市城市總體規(guī)劃（1996-2010）所確定的城市性質(zhì)、規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，規(guī)劃形成與之相適應(yīng)的消防安全體系。消防規(guī)劃要對促進保護和發(fā)展國家級歷史文化名城、加快建設(shè)城市西部新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿江港口工業(yè)區(qū)，發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)起到重要作用。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，分期實施。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針?？茖W(xué)合理規(guī)劃城市消防安全體系。加強消防隊伍建設(shè)，提高消防裝備水平，提高消防隊員技術(shù)素質(zhì)和整體作戰(zhàn)能力。加強消防科技研究與開發(fā)，推廣、使用先進的消防技術(shù)、消防裝備，積極開展國內(nèi)、國際間的消防技術(shù)交流與合作。第八條消防規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)：通過消防規(guī)劃的實施，逐步建立消防法制健全、宣傳教育普及、裝備良好、隊伍精干、訓(xùn)練有素、基礎(chǔ)設(shè)施完善，與揚州市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的消防安全體系。遠期目標(biāo)：增強全市抗御特大火災(zāi)的能力，實現(xiàn)消防隊伍和設(shè)施向多功能發(fā)展。第二章城市消防安全布局第九條對生產(chǎn)、運輸、儲存和使用易燃易爆化學(xué)物品的工廠嚴格管理，逐步調(diào)整不合理用地布局。規(guī)劃近期在七里河以南、古運河三灣附近集中建設(shè)市級危險品倉庫區(qū)。遠期在沿江港口工業(yè)區(qū)規(guī)劃一處儲存、供應(yīng)易燃易爆物品的專用倉儲區(qū)。分散在居住區(qū)及老城區(qū)內(nèi)的儲存易燃易爆、化學(xué)危險物品的二、三類工廠、企業(yè)，逐步遷出或改變其使用功能。新建或搬遷的生產(chǎn)、儲存易燃易爆、化學(xué)物品企業(yè)在規(guī)劃時一律進入城市東南化工區(qū)或沿江港口工業(yè)區(qū)。禁止鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦企業(yè)生產(chǎn)化學(xué)危險品。城市燃氣建設(shè)規(guī)劃必須結(jié)合城市總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行燃氣和消防專業(yè)的有關(guān)規(guī)范要求，合理選址布局。高層建筑的燃氣必須采用管道供氣，新建住宅小區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用管道供氣。煤氣制氣廠、煤氣儲配站、煤氣調(diào)壓站，液化石油氣儲備站、加油站等建（構(gòu)）筑物布置必須嚴格執(zhí)行消防規(guī)范，對現(xiàn)狀不符合要求的建（構(gòu)）筑物應(yīng)采取有效的消防措施，以確保安全。城市燃氣管道同供電、郵電等市政管線之間間距應(yīng)符合規(guī)范要求，管線交叉處必須采取保護措施，嚴禁在燃氣管道上違章建筑。第十條新建工業(yè)項目在建設(shè)中必須按消防規(guī)范要求同步建設(shè)消防設(shè)施，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿江港口工業(yè)區(qū)應(yīng)在近期大力加強消防站、消防給水建設(shè)。第十一條主城工業(yè)區(qū)的消防要求現(xiàn)有東南分區(qū)、西北分區(qū)工業(yè)區(qū)，必須加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強企業(yè)專職消防隊建設(shè)，提高防火防災(zāi)能力。對老城區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)采取“逐步改造原則”，采取搬遷、撤并、技術(shù)改造等方法，改善消防條件。第十二條居住區(qū)的消防要求新建住宅小區(qū)必須嚴格按照消防規(guī)范要求，合理布局，同步建設(shè)消防通道，消防給水、消防供電等消防基礎(chǔ)設(shè)施。對已建住宅小區(qū)中不符合消防要求的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范增設(shè)消防設(shè)施。老城區(qū)應(yīng)提倡成片開發(fā)和整治，對成片開發(fā)地區(qū)，必須嚴格按新建住宅小區(qū)要求建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施。對于目前沒有成片開發(fā)地區(qū)，應(yīng)首先滿足消防通道，消防供水的要求。第十三條對于重點文物保護單位，要增設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施，加強內(nèi)部管理。對于老城區(qū)內(nèi)文物古跡所在地區(qū)，在符合歷史文化名城保護的前提下，逐步改善其消防條件。第十四條新建工程的消防安全要求新建各類建筑物必須以一、二級耐火等級為主，控制三級耐火等級建筑，嚴格限制四級耐火等級建筑。新建、擴建、改建項目必須滿足與周圍建筑的防火間距，并同步建設(shè)消防通道、消火栓及建筑物消防設(shè)施等，嚴格控制用電負荷等級供電，大型地下商場、娛樂設(shè)施要加強自防自救能力。第十五條易燃易爆化學(xué)危險品的規(guī)劃運輸線路為城市二環(huán)線以外道路，如確需在規(guī)定線路外行駛，須經(jīng)市消防主管部門批準(zhǔn)，定時定線運輸。第三章消防站規(guī)劃第十六條消防站布局原則結(jié)合城市總體規(guī)劃，充分考慮建筑物、道路、水系等城市形態(tài)特征，提出消防站布局的如下原則：均衡布局與重點保護相結(jié)合。結(jié)合城市用地功能分區(qū)和用地結(jié)構(gòu)，采用相應(yīng)建站標(biāo)準(zhǔn)。水路、陸路協(xié)同作戰(zhàn)。責(zé)任區(qū)面積控制在4-7平方公里，接警后5分鐘到達責(zé)任區(qū)邊緣。站址選擇適中，便捷出警。近、遠期相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，力爭做到消防站建設(shè)同城市建設(shè)發(fā)展同步。第十七條規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置13處消防站，其中水上消防站1處，陸上消防站12處（其中特種消防站2處、一級消防站2處、二級消防站4處、三級消防站4處）。第十八條消防站布局對現(xiàn)有消防站進行改造，原一中隊、二中隊、三中隊、邗江中隊規(guī)劃分別按特種、二、二、三級站設(shè)置，近期二中隊用地調(diào)整至徐凝門路西側(cè)，并適當(dāng)擴大其用地規(guī)模。建設(shè)具有訓(xùn)練、科研等功能的消防訓(xùn)練基地，消防訓(xùn)練基地設(shè)在開發(fā)路以南、新城南路以西，總計占地面積25000平方米。新建消防站的布置及裝備情況詳見《消防站規(guī)劃一覽表》（附表一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)專職消防隊建設(shè)，逐步建立義務(wù)消防隊體系，提高自防自救水平，增強社會滅火防災(zāi)的綜合能力。第十九條子消防站的建設(shè)嚴格按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十條消防站建、構(gòu)筑物應(yīng)按8級抗震烈度設(shè)防。第四章消防通道規(guī)劃第二十一條消防通道主要依靠城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，并應(yīng)做到：1、進一步完善城市道路網(wǎng)，增加道路網(wǎng)密度，提高道路連通度，提高道路通行能力。2、新區(qū)建設(shè)和舊城改造，必須滿足消防通道要求。舊城開發(fā)提倡成片開發(fā)，反對見縫插針。3、近期應(yīng)拓寬徐凝門路、皮市路、觀巷一線，改造東關(guān)街、彩衣街、大東門街，全面改善老城區(qū)消防通道。4、加強城市道路交通管理，堅決取締各種違章占道行為。第二十二條在規(guī)劃城市街區(qū)道路時，消防道路中心線間距不宜大于160米，當(dāng)建筑物沿街部分長度超過150米或總長度超過220米時，均應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防車道。第二十三條消防車穿過建筑物門洞時，凈高和凈寬不應(yīng)小于4米。第二十四條消防道路的寬度不應(yīng)小于3．5米，道路上如遇有障礙物，其凈高應(yīng)大于4米。第二十五條高層建筑、易燃易爆工廠、倉庫、易燃易爆材料堆場、儲罐區(qū)等應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道或足夠面積消防車回轉(zhuǎn)場地。第五章消防供水規(guī)劃第二十六條城市消防供水主要依靠城市供水系統(tǒng)，并充分利用江、河、湖、泊等天然水源，適當(dāng)考慮地下水利用，多渠道保障消防供水。第二十七條2000年、2010年城市水廠供水能力應(yīng)分別達到36.5萬噸/日和63萬噸/日。第二十八條在近期改善消防條件時，應(yīng)優(yōu)先考慮采用增設(shè)供水管網(wǎng)，加大管徑等辦法改善消防供水條件。第二十九條城市主干管的給水管管徑應(yīng)大于750MM，并形成環(huán)狀供水，城市干道的給水干管管徑應(yīng)不小于300MM，小區(qū)內(nèi)主干管管徑應(yīng)不小于200MM。第三十條必須加快消火栓的建設(shè)1、新建或改造城市道路，必須同步實施消火栓，2010年前，主城區(qū)消火栓設(shè)置應(yīng)基本達到規(guī)范要求。2、必須加強對消火栓的維護和管理，應(yīng)統(tǒng)一消火栓型號。3、管網(wǎng)末端的消火栓壓力應(yīng)不小于0.15MPa，流量應(yīng)不小于15升／秒。4、城市消火栓間距應(yīng)不超過120米，道路寬度大于60米，必須在兩側(cè)設(shè)置消火栓，十字路口應(yīng)設(shè)置消火栓。第三十一條消防水池設(shè)置應(yīng)嚴格根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》執(zhí)行。