有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)實施路徑實施方案

有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)實施路徑實施方案有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)實施路徑未來五年，紅河州有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展應聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，重點著眼于加強資源保障，促進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快建設(shè)有色金屬制備及加工基地，有針對性地發(fā)展先進材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化完善。（一）加強金屬礦產(chǎn)資源保障，做強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群當前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，對有色金屬的需求從持續(xù)快速增長時期，轉(zhuǎn)入微增長的平臺期。但我國將長期面臨銅、鋁、鉛、鋅、錫等戰(zhàn)略性資源短缺局面，做好礦產(chǎn)資源整合與勘探，加強再生綜合利用，是破解資源、環(huán)境發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在，是紅河州發(fā)揮好有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)保證。1、依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，強化上游礦產(chǎn)資源的整合針對紅河州礦山規(guī)模相對較小、安全生產(chǎn)水平較低、資源浪費相對嚴重等問題，要繼續(xù)結(jié)合州礦產(chǎn)資源儲備及開發(fā)實際，以錫、鉛、鋅等重要礦種和重點礦區(qū)為突破口，對個舊、建水、金平、蒙自等礦區(qū)積極穩(wěn)妥推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，按照一礦一主、有序統(tǒng)一、規(guī)模開采的原則，采取區(qū)域整合的方式，逐步實現(xiàn)礦區(qū)布局合理。既要發(fā)揮現(xiàn)有云南錫業(yè)集團等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，又要適時引進專業(yè)化礦業(yè)集團，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源整合的預期目標，有效解決礦山無序開采、重復投入、重疊交叉、糾紛不斷等問題，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源和生產(chǎn)生活設(shè)施的充分利用，明顯改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。2、加強地質(zhì)勘探，向綠色礦山發(fā)展轉(zhuǎn)型考慮資源本身的價值和資源使用過程中所造成的環(huán)境代價，把經(jīng)濟效益和環(huán)境效益結(jié)合起來，堅持誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復的原則，嚴格按環(huán)境保護與恢復治理措施保護環(huán)境，加強水土流失恢復治理、土地復墾與綠化工作。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，以市場為導向，加強地質(zhì)勘查，增強資源保障，特別是加強金平龍脖河銅礦、長安金礦、個舊礦區(qū)等現(xiàn)有礦山和在建礦山深部和周邊找礦工作。對礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)利用建立系統(tǒng)、長遠的規(guī)劃和嚴格的監(jiān)督管理，形成統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展格局。3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用引導和鼓勵企業(yè)最大限度利用礦產(chǎn)資源，通過先進技術(shù)的應用，提升工藝裝備水平，提高采選冶過程中有色金屬的回收率，努力吃干榨凈礦產(chǎn)資源。切實加強資源綜合利用，鼓勵有技術(shù)的企業(yè)將采選冶生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢、煙塵以及歷史遺留的尾礦、廢渣等作為重要的二次資源，通過出臺專門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、加強財政金融支持等方式，采取合理可行的措施，規(guī)范有色金屬二次資源回收利用市場，引導、鼓勵最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，形成再生金屬和金屬冶煉融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強資源綜合利用，減少廢棄物的最終處理量。例如在個舊市，將冶煉廢渣作為重要的二次資源，鼓勵有技術(shù)的企業(yè)綜合利用，既能從源頭有效化解冶煉廢渣長期大量堆存導致水源、土壤、空氣遭到嚴重破壞的問題，同時大大提高礦藏的利用率，產(chǎn)出經(jīng)濟社會效益。（二）堅持做大、做優(yōu)、做強，打造有色金屬優(yōu)勢冶煉基地按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，利用好錫、銅、鉛、鋅、鋁等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及云錫集團等企業(yè)品牌效應，嚴控產(chǎn)能、優(yōu)化存量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。1、優(yōu)化有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)水平把產(chǎn)業(yè)整合、工藝裝備優(yōu)化升級、節(jié)能環(huán)保設(shè)施配套、技術(shù)工藝創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、資源綜合利用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，以發(fā)展提升、整合優(yōu)化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，充分發(fā)揮紅河州錫、鉛鋅、水電等資源優(yōu)勢，重點抓好錫、鋁、銅、鉛鋅品種質(zhì)量、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能環(huán)保工程配套、余能回收、資源綜合利用等建設(shè)項目的實施和技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)能效和環(huán)保達標，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。2、加大有色金屬企業(yè)整合力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式繼續(xù)推進企業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)基地化、園區(qū)化發(fā)展，有效促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。