國家公園規(guī)劃第三組

第三小組第一題第二題目錄CatalogQ.1●怎樣理解：“以活生生的而非博物館式的利用方法(p258,para.3)”

去保持公園原有的特征？●試舉例說明。Howtounderstandtoconservethenationalpark“inaliving,in-usewayratherthaninamuseumsense”?國家公園基本特征:國家公園是一種為保留自然而劃定的區(qū)域，通常由政府所擁有，目的是保護(hù)某地不受人類發(fā)展和污染的傷害。

其一，區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)尚未由于人類的開墾、開采和拓居而遭到根本性的改變；

其二，政府權(quán)利機(jī)構(gòu)已采取措施以阻止或盡可能消除在該區(qū)域內(nèi)的開墾、開采和拓居，并使其生態(tài)、自然景觀和美學(xué)的特征得到充分展示；

其三，在一定條件下，允許以精神、教育、文化和娛樂為目的的參觀旅游。理解理解三種保護(hù)模式：1.保護(hù)生態(tài)自然性原則2.保護(hù)生態(tài)的整體性原則3.強(qiáng)調(diào)生態(tài)的交融性原則理解

人與自然的和諧，人與自然的融合，這才是保護(hù)的宗旨。

博物館式的保護(hù)公園的模式主要強(qiáng)調(diào)的是對遺留下來的東西進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)它的原真性，一般只供參觀，參與性不強(qiáng)，而且一般不可以進(jìn)行利用自然的活動(dòng)。舉例說明悉尼海港國家公園悉尼海港國家公園（SydneyHarbourNationalPark）不但擁有地標(biāo)性建筑，更有人跡罕至的沙灘、風(fēng)景如畫的小島和一片片珍稀的本地林地。您可以沿著短途路徑、即日來回的步行道或100公里的大海岸步行路徑（GreatCoastalWalk）的部分路段，徒步游覽悉尼著名的海港。整個(gè)海港都散布著悉尼的歷史印記。舉例說明悉尼海港國家公園悉尼海港國家公園在巖石區(qū)（TheRocks）囚犯建造的卡德門斯小屋（CadmansCottage）了解澳大利亞囚犯定居者們的歷史，參觀曼利的舊檢疫站（QuarantineStation），新移民們當(dāng)時(shí)在這里接受檢查。悉尼海港國家公園保護(hù)著本地植物，是小鳥和動(dòng)物們賴以生存的家園。海港有定期渡輪前往周邊的許多目的地。悉尼海港國家公園還是悉尼許多最熱鬧活動(dòng)的集中地。Q.2●大堡礁公園“從其本身的性質(zhì)上來說，就為公園管理帶來了問題。在此種情況下引起爭議的問題包括堡礁區(qū)域和石油開采、商業(yè)捕魚和休閑垂釣權(quán)以及昆士蘭州政府和澳大利亞聯(lián)邦政府對這一地區(qū)資源管理上的沖突”（p267,para.3）●中國有沒有這樣的沖突？試舉例說明其解決方式?！癈ontentiousissuesinthiscasewerethequestionofoilexplorationonthereef,commercialandrecreationalfishingrights,andtheclashbetweentheQueenslandStateGovernmentandAustralianFederalGovernmentoveradministrationoftheresourcesoftheregion”.(p267,para.3)DowehavesuchclashesinChina?Pleasegiveexamplesandexplaintheirsolutions.資源管理沖突

在我國,很多自然保護(hù)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))的管理機(jī)構(gòu)是屬于國家林業(yè)部門、建設(shè)部門的行業(yè)管理派出機(jī)構(gòu),行政管轄權(quán)屬地方政府,人員由地方政府任命,人員大多是外來的。保護(hù)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)融合程度不高,社區(qū)參與常常被忽視。

景區(qū)管理?xiàng)l塊分割嚴(yán)重:許多國家級景區(qū)就設(shè)立了縣以上人民政府,也受到管理權(quán)限條塊分割的困擾。武陵源風(fēng)景區(qū)張家界國家森林公園資源管理沖突

目前在森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)、保護(hù)方面屢有出現(xiàn)的多頭利益驅(qū)動(dòng)行為，包括出現(xiàn)一些明顯的建設(shè)性破壞，與這種行業(yè)板塊的管理機(jī)制的局限或許大有關(guān)聯(lián)。舉例說明—1關(guān)于太湖國家公園的運(yùn)作及構(gòu)想?yún)^(qū)域規(guī)劃機(jī)制管理景區(qū)景點(diǎn)舉例說明—1區(qū)域規(guī)劃①以蘇州為“太湖國家公園”所在地②把太湖主體水域確立為由“太湖國家公園”管理的自然保護(hù)區(qū)，并制定相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。③“太湖國家公園”的主入口設(shè)在蘇州的木瀆鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。舉例說明—1景區(qū)景點(diǎn)湖中區(qū)湖周區(qū)延伸區(qū)舉例說明—1機(jī)制管理①國家以法令形式批準(zhǔn)設(shè)立“太湖國家公園”，其業(yè)務(wù)規(guī)范由國家職能部門統(tǒng)一指導(dǎo)。②“太湖國家公園”是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，受國家和地方的雙重領(lǐng)導(dǎo)，對國家的資源資產(chǎn)負(fù)有保值和增值的責(zé)任。③“太湖國家公園”的經(jīng)營作為特定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，納入蘇州市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。舉例說明—2九寨溝風(fēng)景區(qū)1980年以前,

九寨溝的居民主要以耕作、

畜牧和傳統(tǒng)的手工藝為生。1984年九寨溝正式對外開放,經(jīng)營旅游業(yè)。（景區(qū)管理部門與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾）長期以來,當(dāng)?shù)卦∶褚揽總鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式,在極低的水平上維持生活,對自然資源的破壞很小。他們與這片土地相依相親,共生共存,形成生態(tài)系統(tǒng)的平衡。建立保護(hù)區(qū)后,限制了居民對當(dāng)?shù)刭Y源的依賴;另一方面,隨之而來的外部信息也誘發(fā)了社區(qū)對發(fā)展的渴望。如果對于這種尋求自身發(fā)展的渴求不加以重視和引導(dǎo),將對保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境構(gòu)成很大的威脅。舉例說明—2九寨溝風(fēng)景區(qū)1.建立了行政管理和居民自治相結(jié)合的社區(qū)管理機(jī)制2.建立多種渠道鼓勵(lì)與吸納社區(qū)居民參與旅