第三十二條對蜀崗丘陵地和城郊邊遠地區(qū)，采用地下深井作為消防供水的補充水源。第三十三條加強消防天然水源取水點建設(shè)1、京杭大運河、古運河、北城河、瘦西湖、二道河、潮河、沙市河、排澇河等規(guī)劃作為消防天然水源。2、京杭大運河規(guī)劃建設(shè)3－4處以上消防取水點，古運河上規(guī)劃建設(shè)4－5處消防取水點。3、凡靠近自然水體的大型工廠、企業(yè)或倉庫，應(yīng)自建消防專用碼頭或與生產(chǎn)運輸碼頭合建。第六章消防通信規(guī)劃第三十四條規(guī)劃建設(shè)先進、高效的有線、無線火災(zāi)報警及消防通訊系統(tǒng)。第三十五條規(guī)劃建設(shè)具備火警接收、火警辨別、出動方案編制、出動指令下達、火場增援、滅火作戰(zhàn)實時記錄、消防管理摸擬演練、電子了望等功能的自動化消防指揮中心。第三十六條規(guī)劃以有線通信系統(tǒng)作為火災(zāi)報警受理、下達出動命令和調(diào)動增援力量的主要通訊方式。1、指揮中心設(shè)119火警集中受理總臺，各消防站設(shè)119火警受理終端。2、指揮中心同各消防站之間設(shè)2對火警調(diào)度專用線，1對普通專用線。3、指揮中心同消防重點單位建成城市報警專用網(wǎng)絡(luò)。4、指揮中心同市政府、供水、供電、供氣、醫(yī)療、交通、環(huán)保、氣象、地震等單位各設(shè)1對電話專線。第三十七條建設(shè)無線集群網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)無線通訊三級組網(wǎng)。第三十八條規(guī)劃建成圖像、聲音傳輸指揮系統(tǒng)，使消防通訊步入信息時代.第七章消防供電規(guī)劃第三十九條加強城市電網(wǎng)建設(shè),改善消防供電大環(huán)境.1、消防指揮中心，各消防站、供水、供電、供氣、醫(yī)療、急救、交通管理、路燈、氣象、地震、防火重點單位等均應(yīng)設(shè)雙電源供電。2、主城區(qū)或高層建筑周圍應(yīng)采用地下電纜形式供電。3、一級負荷用電單位必須設(shè)置自動切換系統(tǒng)或設(shè)自發(fā)電裝置。第四十條架空高壓線與易燃易爆場所和建（構(gòu)）筑物之間必須按規(guī)范留足安全距離。第四十一條電力、電纜地下通道同煤氣管道、熱力管之間必須按范留足安全距離，在交叉時必須加強保護措施．第四十二條所有公共場所及其他重要場所電氣設(shè)計、施工和裝璜電氣設(shè)計、施工必須由具備資質(zhì)的單位設(shè)計和施工，施工完畢必須由消部門驗收合格方能運行。第八章消防與抗震、人防第四十三條城市供水、供電、供氣通訊、交通、急救等城市防災(zāi)生命線工程和消防站、消防供水、消防通訊、消防通道等公共設(shè)施，應(yīng)按抗震、人防要求進行建設(shè)。第四十四條特種消防站和一級消防站應(yīng)配備抗險救災(zāi)裝備。第四十五條人防地下工程必須符合消防規(guī)范要求。第四十六條對生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的單位及其設(shè)施，應(yīng)嚴格控制其防火間距避免由地震和戰(zhàn)爭帶來惡性火災(zāi)。第四十七條地震、人防等確定的避難疏散場所，同時也應(yīng)作為消防避難、疏散或救災(zāi)之用。消防安全標(biāo)志第四十八條規(guī)劃設(shè)置如下消防安全標(biāo)志治安報警點設(shè)置火警標(biāo)志，消火栓標(biāo)志，消防道路、消防碼頭標(biāo)志、消防供電標(biāo)志，易燃易爆化學(xué)危險品標(biāo)志，安全疏散標(biāo)志，重點消防保護標(biāo)志、公共場所的消防安全標(biāo)志，煙花爆竹禁放區(qū)域標(biāo)志。第十章消防近期建設(shè)規(guī)劃第四十九條近期建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容1、改造現(xiàn)有4處消防站，并完善更新其裝備配備。2、改建消防通信系統(tǒng)，使報警、接警、調(diào)度指揮三個環(huán)節(jié)達到規(guī)范要求。3、新建陸上消防站站2處。即蘇農(nóng)農(nóng)路特種消防防站，開發(fā)區(qū)區(qū)一級消防站站4、加強城市供水管管網(wǎng)建設(shè)，完完善建成區(qū)消消火栓。5、新建建、改造8處消防碼頭頭。6、加快建設(shè)徐凝門門路、皮市路路、觀巷、東東關(guān)街、彩衣衣街、大東門門等道路建設(shè)設(shè)。第五十條近期建建設(shè)總計投資資2493.44萬元，從1997年至20000年，年平均均購623萬元（其中中不含征地、拆拆遷等費用）第十一章消防規(guī)劃實實施意見第五十一一條加強消防規(guī)規(guī)劃的宣傳，提提高全民消防防意識。第五十二二條消防部門應(yīng)應(yīng)監(jiān)督檢查城城市建設(shè)中的的公共消防設(shè)設(shè)施的規(guī)劃建建設(shè)，督促城城市建設(shè)和城城市管理部門門維護，改善善城市消防設(shè)設(shè)施。第五十三條根據(jù)據(jù)消防規(guī)劃目目標(biāo)，制定年年度實施計劃劃，并列人年年度固定資產(chǎn)產(chǎn)投資計劃。第五十四條多渠渠道籌措消防防經(jīng)費，加大大消防投入，各各相關(guān)部門要要想方設(shè)法增增加對消防設(shè)設(shè)施的投人。第五十五五條機關(guān)、企事事業(yè)單位實行行防火責(zé)任制制度，并應(yīng)加加強監(jiān)督檢查查，實行規(guī)范范管理。第五十六六條積極推廣和和應(yīng)用消防科科學(xué)技術(shù)研究究成果。第十二章附則第五十七七條本規(guī)劃自揚揚州市人民政政府批準(zhǔn)之日日起實施。第五十八條本規(guī)規(guī)劃成果由規(guī)規(guī)劃文本、規(guī)規(guī)劃說明和圖圖紙組成，規(guī)規(guī)劃文本，圖圖集具有同等等法律效力。第五十九條本規(guī)規(guī)劃由揚州市市消防支隊負負責(zé)解釋，消消防設(shè)施建設(shè)設(shè)由各相關(guān)部部門負責(zé)，揚揚州市消防支支隊負責(zé)監(jiān)督督。揚州市城市消防規(guī)規(guī)劃編制工作作組編制工作組：盧興興舜規(guī)劃院院長建筑師錢曙新消防支支隊處長工程師錢炳愛規(guī)劃院院副院長工程師徐前規(guī)劃院副院長工程師許世源規(guī)劃院院室主任規(guī)劃師朱堅消防支隊副科長工程師田國權(quán)規(guī)劃院院室副主任規(guī)劃師蔣獻忠規(guī)劃院院規(guī)劃師趙勇規(guī)劃院規(guī)劃師孫峰梅消防支支隊工程師朱吉春消防支支隊工程師田德兵消防支支隊助理工程師師趙書林消防支支隊助理工程師師胡庚松消防支支隊技術(shù)員編制單位：揚州市市消防支隊揚州市規(guī)劃設(shè)計院院設(shè)計證書編號：乙乙級12500030揚州市城市消防規(guī)規(guī)劃說明書目錄前言城市概況消防機構(gòu)歷史沿革革城市消防安全現(xiàn)狀狀及存在的主主要問題（一）消防監(jiān)督管管理工作有待待加強．（二）消防安全布布局現(xiàn)狀及存存在問題（三）消防站（隊隊）及其裝備備現(xiàn)狀和存在在問題（四）易燃易爆單單位現(xiàn)狀及存存在問題．。（五）城市燃氣現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題（六）消防供水現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題（七）消防通信現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題（八）消防通道現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題（九）消防供電現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題（十）高層建筑、地地下工程現(xiàn)狀狀及存在問題題。（十一）歷年火災(zāi)災(zāi)情況及發(fā)展展趨勢規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想及及基本原則七、規(guī)劃期限與規(guī)規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃范圍規(guī)劃基本目標(biāo)城市消防安全規(guī)劃劃消防安全布局規(guī)劃劃消防站（隊）規(guī)劃劃消防供水規(guī)劃消防通信規(guī)劃消防通道規(guī)劃消防供電規(guī)劃消防與抗震、人防防設(shè)置城市消防安全全標(biāo)志規(guī)劃實施意見實施規(guī)劃的保障措措施近期建設(shè)主要內(nèi)容容及投資估算算遠期建設(shè)主要內(nèi)容容及投資估算算附表：公安消防隊現(xiàn)狀情情況一覽表公安消防隊車輛一一覽表公安消防隊消防通通訊裝備表企業(yè)專職消防隊現(xiàn)現(xiàn)狀情況一覽覽表主要易燃易爆設(shè)施施現(xiàn)狀一覽表表生產(chǎn)、儲存易燃易易爆化學(xué)危險險物品單位一一覽表市區(qū)加油站現(xiàn)狀情情況一覽表市區(qū)液化石油氣供供應(yīng)站（點）情情況一覽表市區(qū)煤氣管道上違違章建（構(gòu)）筑筑物一覽表市級消防重點單位位一覽表現(xiàn)有城市水廠供水水情況一覽表表十二、市區(qū)高層建建筑統(tǒng)計一覽覽表十三、市區(qū)大型公公建地下工程程情況一覽表表十四、市區(qū)古建筑筑一覽表十五，揚州地區(qū)11957年一1987年發(fā)生火災(zāi)災(zāi)一覽表十六、市區(qū)19883年一1996年發(fā)生火災(zāi)災(zāi)一覽表十七、近期市區(qū)公公安消防站建建設(shè)及投資估估算一覽表十八、遠期市區(qū)公公安消防站建建設(shè)及投資估估算一覽表一、前言城市消防規(guī)劃是城城市規(guī)劃的重重要組成部分分，是建立完完善有效的城城市消防安全全體系的重要要依據(jù)，城市市消防安全體體系是城市生生存和發(fā)展的的重要保障，對對促進城市經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)和社社會進步有著著重要的意義義。在城市多多種災(zāi)害事故故中，火災(zāi)發(fā)發(fā)生頻率高，危危害性大，因因此，認真搞搞好城市消防防規(guī)劃，使消消防基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)與城市市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，同步發(fā)發(fā)展，對于提提高現(xiàn)代化城城市綜合防御御火災(zāi)的能力力，具有現(xiàn)實實的指導(dǎo)意義義。