通過股份、合作、兼并和重組，促進骨干企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵云錫集團、云鋁股份等大型國有企業(yè)和有實力的民企依托自身行業(yè)資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，重組州內(nèi)相關(guān)有色金屬企業(yè)，整合內(nèi)部資源，大力發(fā)展再生鋁和深加工產(chǎn)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴大投資規(guī)模，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力。打造完整的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成對全州工業(yè)發(fā)展的有力支撐作用，有利于實現(xiàn)至2025年，全部工業(yè)增加值達1300億元，較十三五末翻一番，占全州GDP比重達30%以上的目標，有力推動工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。3、全方位開展有色金屬技術(shù)改造、全面提升節(jié)能環(huán)保水平營造有利的市場和政策環(huán)境，以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導向，以冶煉企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域為重點，吸引和擴大社會資本投入，強化重點節(jié)能技術(shù)的推廣應用，引導用能單位優(yōu)先采用先進適用的節(jié)能新工藝，提高節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）的普及率。積極推廣合同能源管理等市場化節(jié)能新機制。推動環(huán)境污染第三方治理試點建設(shè)，引入專業(yè)環(huán)保企業(yè)，探索建立園區(qū)排污者付費市場化機制。鼓勵企業(yè)瞄準降本增效、提升指標和管理水平等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科技創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化各類技術(shù)經(jīng)濟指標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。（三）拓展新能源電池產(chǎn)業(yè)加強統(tǒng)籌力度，在產(chǎn)業(yè)布局、重點項目等方面積極爭取省級支持，以錯位競爭、統(tǒng)籌聯(lián)動、集群發(fā)展為產(chǎn)業(yè)布局。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢和有色金屬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造新能源電池材料生產(chǎn)加工基地，推動圣比和、惠銅科技等企業(yè)充分挖掘技術(shù)和專利優(yōu)勢，加快推進技術(shù)創(chuàng)新，擴大鋰電池材料產(chǎn)能，成長為專精特新小巨人企業(yè)，積極引進戰(zhàn)略投資者，建設(shè)具有經(jīng)濟規(guī)模的磷酸鐵鋰、電池負極材料等項目，助力全省新能源電池產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。（四）提升有色金屬產(chǎn)業(yè)配套保障能力有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需要足夠的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，包括電力供應、環(huán)境容量、土地存量、物流運輸?shù)确矫?。紅河州大力發(fā)展的鋁產(chǎn)業(yè)，對能源依賴性很高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)成本方面，以電解鋁生產(chǎn)成本為例，生產(chǎn)所用電價占整個生產(chǎn)成本的40%左右。另外，紅河州依托水電優(yōu)勢，正擴大電解鋁和鋁深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，足夠的電力供應是保障鋁產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)定落地、投產(chǎn)的關(guān)鍵基本要素。因此，應該推進電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為謀劃的鋁產(chǎn)業(yè)項目奠定能源保障。紅河州是傳統(tǒng)的有色金屬冶煉基地，經(jīng)長期發(fā)展，環(huán)境容量和土地存量有限，是未來發(fā)展需要考慮的重點問題。紅河州的有色金屬產(chǎn)業(yè)存在遠離資源和市場的問題，物流運輸?shù)谋Ｕ鲜侵萍s其發(fā)展的因素之一，尤其針對有色金屬材料的加工材，主要應用市場分布在我國中部和東部沿海地區(qū)，因此提高物流運輸保障能力至關(guān)重要。鞏固壯大實體經(jīng)濟根基對發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出新要求十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強調(diào)，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在四個協(xié)同中，實體經(jīng)濟被排在第一位，突出了壯大實體經(jīng)濟的鮮明導向。在新發(fā)展階段，以鞏固壯大實體經(jīng)濟根基為導向?qū)Πl(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出了以下幾個方面的要求。一是制造立國。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，從根本上決定一個國家的綜合實力和國際競爭力。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，深入實施制造強國戰(zhàn)略，促進科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等高端要素向?qū)嶓w經(jīng)濟匯聚，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應著眼供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性，瞄準提高質(zhì)量、效率和效益的目標，并且結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化不以實體經(jīng)濟比例較大幅度下降為前提。具體而言，就是要在制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定的前提下，不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系中的比重。三是綠色低碳。在新發(fā)展理念的指引下，綠色發(fā)展已經(jīng)深入人心，日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不僅要求生產(chǎn)方式綠色化、推進清潔技術(shù)的廣泛應用，還要求完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強末端治理和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。四是數(shù)字賦能。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的賦能作用將越來越突出。通過推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，增強數(shù)字經(jīng)濟的賦能作用，將會顯著降低社會成本，提升社會生產(chǎn)力，提高產(chǎn)品附加值，推動高質(zhì)量發(fā)展。五是安全可控。長期以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際分工，這在推動產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展的同時，也不可避免帶來了關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)、不強、不安全的風險。