珠海市財(cái)政性資金基本建設(shè)項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)審核管理辦法

PAGEPAGE5/5法珠海市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)審核管理辦法（試行）第一章總則第二章相關(guān)原則第三章咨詢服務(wù)方式第四章工作職責(zé)第五章審核人員要求第六章質(zhì)量控制第七章審核時(shí)限第八章審核報(bào)告第九章考核第十章罰則第十一章附則第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范從事我市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資項(xiàng)目審核業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政審核業(yè)務(wù)”）的中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，保證審核質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程（試行）》（財(cái)辦建?2002?619號(hào)）、《財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制辦法(試行)》（財(cái)建[2005]1065）、《廣東省財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審暫行辦法》（[2000]18）結(jié)合我市財(cái)政審核業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條市財(cái)政局是我市財(cái)政投資審核工作的行政主管部門，市財(cái)政投資審核-1-中心（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)審中心”）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施市本級(jí)基本建設(shè)投資審核工作。第三條本辦法所稱的財(cái)政審核業(yè)務(wù)，是指市本級(jí)財(cái)政性資金基本建設(shè)投資項(xiàng)目的審核工作。第四條本辦法所稱的中介機(jī)構(gòu)，是指財(cái)政部門通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定為從事財(cái)政審核業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。第五條本辦法所稱的協(xié)議期，是指當(dāng)期公開(kāi)招標(biāo)確定的合同服務(wù)期。第二章相關(guān)原則第六條中介機(jī)構(gòu)在從事財(cái)政審核業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（一）（二的職業(yè)操守，恪守客觀公正、合法合規(guī)、實(shí)事求是、廉潔奉公的審核原則；（三人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；（四）爭(zhēng)議解決原則：在執(zhí)行審核業(yè)務(wù)過(guò)程中，對(duì)有較大爭(zhēng)議或分歧的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)審中心提出書(shū)面報(bào)告，不得擅自處理；（五）回避原則：審核人員與項(xiàng)目建設(shè)單位或者建設(shè)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度，中介機(jī)構(gòu)參與過(guò)該項(xiàng)目預(yù)算（結(jié)算或財(cái)務(wù)決算）編審工作的，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度；（六密和商業(yè)秘密，不得將審核中取得的材料用于審核報(bào)告以外的事項(xiàng)。第三章咨詢服務(wù)方式-2-第七條中介機(jī)構(gòu)的委托方式有循環(huán)排號(hào)法和抽簽法兩種。由財(cái)審中心根據(jù)委10省、市重點(diǎn)的項(xiàng)目的抽簽。第八條財(cái)政審核業(yè)務(wù)審核包括“場(chǎng)外審核”和“駐場(chǎng)審核”兩種服務(wù)方式?！皥?chǎng)外審核”是指由中介機(jī)構(gòu)將審核資料帶回本單位并出具審核結(jié)果的業(yè)務(wù)服項(xiàng)目審核并出具審核結(jié)果的業(yè)務(wù)服務(wù)。第九條對(duì)于時(shí)間要求緊、評(píng)審內(nèi)容特殊、專業(yè)性強(qiáng)、大型和技術(shù)復(fù)雜的重點(diǎn)義務(wù)派出專業(yè)審核人員進(jìn)行駐場(chǎng)審核。第四章工作職責(zé)第十條中介機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)包括：（一）接到財(cái)審中心通知后，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)財(cái)審中心服務(wù)要求，組織相關(guān)專業(yè)審核人員開(kāi)展業(yè)務(wù)，并接受財(cái)審中心的監(jiān)督指導(dǎo)。（二（（三）根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件以及相關(guān)規(guī)定，本著為政府合理節(jié)約投資的原則，科學(xué)、客觀、公正、依法地開(kāi)展工程預(yù)、結(jié)、決算等審核工作，按照財(cái)審中心的要求提供審核成果文件。（四）在審核過(guò)程中，不得擅自與建設(shè)單位、施工單位等第三方聯(lián)系，如需與第三方進(jìn)行技術(shù)交底、答疑、會(huì)審、對(duì)數(shù)等工作時(shí)須由財(cái)審中心統(tǒng)一組織。-3-業(yè)合理意見(jiàn)或建議，而不能自行決定。（五及時(shí)通知財(cái)審中心。（六60％以上，并對(duì)委托業(yè)務(wù)負(fù)全部法律責(zé)任。聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)審核人員發(fā)生的費(fèi)用由中介機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。（七審中心要求做好該項(xiàng)審核業(yè)務(wù)的指標(biāo)數(shù)據(jù)分析等。（八）中介機(jī)構(gòu)預(yù)算審核階段，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，提出修改建議；應(yīng)對(duì)施工設(shè)計(jì)方案作出技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出優(yōu)化方案和合理化建議。（一機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)政審核業(yè)務(wù)。（二求。（三）對(duì)中介機(jī)構(gòu)制訂的審核工作方案進(jìn)行備案；審批中介機(jī)構(gòu)的延期申請(qǐng)；組織中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查勘、對(duì)數(shù)、會(huì)審、答疑等工作；如實(shí)填寫項(xiàng)目審核評(píng)分表，對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)分。（四）指導(dǎo)并監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)做好審核工作，及時(shí)解決中介機(jī)構(gòu)審核過(guò)程中-4-遇到的問(wèn)題；對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的成果文件進(jìn)行復(fù)核并提出修改意見(jiàn)。（五）審核中介機(jī)構(gòu)提交的付費(fèi)申請(qǐng)表，按付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付審核費(fèi)用。（六）及時(shí)增補(bǔ)專業(yè)審核人員；（七合。第五章審核人員要求5上，并確定一名技術(shù)或項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人。第十三條所有從事財(cái)政審核業(yè)務(wù)的審核人員必須到財(cái)審中心備案，并提供個(gè)或執(zhí)業(yè)資格。第十四條審核人員