揚州市是蘇中重要要中心城市之之一，地處長長江三角洲，位位于長江與京京杭大運河的的交匯處，是是區(qū)域的交通通樞紐和著名名的歷史文化化名城，揚州州城市消防規(guī)規(guī)劃覆蓋范圍圍是城市規(guī)劃劃區(qū)的范圍（包包括廣陵區(qū)、郊郊區(qū)和邗江縣縣部分地區(qū)）。原《揚州市城市總總體規(guī)劃》是是1985年經(jīng)省政府府批準(zhǔn)實施的的，改革開放放以來，我市市國民經(jīng)濟社社會事業(yè)、城城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展展較快，大部部分規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)已提前實現(xiàn)現(xiàn)。為此，市市政府從1995年起對城市市總體規(guī)劃進進行新一輪全全面修編，按按法定的編制制程序于1997年7月全部完成成《揚州市城城市總體規(guī)劃劃（1996——2O1O）》編制工工作，并上報報省政府審查查批準(zhǔn)，在新新一輪的城市市總體規(guī)劃中中，雖然涉及及了消防規(guī)劃劃的內(nèi)容，確確定消防工作作的指導(dǎo)思想想、規(guī)劃原則則及規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)等。但根據(jù)據(jù)國家有關(guān)部部門的要求；；還有進一步步深化的必要要。揚州市的消防工作作，為保障社社會安全，促促進全市經(jīng)濟濟建設(shè)和社會會發(fā)展作出了了重要貢獻，但但是在經(jīng)濟和和社會快速發(fā)發(fā)展中，消防防工作遇到了了許多新情況況、新問題，難以適應(yīng)新形勢下保障安全的要求。主要表現(xiàn)在：1、現(xiàn)有有的消防站（隊隊）布點已不不能適應(yīng)城市市發(fā)展的需要要。2、公共共消防基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施發(fā)展緩慢慢，滯后于城城市發(fā)展的速速度。3、城市市高層建筑、地地下工程增多多，賓館、大大型商場等大大型公共場所所的出現(xiàn)，給給消防工作提提出了新問題題。4、隨著著化工產(chǎn)品生生產(chǎn)的發(fā)展以以及城市氣化化率的滿，生生產(chǎn)、儲存、使使用、運輸易易燃易爆和劇劇毒物品等化化學(xué)危險品越越來越多，如如果管理不善善，將帶來嚴嚴重的火災(zāi)危危害。5、企業(yè)業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營營機制中，規(guī)規(guī)模不斷擴大大，注重技術(shù)術(shù)裝備，忽視視消防配套，原原缺未補，新新帳又添。6、一些些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道道企業(yè)設(shè)備簡簡陋，廠房、庫庫房耐火等級級低，安全生生產(chǎn)條件差，加加之雇用生產(chǎn)產(chǎn)人員不穩(wěn)定定，員工防火火意識淡薄，不不善管理，因因此，火患多多，易成災(zāi)。7、工業(yè)業(yè)主產(chǎn)的發(fā)展展，商業(yè)流通通的擴大，物物資財富的增增長，使倉儲儲能力滿足不不了需要，違違章儲存或超超儲現(xiàn)象比較較普遍，馬路路倉庫、露天天堆場、簡易易庫棚到處可可見，很多商商店前店后庫庫，管理混亂亂，潛在著很很大的危險。8、隨著著城市居民生生活水平的提提高和使用家家用電器、液液化石油氣、機機動車輛和自自備油料不斷斷增多，加之之不少用戶缺缺乏消防安全全意識，重使使用輕安全，家家庭火險因素素增加。上述問題題也是編制我我市消防規(guī)劃劃中需要研究究的、分階段段規(guī)劃實施所所要解決的問問題。編制揚州州市城市消防防規(guī)劃，是一一項十分重要要的工作。對對此，市委、市市政府非常重重視，市消防防支隊抽調(diào)專專業(yè)技術(shù)干部部與揚州市規(guī)規(guī)劃設(shè)計院有有關(guān)技術(shù)人員員于1997年4月共同組成成專題規(guī)劃小小組，在赴周周邊有關(guān)城市市學(xué)習(xí)考察、調(diào)調(diào)研的基礎(chǔ)上上于8月份向市政政府提出了揚揚州市城市消消防專項規(guī)劃劃編制工作報報告，并同時時進行資料搜搜集、情況調(diào)調(diào)查、查閱有有關(guān)圖紙、文文件檔案及分分析論證等前前期工作。規(guī)規(guī)劃編制小組組一直在市規(guī)規(guī)劃局的具體體指導(dǎo)和市防防火安全委員員會的直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下進行揚揚州市城市消消防規(guī)劃的編編制工作，依依據(jù)國家、省省、市有關(guān)城城市消防安全全方面的規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)和技技術(shù)規(guī)定，制制定各項規(guī)劃劃控制指標(biāo)，合合理、科學(xué)地地確定城市消消防設(shè)施的布布點建設(shè)規(guī)模模和總體布局局，對近、遠遠期的城市消消防體系提出出規(guī)劃方案，以以指導(dǎo)城市消消防安全建設(shè)設(shè)。二、城市概況揚州市地處長江中中下游平原東東部，江蘇省省中部，北緯緯32°113’一33°26’。東經(jīng)119°0’—119°554’。東與泰州州、鹽城交界界；西通南京京，與六合、安安徽省的天長長縣接壤；南南臨長江，與與鎮(zhèn)江市隔江江相望；北接接淮陰，與淮淮安市、金湖湖縣毗鄰；中中有京杭大運運河貫穿南北北，全市轄境境南北長約132公里，東西西寬約81公里，總面面積為6638平方公里。揚州地勢平坦，轄轄區(qū)內(nèi)以儀征征境內(nèi)丘陵為為最高，從西西向東呈扇形形逐漸傾斜，而而高郵市與寶寶應(yīng)縣交界的的一帶為最低低，屬淺水湖湖蕩地區(qū)。揚州屬北亞熱帶濕濕潤氣候區(qū)，氣氣候溫和，無無霜期長，受受季風(fēng)環(huán)流影影響較大，四四季分明，年年平均氣溫為為14．8”，全年雨量量充沛，年平平均降水量1O3O．6毫米，年平平均降水日數(shù)數(shù)為114天。揚州是蘇北水陸交交通的重要樞樞紐，市區(qū)南南部有長江和和滬寧鐵路、滬滬寧高速公路路、寧通高速速公路，東部部有同三高速速公路、京杭杭大運河，北北部有寧啟鐵鐵路、形成了了陸路、水路路四通八達的的交通網(wǎng)絡(luò)，是是蘇北、皖東東腹地通向蘇蘇南、沿海的的重要門戶。三、揚州市消防機機構(gòu)歷史沿革革據(jù)記載揚州消防機機構(gòu)始于清朝朝乾隆五十九九年（1794年）由安徽徽籍商人余觀觀德獨資浚治治新舊城河，建建立水會。宣宣統(tǒng)元年（19O9年）戴靜山山、李曉山、吳吳永禎等人倡倡議，經(jīng)揚州州知府嵩峋批批準(zhǔn)成立統(tǒng)一一協(xié)調(diào)救火事事宜的組織，名名為救火聯(lián)合合會。救火聯(lián)聯(lián)合會設(shè)于運運司街體仁堂堂水會內(nèi)，那那時新舊城有有水會、救火火會36處。爾后，由由于戰(zhàn)爭頻繁繁、救火聯(lián)合合會日益解體體，大部分水水會都已消亡亡。當(dāng)時的揚揚州是江都縣縣府的所在地地，縣警察局局下轄消防警警察組（隊），設(shè)設(shè)組長、特務(wù)務(wù)員、公役、伙伙夫各一人，消消防警察約30人。民國16年（1927年）以后設(shè)設(shè)消防隊，隊隊部設(shè)在城內(nèi)內(nèi)準(zhǔn)堤寺（今今后安家巷、治治淮新村內(nèi)）、后后左衛(wèi)街（今今廣陵路中百百一店址），民民國37年（1948年）消防隊隊設(shè)隊長、書書記、巡官各各一人，消防防警察33人，伙夫3人。1949年初，揚揚州解放，消消防工作由市市公安局治安安課設(shè)專人管管理，成立了了市消防聯(lián)合合會，會址設(shè)設(shè)賢良街。1952年11月17日揚州市人人民政府批準(zhǔn)準(zhǔn)建立公安局局消防隊，隸隸屬市公安局局治安課。1963年由市公安安局直接管理理。1965年5月1日，消防隊隊班長以下人人員實行義務(wù)務(wù)兵役制，1969年6月以后（文文革期間）揚揚州市消防民民警的行政組組織關(guān)系一度度隸屬市人武武部代管。1973年，復(fù)歸隸隸屬公安局。1983年3月實行市管縣以后，地區(qū)公安處消防科與市公安局消防隊合并，設(shè)消防大隊。不久編制劃歸武警序列，設(shè)立江蘇省武裝警察總隊揚州市消防大隊，營級，當(dāng)年有現(xiàn)役干部50名。1986年改設(shè)江蘇省武警總隊揚州市消防支隊，為正團級。同時掛揚州市公安局消防支隊牌子，實行一個序列，武警、公安的雙重領(lǐng)導(dǎo)。消防支隊隊部駐地在通揚路，支好設(shè)政治處、后勤處、防火科、戰(zhàn)訓(xùn)科、秘書室和三個直屬中隊，負責(zé)揚州市區(qū)的消防工作。揚州市域共有消防中隊13個、干警39O人，（其中干部99人，警察291人）。1993年，江蘇省公安廳決定對各市消防支隊所屬部門重新調(diào)整，保留政治處、后勤處，設(shè)司令部、防火處，下設(shè)建審科、監(jiān)督科、群防科。1979年6月市市人民政府建建立防火安全全委員會，由由副市長擔(dān)任任防火安全委委員會主任，并并由公安、建建委、交通、物物資、商業(yè)、郵郵電等部門的的負責(zé)人為委委員，下設(shè)辦辦公室于公安安局消防隊。公公安局長擔(dān)任任辦公室主任任，消防隊長長為副主任。1996年市消防防支隊共有干干警294人，其中干干部84人，警察21O人。市區(qū)有4個中隊，現(xiàn)現(xiàn)有人員106人。有泵浦浦消防車4輛；水罐消消防車7輛；泡沫消消防車3輛；高低壓壓消防車3輛；二氧化化碳消防車1輛；37米舉高車1輛；照明車1輛；計20輛消防車。1956年揚州市市域有64個單位組建建義務(wù)消防隊隊（組），計計1886人。1987年市域企業(yè)業(yè)專職消防隊隊還有56個，計985人，擁有各各種型號的消消防車55輛，消防泵64臺。1996年市區(qū)有有企業(yè)專職消消防隊14個，消防人人員167人，擁有消消防車輛10輛，其中水水罐消防車4輛；泡沫消消防車3輛；干粉消消防車3輛；手抬機機動泵22臺。四、城市消防安全全現(xiàn)狀存在問問題近幾年來，揚州市市城市消防隊隊伍和設(shè)施建建設(shè)有了較大大發(fā)展，但全全民消防安全全意識比較薄薄弱，消防法法制也不夠健健全，由于沒沒有城市消防防專項規(guī)劃指指導(dǎo)，城市公公共消防設(shè)施施建設(shè)與城市市開發(fā)建設(shè)未未能同步發(fā)展展，城市消防防安全布局存存在嚴重隱患患，消防安全全工作與城市市經(jīng)濟和社會會發(fā)展相適應(yīng)應(yīng)，火災(zāi)危害害日益嚴重。