按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，需要推動制造業(yè)發(fā)展向研發(fā)設(shè)計、中高端制造等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈控制力與主導能力。以重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為動力助推紅河州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展近期，紅河州工信局以鏈長辦為抓手，以重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為動力，緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導向，持續(xù)引導和服務各產(chǎn)業(yè)專班結(jié)合州情實際謀劃產(chǎn)業(yè)藍圖，助推紅河州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。爭分奪秒，快速響應。鏈長辦積極響應政策要求，抽調(diào)的12名同志迅速到位，并在當天進行了工作動員，對推進鏈長制落實六個大抓工作進行明確和部署。隨后，爭分奪秒，快速搭建各產(chǎn)業(yè)鏈專班，目前12條產(chǎn)業(yè)鏈專班辦人員到位107人。同時，主動出擊，組織專人分別前往海南自貿(mào)港等地開展工作，快速建立外聯(lián)渠道，為各產(chǎn)業(yè)鏈宏觀政策研究、招商信息收集、行業(yè)趨勢分析奠定了智庫和服務平臺保障基礎(chǔ)。強化宣傳，完善工作機制。鏈長辦不斷強化宣傳學習，全力營造良好的發(fā)展氛圍，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資、項目落地提前研判政策保障和協(xié)調(diào)工作奠定了基礎(chǔ)。目前，共在上級平臺發(fā)布16篇信息宣傳稿件，其中，學習強國1篇、云南網(wǎng)7篇，云南紅河發(fā)布、紅河日報等州級平臺8篇。同時，收集整理各產(chǎn)業(yè)鏈專班上報信息100余篇。并在此基礎(chǔ)上不斷完善工作機制，先后牽頭建立州級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)機制，四級調(diào)度機制，日溝通、周報告、月通報、季分析、年總結(jié)機制等確保工作順利開展，并建立鏈局融合機制，州工信局領(lǐng)導、機關(guān)科室專兼結(jié)合一體，深入推進延鏈補鏈強鏈，推動各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，35位州級領(lǐng)導掛鉤92戶企業(yè)，共收集問題175個，領(lǐng)導親自布置安排、明確交辦的問題134個，移交鏈長辦牽頭研究并派單的問題41個，已解決銷號32個。緊盯工作目標，推動工作落實。鏈長辦緊盯2025年產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標，牽頭各產(chǎn)業(yè)鏈專班開展摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、盤清底數(shù)相關(guān)工作。在行業(yè)專家、相關(guān)部門和智庫意見基礎(chǔ)上，編制了12條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實施方案，并根據(jù)方案，結(jié)合紅河州實情，制定出臺了《紅河州產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊》和《紅河州2022年產(chǎn)業(yè)鏈招商工作計劃》，明確了工作目標、工作重點和工作要求。并通過高頻率走出去，高效率請進來，高質(zhì)量落下去，形成領(lǐng)導帶頭招、鏈條組團招、部門聯(lián)手招的創(chuàng)新舉措，做到周有焦點、月有熱點、季有亮點、年有特點。目前，新簽約招商引資5000萬以上項目24個，完成全年計劃目標的47．1%，其中，簽訂正式投資協(xié)議的18個，6個簽訂框架協(xié)議。新開工5000萬元以上的重點項目19個，完成全年計劃的43．6%。通過一系列努力，截至7月，12條產(chǎn)業(yè)鏈完成新增企業(yè)65戶，新增規(guī)上限上企業(yè)27戶，占全年目標考核任務（43戶）的62．8%，超時序進度8個百分點，為紅河州經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，助力紅河州經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。堅定不移推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)增加值連續(xù)12年世界第一、500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一、連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場、電子商務和移動支付交易額均居世界首位……十年來，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。堅定不移建設(shè)制造強國，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。要深入實施制造強國戰(zhàn)略。加快補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展。要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育形成一批規(guī)模大、效益好、競爭力強的新型支柱產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。要促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。一方面，推動生產(chǎn)性服務業(yè)融合化發(fā)展，聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高要素配置效率、增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加快推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。另一方面，以更好滿足人民群眾消費需求為目標，推動生活性服務業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級。抓住機遇，乘勢而上。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分依托系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)體系，深入推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必將躍上新臺階。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基作出重要部署，把深入實施制造強國戰(zhàn)略、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進服務業(yè)繁榮發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作為主要抓手。這既體現(xiàn)了堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上的重要導向，也為我國在新發(fā)展階段構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了重要指引。把這些部署和要求落到實處，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將為壯大實體經(jīng)濟注入新活力。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。9月13日，上海海通國際汽車碼頭，1萬臺上汽集團名爵品牌純電動車駛上滾裝船，起運歐洲，創(chuàng)下中國品牌單次最大批量純電動汽車出口紀錄。