綠化管理科學習PPT

綠化管理科周五學習課件

2014年10月

PowerPointPresentationPowerPointisacompletepresentationgraphicspackage.Itgivesyoueverythingyouneedtoproduceaprofessional-lookingpresentation.PowerPointofferswordprocessing,outlining,drawing,graphing,andpresentationmanagementtools-alldesignedtobeeasytouseandlearn.政策法規(guī)《安康市城鎮(zhèn)綠化管理辦法》《陜西省城市綠化管理條例》行政審批綠化數(shù)字化SleekDiagram&Chart

綠化管理科2014年10月

第一章、總則第二章、規(guī)劃與建設第六章、附則第三章、保護和管理第五章、樹權(quán)責任第四章、全民義務植樹安康市城鎮(zhèn)綠化管理辦法綠化管理科2014年1月

第一章總則GOFIGHTING第四章第三章第二章第一章總則LANDSCAPE綠化管理科2014年10月

LANDSCAPELANDSCAPELANDSCAPE第一章總則第一條

為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，建設國家級園林城市，實現(xiàn)安康山水園林城市建設目標，根據(jù)《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市中心城市、各縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。第三條本辦法所稱的城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行植樹、種草、栽花、育苗及管護和興建城市各類綠地等綠化活動。第四條各級財政部門應當把城市綠化建設納入年度財政預算；各相關職能部門應根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，通過專業(yè)綠化和開展全民義務植樹活動，加強管理和推廣先進技術，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。綠化管理科2014年10月第五條綠化城市，人人有責。城市中的單位和有勞動能力的公民，都有綠化的義務，都應愛護城市綠化成果及其設施，有權(quán)制止、檢舉和揭發(fā)損害、破壞綠化的行為。

第六條城市綠化工作實行統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)作管理的方針，由市人民政府統(tǒng)一領導。市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市城市綠化的行政主管部門，負責城市綠化的具體實施工作。

規(guī)劃、林業(yè)、國土、公安、工商、旅游、財政、交通、水利、環(huán)保和鐵路等行政主管部門依照本辦法規(guī)定，協(xié)同市住房和城鄉(xiāng)建設局做好城市綠化工作。第七條對在城市綠化工作中作出突出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。綠化管理科2014年10月城市綠化包括下列范圍

綠化管理科2014年10月單位附屬綠地指機關、團體、部隊、企事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地居住區(qū)綠地指居住區(qū)內(nèi)配套公建綠地和庭院綠地生產(chǎn)綠地指向公眾開放的公園、動物園、植物園、陵園、游園、園林水體、廣場綠地、街道綠地及江河岸綠地等公共綠地指為城市綠化提供苗木、花卉、草坪、種子的生產(chǎn)用地防護綠地指用于城市環(huán)境、安全、護岸、護堤、護路、隔離等防護目的的綠地、綠帶風景林地指具有一定景觀價值，在城市整體風貌和環(huán)境中起重要作用的林地GOFIGHTING第五章第四章第三章第二章規(guī)劃與建設LANDSCAPE綠化管理科2014年10月

LANDSCAPELANDSCAPELANDSCAPE第二章規(guī)劃與建設第八條

市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局和市住房和城鄉(xiāng)建設局應當根據(jù)《安康市城市總體規(guī)劃》，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和中、長期建設規(guī)劃并組織實施。經(jīng)市政府批準后實施，并上報省住房和城鄉(xiāng)建設局備案。第九條

市住房和城鄉(xiāng)建設局應根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織廣泛深入開展綠化達標和創(chuàng)建園林城市、園林單位競賽活動。第十條

城市綠化工程設計應符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應以注重生態(tài)功能和方便群眾為原則，以植物造景為主，合理布局，因地制宜，突出特色，形成配套完善的綠化體系。綠化管理科2014年10月綠化管理科2014年10月第十一條

城市所有建設工程實行“綠線”管理制度，應當按照以下“綠線”控制標準留足綠化用地:

（一）新建居住區(qū)綠地率不得低于35%，其中集中綠地面積應當占建設項目用地總面積的5%至10%;

（二）初等教育建設用地綠地率為35%，衛(wèi)生院及社會醫(yī)療場所、婦幼保健、衛(wèi)生防疫、學校、體育、文化娛樂設施、療養(yǎng)院、機關團體等單位的綠地率不得低于35%；

（三）交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于30%；產(chǎn)生有毒有害氣體的項目綠地率不得低于40%，并應當建設寬度不低于50米的防護林帶；