（一）、消防監(jiān)督督管理工作有有待加強全民消防安全意識識不強，消防防法制觀念比比較淡薄，消消防知識不夠夠普及，消防防安全宣傳力力度不夠，城城市建設(shè)中還還存在違反有有關(guān)消防規(guī)范范的現(xiàn)象，如如一些建設(shè)項項目任意擠掉掉消防設(shè)施的的資金，減少少消防設(shè)備的的投入或?qū)σ岩言O(shè)置的消防防設(shè)施維護不不力，甚至拆拆除、破壞。（二）城市消防安安全布局現(xiàn)狀狀及存在主要要問題1、一些些生產(chǎn)、儲存存、使用、運運輸易燃易爆爆危險物品的的工廠、倉庫庫布局不盡合合理，與新一一輪總體規(guī)劃劃確定的城市市功能分區(qū)相相矛盾。如有有的處于城市市東南方向，在在主導(dǎo)風(fēng)向的的上風(fēng)向，有有的單們距離離居民區(qū)太近近，一旦發(fā)生生火災(zāi)，后果果不堪設(shè)想。2、西部部新區(qū)、開發(fā)發(fā)區(qū)發(fā)展速度度較快，經(jīng)過過近幾年的建建設(shè)。已初具具規(guī)模，但消消防基礎(chǔ)設(shè)施施沒有按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)同步建設(shè)，是是新市區(qū)建設(shè)設(shè)中的薄弱環(huán)環(huán)節(jié)。3、老城城區(qū)還有部分分工廠與居民民區(qū)混雜布置置，防火間距距不足，火險險隱患較多。4、商業(yè)、物資倉庫庫布點多而分分散，有些還還混雜在居民民區(qū)內(nèi)。5、老城區(qū)內(nèi)人口密密度大，大部部分低層建筑筑耐火等級低低，房屋毗連連，防火間隔隔較小，住宅宅用電線路老老化，容易發(fā)發(fā)生火災(zāi)，并并會迅速蔓延延擴大，加上上大部分地段段道路狹窄，消消防通道嚴重重缺乏，消防防供水管徑小小，水壓低，消消火栓數(shù)量嚴嚴重不足，消消防供水達不不到規(guī)范要求求。老城區(qū)內(nèi)文保單位位眾多，其中中國家級文保保單位二個，省省級文保單位位三個，市級級文保單位71個（詳見附附表十四）。這這些文保單位位是揚州這座座歷史文化名名城內(nèi)涵所在在，外部消防防通道、消防防供水環(huán)境不不配套，雖然然采取了保護護措施，但因因其自身條件件差，防火抗抗災(zāi)能力低，各各自都不同程程度存在隱患患，一旦發(fā)生生火災(zāi)，撲救救相當(dāng)困難，極極易引起大范范圍火災(zāi)。如如1992年夏天，仁仁豐里佛教寺寺廟旌忠寺發(fā)發(fā)生火災(zāi)，因因缺乏消防通通道和水源，延延誤撲救時間間，大火除燒燒毀藏經(jīng)樓外外，還燒毀清清代乾隆年間間的《大藏經(jīng)經(jīng)》一部計5048卷，其它經(jīng)經(jīng)典經(jīng)書共7000余卷，及緬緬甸國贈送的的白玉佛一尊尊。佛教協(xié)會會保存在此樓樓的170余卷文物也也被燒毀，造造成了無法彌彌補的損失。6、在城市燃氣管道道上違章建筑筑的現(xiàn)象依然然存在，部分分燃氣儲配站站、調(diào)壓站及及液化氣供應(yīng)應(yīng)站瓶庫布置置不盡合理，不不符合防火規(guī)規(guī)范要求。7、部分地下下工程的規(guī)劃劃建設(shè)達不到到消防規(guī)范要要求。8、城市集貿(mào)市場或或營業(yè)攤點違違章建設(shè)，占占道經(jīng)營現(xiàn)象象依然存在，經(jīng)經(jīng)常堵塞消防防通道和影響響消火栓的使使用。9、現(xiàn)有的老城區(qū)改改造建設(shè)時，采采取零星開發(fā)發(fā)和見縫插針針方法，未形形成連片規(guī)模模改造建設(shè)，公公共消防基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施得不到到保障，陳帳帳未消，新患患又起。（三）、消消防站（隊）及及裝備的現(xiàn)狀狀和存在的問問題1、現(xiàn)狀狀揚州市公公安消防支隊隊1986年組建，全全支隊現(xiàn)有干干警294人。揚州市市城市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)有三個直直屬中隊和邗邗江中隊，其其中一中隊位位于通揚路南南、揚州機械械廠西側(cè)，為為一級站；二二中隊位于廣廣陵路中段，為為二級站；三三中隊位于邗邗溝路北、史史可法北路西西側(cè)，為二級級站；邗江中中隊位于賈七七路西，為三三級站，現(xiàn)有有各種消防車車輛2O輛（詳見附附表一）。2、存在在問題（1）現(xiàn)有有消防站布局局不盡合理，直直屬一、二、三三中隊，在布布局上呈“一”字型縱向分分布，邗江中中隊偏于城市市的西北部，而而城市東部及及灣頭地區(qū)是是消防站（隊隊）的空白區(qū)區(qū)。西部新市市區(qū)、開發(fā)區(qū)區(qū)及邗江建設(shè)設(shè)區(qū)已發(fā)展到到相當(dāng)規(guī)模，除除邗江中隊外外，沒有任何何消防站（隊隊）布設(shè)。市市區(qū)建成區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有面積43．2平方公里，僅僅有4個消防站（隊隊），平均每每站責(zé)任范圍圍近11平方公里，遠遠遠超過每站站4—7平方公里的的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，已已不能保證消消防車在5分鐘之內(nèi)迅迅速到達責(zé)任任區(qū)邊緣的規(guī)規(guī)定要求。（2）消消防站用地及及建設(shè)規(guī)模達達不到規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏乏必要的訓(xùn)練練場地，直接接影響了消防防隊的日常訓(xùn)訓(xùn)練和執(zhí)勤備備戰(zhàn)工作。如如二中隊現(xiàn)有有用地規(guī)模太太小，用房緊緊張，對外交交通非常不便便。（3）消消防站車輛裝裝備更新緩慢慢，現(xiàn)有舉高高消防車一輛輛，高低壓泵泵車三輛，二二氧化碳、照照明車各一輛輛，其余都為為黃河、東風(fēng)風(fēng)、解放牌水水灌車、泡沫沫車（詳見附附表二）。目目前只有一中中隊達到一級級站車輛裝備備的標(biāo)準(zhǔn)，其其余均為二、三三級站，消防防車種不全，如如揚州市區(qū)的的消防車最大大舉高僅37米，而揚州州已建在建的的高層建筑大大于37米就有42幢，最高建建筑市郵電通通訊指揮大樓樓計28層，高達98米，現(xiàn)有的的設(shè)備無法滿滿足高層建筑筑消防撲救的的能力，還缺缺乏重型大容容量供水車、大大功率泡沫車車、干粉車、破破拆工具車等等，現(xiàn)有部分分車輛屬淘汰汰車。各消防防站（隊）還還缺乏必要的的防毒、破拆拆、排煙、救救生等專用器器材。（4）缺缺乏特種消防防站及相應(yīng)的的特種裝備。不不能適應(yīng)城市市高層建筑、地地下工程多的的特點。隨著著社會不斷進進步，城市現(xiàn)現(xiàn)代化高速發(fā)發(fā)展，城市高高層建筑、地地下工程大量量新建，至今今揚州城區(qū)有有高層建筑近近7O幢（詳見附附表十二）。地地下工程4．7萬平方米（詳詳見附表十三三）。還有使使用有害有毒毒及化學(xué)危險險品的企業(yè)等等，一旦發(fā)生生重大災(zāi)害時時，因缺乏專專用車輛及救救援搶險的特特種裝備，實實施救災(zāi)相當(dāng)當(dāng)困難。同時時考慮對付突突發(fā)性事件如如工廠毒氣泄泄漏、重大爆爆炸、交通肇肇事、建筑物物倒塌、化學(xué)學(xué)搶險等。因因此在揚州市市區(qū)已迫切需需要建立特種種消防站并配配備相應(yīng)的特特種裝備。（5）缺缺乏一個與城城市規(guī)模和發(fā)發(fā)展以及消防防隊任務(wù)相適適應(yīng)的具有現(xiàn)現(xiàn)代化先進水水平的消防搶搶險、救災(zāi)和和對付突發(fā)性性事件的功能能齊全的指揮揮中心。缺乏乏設(shè)備齊全的的培訓(xùn)中心。缺缺乏一個撲救救突發(fā)性、重重特大火災(zāi)所所必需的后勤勤保障中心。缺缺乏與揚州城城區(qū)水運事業(yè)業(yè)發(fā)達的特點點相配套的水水上消防站。

（6）由于沒有城市消防規(guī)劃，消防站規(guī)劃選址十分困難，影響城市消防站布局的合理性。（7）公安消防隊人員員不足，現(xiàn)有有三個直屬中中隊有消防隊隊員89人，邗江中中隊共有17人，共計1O6人。與揚州州城市的經(jīng)濟濟發(fā)展、城市市建設(shè)、城市市規(guī)模不相適適應(yīng)，這必然然直接影響消消防作戰(zhàn)的戰(zhàn)戰(zhàn)斗力。（88）現(xiàn)有的企企業(yè)專職消防防隊（詳見附附表四）隨著著企業(yè)體制的的變化、數(shù)量量和人員不足足，且不穩(wěn)定定，其消防裝裝備也不能滿滿足消防需求求。（四四）易燃易爆爆單位現(xiàn)狀及及存在問題1、現(xiàn)狀狀揚州市城城區(qū)現(xiàn)有主要要易燃易爆設(shè)設(shè)施16家，涉及的的物品主要有有石油類、化化工產(chǎn)品等，主主要分布在城城市邊沿或郊郊區(qū)，主要有有頭道橋油庫庫，五交化倉倉庫、化輕公公司倉庫等（詳詳見附表五）。生產(chǎn)和儲儲存易燃易爆爆化學(xué)物品的的單位有揚州州農(nóng)藥廠、制制藥廠、化工工廠、鋼鐵廠廠、晶體管廠廠等近十家（詳詳見附表六）。規(guī)劃區(qū)范范圍內(nèi)共有加加油站22處（詳見附附表七）。市區(qū)現(xiàn)有有液化石油氣氣供應(yīng)單位10家，供應(yīng)點41個（詳見附附表八）。2、存在在問題（1）近近幾年來，隨隨著經(jīng)濟和社社會的發(fā)展，城城市建設(shè)規(guī)模模不斷擴大，原原先位于城郊郊的一些易燃燃易爆設(shè)施單單位現(xiàn)處于城城區(qū)范圍內(nèi)，周周圍的建筑越越來越密集，導(dǎo)導(dǎo)至與周圍建建筑物的防火火安全距離達達不到規(guī)范要要求：如五交交化危險品倉倉庫周圍居民民住宅較多，且且與一農(nóng)貿(mào)市市場相鄰，化化工公司危險險品倉庫設(shè)置置在揚州化工工學(xué)校院內(nèi)，與與學(xué)生宿舍僅僅一墻之隔，等等等，這些易易燃易爆設(shè)施施對工業(yè)企業(yè)業(yè)、周圍居民民的安全構(gòu)成成了威脅，如如何合理布局局，調(diào)整生產(chǎn)產(chǎn)、儲存易燃燃易爆化學(xué)危危險物品的單單位、將成為為一項長期而而艱巨的任務(wù)務(wù)，而且相當(dāng)當(dāng)緊迫。（2）市市區(qū)危險品運運輸線路未有有明確和具體體的規(guī)定，要要盡快制定規(guī)規(guī)劃，以確保保安全，并做做到經(jīng)?；牡臋z查和督促促。（五）城城市燃氣現(xiàn)狀狀及存在問題題1、城市市燃氣現(xiàn)狀揚州市自自8O年初開始籌籌建城市煤氣氣，85年建成投產(chǎn)產(chǎn)，氣源采用用焦化廠的66型燃爐余氣氣，設(shè)計規(guī)模模4．5萬立方米/日。1995年經(jīng)過改造造擴建，規(guī)模模增大到7．4萬立方米／／日，供氣規(guī)規(guī)模達6萬立方米／／日。到1996年底，市市區(qū)煤氣用戶戶已發(fā)展到4.7萬戶，用氣氣人口約14萬人、煤氣氣氣化率達32%，敷設(shè)中壓壓干管達34.8公里，煤氣氣調(diào)壓站29座，中壓管管道已延伸東東到運河北路路、西至新城城河路、南到到寶塔路，北北至潮河路的的范圍。