2022年換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作方案

換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作方案為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，落實(shí)好換屆各項(xiàng)任務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，根據(jù)中組部、省委、市委文件精神及相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，以中央提出的“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”和XX省委提出的“六個(gè)堅(jiān)決查處”的換屆紀(jì)律要求為核心內(nèi)容，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織，深入整治用人上不正之風(fēng)，努力提高選人用人公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，全面完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持重在預(yù)防，教育在先。堅(jiān)持預(yù)防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置之于有效監(jiān)督之下；堅(jiān)持教育在先，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律；堅(jiān)持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。

（二）堅(jiān)持糾防并舉，嚴(yán)查嚴(yán)辦。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人，以鐵的紀(jì)律把中央保證換屆工作風(fēng)清氣正的要求落在實(shí)處。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

1.召開由黨委班子、科級(jí)后備干部、站所長(zhǎng)參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、中央組織部、省委、達(dá)州市委和**市委通知要求，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員熟知“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”和“六個(gè)堅(jiān)決查處”的紀(jì)律要求，領(lǐng)會(huì)中央和省、市關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的部署精神。

2.鎮(zhèn)黨委把換屆紀(jì)律作為干部集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”和“六個(gè)堅(jiān)決查處”的紀(jì)律要求傳達(dá)到每個(gè)干部和村支兩委班子成員，使干部群眾知曉換屆紀(jì)律的具體內(nèi)容，積極有序地參與到換屆紀(jì)律監(jiān)督中來；加強(qiáng)班子成員換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)和遵守?fù)Q屆紀(jì)律，切實(shí)做到先學(xué)一步、帶頭遵守；鎮(zhèn)紀(jì)委委員、黨委專職組織干事及辦公室人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力使每一位干部成為換屆工作的行家里手，確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。

3.通過印發(fā)相關(guān)資料，制作宣傳欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、群發(fā)短信等多種宣傳形式，進(jìn)村入組向全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員宣傳“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)不準(zhǔn)”和“六個(gè)堅(jiān)決查處”等相關(guān)換屆的紀(jì)律規(guī)定和要求，使嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村組，確保全體黨員干部對(duì)換屆紀(jì)律100%知曉，使黨員干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，帶頭抵制不正之風(fēng)，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

4.召開專題民主生活會(huì)。組織召開以“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”為主題的民主生活會(huì)，重申換屆紀(jì)律，對(duì)照換屆紀(jì)律要求和違反換屆紀(jì)律的典型案例進(jìn)行認(rèn)真檢查、整改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹?fù)Q屆紀(jì)律要求開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行自查自糾。積極探討保證換屆風(fēng)清氣正的有效措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)自律意識(shí)。

5.簽訂承諾書。全面推行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾制度，鎮(zhèn)黨委分別與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，并在黨務(wù)政務(wù)公開欄等媒體上向干部群眾公布，自覺接受監(jiān)督。確保各級(jí)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律100%承諾。

6.開展談心談話活動(dòng)。黨委書記分別和每一個(gè)班子成員、后備干部進(jìn)行交流談心，使大家正確認(rèn)識(shí)換屆的目的、意義，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保持平常心態(tài)，積極參與換屆工作。班子成員和各級(jí)干部、各黨支部書記和每一位黨員開展交流談心，確保紀(jì)律談話各級(jí)黨員干部100%覆蓋，使每一位干部、每一名黨員正確行使自己的權(quán)利和義務(wù)，積極支持換屆工作，保證換屆風(fēng)清氣正。

7.成立換屆監(jiān)督隊(duì)伍和民情反饋隊(duì)伍。從村組黨員和駐村黨員中成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督員，全面有效的監(jiān)督換屆工作全過程，對(duì)換屆工作提出寶貴意見，保證換屆工作的民主性和廣泛性。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1.對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行全程監(jiān)督。將嚴(yán)格監(jiān)督貫穿換屆工作的全過程，落實(shí)到干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等每一個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，把換屆的全過程置于有效監(jiān)督之下。

2.鎮(zhèn)黨委將對(duì)班子成員學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的情況進(jìn)行一次專項(xiàng)抽查，著重檢查換屆紀(jì)律教育情況、知曉換屆紀(jì)律情況、預(yù)防違反換屆紀(jì)律問題工作情況。對(duì)知曉率偏低的班子成員，由鎮(zhèn)黨委書記談話，進(jìn)行提醒督促。在發(fā)布考察對(duì)象公示通知時(shí)，要將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)內(nèi)容，并在考察過程中了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象違反換屆紀(jì)律的問題，要及時(shí)上報(bào)組織部門，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

3.抓好相關(guān)制度的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，該對(duì)下把關(guān)的必須嚴(yán)格把關(guān)；認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，凡是考察對(duì)象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，保證換屆工作規(guī)范有序進(jìn)行。

4.進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。向黨員發(fā)參會(huì)通知時(shí)，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)廣大黨員對(duì)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨員大會(huì)結(jié)束前收回。換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表由上級(jí)黨委派出的換屆督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計(jì)。

5.進(jìn)行問卷調(diào)查。召開民主推薦大會(huì)時(shí)，配合市委考察組組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”和“六個(gè)堅(jiān)決查處”紀(jì)律要求的情況以及是否有干部存在違反換屆紀(jì)律行為。對(duì)問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。

（三）嚴(yán)厲查處違紀(jì)、違法案件

1.鎮(zhèn)設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報(bào)。實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)電話專人值守制度，及時(shí)接聽、及時(shí)登記、及時(shí)轉(zhuǎn)辦或查辦干部群眾舉報(bào)反映的問題。

2.鎮(zhèn)黨委換屆期間，實(shí)行換屆舉報(bào)信息日?qǐng)?bào)告制度。鎮(zhèn)黨委定期向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)告一次受理?yè)Q屆舉報(bào)信息情況和舉報(bào)問題調(diào)查核實(shí)進(jìn)度。

3.鎮(zhèn)黨委對(duì)收到反映違反換屆紀(jì)律的群眾舉報(bào)和梳理排查出的群眾舉報(bào)反映中涉及違反換屆紀(jì)律的線索，實(shí)行查核專辦制度，專項(xiàng)登記、專項(xiàng)查辦，嚴(yán)肅處理對(duì)反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨組織要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，擺上重要議事日程，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。

（一）明確工作責(zé)任。建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委書記為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人，紀(jì)委書記為直接責(zé)任人，各基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。成立換屆監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記馮小華擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)支部、站所負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立辦公室。抽調(diào)專人抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層主動(dòng)抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作全面負(fù)責(zé)，堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對(duì)掌握的違反換屆紀(jì)律的反映和舉報(bào)，及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違反換屆工作紀(jì)律的行為。

（三）強(qiáng)化專項(xiàng)測(cè)評(píng)。換屆選舉時(shí)，要組織代表對(duì)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。通過測(cè)評(píng)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。

（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，要對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。

內(nèi)容總結(jié)

（1）組織召開以“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保