（四）城鎮(zhèn)道路主干道綠地率不得低于20%，次干道不得低于15%;

（五）安康中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道水體兩岸的防護林帶寬度應不少于30米;

（六）鐵路兩側(cè)防護綠地寬度按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；

（七）舊城改造的建設項目綠地率達不到上述標準的，可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%—10%。

外圍綠化面積較大以及受地理條件限制的鎮(zhèn)，新建項目的綠地率指標可以比照第一款規(guī)定適當降低5%至10%。第十二條建設工程項目在向市建設規(guī)劃局進行工程項目報建時，必須同時向市住房和城鄉(xiāng)建設局提交工程綠化建設設計方案，由市住房和城鄉(xiāng)建設局進行“綠線”指標審查并給予批復，建設單位持批復手續(xù)，方可在市建設規(guī)劃局辦理規(guī)劃準建手續(xù)和施工許可證。對達不到“綠線”規(guī)定的綠地面積，又確需進行建設的，按所缺綠地面積繳納綠化補償費，進行異地綠化建設。

建設工程項目的綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步竣工。因季節(jié)和條件限制達不到同步竣工的，綠化工程的完工時間不得遲于主體工程投入使用后的第一個綠化季節(jié)。邊建設邊交付使用的居住小區(qū)，其已建成區(qū)的綠化工程，也應同期交付使用。

單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化面積低于本辦法第十一條規(guī)定尚有空地可以綠化的，應進行綠化，不得閑置。有條件綠化而不綠化的，由市住房和城鄉(xiāng)建設局按規(guī)定征收綠化補償費。未按期完成綠化建設任務的，對責任單位按應綠化工程總投資的1至2倍征收綠化延誤費。

城市綠化建設工程竣工后，由市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局組織驗收。驗收不合格者，主體工程不得交付使用外，市房產(chǎn)局不得辦理房產(chǎn)發(fā)證手續(xù)。第十三條城市中心區(qū)綠化建設必須符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應與郊區(qū)綠化相銜接，與城市建設、環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，將普遍綠化與重點提高相結(jié)合，促進城市綠化建設的整體發(fā)展。

街道綠化應注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容的功能。應加快漢江兩岸、鐵路、公路沿線的綠化建設，盡快逐步形成江濱、沿線、沿岸綠化帶。

鼓勵單位和居民利用庭院空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化。綠化管理科2014年10月第十四條市人民政府每年應當在預算內(nèi)安排相應的城市綠化經(jīng)費。各類建設項目應按項目總投資的5%資金用于綠化工程投入并納入基建計劃。

機關、團體、部隊、企事業(yè)單位應當根據(jù)本單位的綠化建設任務和養(yǎng)護標準，統(tǒng)籌安排綠化經(jīng)費。

居住區(qū)和居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護費用由開發(fā)業(yè)主單位或物業(yè)管理公司承擔。

綠化經(jīng)費不得截留或者挪作他用。第十五條市住房和城鄉(xiāng)建設局依照本辦法規(guī)定收取的綠化補償費、綠化延誤費等，應當列入城市綠化專項資金，?？顚Ｓ?，由財政部門監(jiān)督使用。第十六條城市綠化工程的設計和施工應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位承擔，任何單位和個人不得委托無綠化設計、施工資質(zhì)的單位進行綠化工程設計和施工。1000平方米以下的綠化工程的設計方案由市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化管理部門審批；1000平方米以上綠化工程項目的設計方案必須由市住房和城鄉(xiāng)建設局組織專家評審論證，并實行公開招標發(fā)包，以確保綠化質(zhì)量。

外地城市綠化設計、施工單位，應持相應的資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照，向市住房和城鄉(xiāng)建設局申報注冊登記后，方可在本市城市規(guī)劃區(qū)從事城市綠化工程的設計和施工活動。綠化管理科2014年10月第十七條城市綠化建設同其他市政公用設施建設的位置，應當由市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一安排。

綠化工程的建設和管理維護，應當兼顧市政公用設施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

敷設通訊電纜、輸電、燃氣、熱力、上下水管道等市政公用設施，影響城市綠化的，在設計中和施工前，責任單位應當征得市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化部門同意并確定保護措施。第十八條城鎮(zhèn)綠化建設的責任分工為:

（一）城市公共綠地、風景林地和主、次干道綠化，由市住房和城鄉(xiāng)建設局按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織建設。

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的黃洋河、月河兩岸；江南、江北山體的綠化帶由市林業(yè)部門按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織建設。