儲氣設(shè)施施有煤氣焦化化廠，二座氣氣柜容量分別別為2萬立方米和5．4萬立方米。液液化石油氣由由市級機關(guān)液液化氣站、石石油公司氣站站、邗江能源源液化氣公司司等十家液化化氣公司經(jīng)營營，到1996年底，城區(qū)區(qū)使用液化石石油氣的居民民約4.8萬戶，用氣氣人口14．7萬人液化石油氣氣氣化率為33%，液化石油油氣總儲存能能力為4650立方米，液液化石油氣供供應(yīng)站點（詳詳見附表八）管道液化石油氣由由廣陵液化氣氣公司在瓜洲洲的康樂小區(qū)區(qū)建成投產(chǎn)，設(shè)設(shè)計用戶2000戶，目前已已有用戶5OO多戶。城區(qū)區(qū)管道液化氣氣目前尚處于于起步階段，管管道液化石油油氣使用范圍圍主要是住宅宅小區(qū)。揚州市城城區(qū)居民總用用氣戶數(shù)約為為9．6萬戶，城市市燃氣氣化率率約65%。2、存在在問題（1）有些單位和個人人在城市煤氣氣管道上搭建建違章建筑，嚴嚴重違反了城城市消防安全全及燃氣安全全管理規(guī)定詳詳見附表九（2）瓶裝液化氣供氣氣點分布廣、數(shù)數(shù)量多，大多多數(shù)分布在居居民住宅區(qū)等等人口密集的的地方，因此此安全間距、消消防通道及消消防水源方面面存在許多問問題，加之管管理不善，絕絕大部分由個個體經(jīng)營，現(xiàn)現(xiàn)已成為城市市消防安全上上一大隱患。（3）因揚州市沒有城城市管線工程程規(guī)劃管理的的規(guī)章、辦法法，從而在有有些道路建設(shè)設(shè)時，管道敷敷設(shè)不能同步步實施，造成成燃氣管道與與其它管線的的安全間距難難以保證。（六）消防洪水現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題1、城市供水現(xiàn)狀城市消防用水取自自城市供水管管網(wǎng)、天然水水池或消防水水池，以城市市供水管網(wǎng)為為城市消防主主要水源。揚州市城區(qū)現(xiàn)有自自來水廠四座座，水源廠2座，供水規(guī)規(guī)模為30.5萬噸／日，均均采用地表水水源（詳見附附表十一）。規(guī)規(guī)劃近期供水水36.5萬噸／日，規(guī)規(guī)劃遠期供水水規(guī)模為63萬噸/日，另外部部分廠礦企業(yè)業(yè)建有自備水水源。現(xiàn)城區(qū)共鋪設(shè)輸配配水管網(wǎng)134.552公里，其中DN800以上輸水主主干管約15.05公里，DN5000-DN6000干管約43.79公里；DN3300支管75.668公里；其其它部分均為為DN200以下的配水水管，供水范范圍東至京杭杭大運河；南南至開發(fā)路、連連運路，西至至邗江大道、揚揚瓜路；北至至西湖鎮(zhèn)、上上方寺西路，占占建成區(qū)總面面積的100%。城區(qū)形成成多點水源、多多座水上環(huán)狀狀供水網(wǎng)絡(luò)，管管網(wǎng)分布詳見見圖則。2、存在問題城市供水系統(tǒng)揚州市自來水管網(wǎng)網(wǎng)始建于六十十年代初期，經(jīng)經(jīng)過三十多年年的不斷擴建建改造形成目目前輸供水能能力?；緷M滿足全市人民民的生產(chǎn)、生生活及消防用用水的要求，但但隨著城市建建設(shè)步伐的加加快，供水管管網(wǎng)的建設(shè)速速度跟不上城城市建設(shè)步伐伐，給城市消消防供水帶來來較為嚴重的的問題，一是是老城區(qū)因采采取見縫插針針、局部改造造等零星分散散的開發(fā)方式式，公用配套套設(shè)施未能實實行統(tǒng)一規(guī)劃劃、同步建設(shè)設(shè)的原則，原原有的供水管管網(wǎng)因年久失失修，管徑小小，水壓低，老老城區(qū)部分地地區(qū)改造后，平平房換樓房，居居住人口有增增無減，供水水總量不斷增增加，致使原原有的管網(wǎng)負負擔(dān)加重，直直接影響與之之相連的市政政消火栓的消消防供水要求求。二是城市市近幾年新開開發(fā)建設(shè)地區(qū)區(qū)因市政設(shè)施施建設(shè)的滯后后，部分地區(qū)區(qū)采取的枝狀狀供水管網(wǎng)，供供水的可靠性性難以保證，當(dāng)當(dāng)管網(wǎng)發(fā)生故故障或檢修時時，一旦發(fā)生生火災(zāi)，其后后果是不堪設(shè)設(shè)想。三是城城市西北部蜀蜀風(fēng)景區(qū)及西西湖鎮(zhèn)、平山山鄉(xiāng)一帶因地地勢較高，城城市供水管網(wǎng)網(wǎng)稀少，水壓壓不穩(wěn)，部分分地區(qū)利用深深井開采地下下水，因其水水壓低，水量量小，不能滿滿足消防供水水的要求。市政消火栓市政消火栓是城市市救火的主要要水源，據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計，城區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有消火栓254個，與規(guī)定定要求設(shè)置的的消火栓數(shù)量量差距較大。有有的路段消火火栓間距超過過規(guī)定的120米，其保護護半徑亦已超超標(biāo)。有的新新修城市道路路還未設(shè)置消消火栓。就是是已有的市政政消火栓因維維護管理不到到位，在城市市建設(shè)及拓修修道路時，有有的遭到損壞壞或拆除，或或因年久失修修而無法使用用。在老城區(qū)區(qū)尤為突出。天然水源利用問題題揚州地處河網(wǎng)密布布的蘇北平原原，市區(qū)南臨臨長江，北臨臨邵伯湖，內(nèi)內(nèi)有京杭大運運河、古運河河、儀揚河等等多條大小河河流，加上瘦瘦西湖、荷花花池、曲江等等湖塘、水泊泊可謂天然水水源十分豐富富，但對其利利用做得還不不夠，缺少取取水碼頭和消消防車通道，還因水體保護工作沒有及時跟上，部分天然水體污染嚴重，河道淤積，導(dǎo)致消防取水的種種困難，有的水體根本不符合消防用水要求。（七）消防通信現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題城市通信及消防通通信的現(xiàn)狀揚州市現(xiàn)現(xiàn)有5個市話分局局和一個移動動電話局，在在城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)中，電電信事業(yè)發(fā)展展較快，于1987年全市實現(xiàn)現(xiàn)電話交換程程控化，移動動電話實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，1996年底城市網(wǎng)網(wǎng)電話總?cè)萘苛恳堰_242萬門，市話話總用戶達到到12萬戶，電話話普及率為每每百人27部，城市公公用電信事業(yè)業(yè)的發(fā)展為消消防通信創(chuàng)造造了良好的外外部環(huán)境。揚州市消消防支隊設(shè)有有119火警臺(消防指揮中中心)集中接警，并并調(diào)度指揮消消防中隊出警警滅火，消防防指揮中心主主要以有線調(diào)調(diào)度，也可用用無線調(diào)度指指揮，共有6對報警可用用線、3對火警調(diào)度度線和6對普通電話話線。揚州市消消防支隊及所所轄3個直屬中隊隊現(xiàn)有一套無無線通信系統(tǒng)統(tǒng)，為單元方方式，15O兆一個頻道道，支隊設(shè)基基地臺．三中中隊設(shè)固定臺臺一個，設(shè)車車載臺8個，支隊及及各中隊共設(shè)設(shè)便攜臺13只，該無線線通信網(wǎng)基本本覆蓋市區(qū)范范圍，但通信信質(zhì)量較差。支支隊有傳真機機一臺2、消防通信存在的的問題（1）現(xiàn)有的119報報警專用線只只有6對，與國家家規(guī)定3O對相差甚遠遠。（2）揚揚州市消防支支隊現(xiàn)有的119火警臺（指指揮中心）程程控交換機屬屬淘汰產(chǎn)品．．容量小，易易出故障。接接警調(diào)度指揮揮極為不便，按按照有關(guān)規(guī)定定不符合要求求。（3）缺缺少現(xiàn)代化的的消防調(diào)度系系統(tǒng)，僅靠幾幾部普通電話話調(diào)度指揮，與與現(xiàn)代化城市市極不相稱。（4）按按規(guī)定與重點點保護單位及及生命線工程程應(yīng)有專線，但但揚州市區(qū)這這方面還是空空白，一旦發(fā)發(fā)生重大惡性性火災(zāi)事故，不不能以較短的的時間開展統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)協(xié)同作戰(zhàn)。（5）尚未建立消防無無線通訊第三三級組網(wǎng)，不不利于消防中中隊滅火戰(zhàn)斗斗。（6）支隊及中隊現(xiàn)有有無線通信系系統(tǒng)、設(shè)備技技術(shù)落后，通通信質(zhì)量差，有有待更新。（7）當(dāng)前計算機技術(shù)術(shù)和電信技術(shù)術(shù)發(fā)展迅速，消消防通信調(diào)度度指揮系統(tǒng)要要充分利用這這些新技術(shù)、新新設(shè)備，加強強消防通信技技術(shù)的更新工工作。（八）消防通道現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題1、現(xiàn)狀消防通道主要依靠靠城市現(xiàn)有道道路，揚州市市主城區(qū)采用用方格網(wǎng)結(jié)合合環(huán)路的混合合型道路系統(tǒng)統(tǒng)，干道由五五縱五橫，加加兩環(huán)組成?，F(xiàn)現(xiàn)有城市道路路183公里，道路路總面積3．72平方公里。人人均道路面積積8．4平方米．2、存在問題（1）道路建設(shè)滯后城城市交通發(fā)展展速度，過境境交通與市內(nèi)內(nèi)交通混行，致致使部分道路路交通擁擠，經(jīng)經(jīng)常堵塞，如如通揚路、江江都路、石塔塔路、廣陵路路、國慶路、渡渡江路等，加加上部分道路路橋梁通行能能力低、影響響消防車快速速抵達火場而而貽誤戰(zhàn)機。（2）城區(qū)路網(wǎng)不完善善。道路分布布不均勻。有有些城區(qū)成為為干道盲區(qū)，特特別是老城區(qū)區(qū)，大多數(shù)文文保單位和旅旅游景點及舊舊式民居地處處老城深巷，因因道路狹窄且且遠離消火栓栓，一旦發(fā)生生火災(zāi)、消防防車輛難以直直達出事地點點，增加滅火火的難度。如如1991年地處老城城區(qū)深處的小小盤谷招待所所毗鄰民宅發(fā)發(fā)生火災(zāi)，因因出事地點巷巷深路窄，消消防車無法進進人，只好采采用手臺泵消消防水管接力力的方式，從從數(shù)百米外將將市政消防水水源引人救火火現(xiàn)場，這樣樣既影響了救救火時間，又又因引水管太太長、水壓較較低，消防用用水無法保證證。集貿(mào)市場與商業(yè)攤攤點違章占道道經(jīng)營，堵塞塞消防車輛通通行。部分高層建筑無環(huán)環(huán)形消防通道道及登高操作作面缺乏，影影響滅火救險險。已建成的住宅小區(qū)區(qū)為創(chuàng)建文明明安全小區(qū)，設(shè)設(shè)置眾多固定定路障，妨礙礙消防車通行行。