第1講：城市土地管理概論

城市土地管理第一講：城市土地管理概論一、案例1、城市建設(shè)中——“最牛的釘子戶”2、征用土地——地方政府違法使用土地表現(xiàn)：我國地方政府主導(dǎo)下的土地違法案件突出。目前土地違法表現(xiàn)為，面廣量大、地方政府主導(dǎo)、形式多樣化。新《土地管理法》實施以來，全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為一百多萬件，涉及土地面積近五百多萬畝。政府主導(dǎo)的違法案件帶有普遍性。凡是性質(zhì)嚴(yán)重的土地違法行為，幾乎都涉及到政府。并且以侵犯農(nóng)民利益為特征，實行低標(biāo)準(zhǔn)的補償。。案例

某工廠為擴大生產(chǎn)規(guī)模,投資80萬元建一分廠,向某縣級人民政府申請用地2畝(以出讓方式取得土地使有權(quán)),經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于A村集體所有的土地(非耕地)2畝.為保證按時使用土地,工廠與A村簽訂了土地使用權(quán)合同.合同規(guī)定A村向工廠出讓土地2畝,土地所有權(quán)出讓金30萬元,土地用途為工業(yè)用地,土地使用權(quán)出讓年限為70年.有關(guān)合同的其他內(nèi)容均參照國家出讓土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)合同寫明.據(jù)此,請回答以下問題:(1)該土地使用權(quán)出讓合同是否有效為什么(2)縣級人民政府批準(zhǔn)的該工廠用地70年是否合法為什么(3)按照有關(guān)法律規(guī)定,該工廠應(yīng)該怎樣取得土地使用權(quán)案例分析(1)無效。因為按照我國有關(guān)法律規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地,必須先依法征為國有,其土地使用權(quán)才能出讓。土地所有權(quán)的出讓方只能是代表政府的土地管理局,本例中由A村直接向工廠出讓土地使用權(quán)是違法的,違法的合同應(yīng)確認為無效。(2)不合法。依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地所有權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,工業(yè)用地最高年限為50年。(3)該工廠取得土地使用權(quán)的合法方式應(yīng)該是:由人民政府依法定權(quán)限批準(zhǔn)征用A村的土地,將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地,然后再將土地使用權(quán)出讓給工廠,由土地管理局代表政府與工廠簽訂土地使用權(quán)出讓合同,工廠依合同向政府繳納土地使用權(quán)出讓金,并依法登記,領(lǐng)取土地使用權(quán)證書后,取得土地使用權(quán)。小結(jié)：從以上兩案例現(xiàn)象中我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)的加快，涉及城市土地管理的問題日益增多，比如，城市土地的有償轉(zhuǎn)讓問題、土地的等級分類、土地的權(quán)屬問題以及涉及土地轉(zhuǎn)讓的征地補償問題。這些都是我們學(xué)習(xí)城市土地管理要解決的問題。涉及的法律法規(guī)：《中華人民共和國土地管理法》《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》二、城市土地管理的理論框架

土地與城市土地的概念與內(nèi)涵土地的供給與需求及其供需平衡地租地價理論土地制度城市土地地籍管理城市土地利用管理城市土地權(quán)屬管理城市土地市場管理城市土地經(jīng)營（包括城市土地的整理開發(fā)、城市土地儲備與經(jīng)營、企業(yè)的土地資產(chǎn)經(jīng)營與管理，以及城市土地收益分配）土地管理法（對于土地管理實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，不在出現(xiàn)城市、建制鎮(zhèn)、村莊土地分類，改用3個一級類、15個二級類和71個三級類的劃分方式）三、學(xué)習(xí)城市土地管理的意義1、我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)大體上可分為：專業(yè)技術(shù)型、復(fù)合應(yīng)用型、國際通用性