（三）新建、擴建、改建工程項目和綜合開發(fā)項目的配套綠化工程，由該項目的建設單位負責建設。新建居住區(qū)和舊房成片改建區(qū)的公共綠地建設，應當按市住房和城鄉(xiāng)建設局核準的“綠線”標準由開發(fā)業(yè)主單位進行建設。第十九條要積極發(fā)展城市苗圃用地，提高城市綠化苗木自給率。要選擇土質(zhì)好和交通、用水、用電方便的地方建立苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地。

要加快推進城市綠化事業(yè)改革步伐，加大綠化科研項目投入，并重視科研成果的應用。要進一步推進城市綠化社會認建認養(yǎng)制度，充分調(diào)動起全社會投身城市綠化的積極性。綠化管理科2014年10月GOFIGHTING第六章第五章第四章第三章保護和管理LANDSCAPE綠化管理科2014年10月

LANDSCAPELANDSCAPELANDSCAPE第三章保護和管理第二十條城市綠化日常管理和養(yǎng)護實行專業(yè)負責和群眾參與相結(jié)合的原則。（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行道樹、隔車帶、花壇和街頭什字、廣場等公共綠地及附屬設施，由市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化管理部門負責管理和養(yǎng)護。

（二）城市公園、文化園及防護綠地、風景林地由市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一進行監(jiān)督管理。

（三）居民社區(qū)及背街巷道的公共綠化由所在轄區(qū)辦事處負責養(yǎng)護。

（四）居住小區(qū)和新開發(fā)區(qū)的綠地，由物業(yè)管理單位負責管理和養(yǎng)護。

（五）單位附屬綠地的綠化由該單位負責建設和管護。

（六）街道門前責任地段的綠化，實行門前綠化承包責任制度，由門前單位或個人承擔管理和養(yǎng)護責任。

門前綠化承包責任制度指：門前單位或個人負責管護門前樹木花草，保持責任區(qū)內(nèi)綠地干凈整潔；制止損壞綠化和占用、污染綠化的行為；有條件的單位應按市住房和城鄉(xiāng)建設局的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，設置街頭花壇，擺設盆花盆景。

（七）城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鐵路、林業(yè)、水電、公路、河道等專類綠地，由其主管部門按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃負責管理和養(yǎng)護。

市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化執(zhí)法人員應加大綠化執(zhí)法力度，加強日常監(jiān)督檢查和技術指導工作，確保綠化養(yǎng)護責任落實到位。綠化管理科2014年10月第二十一條經(jīng)確定的城市綠化用地（含行道樹樹池），任何單位和個人不得擅自改作他用或出租轉(zhuǎn)讓。確需改變城市綠化性質(zhì)的，須報市住房和城鄉(xiāng)建設局批準。第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。

已占用的城市綠地，必須限期歸還。因國家建設和其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設局審核同意，繳納綠地臨時占用費，并按有關規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)。綠地臨時占用費標準：安康城市規(guī)劃區(qū)每日5元/平方米。對臨時占用的城市綠地，應在規(guī)定的期限恢復原狀。因臨時占用城市綠地造成樹木花草、綠化設施損壞的，由占用單位負責賠償。第二十三條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。

（一）砍伐城市樹木，無論樹權(quán)歸誰都必須報市住房和城鄉(xiāng)建設局批準，并按“伐一補十”的原則予以補栽。原地無法補栽的，應當繳納補栽樹木所需費用，由市住房和城鄉(xiāng)建設局組織異地補栽。自然衰老須更新的樹木，經(jīng)批準后，方可砍伐并予以補栽。（二）凡移植樹木，須按“移一補十”原則補栽樹木，并繳納樹木成活保證金，恢復綠化設施。除私有樹木外，修剪必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化管理部門批準，由專業(yè)人員實施。（三）因搶險救災需要修剪、砍伐樹木，可先行修剪、扶正或砍伐，并及時報告市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化管理部門。綠化管理科2014年10月第二十四條嚴禁在城市各類廣場、綠地以及公園內(nèi)擺攤和開設商業(yè)市場。確須開設的，須向市住房和城鄉(xiāng)建設局提出申請，經(jīng)審核批準辦理手續(xù)后，繳納占用費，在指定的地點進行經(jīng)營，并負責管理維護周圍的樹木、綠地及設施。第二十五條禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：