（九）消防供電現(xiàn)現(xiàn)狀及存在問問題現(xiàn)狀揚州市區(qū)供電主要要電源是揚州州電廠，由22OV電網(wǎng)輸送到到蔣王變電所所，再分送到到以下電網(wǎng)，為為城區(qū)供電的的11OV變電所有雙雙橋變、平山山變、五里變變、灣頭變、瓊瓊花變、南郊郊變、開發(fā)區(qū)區(qū)變。另有35KV西湖變電所所一座。、城市電網(wǎng)存在問題題電是國民經(jīng)濟的重重要能源之一一，是城鄉(xiāng)人人民生活不可可缺少的基本本資料，特別別是在改革開開放、經(jīng)濟高高速發(fā)展的今今天，現(xiàn)有的的電力建設(shè)速速度趕不上電電力需求增長長的需要，由由于供電存在在缺口，城市市供電時常有有限電、拉閘閘的現(xiàn)象。主供網(wǎng)結(jié)構(gòu)單薄、供供電可靠性差差目前市區(qū)220KKV主供電網(wǎng)由由蔣王變、揚揚州電廠兩個個方向單支供供電，未形成成主供環(huán)網(wǎng)，其其可靠性比較較差。城區(qū)高壓電網(wǎng)變電電所布點不均均，供電質(zhì)量量不高因城區(qū)人口密集，高高樓林立，道道路狹窄，用用地緊張，致致使變電所選選址和線路選選擇十分困難難，加上電網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)資金嚴嚴重不足，所所以影響電網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃實施建建設(shè)速度。城區(qū)中低配電網(wǎng)趨趨向飽和，易易發(fā)生故障城區(qū)中低壓配電網(wǎng)網(wǎng)設(shè)備老化，配配變線路有的的超載運行．．故障頻發(fā)，影影響了供電的的可靠性，增增加線路的不不安全運行因因素。消防供電存在的問問題城區(qū)部分地區(qū)供電電能力不足，不不能保證消防防用電要求。部分高層建筑及大大型公建等工工程未按一級級用電負荷要要求進行二路路供電。老城區(qū)由于古建筑筑、文保單位位、老式民居居內(nèi)的電氣線線路老化、由由此易引發(fā)電電氣火災(zāi)事故故。（十）高層建筑、地地下工程現(xiàn)狀狀及存在問題題現(xiàn)狀幾年來，揚州市城城區(qū)高層建筑筑隨著城市建建設(shè)步伐的加加快，有了很很大的發(fā)展，由由于高層建筑筑樓層高、功功能復(fù)雜、設(shè)設(shè)備多，可燃燃物多，構(gòu)成成較大的火險險，給撲救工工作和人員疏疏散帶來了很很大的困難，一一旦發(fā)生火災(zāi)災(zāi)，易造成重重大損失和人人員傷亡。到到目前為止，揚揚州市區(qū)在建建和建成的高高層建筑近70幢，最高的的建筑是位于于新城北路，與與迎新路交匯匯處的郵電通通信指揮中心心大樓，高達達98米，計28層（詳見附附表十二），已已建大型公共共地下工程計計4．7萬平方米，（詳詳見附表十三三）。存在的問題(1)高層建筑相相鄰用地未能能同步改造，消消防通道，消消防車登高面面操作場地達達不到設(shè)計要要求.(2)因部分設(shè)計計、管理人員員對消防規(guī)范范掌握程度不不夠,使得消防設(shè)設(shè)計,施工、管理理中不盡完善善,加之建設(shè)單單位為了節(jié)省省投資，沒有有按消防要求求設(shè)置消防設(shè)設(shè)施，留下隱隱患。(3)撲救高層建建筑火災(zāi)的車車輛和特殊裝裝備缺乏，揚揚州現(xiàn)僅有一一臺舉高車,最大舉高37米。(4)大型公共地地下工程建設(shè)設(shè)有的未滿足足消防安全的的需要，有的的地下工程出出入口偏少、偏偏小，直接影影響到火災(zāi)時時的撲救和人人員疏散.（5）部分地下人防工工程現(xiàn)作為商商業(yè)、娛樂性性功能使用，存存在著嚴重的的消防隱患。（＋一）歷歷年火災(zāi)情況況及發(fā)展趨勢勢1、概述述本次規(guī)劃劃火災(zāi)統(tǒng)計以以市區(qū)(包括市直、廣廣陵、郊區(qū))為基礎(chǔ)，年年限從1983年—1996年。14年間市區(qū)共共發(fā)生大小火火災(zāi)449次；死亡37人，燒傷58人，損失折折款799.447萬元（詳見見附表十五、十十六）。在九O年年以前的8年間計發(fā)生生火災(zāi)196次，死亡6人，傷29人，損失折折款43．9萬元，分別別占統(tǒng)計總數(shù)數(shù)的43.7%，16．2%，5O%。5．5%。九一年以以后的6年間市區(qū)計計發(fā)生火災(zāi)256次，死亡31人，傷29人，損失折折款為755．57萬元，分別別占統(tǒng)計總數(shù)數(shù)的56.3%，83.8%，，5O%，94．5%。以上數(shù)據(jù)據(jù)表明，進入入九十年代以以來，我市市市區(qū)火災(zāi)發(fā)生生次數(shù)與九十十年代以前相相比呈上升趨趨勢，其中重重特大火災(zāi)事事故比例增多多，傷亡人數(shù)數(shù)在增加，特特別是火災(zāi)造造成的經(jīng)濟損損失呈大幅度度增長，后6年是前8年的17倍。2、發(fā)展展趨勢以上情況況表明，市區(qū)區(qū)火災(zāi)形勢十十分嚴峻，近近幾年來，市市區(qū)雖加強了了消防執(zhí)法的的力度，整改改不規(guī)范行為為，消除隱患患，有效地預(yù)預(yù)防了火災(zāi)事事故的發(fā)生。但但是一些地區(qū)區(qū)和行業(yè)在消消防安全工作作方面的薄弱弱環(huán)節(jié)依然存存在，火災(zāi)事事故仍較突出出。主要表現(xiàn)現(xiàn)有：（1）鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因?qū)ο腊踩すぷ鞑恢匾?，發(fā)發(fā)生火災(zāi)的次次數(shù)仍較多。（2）居居民家庭因煤煤氣、液化氣氣使用不當(dāng)、家家電用品增多多，線路老化化，加上防火火意識淡薄，缺缺乏安全知識識，容易引發(fā)發(fā)火災(zāi)。（3）生生產(chǎn)中違反安安全操作規(guī)定定和違反電器器安裝使用安安全規(guī)定，也也常引發(fā)火災(zāi)災(zāi)。五、規(guī)劃依據(jù)1、《中中華人民共和和國城市規(guī)劃劃法》；2、《江江蘇省實施（中中華人民共和和國城市規(guī)劃劃法）辦法》；；3、《城市規(guī)劃編制制辦法》及《城城市規(guī)劃編制制實施細則》；；4、《中中華人民共和和國消防法》；；5、《城城市消防規(guī)劃劃建設(shè)管理規(guī)規(guī)定》（公安安部、建設(shè)部部、國家計委委、財政部、1993公（消）字1O號）6、《消消防改革與發(fā)發(fā)展綱要》（國國務(wù)院辦發(fā)1995）11號）7、《江江蘇省消防條條例》；8、《揚揚州市城市總總體規(guī)劃》（1996—一2010年）9、《城城鎮(zhèn)消防站布布局與技術(shù)裝裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《建建筑設(shè)計防火火規(guī)范》等有有關(guān)國家規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)；1O、國家、省、市有有關(guān)城市消防防的政策、法法規(guī)和文件等等，六、規(guī)劃的的指導(dǎo)思想及及基本原則認真貫徹國家、省省、市對消防防工作的要求求，充分體現(xiàn)現(xiàn)揚州市作為為沿江重要城城市及區(qū)域樞樞紐和著名歷歷史文化名城城的特點，使使規(guī)劃做到合合理科學(xué)。根據(jù)揚州市城市總總體規(guī)劃所確確定的城市性性質(zhì)、規(guī)模、布布局結(jié)構(gòu)和發(fā)發(fā)展方向，規(guī)規(guī)劃形成與之之相適應(yīng)的消消防安全體系系。消防規(guī)劃要對促進進保護和發(fā)展展國家級歷史史文化名城、加加快建設(shè)城市市西部新區(qū)、經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿沿江港口工業(yè)業(yè)區(qū)，發(fā)展地地方經(jīng)濟，實實現(xiàn)城市可持持續(xù)發(fā)展的目目標(biāo)起到重要要作用。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布布局，統(tǒng)籌兼兼顧，分期實實施。從實際際出發(fā)，針對對揚州市的特特點，通過調(diào)調(diào)查和分析，正正確處理好全全面規(guī)劃與分分期實施。遠遠期與近期、科科學(xué)性與實用用性、普遍性性與特殊性之之間的關(guān)系，使使消防規(guī)劃能能對今后揚州州市的消防建建設(shè)起到切實實的指導(dǎo)作用用。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)結(jié)合”的消防工作作方針，科學(xué)學(xué)合理地規(guī)劃劃城市消防安安全體系，推推動消防事業(yè)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)應(yīng)現(xiàn)代化城市市防火救災(zāi)的的需要，把城城市火災(zāi)及損損失減少到最最低程序，保保障社會經(jīng)濟濟和人民生命命財產(chǎn)的安全全。加強消防隊伍和消消防站（隊）的的規(guī)劃建設(shè)，切切實提高消防防裝備水平，加加強消防隊伍伍技術(shù)素質(zhì)和和整體作戰(zhàn)能能力的培訓(xùn)工工作。加強消防科學(xué)技術(shù)術(shù)的研究和開開發(fā)，推廣、使使用先進的消消防技術(shù)、消消防設(shè)備，積積極開展國內(nèi)內(nèi)、國際間的的消防技術(shù)交交流與合作。七、規(guī)劃期限與規(guī)規(guī)劃范圍規(guī)劃期限近期：1997———2000年遠期：2001———2010年規(guī)劃范圍揚州市城市消防規(guī)規(guī)劃范圍為揚揚州市城市總總體規(guī)劃所確確定的規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍，包括括廣陵區(qū)、郊郊區(qū)和邗江縣縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及及儀征市樸席席鄉(xiāng)部分行政政村，具體范范圍為：東起起灣頭鎮(zhèn)、廖廖家溝、霍橋橋鄉(xiāng)、沙頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)；南至長江江；西至邗江江縣與儀征市市界線以及揚揚州——鎮(zhèn)江長江公公路大橋北接接線控制地帶帶；北到揚廟廟鄉(xiāng)、西湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、槐泗鎮(zhèn)一一線。