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，我國汽車企業(yè)出口181．7萬輛，同比增長52．8%，其中新能源汽車出口34萬輛，同比增長97．4%。大批量進軍歐洲市場，標志著我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展取得新突破。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升，核心競爭力持續(xù)增強，國際競爭優(yōu)勢進一步鞏固，全社會重視實業(yè)、崇尚制造的氛圍更加濃厚，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的發(fā)展環(huán)境加快形成，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是注重發(fā)揮實體經(jīng)濟重要作用、實現(xiàn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資本協(xié)同作用的產(chǎn)業(yè)體系，是充分利用新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革物質(zhì)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)體系，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、綠色低碳、開放共享的產(chǎn)業(yè)體系。新征程加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有重要意義。大力發(fā)展先進制造業(yè)，著力提升制造業(yè)競爭力。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容，發(fā)展先進制造業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。在新發(fā)展階段，發(fā)展先進制造業(yè)，要圍繞自主可控、安全高效要求，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展智能制造，推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。在推進制造業(yè)綠色化發(fā)展方面，要進一步發(fā)展綠色制造。培育發(fā)展先進制造業(yè)集群。二是大力加強對傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。進一步加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)應用先進適用技術(shù)、加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?。進一步降低制造業(yè)成本。三是促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，發(fā)展服務型制造等新模式，提升產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。進一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的一個重要特點是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新方向，又代表著產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方向，具有較高的市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。在新一輪全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革過程中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機、提升我國產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。應著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃發(fā)展一批具有廣闊發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)。通過推動對前沿科技的深入探索和交叉融合創(chuàng)新，特別是加快對顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新突破，促進未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。另外，進一步鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域要加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。近年來，我國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用還不明顯。首先，打造多元融合主體。支持企業(yè)通過多種方式實現(xiàn)對資源要素、技術(shù)研發(fā)和市場開發(fā)的有效整合，同時注重發(fā)揮平臺型組織、產(chǎn)業(yè)集群的重要作用。積極培育融合平臺型企業(yè)，引導優(yōu)勢企業(yè)和上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)圍繞核心業(yè)務和產(chǎn)品共建業(yè)務信息平臺、交互研發(fā)設(shè)計平臺、供應鏈管理平臺、工業(yè)云平臺等，形成融合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。其次，重點加快現(xiàn)代服務業(yè)與重點制造業(yè)的融合。推動現(xiàn)代服務業(yè)與原材料產(chǎn)業(yè)融合，從研發(fā)設(shè)計到生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)對接下游企業(yè)，加快原材料行業(yè)從提供原料產(chǎn)品向提供原料和工業(yè)服務解決方案轉(zhuǎn)變。推動現(xiàn)代服務業(yè)與消費品制造業(yè)融合，強化研發(fā)設(shè)計服務與制造業(yè)融合發(fā)展，通過研發(fā)設(shè)計提升制造業(yè)產(chǎn)品的綠色化、智能化、品牌化水平。推進物流服務與生產(chǎn)制造的無縫對接，借助現(xiàn)代供應鏈優(yōu)化制造流程，實現(xiàn)供需精準匹配，提升制造業(yè)運行效率。借助于新一代信息技術(shù)深化現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)的融合，重點發(fā)展規(guī)?；ㄖ?、服務型制造、網(wǎng)絡(luò)化形同等新業(yè)態(tài)、新模式。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。面對國際環(huán)境的變化和國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展趨勢，要加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。要堅持自主可控、安全高效原則，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈安全，著力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，進一步補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板。要充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模、場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，加緊打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。推進制造業(yè)補鏈強鏈，強化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。