（一）就樹或在綠地內(nèi)蓋房、設置廣告牌、標語牌；

（二）在樹木上牽掛繩索、架設電線；

（三）在樹木下面搭灶生火、傾倒有害物質(zhì)；

（四）釘或刻劃樹木，攀折、圍圈花木；

（五）在樹下、綠地內(nèi)亂扔廢棄物；

（六）在樹下、綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土；

（七）在草坪和花壇內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽、堆放物料；

（八）損壞草坪、花壇、綠籬、盜竊綠化設施；

（九）在風景林地、防護林地內(nèi)毀壞植被、開荒、種糧種菜、打獵、放火、造墳、野炊、開山、采石取土、放養(yǎng)牧畜等；

（十）其它損壞城市綠化及其設施的行為。綠化管理科2014年10月第二十六條市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化管理部門應對城市各類綠地、樹木設立臺帳、建卡、建檔，建立健全監(jiān)管措施，保持樹木花草繁茂及綠化設施完好。第二十七條百年以上的樹木或稀有珍貴樹種以及具有歷史價值和紀念意義的樹木，均為古樹名木。市住房和城鄉(xiāng)建設局綠化管理部門應對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木建立檔案，設立防護標志，統(tǒng)一管理。

嚴禁任何單位和個人砍伐、遷移或損傷古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設局審查同意，報市人民政府批準后方可進行。第二十八條調(diào)出、調(diào)入本市的綠化苗木，有關部門應當按照《植物檢疫條例》的規(guī)定，嚴格有關審批手續(xù)。綠化管理科2014年10月GOFIGHTING第七章第六章第五章第四章全民義務植樹LANDSCAPE綠化管理科2014年10月

LANDSCAPELANDSCAPELANDSCAPE第四章全民義務植樹第二十九條全民義務植樹由市綠化委統(tǒng)一組織實施。第三十條凡年滿十一周歲的城市居民，男至六十周歲，女至五十五周歲，除喪失勞動能力者外，每人每年必須義務植樹三至五株，或承擔相應勞動能量的其他綠化勞動，包括整地、育苗、挖坑、清土、換土、澆水、管護等。第三十一條各單位每年對本單位按義務植樹種植的樹木，成活率應達到百分之八十五以上，并如實填寫義務植樹登記卡。達不到成活率者，第二年自備樹苗補栽。第三十二條全民義務植樹所需的苗木費、管護費，由樹權(quán)單位負責解決，單位組織參加義務植樹所需費用自理。第三十三條對未按規(guī)定完成義務植樹的單位及無故不履行植樹義務的適齡公民，由市綠化委員會征收綠化費，收繳的綠化費用于完成義務植樹。

綠化管理科2014年10月GOFIGHTING第二章第一章第六章第五章樹權(quán)責任LANDSCAPE綠化管理科2014年10月

LANDSCAPELANDSCAPELANDSCAPE第三十四條第三十六條第三十七條

綠化管理科2014年10月樹權(quán)責任本辦法第三條(一)款中公共綠地的所有樹木，樹權(quán)歸市住房和城鄉(xiāng)建設局所有。第三十五條鐵路、公路等部門及駐安單位在其管界內(nèi)種植、管護的樹木，樹權(quán)歸本部門所有。機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位在庭院內(nèi)種植的樹木，樹權(quán)歸單位所有。城市居住區(qū)的樹木，樹權(quán)歸種植管護單位所有；由街道辦事處組織群眾義務種植管護的，樹權(quán)歸街道辦事處所有。在私人庭院內(nèi)，居民自種自管的樹木，樹權(quán)歸個人所有。第三十八條凡單位和個人所有的樹木，因國家建設需要征用時，按有關規(guī)定進行賠償。第三十九條違反本管理辦法規(guī)定，將依據(jù)《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》的有關規(guī)定處罰。

綠化管理科2014年10月GOFIGHTING第三章第二章第一章第六章附則LANDSCAPE綠化管理科2014年10月

LANDSCAPELANDSCAPELANDSCAPE第六章附則第四十條本辦法未盡事宜，按照《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十一條本辦法自2011年10月1日起施行至2016年9月30日。2002年頒布的《安康市城市綠化管理辦法》（安政發(fā)〔2002〕35號）同時廢止。綠化管理科2014年10月COMPANYLOGOTYPEINSERT（2010年11月25日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）陜西省城鎮(zhèn)綠化管理條例

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陜西省城鎮(zhèn)綠化管理條例總則規(guī)劃與建設保護和管理法律責任附則第四章法律責任第三十五條違反本條例第十四條規(guī)定，新建建設項目的綠地率未達到規(guī)定標準的，由城鎮(zhèn)綠化主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照不足綠地相等面積的地段土地價格二倍的標準，處以