深度文化體驗旅游產(chǎn)業(yè)實施路徑實施方案

深度文化體驗旅游產(chǎn)業(yè)實施路徑實施方案深度文化體驗旅游產(chǎn)業(yè)實施路徑依托建水紫陶小鎮(zhèn)和燕子洞文化旅游區(qū)、臨安古城、僑鄉(xiāng)迤薩馬幫古鎮(zhèn)、石屏古城與寶秀古鎮(zhèn)、城子古村、鄭營古村和團山古村等，開發(fā)地方歷史文化深度體驗旅游產(chǎn)品項目。依托元陽縣哈尼梯田景區(qū)、綠春梯田景區(qū)、撒馬壩萬畝梯田景區(qū)、金平縣蝴蝶谷小鎮(zhèn)蝴蝶文化生態(tài)體驗園、滴水苗城特色小鎮(zhèn)、中國哈尼城風情旅游小鎮(zhèn)、阿倮歐濱森林公園、彌勒可邑小鎮(zhèn)、河口瑤族盤王小鎮(zhèn)和石屏縣龍武鎮(zhèn)茶馬古道文化旅游項目等，開發(fā)少數(shù)民族文化深度體驗旅游產(chǎn)品項目。依托碧色寨、雞街和開遠火車站，以及人字橋、個碧石寸軌鐵路和建水、石屏米軌小火車等滇越鐵路歷史遺跡，開發(fā)滇越鐵路文化深度體驗旅游產(chǎn)品項目。依托瀘西阿廬古洞、建水燕子洞、彌勒白龍洞、開遠南洞天然溶洞群和異龍湖、大圍山、分水嶺、黃連山等為代表的自然生態(tài)景觀，開發(fā)自然生態(tài)文化深度體驗旅游產(chǎn)品項目。依托中共云南一大會址、西南聯(lián)大舊址等革命遺址和抗戰(zhàn)遺址以及紅色文化景區(qū)等，開發(fā)紅色文化深度體驗旅游產(chǎn)品項目。依托個舊、開遠兩市的眾多工業(yè)物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)，有選擇地開發(fā)工業(yè)文化遺產(chǎn)深度體驗旅游產(chǎn)品項目。依托種類豐富、數(shù)量眾多的文化旅游資源和旅游景區(qū)點，針對小眾細分市場，開發(fā)各類深度文化體驗旅游產(chǎn)品項目，如科考、研學和探險等?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地，立足紅河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構建紅河州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，在建成滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地的同時，帶動與周邊南亞、東南亞國家合作，促進大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，有力支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設，成為輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。三張牌示范區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品綠色能源健康生活目的地三張牌的質量、品牌、影響力，建設成為三張牌示范區(qū)。強化基礎支撐建設統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎能力、現(xiàn)代化基礎設施和流通體系建設是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的前提。加強基礎設施和產(chǎn)業(yè)基礎能力建設，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供保障。一是要加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設。在零部件、技術和工藝等方面實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強消費品和服務產(chǎn)品標準體系建設，建立與國際相銜接的質量標準、環(huán)保標準、檢測檢驗等產(chǎn)業(yè)基礎公共服務平臺。二是要改造傳統(tǒng)基礎設施，加快民生和新型基礎設施建設。繼續(xù)加大民生領域建設投資，在住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等領域補齊短板，通過實現(xiàn)公共服務均等化間接提高居民消費需求。加快部署5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等新型數(shù)字化設施建設，打通多元化市場投資渠道。形成覆蓋全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎設施支持體系，讓傳統(tǒng)基礎設施與民生、新型基礎設施互動相融，共同支撐產(chǎn)業(yè)高質高效發(fā)展。強化現(xiàn)代化流通體系的支撐作用，加快建立統(tǒng)一的國內(nèi)大市場。加快市場一體化建設，逐步破除行業(yè)壟斷和市場分割，促進不同地區(qū)和行業(yè)在標準、政策上的統(tǒng)一，推動區(qū)域和國內(nèi)經(jīng)濟一體化發(fā)展。促進內(nèi)貿(mào)流通體制改革，強化物流體系的支撐作用。具體包括：完善現(xiàn)代貿(mào)易流通和綜合運輸體系，加快區(qū)域和鄉(xiāng)村物流配送體系建設；完善現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡，貫通高速鐵路和水陸空干線；通過健全現(xiàn)代物流體系、提高交通通達的廣度和深度，形成安全高效的物流網(wǎng)絡和統(tǒng)一聯(lián)動的國內(nèi)市場?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標按照紅河州十四五規(guī)劃《綱要》的總體要求，全面推進千百億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系建設，推行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，建立高位統(tǒng)籌、鏈長負責、專班推進、聯(lián)動招商、動態(tài)管理、合力攻堅的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機制，加快形成創(chuàng)新引領更加凸顯、產(chǎn)業(yè)結構更加清晰、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加突出、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理、分工協(xié)作更加高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，紅河州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴大、結構進一步優(yōu)化、發(fā)展質量進一步提高，核心競爭力進一步增強，實現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重60%左右，對經(jīng)濟增長貢獻率達60%，初步建成創(chuàng)新能力強、發(fā)展效益好、協(xié)作更緊密、環(huán)境更友好，國內(nèi)一流、國際有影響的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系骨架，全面確立在全州經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位。到2035年，全面建成創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)格局協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展可持續(xù)、開放合作多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，成為滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、三張牌示范區(qū)。我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅實步伐要堅定不移推動高質量發(fā)展，扭住深化供給側結構性改革這條主線，把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我國堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，闊步邁向產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力、質量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升的高質量發(fā)展之路，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建設，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。著力做強做優(yōu)做大制造業(yè)，制造強國建設躍上新臺階。規(guī)模更大、底盤更穩(wěn)。從2012年到2021年，我國制造業(yè)增加值從16．