應進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域融通協(xié)作。進一步培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，同時推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育大批專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。同時，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展，推動國家、省部級重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等高水平科技創(chuàng)新平臺與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的龍頭企業(yè)的對接與協(xié)作，聯(lián)合開展重大科研項目的攻關(guān)與科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，用新一代信息技術(shù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。全面系統(tǒng)地推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等業(yè)務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等開放數(shù)字化資源和能力，協(xié)助推進傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基于自身特點和要求實現(xiàn)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。推進智能制造，發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式。加快推進商貿(mào)、物流、金融等服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字商務，進一步提高服務業(yè)服務質(zhì)量和效益。另一方面，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。進一步增強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，提升關(guān)鍵產(chǎn)品的自給保障能力。加快推進信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧茫龃笞鰪娷浖a(chǎn)業(yè)。引導支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源的整合共享。推進區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)（一）礦產(chǎn)資源逐漸枯竭，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱礦業(yè)是紅河州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，紅河州以其突出的礦產(chǎn)資源聞名全國，是云南省重要的礦業(yè)工業(yè)基地。特別是個舊市，探獲的錫占世界的24．7%，全國的39．1%，云南省的82．7%，被譽為世界錫都。但是經(jīng)過長年以來連續(xù)不斷的開采，資源開始衰減并逐步枯竭。2008年，個舊被確立為首批資源枯竭型城市。紅河州亟需改變過去對自然資源的過度依賴，延緩資源枯竭，培育替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是隨著資源的逐漸衰減，紅河州制造業(yè)呈現(xiàn)中間強、兩頭弱、兩頭在外的產(chǎn)業(yè)特點。一方面自有礦山已經(jīng)無法滿足下游企業(yè)的生產(chǎn)需要，只能從外地購進；另一方面距離有色金屬消費中心的東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)距離相對較遠，利潤空間被進一步壓縮。州內(nèi)園區(qū)交通、電網(wǎng)、供水等硬件基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如工業(yè)廢水的處理、排放廢氣的處理、產(chǎn)品物流規(guī)劃等方面不盡合理，影響營商環(huán)境。此外，紅河州冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)制造業(yè)主導地位，先進制造業(yè)、高新電子行業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育不足、總量不大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和水平較低，綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)較弱。（二）科技創(chuàng)新支撐不足，高新技術(shù)相對缺乏紅河州僅有一所普通高等學校、三所專科學校，高等院校數(shù)量少、科研能力弱的狀況持續(xù)存在，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的公共服務平臺不足，高端人才、科技轉(zhuǎn)化平臺不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。創(chuàng)新資源相對較少，科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)帶頭人相對匱乏，導致紅河州產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸受到限制。目前，紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈前端，特別是高原特色農(nóng)業(yè)、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要偏重于原料初加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈整體延伸不足，初級產(chǎn)品多，多數(shù)處于價值鏈中低端。州內(nèi)具有較強競爭實力的優(yōu)勢企業(yè)不多，總量規(guī)模和經(jīng)濟效益有限，高附加值和高科技產(chǎn)品相對較少。（三）生態(tài)保護亟待加強，雙碳達標壓力加大紅河州生態(tài)整體相對脆弱，與云南省其他部分州市相比較，紅河州森林覆蓋率57．3%低于全省平均水平7個百分點，北部地區(qū)石漠化和南部地區(qū)水土流失治理任務較重。紅河州以基礎(chǔ)原材料加工為主的有色金屬工業(yè)面臨更為嚴峻的環(huán)境保護壓力，重金屬污染防治、節(jié)能減排難度更大，特別是在當前碳達峰碳中和政策背景下，紅河州亟需尋求更加綠色低碳發(fā)展路徑。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。如何準確把握建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動高質(zhì)量發(fā)展，是需要認真學習領(lǐng)會的重要課題。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學原理，經(jīng)濟發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程，是主導產(chǎn)業(yè)部門依次更替迭代的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)體系也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，是指在社會再生產(chǎn)過程中形成的不同產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)體系可依據(jù)不同的標準進行分類，如按照產(chǎn)品使用價值不同分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門和生活資料生產(chǎn)部門兩大部類，