八、規(guī)劃基本目標(biāo)標(biāo)近期以達到《消防防改革與發(fā)展展綱要》和有有關(guān)消防規(guī)范范要求為目標(biāo)標(biāo)，逐步建立立起消防法制制健全、宣傳傳教育普及、監(jiān)監(jiān)督管理有效效、基礎(chǔ)設(shè)施施完善，技術(shù)術(shù)裝備良好、體體制合理，隊隊伍精干、訓(xùn)訓(xùn)練有素、措措施得力，適適應(yīng)揚州市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展和城城市建設(shè)特點點的城市消防防安全體系。在此基礎(chǔ)上，遠期期將增強全市市抗御特大火火災(zāi)的能力，實實現(xiàn)消防隊伍伍和設(shè)施多功功能發(fā)展，使使之成為消除除火災(zāi)的戰(zhàn)斗斗隊，處置“毒化爆”事故搶險救救援的突擊隊隊，應(yīng)付突發(fā)發(fā)事件的機動動隊。九、城市消防安全全規(guī)劃（一）消防安全布布局規(guī)劃消防安全布局是消消防體系的基基本要素，是是消防規(guī)劃的的重要組成部部分，是貫徹徹“預(yù)防為主，防防消結(jié)合”方針的具體體體現(xiàn)，消防防安全工作應(yīng)應(yīng)引起市政府府及各主管部部門的高度重重視。揚州市作為國務(wù)院院首批公布的的歷史文化名名城之一，歷歷史遺存及文文物景點眾多多，消防重點點單位分布較較廣，許多都都穿插在舊式式居民區(qū)內(nèi)，加加之解放后工工業(yè)企業(yè)零散散地分布在城城區(qū)的各處，因因此在消防安安全布局上，存存在不少問題題，隨著城市市新區(qū)的迅速速興起，老城城區(qū)結(jié)合道路路、危房的改改造，消防安安全狀況有了了顯著的改善善，但與城市市消防安全總總體的目標(biāo)仍仍有一定差距距。消防安全全布局應(yīng)結(jié)合合城市總體規(guī)規(guī)劃，對城市市工業(yè)布局及及倉儲等項規(guī)規(guī)劃內(nèi)容進一一步深化和充充實，并提出出消防安全方方面的要求。合理布局生產(chǎn)、儲儲存易燃易爆爆化學(xué)物品的的工廠企業(yè)揚州市區(qū)現(xiàn)有的生生產(chǎn)、儲存易易燃易爆化學(xué)學(xué)物品企業(yè)主主要集中在市市區(qū)的南部及及東南部（詳詳見附表六），距距市中心區(qū)、人人口密集區(qū)還還有一定距離離，與我市經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊緊緊相鄰，在在本次布局規(guī)規(guī)劃中，將目目前分散在城城市居住區(qū)內(nèi)內(nèi)使用、儲存存易燃易爆化化學(xué)物品的二二、三類工廠廠、企業(yè)限期期外遷，或改改變使用功能能。對于新建建或搬遷的生生產(chǎn)、儲存易易燃易爆化學(xué)學(xué)物品企業(yè)，規(guī)規(guī)劃時一律進進入城市東南南化工區(qū)或沿沿江港口工業(yè)業(yè)區(qū)，化工區(qū)區(qū)、工業(yè)區(qū)與與生活居住區(qū)區(qū)應(yīng)明確用地地分界，采用用綠化隔離帶帶進行分隔，已已保證消防安安全。建設(shè)東南危險品倉倉庫區(qū)、規(guī)劃劃在七里河以以南、臨京杭杭大運河和古古運河附近設(shè)設(shè)置兩處倉儲儲區(qū)，將目前前零星分散的的、處于市區(qū)區(qū)人口密集，公公建設(shè)施附近近，嚴重影響響城市安全的的各易燃、易易爆、化學(xué)危危險品儲存點點、倉庫規(guī)劃劃集中布置。遠遠期在沿江港港口工業(yè)區(qū)新新辟用地，作作為城市儲存存、供應(yīng)易燃燃易爆品和化化學(xué)危險品的的專項基地，并并嚴格控制其其周邊用地，以以確保城市安安全。城市燃氣建設(shè)規(guī)劃劃應(yīng)結(jié)合城市市總體規(guī)劃及及消防，燃氣氣專業(yè)規(guī)范的的要求，在保保證消防安全全的基礎(chǔ)上，合合理選址布局局，與城市其其它市政設(shè)施施同步建設(shè)。城市高層建筑的燃燃氣應(yīng)采用管管道供氣，新新建住宅小區(qū)區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用用管道供氣，如如采用管道液液化氣供應(yīng)，應(yīng)應(yīng)合理選擇小小區(qū)氣化站位位置，確保防火間距。煤煤氣儲配站、調(diào)調(diào)壓站、液化化石油氣瓶庫庫等，布點建建筑應(yīng)嚴格執(zhí)執(zhí)行消防規(guī)范范要求。城市燃氣管道宜布布設(shè)在道路慢慢車道地下，與與供電電纜等等地下管道相相距應(yīng)符合規(guī)規(guī)范要求，嚴嚴禁在燃氣管管道上違章建建筑。加油站（點）的用用地選址必須須遠離住宅小小區(qū)及公共建建筑密集地區(qū)區(qū)并符合消防防安全規(guī)范要要求。結(jié)合老城區(qū)改造，提提高消防設(shè)施施水平老城區(qū)是揚州市歷歷史文化名城城重點保護區(qū)區(qū)之一，老城城區(qū)居住人口口密度高，巷巷多路窄，建建筑密集，年年代較久，耐耐火等級低，消消火栓偏少，消消防供水管網(wǎng)網(wǎng)不配套，違違章占道嚴重重，消防通道道不暢。按照照城市總體規(guī)規(guī)劃的要求，結(jié)結(jié)合部分危房房、棚戶區(qū)的的改造，做到到消防基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施必須與城城市建設(shè)同步步實施，增辟辟消防通道，保保證消防供水水，逐步改善善老城區(qū)的消消防安全條件件。對于重要的文物古古跡景點要加加強內(nèi)部管理理，增設(shè)消防防設(shè)施，安排排專職消防管管理人員，同同時改善其外外圍消防條件件。加強新建住宅小區(qū)區(qū)的消防設(shè)施施建設(shè)對新建住宅小區(qū)，應(yīng)應(yīng)嚴格按照消消防規(guī)范要求求，合理布局局，完善建設(shè)設(shè)消防通道、消消防給水、消消防供電等公公共消防基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置置必要的防火火隔離帶。新建工程的消防安安全要求城市的各項公共建建筑工程特別別是高層建筑筑、地下工程程、大型商場場是城市消防防重點保護單單位，在建設(shè)設(shè)中要保證以以下消防要求求。新建建筑應(yīng)以一、二二級耐火等級級為主，控制制三級耐火等等級建筑，嚴嚴格限制四級級耐火等級建建筑。各類新建、擴建、改改建的項目，必必須滿足消防防規(guī)范確定的的防火間距、消防通道、消防供水的要求。消防設(shè)施要與建設(shè)設(shè)項目同步建建設(shè)，完善設(shè)設(shè)置消防通道道、消火栓及及建筑消防設(shè)設(shè)施等，嚴格格按用電負荷荷等級供電，高高層建筑、大大型地下商場場、娛樂場所所尤其要加強強自防自救能能力。規(guī)劃易燃、易爆品品和化學(xué)危險險品的運輸線線路，初步設(shè)設(shè)想運輸線路路由三環(huán)路、迎迎新路、通揚揚路、江都路路、揚江路、開開發(fā)路、連運運路、緯十路路、運河北路路、運河南路路、揚圩路、通通港路、揚瓜瓜路等道路組組成。如確實實需要在規(guī)定定線路之外行行駛，須經(jīng)城城市公安機關(guān)關(guān)主管部門批批準(zhǔn)，定時定定線運輸，車車輛應(yīng)掛出明明顯的標(biāo)志。（二）消防站（隊隊）布局規(guī)劃劃城市公安消防站擔(dān)擔(dān)負著城市滅滅火的主要職職責(zé)，為了充充分發(fā)揮消防防隊伍出動迅迅速和人員技技能、器材裝裝備方面的優(yōu)優(yōu)勢，更好地地為經(jīng)濟建設(shè)設(shè)和社會發(fā)展展服務(wù)，消防防隊伍除承擔(dān)擔(dān)消防監(jiān)督和和滅火任務(wù)外外，還要積極極參加其它災(zāi)災(zāi)害事故的搶搶險救援，向向多功能發(fā)展展，因此，必必須高度重視視消防站的合合理布局和配配套建設(shè)（特特別是基礎(chǔ)裝裝備的配備），確確保城市消防防安全。本規(guī)規(guī)劃針對現(xiàn)有有的消防站布布局狀況，根根據(jù)《城市消消防規(guī)劃建設(shè)設(shè)管理規(guī)定》、《城城鎮(zhèn)消防站布布局與技術(shù)裝裝備配備標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》、《消防防站建設(shè)設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)》、《城城鎮(zhèn)公安消防防站消防車輛輛配備標(biāo)準(zhǔn)》，提提出城市消防防站總體布局局原則如下：：結(jié)合城市重點消防防地區(qū)分布,均衡布局與與重點保護相相結(jié)合;〈2〉按城市用地功能能分區(qū)和用地地結(jié)構(gòu),采用不同的的建站標(biāo)準(zhǔn);（3）陸路、水路全面面布局,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn);(4)每個消防站站責(zé)任面積控控制在4-7平方公里,接警后5分鐘內(nèi)到達達火場;（5）新、老城區(qū)有別別,站址布局疏疏密結(jié)合;(6)站址選擇盡盡可能適中,有利交通,方便出動;(7)站級及裝備備與滅火、搶搶險救援多功功能發(fā)展目標(biāo)標(biāo)相適應(yīng);(8)統(tǒng)一規(guī)劃,,分期實施,近遠期結(jié)合合。遵照以上原則,經(jīng)經(jīng)過多方案比比較,規(guī)劃提出:1、陸上消防站在現(xiàn)現(xiàn)有4個消防站基基礎(chǔ)上,規(guī)劃增建8個消防站,使市區(qū)陸上上消防站總數(shù)數(shù)達12個,其中特種消消防站2個、一級消消防站2個,二級消防站4個、三級消消防站4個。具體如下:(1)現(xiàn)有的一中中隊針對城市市西南化工區(qū)區(qū)和易燃易爆爆、化學(xué)危險險品倉儲單位位較集中的特特點,近期仍按一一級站規(guī)劃，遠遠期發(fā)展為特特種消防站,其裝備應(yīng)能能滿足撲救化化工火災(zāi)等特特殊需要,并配置相應(yīng)應(yīng)的防毒、防防護器材設(shè)施施，負責(zé)古運運河、江都路路以南區(qū)域的的消防安全?！?〉現(xiàn)有的二中隊仍仍作二級規(guī)劃劃,近期結(jié)合徐徐凝門路改造造,規(guī)劃該站用用地調(diào)整到徐徐凝門路西側(cè)側(cè),規(guī)劃用地5500平方米。改改善目前出勤勤交通不便的的條件,該站負責(zé)老老城區(qū)范圍的的消防安全?！?〉現(xiàn)有三中隊仍作作二級站規(guī)劃劃,負責(zé)蜀岡--瘦西湖風(fēng)景景名勝區(qū)、北北城河、古運運河以北區(qū)域域的消防安全全。針對城區(qū)高層建筑筑、地下工程程密集的特點點,規(guī)劃遠期在在西部新市區(qū)區(qū)的蘇農(nóng)路南南、新城北路路以東建立特特種消防站,規(guī)劃用地10000平方米,其消防裝備備應(yīng)滿足撲救救高層建筑、地地下工程火災(zāi)災(zāi)等多種火災(zāi)災(zāi)、搶險救援援的需要,并負責(zé)西部部新區(qū)范圍的的消防安全?！?〉