98萬億元增加到31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。融合發(fā)展步伐加快。十年來，生產(chǎn)性服務業(yè)持續(xù)提質升級，個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)加速融合，2021年，生產(chǎn)性服務業(yè)商務活動指數(shù)年均值位于55%以上較高景氣區(qū)間；生活性服務業(yè)加快邁向高品質、多樣化，快遞業(yè)務量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場，電子商務和移動支付交易額均居世界首位。改革開放向縱深推進。開展跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點，60多種進口藥品最快可實現(xiàn)次日達；開通全國首列中國郵政號專列，推動中歐班列（渝新歐）運郵常態(tài)化、規(guī)模化作業(yè)……北京、天津、上海、海南、重慶成為服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)，5省市依據(jù)自身區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點，加速開展服務業(yè)開放創(chuàng)新探索。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國服務業(yè)繼續(xù)擔當外資增長主引擎?；仨欠彩辏覈瓉韽闹圃齑髧W(wǎng)絡大國向制造強國網(wǎng)絡強國的歷史性跨越。站在新的起點，我國將深入實施制造強國戰(zhàn)略，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動制造業(yè)高質量發(fā)展的同時，構建優(yōu)質高效、結構優(yōu)化、競爭力強的服務產(chǎn)業(yè)新體系，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位。深化產(chǎn)業(yè)環(huán)境改革建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要發(fā)揮改革的制度創(chuàng)新作用，在市場失靈的關鍵領域和外部性較強的經(jīng)濟活動中協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的關系。一是要繼續(xù)推進創(chuàng)新體制改革，構建有利于產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。針對經(jīng)濟循環(huán)的主要環(huán)節(jié)存在的創(chuàng)新能力不足、基礎研究薄弱等問題，要破除制約技術創(chuàng)新的制度性、結構性障礙。健全科技創(chuàng)新要素自由流動機制，用市場化手段配置知識、人才、信息等高端要素，減少行業(yè)和區(qū)域壁壘。著力構建技術共享、擴散和溢出機制，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)的產(chǎn)學研深度合作與協(xié)同發(fā)展。改進科技成果轉化體系，強化科技成果市場化收益回報的激勵。加強知識產(chǎn)權保護力度，健全維權體系并加大侵權懲罰力度。要對基礎研究與共性技術突破給予充分的資金和政策支持，完善基礎研究的激勵和風險補償機制，攻克核心技術問題。二是加快產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，優(yōu)化競爭性政策環(huán)境。放棄干預和替代市場的選擇性政策，構筑彌補市場不足和一視同仁的功能性、競爭性產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向普惠性轉變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策手段，從行政化向市場化轉變，政策工具選擇上從過度依賴稅收優(yōu)惠和財政補貼向發(fā)揮不同政策工具互補性作用轉變。改變直接補貼的傳統(tǒng)手段，充分發(fā)揮資本杠桿的力量和資本市場在支持企業(yè)發(fā)展中的作用，將原本指向特定產(chǎn)業(yè)的支持政策轉向與技術創(chuàng)新掛鉤。通過負面清單管理等方式治理部分行業(yè)存在的嚴重產(chǎn)能過剩問題。提高供給結構適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時俱進深化供給側結構性改革，通過改善供給結構和質量增強供需適配性。首先，優(yōu)化供給結構，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控和安全高效。要加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設，針對不同行業(yè)精準設計供應鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實體經(jīng)濟發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈地位提高的同時，引導生產(chǎn)要素向先進制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉型和消費升級的需要，建設定制式、個性化和互動性的高端完整服務體系。改善生產(chǎn)性服務業(yè)的質量和結構，提高先進服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡構建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動自由、競爭有序的要素市場。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團隊。實施更加開放的人才培養(yǎng)、引進和激勵政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進高水平大學和研究機構建設，鼓勵高校開設交叉專業(yè)和基礎前沿理論教學，培養(yǎng)復合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關鍵領域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉機制；建立權責清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機制和高市場化水平的排污交易制度；因時因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具?？傮w而言，健全要素市場化自由流動機制，實現(xiàn)要素配置的優(yōu)質高效和功能互補。要在發(fā)揮市場對資源配置決定性作用的同時，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動的制度障礙。最后，加強自主品牌和產(chǎn)業(yè)配套體系建設。將提高產(chǎn)品和服務質量與品牌建設相結合，打造中國的中高端自主品牌。實施品種、品質、品牌齊頭并進的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)中國創(chuàng)造。面對消費者不斷升級和個性化的消費需求，要從提高產(chǎn)品質量入手，確保優(yōu)質產(chǎn)品、中高端自主品牌以及現(xiàn)代服務產(chǎn)品的足量與優(yōu)質供給。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接，推動供需協(xié)調(diào)匹配?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義（一）落實云南省建設面向南亞東南亞輻射中心等戰(zhàn)略的重要舉措紅河州自古即是我國西南地區(qū)對外開放的窗口，接壤越南，是參與和推進一帶一路建設重大國家戰(zhàn)略的前沿門戶，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢。紅河州主動服務和融入一帶一路建設，堅持產(chǎn)業(yè)科學定位、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，全力發(fā)展5+6現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，有助于加快推進云南省面向南亞東南亞輻射中心建設，促進與南亞東南亞等地區(qū)國家全面合作發(fā)展。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強產(chǎn)業(yè)韌性、融入新發(fā)展格局的重要支撐立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，適應新發(fā)展格局的重要舉措；是以供給側結構性改革為主線，按照兩型三化方向，有效推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要路徑；是云南省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)