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)過過近幾年的規(guī)規(guī)劃建設(shè),在建、已建建項目達200多個,現(xiàn)有的建成成區(qū)加上配套套服務(wù)區(qū)總規(guī)規(guī)模已達到6.8平方公里,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人人口5-6萬人,根據(jù)消防站站布局標(biāo)準(zhǔn)的的有關(guān)規(guī)定,規(guī)劃近期在在開發(fā)路南、新新城南路西側(cè)側(cè)新建一級消消防站一個,規(guī)劃用地7000平方米。負負責(zé)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)范圍消防防安全,近期并兼顧顧沿江港口工工業(yè)區(qū)陸上消消防安全。(5)近期規(guī)劃在在運河北路東東、太平路南南側(cè)設(shè)二級消消防站一個,規(guī)劃用地5500平方米,負責(zé)古運河河以東及灣頭頭鎮(zhèn)區(qū)附近等等區(qū)域的消防防安全。〈6〉《城市消防規(guī)劃劃建設(shè)管理規(guī)規(guī)定》中規(guī)定定:高層建筑、地地下工程、易易燃易爆化學(xué)學(xué)物品企業(yè)、古古建筑比較多多的城市,應(yīng)當(dāng)建設(shè)特特種消防站。目目前,揚州城區(qū)高高層建筑已近近70幢,大型地下工工程建筑面積積這4.7萬平方米，生生產(chǎn)、儲存和和使用各類易易燃易爆化學(xué)學(xué)物品單位倉倉庫有十余家家，因此迫切切需要建立特特種消防站。(7)遠期規(guī)劃在在大橋東路北北、揚江路東東側(cè)設(shè)三級消消防站一個,規(guī)劃用地3000平方米。負負責(zé)大運河以以東及灣頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)南部區(qū)域的的消防安全。(8)在城市西北北部規(guī)劃鐵路路站場附近,遠期規(guī)劃設(shè)設(shè)三級消防站站一個規(guī)劃用用地3000平方米,負責(zé)鐵路站站場、鐵路沿沿線和西湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)等區(qū)域的消消防安全。(9)城市西南部部,遠期規(guī)劃在在迎新路南、建建安路西側(cè)設(shè)設(shè)三級消防?！?0〉遠期規(guī)劃在沿江江港口工業(yè)區(qū)區(qū)新建一級消消防站一個,規(guī)劃用地7000平方米。負負責(zé)沿江港口口工業(yè)區(qū)中部部、東部及八八里鎮(zhèn)、運西西鄉(xiāng)、六圩鄉(xiāng)鄉(xiāng)等地區(qū)的陸陸上消防安全全。(11)遠期規(guī)劃劃在瓜洲鎮(zhèn)附附近，設(shè)三級級消防站一個個，規(guī)劃用地地3000平方米。負負責(zé)沿江港口口工業(yè)區(qū)西部部、瓜洲鎮(zhèn)等等區(qū)域的消防防安全?！?2〉現(xiàn)有的邗江中隊隊調(diào)整規(guī)劃為為二級站,負責(zé)邗江建建設(shè)區(qū)范圍的的消防安全。現(xiàn)有各消防站均應(yīng)應(yīng)逐步完善消消防裝備(特別是基礎(chǔ)礎(chǔ)裝備的配備備)和營房設(shè)施施的建設(shè),保證滅火能能力。用地和和建設(shè)規(guī)模不不足的應(yīng)結(jié)合合城市改造,加以調(diào)整擴擴大，對于本本規(guī)劃中確定定的消防站位位置和用地,由城市規(guī)劃劃管理部門進進行控制、預(yù)預(yù)留,任何人和單單位不得占用用,如需調(diào)整,必須經(jīng)過城城市規(guī)劃管理理部門和公安安部門消防監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)同意意。按照《消防改革與與發(fā)展綱要》的的要求,一些規(guī)劃消消防站可按規(guī)規(guī)劃布局建成成多種形式的的消防站。以以裝備特種站站、一級站為為主。2、水上消防站《城市消防規(guī)劃建建設(shè)管理規(guī)定定》和《消防防改革與發(fā)展展綱要》要求求，物資集中中、運輸量大大、火災(zāi)危險險性大的沿海海、內(nèi)河城市市應(yīng)當(dāng)建設(shè)水水上消防站。揚州市城區(qū)是區(qū)域域交通樞紐,京杭大運河河和古運河貫貫穿南北,在市區(qū)南端端與長江交匯匯,境內(nèi)河網(wǎng)密密集,沿江、沿運運港口林立,水運事業(yè)發(fā)發(fā)達。在沿江江港口工業(yè)區(qū)區(qū),隨著揚州港港近幾年建設(shè)設(shè)速度的加快快,現(xiàn)已擁有二二個萬噸級泊泊位及一個在在建的萬噸級級碼頭和一個個千噸級的泊泊位,加上長江客客運碼頭,已成為長江江內(nèi)河重要港港口。年吞吐吐能力已超過過百萬噸,是蘇南與蘇蘇北、長江與與大運河沿線線重要的物資資中轉(zhuǎn)樞紐。特特別是1996年經(jīng)國務(wù)院院批準(zhǔn),揚州港作為為對外開放口口岸后,使港口作用用顯得更加重重要,進出口貨物物可直接經(jīng)揚揚州港出入海海關(guān),使我市與對對外經(jīng)濟貿(mào)易易活動更為方方便,兩年來外籍籍客、貨輪多多次停靠揚州州港,使該港真正正成為我市面面向世界的重重要窗口。位位于港口西側(cè)側(cè)揚州第二發(fā)發(fā)電廠是國家家大型重要能能源工程,建設(shè)規(guī)模為240萬千瓦，投投資規(guī)模近百百億元,是華東地區(qū)區(qū)重要的火力力發(fā)電廠。其其燃煤主要運運輸途徑經(jīng)海海上、長江的的船泊運輸。因因而運輸船舶舶及港口重要要設(shè)施和沿江江沿運其它企企業(yè)都成為我我市防火重點點保護單位。近近年來,運輸船只和和沿河單位火火災(zāi)事故呈逐逐漸增多趨勢,為了確保我我市沿江港口口地區(qū)及水上上運輸安全,按規(guī)定急需需建立水上消消防站。遠期規(guī)劃在長江與與京杭大運河河交匯處的西西側(cè)新建一個個水上消防站站,規(guī)劃用地3000平方米,裝備2艘消防艇。負負責(zé)城區(qū)長江江沿線、京杭杭大運河、古古運河等水面面及沿岸企事事業(yè)單位消防防安全。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)專職職消防隊針對揚州城區(qū)目前前防火重點單單位多,生產(chǎn)和儲存存易燃易爆化化學(xué)物品的部部門多等特點點,城區(qū)在經(jīng)濟濟發(fā)展的新形形勢下,還要繼續(xù)貫貫徹《中華人人民共和國消消防法》及其其實施細則,在目前已有有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專專職消防隊基基礎(chǔ)上,進一步鞏固固完善和壯大大發(fā)展,增強專業(yè)消消防隊伍的組組織性、紀(jì)律律性,強化消防等等職能,提高滅火技技能,以適應(yīng)單位位內(nèi)部自防自自救工作的需需要,專職消防隊隊?wèi)?yīng)積極配合合公安消防隊隊伍,保障城市消消防安全,維持社會的的穩(wěn)定,公安消防部部門應(yīng)發(fā)揮對對這支隊伍的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和作作戰(zhàn)指揮職能能。4、義務(wù)消防隊廣泛開展消防教育育,增強全民消消防意識,動員全社會會的力量,組建多種形形式的義務(wù)消消防隊，鞏固固群眾消防組組織，增強社社會防火滅火火的綜合能力力。按照《中華人民共共和國消防法法》實施細則則，建立義務(wù)務(wù)消防隊伍，規(guī)規(guī)劃今后揚州州城區(qū)每新建建一個工廠、企企業(yè)，都相應(yīng)應(yīng)建立一個義義務(wù)消防隊。原原有工廠企業(yè)業(yè)要完善、加加強義務(wù)消防防隊的建設(shè)。5、消防訓(xùn)練基地按照現(xiàn)代滅火撲救救的需要，現(xiàn)現(xiàn)有的訓(xùn)練方方式已不能滿滿足提高消防防隊?wèi)?zhàn)斗力的的要求，規(guī)劃劃近期在開發(fā)發(fā)路南，新城城南路西側(cè)，新新建一個多功功能、各項設(shè)設(shè)施齊全的綜綜合性消防訓(xùn)訓(xùn)練基地，其其中建設(shè)城市市消防指揮中中心和消防科科研機構(gòu)，規(guī)規(guī)劃用地2.5萬平方米米。消防訓(xùn)練基地的職職能是：對公安消防、專職職消防隊員的的業(yè)務(wù)、軍事事訓(xùn)練；對消防業(yè)務(wù)骨干的的技能訓(xùn)練；；對義務(wù)消防隊進行行業(yè)務(wù)技術(shù)、理理論知識的培培訓(xùn)；對保安人員進行消消防安全知識識學(xué)習(xí)；實驗訓(xùn)練改革；對各種特殊火災(zāi)進進行模擬滅火火演練；配合各類學(xué)校的消消防教學(xué)內(nèi)容容，提供現(xiàn)場場教育的場所所。消防訓(xùn)練基地應(yīng)具具有以下功能能和設(shè)施；教學(xué)演播設(shè)施；教學(xué)、生活設(shè)施；；消防技能訓(xùn)練場地地及設(shè)施；煙氣訓(xùn)練設(shè)施；高層建筑及內(nèi)部固固定消防設(shè)施施；〈6〉地下火災(zāi)模擬設(shè)設(shè)施;〈7〉油罐火災(zāi)模擬設(shè)設(shè)施。]（8）氣罐火災(zāi)模擬設(shè)設(shè)施;〈9〉化工生產(chǎn)裝置火火災(zāi)模擬設(shè)施施:〈10〉電器設(shè)備火災(zāi)模模擬設(shè)施:〈11〉房屋倒塌模擬設(shè)設(shè)施；〈12〉化學(xué)事故救援模模擬設(shè)施。上述設(shè)施應(yīng)具備監(jiān)監(jiān)控、報警、成成像、聯(lián)絡(luò)、照照明、自動控控制點火和可可燃源等功能能,具有較高的的自動化、電電子化水平.在平面布置置時,應(yīng)保持安全全間距,增強仿真性性和實戰(zhàn)性,方便訓(xùn)練,保障訓(xùn)練安安全。〈三〉消防供水規(guī)規(guī)劃消防供水是城市公公共消防設(shè)施施的重要組成成部分,為了有效地地預(yù)防和撲救救城市火災(zāi),必須十分重重視城市消防防供水設(shè)施的的規(guī)劃建設(shè).揚州市城市市消防供水主主要依靠城市市供水系統(tǒng),并充分利用用江河湖泊等等天然水源,適當(dāng)考慮地地下水的利用用,多渠道保障障消防用水,針對當(dāng)前城城市消防供水水存在的主要要問題,提出如下規(guī)規(guī)劃設(shè)想。1、大力加強城市水水廠、加壓站站等供水設(shè)施施建設(shè),提高城市供供水能力,保證消防供供水壓力。揚州市城區(qū)消防供供水標(biāo)準(zhǔn),按國家規(guī)范范采用同一時時間內(nèi)發(fā)生3次火災(zāi),一次滅火用用水量為100升/秒,滅火時間為3小時計,消防用水量量為3